Strategisk levekårsarbeid i en kommunal hverdag. v/ Tone Worren Kløcker, Arendal kommune, Stab helse og levekår

Transkript

1 Strategisk levekårsarbeid i en kommunal hverdag v/ Tone Worren Kløcker, Arendal kommune, Stab helse og levekår

2 AGENDA Oversiktsrapport og planer - verktøyet Indikatorene Hvilke indikatorer er naturlige å evaluere seg på? Utfordingsbildet Hvordan vil vi gripe an? Oppsummering

3 Hvorfor Levekårsrapport 2014? - oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Arendal kommune For å oppnå treffsikkerhet i folkehelsearbeidet Finne frem til hva som er de faktiske folkehelseutfordringene lokalt og regionalt (hvor bør innsatsen rettes?) Som utgangspunkt for å vurdere hva som vil være gode løsninger på utfordringene (hva bør gjøres?)

4 Kommunedelplan Tidlig innsats for bedre levekår 2023 Behov for en overordnet plan som gir rammer og føringer rettet mot utfordringsbildet Inneholder satsningsområder og strategier Handlingsplaner er bygget på utfordringsbildet og strategier fra kommunedelplan Tidlig innsa Formålet med Kommunedelplan Tidlig innsats for bedre levekår 2023 er å etablere samhandling på tvers av fag og sektorer der felles forståelse og retning i kommunens arbeid for gode levekår og utjevning av sosial ulikhet er målet. Noen målsettinger Synlige forbedringer på valgte sentrale indikatorer uten økte budsjettrammer Mer kostnadseffektivt Bedre samarbeid på tvers av fag

5 DET SYSTEMATISKE FOLKEHELSEARBEIDET Folkehelse og levekårsrapport 2014 Planstrategi , Arendal kommu Handlingsplan Med budsjett Virksomhetsplan Tærtiærrapport Årsmelding Kommunedelplan Tidlig innsats for bedre levekår 2023

6 To dokumenter et prosjekt

7 Hvordan få frem et eierskap til planen? Hvordan skape et felles bilde av utfordringen? Hva skal til for å bryte ned barrierene mellom fagområdene og få til et konstruktivt samarbeid, internt og eksternt? Hvordan kan vi på bakgrunn av kjent kunnskap ivareta målene og få frem konkrete tiltak innenfor vårt ansvarsområde? Hvordan kan vi samarbeide med de andre virksomhetene i kommunen for å skape større synergi av enkelttiltakene? Fra plan til handling... Viktige spørsmål underveis:

8 Kommunedelplan Tidlig innsats - for bedre levekår satsningsområder Satsingsområde Underpunkter/Forklaring Like muligheter Utjevning av ulike forutsetninger (økonomi, funksjonsevne, sosial kapital) Skjevfordeling mellom soner Mestringsbegrepet - personlig verdighet, respekt og selvrespekt Livslang læring Læring, kunnskap og kompetanse fra vugge til grav Foreldres/offentliges rolle i et helhetlig perspektiv Sysselsetting og arbeidsvilkår Næringslivet deltagelse i samfunnet Tilhørighet Være en del av fellesskapet Inkludering og likestilling Attraktive og trygge nærmiljø Sosial støtte og bærekraft der innbyggerne lever sine liv Gode bomiljø Bomiljø og tilgang på tjenester i nærmiljøet Gode og trygge boliger for innbyggernes helse Boligplanlegging og infrastruktur Møteplasser inne og ute Medborgerskap Bygge opp under frivillighet Med Hjerte for Arendal Mobilisere sivilsamfunnet

9 Indikatorene Hvilke faktorer påvirker oppvekst- og levekår? Ulik tilgang Forholdene? Ressurser Arenaer Levekår De viktigste ressursene er: Helse og tilgang på medisinsk behandling, Sysselsetting og arbeidsvilkår, Økonomiske ressurser og forbruksmuligheter, Kompetanse og utdanningsmuligheter, Familie og sosiale relasjoner, Boligmiljø og tilgang på tjenester i nærmiljøet, Rekreasjon og kultur, Sikkerhet for liv og eiendom, Politiske ressurser og demokratiske rettigheter

10 Arenaene, der omsetningen av ressursene skal finne sted.lokale data Læringsmiljø kulturelle, relasjonelle og fysiske forhold på skolen som har betydning for elevenes læring, helse og trivsel (skoleporten.no, UngData) Trivsel Mestringsnivå Mobbing Foreldrenes deltagelse Nærmiljøet der en bygger identitet og tilhørighet (UngData) fornøydhet med nærmiljø Deltagelse i organisasjoner

11 «Alt henger sammen med alt» Hva vil vi velge å fokusere på Tone Worren Kløcker, Stab Helse og levekår

12 Hva er en indikator? Utvalgte data som belyser ofte komplekse fenomen eller utfordringsområder Indikatoren indikerer noe om fenomenet egenskapene til fenomenet Tone Worren Kløcker, Stab Helse og levekår

13 Egenskaper til en god indikator den er representativ, det vil si viktige egenskaper ved fenomenet blir belyst den er lett å tolke for brukerne den viser utvikling over tid (trend) den gir muligheter sammenligning mellom kommuner den har en grense- eller referanseverdi som den kan sammenlignes mot en akseptert og godt dokumentert metodikk er brukt den har høy datakvalitet dataene skal være rimelig lett tilgjengelige og bli oppdatert med faste intervaller. Bevisstgjøre læring og forbedring i egen organisasjon Tone Worren Kløcker, Stab Helse og levekår

14 Indikatorer i levekårsmodellen i Kompas 1. Barneandel Barn 3-12 år/folkemengden 2. Innvandrerbefolkningen Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre fra Øst-Europa, Asia, Afrika og Latin- Amerika/folkemengden 3 Barneflyttinger Utflyttinger av 0-5 åringer/folkemengden 0-5 år *) 4 Flyttinger Utflyttinger/folkemengden *) 5 Barn med enslige forsørgere Barn 0-17 år som bor med en foreldre som ikke er i samliv 6 Leide boliger 7 Aleneboende Antall aleneboende av privathusholdninger 8 Helsetilstand Aldersstandardiserte dødsrater per 1000 innbyggere 5 år og over ( ) 9 Lav utdanning Personer år med grunnskoleutdanning/folkemengden 10 Lav utdanning 16+ år 11 Høg utdanning Personer år med høgskole- og universitetsutdanning/folkemengden år 12 Høy utdanning 16+ år 13 Ikke oppnådd kompetanse i løpet av 5 år Personer Ikke oppnådd studiekompetanse i løpet av 5 år/elever som begynte på vgs 5 år tidligere, bosatte personer per Inntekt Median inntekt etter skatt per forbruksenhet (EU) 15 lavinntektshusholdninger EU-50/60 16 Barn i lavinntekstshusholdninger Personer 0-17 år i hushold med lavinntekt (EU-60)/folkemengden 0-17 år EU Gjeld Personer i hushold med samlet gjeld over 3 ganger samlet inntekt før skatt/folkemengden 18 Arbeidsavklaringspenger Personer år som mottar arbeidsavklaringspenger 19 Registrerte arbeidsledige Registrerte arbeidsledige år/folkemengden år 20 Registrert ungdomsledighet Registrerte arbeidsledige år/folkemengden år 21 Sosialhjelpsmottakere Sosialhjelpsmottakere 16+ år 22 Unge uførepensjonister Mottakere av uførepensjon år 23 Overgangsstønad Kvinnelige mottakere år 24 Barn med barnevernstiltak Antall personer 0-17 år med barnevernstiltak per

15 Levekårssonene Arendal kommune Levekårs-sone nr Navn på sone Antall innbyggere 2013 Inneholder grunnkrets 1 Tromøy Kongshavn 2 Tromøy Alve/Sandå/Åmdal, Ospestø/Hastensund, Skare 3 Tromøy Brattekleiv, Rævesand, Færvik/Flangenborg, Merdø 4 Tromøy Tybakken/Gjerrestad, Brekka/Heftet/Vågsnes 5 Tromøy Pusnes/Roligheten, Steina 6 His Kolbjørnsvik 7 His His 1 8 His Sandvigen, His 2 9 Nedenes 2229 Nedenes 10 Natvig 1275 Natvig 11 Rykene 1215 Helle/Nersten, Rykene/Lindtveit 12 Løddesøl 861 Nævisdal, Løddesøl, Rise 13 Asdal 2596 Asdal/Vrengen 14 Strømmen 2293 Strømmen, Bie, Hansnes 15 Sentrum Tyholmen, sentrum, Bendikskleiv/Langbrygga, Skytebanen, Fløyheia 16 Sentrum Blødekjær, Naturparken, Håvet, Klinkenberg, Myrene, Torbjørnsbu 17 Sentrum Neset, Høyveien, Skibberheia 18 Stinta 1090 Stinta, Strømsbu, Gåsåsen 19 Moltemyr Sprøkilen, Stensås, Torsbuåsen, Stenklev vest, Stenklev øst 20 Moltemyr Grasåsen, Waglesgård, Nyli syd, Nyli nord, Jovannslia 21 Birkenlund Barbugård, Hauene, Solåsen vest, solåsen øst, Birkenlund 22 Birkenlund Kuviga, Sjølyst, Havstad 23 Birkenlund Ribuåsen, Kirkefjell, Bjørnebo, Songe, Krøgenes 24 Saltrød Helleheia, Helle, Stuenes 25 Saltrød Haugered, Mørfjær, Vestre Saltrød, Alvika 26 Eydehavn 1507 Gartha, Strengereid, Staknes, Nes, Snekkenes 27 Flosta 1425 Vatnebu, Staubø, Holmensund, Brårvik, Narestø 28 Myra Myra 29 Myra Solberg, Omholt 30 Nesheim 1161 Skjævestad, Karterød, Brekka, Voie, Fløystad

16 Levekårsoner vist i kart

17 Andel barn i lavinntektshusholdninger EU-60, kommunen Arendal 10,4% Norge: 10,2 % 15-Sentrum 1 30,7% 16-Sentrum 2 30,0% 19-Moltemyr 1 19,9% 20-Moltemyr 2 19,3%

18 Utviklingen av andel barn 0-17 år i lavinntektshusholdninger etter EU Hele landet 8,4 8,9 8,9 9,5 10, ,5 Arendal 8,5 8,8 8,6 10,6 11,5 13,4 13,4 Kristiansa nd 9,1 8,9 9,3 9,9 10,9 12,5 12,6 Kilde: Kommunehelsa statistikkbank

19 UngData 2013 og 2016 (8-10 trinn) Har familien din hatt god eller dårlig råd/økonomi de siste to årene? God råd hele tida/stort sett Vi har verken hatt god råd eller dårlig råd Dårlig råd hele tida/stort sett N God råd hele tida/stort sett Vi har verken hatt god råd eller dårlig råd Dårlig råd hele tida/stort sett N Annen organisasjon, lag eller forening Ingen ganger En eller flere ganger N Ingen ganger En eller flere ganger N Korps, kor, orkester Kulturskole/musikkskole Religiøs forening Fritidsklubb/ungdomshus/ ungdomsklubb Idrettslag

20 Personer år med grunnskoleutdanning Arendal 19,7% Norge 17,0% 19-Moltemyr1 32,0% 20-Moltemyr2 30,2% 24-Saltrød 30,4% 25-Saltrød2 33,7%

21 Andel unge uføre år Arendal: 4,4% (660) Norge: 2,6% 3-Tromøt 3: 6,4% 20-Moltemyr 2: 6,8% 25-Saltrød 2: 8,2%

22 Ny sammenlagt score 1. Barnean del 3-12 år 2. Innvandre re og norskfødt e med innvandre rforeldre fra Øst- Europa 3. Utflyttin ger av barn 0-5 år 4. Utflyttin ger 5. Barn med enslige foreldr e 6. Leide boliger, Antall aleneb oende 9. Lav utdanni ng, år 10. Lav utdanni ng, Høy utdanni ng, år 12. Høy utdanni ng, Ikke oppnåd d kompet anse i løpet av 5 år, person er Pers oner i lavinnt ektshus 18. Barn i lavinnt 19. Gjeld over 3 ganger samlet ektshus holdnin holdnin inntekt ger, EU- ger, EU Mottak ere av AAP, år 21. Registr ert arbeids ledighe t, år 22. Registr ert ungdo msledig het, år 23. Sosialhjel psmottak ere, 16+ år 24. Unge uførepen sjonister, år 25. Overgan gsstønad, kvinner år 26. Barn med barnever nstiltak 8a. Døde 8b. Døde per 1000 per 1000 innbygger innbygger e, Menn e, Kvinner 1 5, Hisøy , Hisøy , Tromøy , Hisøy , Birkenlund , Tromøy , Tromøy , Tromøy , Nesheim , Tromøy , Flosta , Myra , Nedenes , Natvig , Løddesøl , Rykene , Eydehavn , Asdal , Birkenlund , Stinta , Myra , Birkenlund , Sentrum , Strømmen , Moltemyr , Saltrød , Saltrød , Sentrum , Moltemyr , Sentrum

23 Nøkkelindikatorer fra elevundersøkelsen Et eksempel på indikatorer av interesse

24 Indikatorer Snitt Snitt Snitt Snitt Snitt Snitt Snitt Snitt Snitt Arendal kommun e trinn (14-15) Asdal skole trinn (14-15) Birkenlun d skole trinn (14-15) Hisøy skole 1-10 Skoler trinn (14-15) Moltemyr skole trinn (14-15) Nedenes skole trinn (14-15) Rolighed en skole Barne- /ungdom strinnet trinn (14-15) Stinta skole trinn (14-15) Stuenes skole Barneog Ungdoms trinn trinn (14-15) Grunnskolep oengsum 39,77 40,18 39,36 42,15 37,69 40,5 41,21 36,87 40,9 1.1 Trivsel 4,15 4,31 4 4,27 3,98 4,18 3,98 4,19 4, Trygt miljø 1.3 Mobbing på skolen 3,56 3,58 3,32 3,46 3,63 3,34 3,6 3,67 3,63 4,73 4,68 4,65 4,57 4,72 4,62 4,82 4,83 4, Motivasjon 3,48 3,24 3,33 3,67 3,68 3,27 3,44 3,64 3, Mestring 3,88 4 3,66 4,06 3,58 3,98 3,89 3, Faglig utfordring 3.1 Støtte fra lærerne 3.2 Arbeidsro 4,17 4,24 4,14 4,18 4,25 4,24 4,23 4 4,17 3,88 3,93 3,72 4,04 4,04 4,09 3,75 3,85 3,77 3,35 3,03 2,89 3,71 3 3,18 3,86 3,54 3,33 26

25 Temaområder UngData FORELDRE OG VENNER relasjoner mellom foreldre og barn familieøkonomi vennenettverk SKOLE OG FRAMTID skoletrivsel og lekser skulking syn på framtida FRITID organisert fritid uteorientert fritid og shopping mediebruk HELSE OG TRIVSEL psykisk helse fysisk aktivitet trivsel og mobbing TOBAKK OG RUS bruk av tobakk og alkohol illegale rusmidler alkoholbruk blant venner/foreldre og tilgjengelighet RISIKOATFERD OG VOLD lovbrudd kontakt med politiet slåssing, vold og trusler om vold

26 Ung Data 2016 Mye er positivt! Mange har for eksempel stor tro på fremtiden Positivt at det er klar nedgang i forhold til røyking og snusbruk For mange er for lite fysisk aktive Mange bruker MYE tid på lekser Ungdommene rapporterer å først og fremst henvende seg til foreldre eller venner hvis de har problemer Nesten 100 ungdommer oppgir å ha svært dårlig råd slik at de ikke kan delta i fritidsaktivitetr

27 Ung Data 2016 resultater Arendal Sstuenes Stinta St. fransiskus Roligheden Nedenes Moltemyr Hisøy Birkenlund Asdal Sjelden i aktivitet -Andpusten og svett 0-2 ganger i måneden, andel

28 Ung Data 2016 resultater 90 Lite eller ikke plaget. Følt håpløshet med tanke på framtida Følt deg ulykkelig, trist eller deprimert Følt at alt er et slit Asdal skole Birkenlund skole Hisøy skole Moltemyr skole Nedenes skole Roligheden skole St franciskus, A Stinta skole Stuenes skole Arendal

29 Asdal Birkenlund Hisøy Moltemyr Nedenes Roligheden st. Fransiscus Stinta Stuenes Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja At noen spredte bilder av deg avkledd på elektroniske/sosiale medier? Å bli holdt fast eller klemt på en seksuell måte mot din vilje? Å bli kysset mot din vilje? Å bli tatt på brystene eller i skrittet mot din vilje? At noen spredte seksuelle rykter om deg? At noen uoppfordret viste deg seksuelt ubehagelige bilder eller ting? Resultater i %

30 Ung data 2016 Videre arbeid Alle skoler får tilsendt egne resultater (svarfordeling, kjønn, klassetrinn) Excelark legges på o-området Arbeidsgruppa sammenfatter resultater På den enkelte skole Ressursgruppe Miljøterapeuter som ressurs i arbeidet Hva er endret fra 2013? + / -? Velg ut en til to tema Vurdere behov for bistand utenfra (ressursgruppa?) vi bidrar gjerne Dele resultatene for synliggjøring og handling (etterspørres) I kommunen Ressursgruppe (Tone + Jan Aksel + Bjørg) Ung data konferanse i november Ungdommens bystyre dialog Områder som bør satses særlig på i Arendal eller noen områder?

31

32 Eksempel på arbeidsspørsmål i et fordypningstema: Hva vet kommunen om barnefattigdom i egen kommune? - Hvordan arbeider kommunen med barnefattigdom og hvem rettes arbeidet mot? - Hvilken kunnskap baserer kommunen dette arbeidet på? - Hvilken informasjon savner kommunen?

33 Spørsmål Trenger vi å belyse mer av det vi allerede vet? Behovet for å følge utviklingen av tiltak Kortsiktig? Langsiktig? Evaluering forbedringsprosesser? Behov for sammenligning med andre hvem og hvorfor? Hva vil nytteverdien være og for hvem? Er indikatoren påvirkbar? (langsiktig/kortsiktig) Viktig: Dokumentasjon av innhentede data (dato, kilde, formål) Tone Worren Kløcker, Stab Helse og levekår

34 En tidlig start i levekårsarbeid bidrar Likere læringsgrunnlag ved skolestart Likere muligheter for å lykkes i utdanningsløpet og i arbeidslivet Bryter negativ sosial arv = lønnsomt for samfunnet = rettferdig for den enkelte, fordi det reduserer forskjeller i inntekt og levekår

35 Handlingsdelen Satsingsområde Underpunkter/Forklaring Prosjekter God oppvekst like muligheter Like muligheter Like muligheter Oppvekst og levekår Homestart Levekårsutsatte barn og unge Utdanning Folk møter folk Arbeid og læring Grunnskole for unge voksne Sysselsetting og arbeidsvilkår Erasmus Livslang læring Kunnskap livslang læring MOT Alfabetisering for analfabeter/ipad Realfagskommunen Arendal Kobra Tilhørighet Gode bomiljø Medborgerskap Familie og sosiale relasjoner Livsglede ut i nærmiljøet Deltakelse Fortet SMS Likestilling og inkludering Integreringspakke Bomiljø og tilgang på tjenester i nærmiljøet Boligmeldingen Bolig og bomiljø Boligplanlegging og infrastruktur Møteplasser inne og ute Bygge opp under frivillighet Sivilsamfunnsstrategi Med Hjerte for Arendal Mobilisere sivilsamfunnet

36 Mandat for videre jobbing i alle prosjekter: Prioritere satsingsområder innenfor hvert prosjekt Hvilke folkehelse- og levekårsindikatorer vil vi ha forbedret innenfor hvert prosjekt? Nedsette prosjektgruppe Hva skal vi gjøre mer av/mindre av prioritere/omprioritere

37 Dagens situasjon - handlingsdelen Behov for å systematisere eksisterende og nye tiltak som forsterker handlingsdelen til TIBL 2023 Behov for en intern «samhandlingsreform» av eksisterende tilbud Piloter skal ha overføringsverdi Helhetstenkning ressurser inn for å bedre utfordringsbildet Evaluering Kommunikasjon og systematisering av handlingsdelen Metode for felles forankring og utvikling.

38 Høgskoler, universitet, forskningsmiljøer Næringsliv, Privat sektor, frivillig sektor Ungdommens bystyre Borgere Foreldre Støttekontakter Politiet Spesialisthelsetjenesten Tiltak Tiltak Nærmiljøet Kommunens Sektorer/NAV Fastleger/tannleger SAMORDNET INNSATS Bystyret Tiltak FAU Videregående skoler Idrettslag Interesseforeninger Sosiale foreninger Tiltak Med hjerte for Arendal Tiltak Handlingsplaner DEL 3 MÅL MÅL MÅL MÅL MÅL Satsningsområde 1 LIKE MULIGHETER Forutsetninger i kommunedelplan Tidlig innsats for bedre levekår 2023: MESTRINGSPERSPEKTIV DIALOG ØKONOMI/RESSURSER Kommuneplan Byplan 2023 Oversiktsrapport 2014 Plan -og bygningsloven Bolig for velferd Budsjett Med flere Sammen om mestring Helse og levekår Handlingsplan for vold i nære relasjoner Utjevning Satsningsområde 2 LIVSLANG LÆRING Bærekraftig utvikling Satsningsområde 3 GODE BOMILJØ INNOVASJON LIKEVERD OG RESPEKT Medvirkning Satsningsområde 4 TILHØRIG- HET Føre var Satsningsområde 5 MEDBORGER- SKAP Helse i alt vi gjør Kommunedelplan Tidlig innsats for bedre levekår 2023 DEL 2 Kommunale og nasjonale føringer DEL 1

39 Drømmesituasjonen.. Prosjekter Tilbudene/tjenestene er levende, allmenn kjent og dekker formål Samordnet helhetlig innsats Evalueringer = endringspraksis Bærekraftig utvikling

40

41 7 psykososiale vitaminer Trygghet Verdighet Handlingsrom i eget liv Tilhørighet Mening Glede Likevekt Per Fuggelli : Professor i sosialmedisin og forfatter