Cathrine Henaug fylkesmiljøvernsjef Per Kristian Krogstad fung. fagsjef

Transkript

1 Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode / Christina Wegener Deres dato Deres ref. Harstad Gjenvinning AS Postboks Harstad Oppdatert utslippstillatelse for Harstad Gjenvinning AS Vi viser til Deres e-post av der dere anmoder om å få tilsendt en oppdatert versjon av gjeldende tillatelse til mottak, sortering og mellomlagring av avfall og farlig avfall, gitt den (ref /6402-9) til Miljøxpert Harstad AS. Fylkesmannen i Troms oversender med dette utslippstillatelsen, med oppdatert firmanavn, organisasjonsnummer og risikoklasse (vedtatt ). Med hilsen Cathrine Henaug fylkesmiljøvernsjef Per Kristian Krogstad fung. fagsjef Vedlegg: Oppdatert utslippstillatelse med vilkår Fylkeshuset, Strandvegen 13 Telefon: Avdeling postmottak@fmtr.no Postboks 6105, 9291 Tromsø Telefaks: Miljøvernavdelingen

2 (tom side) Side 2 av 10

3 Side 3 av 10 VEDLEGG: Harstad Gjenvinning AS - utslippstillatelse med vilkår Tittel: Tillatelse til mottak, sortering og mellomlagring av avfall og farlig avfall. Bedrift: Harstad Gjenvinning AS Org. nr: Sted: Stangnesterminalen 1, Harstad Risikoklasse: 3 kommune (gnr. 54 bnr. 537) Gitt dato: Oppdatert dato: I medhold av Lov om vern mot forurensning og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11, jfr. 16 og 29, samt Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-6, gir Fylkesmannen i Troms Harstad Gjenvinning AS tillatelse til mottak, sortering, håndtering og mellomlagring av avfall og farlig avfall på eiendommen Stangnesterminalen 1A i Harstad kommune. Tillatelsen gir fortsatt rett til drift av containerbasert, stasjonært mottak og mellomlager for avfall, samt rett til etablering og drift av containerbasert, stasjonært mottak og mellomlager for farlig avfall. Mottaket skal være betjent. Anlegg Begrensninger/kommentarer Vilkårsett nr. Anlegg for mottak, sortering Generelle krav 1 og mellomlagring av avfall og farlig avfall Anlegg for mottak, sortering og mellomlagring av avfall Spesielle krav håndtering av inntil tonn avfall/år innendørs håndtering (pkt.2.2) begrense/skjerme omgivelser mot støv/støy 2 Anlegg for mottak, sortering og mellomlagring av farlig avfall (pkt. 1.7 og 2.2) Spesielle krav Tillatelsen gjelder mottak, sortering og mellomlagring av farlig avfall av typen batterier, lysstoffrør/sparepærer, maling, olje, ee-avfall, PCB-vinduer og hvitevarer. Det kan lagres inntil 20 tonn farlig avfall til en hver tid. Det kan lagres maksimalt 10 stk. hvitevarer til en hver tid. Viderelevering til godkjent sluttbehandling minimum en gang per 6 måneder. Farlig avfall skal holdes atskilt fra annet avfall. 3

4 Side 4 av 10 VILKÅR Tillatelsen gjelder fortsatt drift av anlegg på eiendommen gnr. 54 bnr. 537, Stangnesterminalen 1, Harstad kommune. Foretaket er innordnet for mottak av sortert avfall og for sortering ved anlegget. Tillatelsen gjelder også for håndtering, omlasting og mellomlagring av avfall i påvente av videre transport til godkjent sluttdisponering. Tillatelsen gjelder videre mottak, sortering og mellomlagring av farlig avfall på samme anlegg som nevnt ovenfor. Vilkårsett Underlag for tillatelsen Tillatelsen er basert på følgende lover, forskrifter og veiledninger; Lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (med senere endringer) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) o Kap. 1 Kasserte elektriske og elektroniske produkter o Kap. 3 Miljøskadelige batterier o Kap. 5 Innsamling og gjenvinning av kasserte dekk o Kap. 11 Farlig avfall o Kap. 13 Grensekryssende transport av avfall Forskrift om begrensing av forurensning (forurensningsforskriften) o Kap. 13 Utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk av marking av vaske- og avfettingsmidler Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning Forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) Listen over lover og forskrifter er ikke nødvendigvis uttømmende, slik at bedriften til enhver tid må holde seg oppdatert over det regelverk og endringer som gjelder for aktivitetene og virksomheten. 1.2 Forurensningsmyndigheten Fylkesmannen i Troms fører tilsyn med at bestemmelsene i denne tillatelsen overholdes, og kan i særlige tilfeller ved enkeltvedtak gjøre unntak fra vilkårene i tillatelsen. 1.3 Uhindret adgang til anleggene Selskapet plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de etater og institusjoner disse bemyndiger, inspisere anleggene og virksomheten til enhver tid, og dessuten uten hinder av taushetsplikt gi forurensningsmyndigheten de opplysninger som er nødvendig for at den kan utføre sine gjøremål, jf. forurensningsloven 49 og Kompetanse/opplæring Selskapet har plikt til å påse at anleggene som omfattes av denne tillatelsen drives med kompetent personale.

5 Side 5 av Krav om undersøkelse Forurensningsmyndigheten kan pålegge selskapet å sørge for eller bekoste undersøkelser eller lignende tiltak for å fastslå om og i hvilken grad virksomheten fører eller kan føre til forurensning, klarlegge årsaken til eller virkningene av inntrådt forurensning eller klarlegge hvordan forurensningen kan motvirkes. 1.6 Personalrom og sanitæravløpsvann Behandlingen av sanitæravløpsvannet fra personalrom (dusj, toalett, vask o.l. ) må godkjennes av Harstad kommune. 1.7 Støy Anleggene skal utformes og drives slik at følgende grenseverdier ikke overskrides : Område Boligområde og område med undervisningslokaler Område som benyttes til hyttebebyggelse og rekreasjonsformål, sykehus/sykehjem Dag kl Kveld kl samt søn- og helligdager kl Natt kl dba 45 dba 40 dba 40 dba 35 dba 35 dba 1.8 Uforutsette miljøulemper Dersom driften av anleggene forårsaker uforutsette miljøulemper for omgivelsene, kan forurensningsmyndigheten pålegge selskapet å foreta nødvendige endringer i anlegg og drift, eventuelt stanse hele virksomheten eller deler av denne for kortere eller lengre tid. 1.9 Arbeidsmiljø og sikkerhet Oppfyllelse av denne tillatelsen skal skje på en slik måte at arbeidsmiljøet ved anleggene, sett under ett, ikke blir forverret. Dersom selskapet mener at vilkår ikke kan gjennomføres på grunn av dette, plikter det straks å underrette forurensingsmyndighetene som i så fall kan gjøre de endringer i tillatelsen som er nødvendig. Dette vilkåret er ikke til hinder for at det med hjemmel i annen lovgivning blir stillet ytterligere krav til arbeidsmiljøet eller sikkerheten Journalføring Det skal føres driftsjournal ved anlegget som minimum skal inneholde følgende: Mengde, kategori og dato for mottak og videre leveranse av avfall Resultat av eventuelle miljøkontroller Resultatet fra stikkprøvekontroller av avfallets sammensetning. Eventuelle avvik fra vilkårene i denne tillatelsen. Forurensningsmyndigheten kan pålegge selskapet å sende oss eller andre, kopier eller sammendrag av alle journaler.

6 Side 6 av Rapportering/registrering Rapportering/registrering av avfallshåndteringen skal skje etter gjeldende bestemmelser Internkontroll/egenkontroll Bedriften plikter å bygge opp en internkontroll (jfr Internkontrollforskriften av ). Internkontrollen skal blant annet inneholde mål for miljø og sikkerhet, beskrivelse av organisering, rutiner og prosedyrer, og oppdatering av internkontrollen etter gjeldende HMSforskrift Nedleggelse og driftsstans Dersom anlegget nedlegges eller stanses, skal det gis melding til forurensningsmyndigheten så fremt virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen. Dersom virksomheten har vært nedlagt eller stanset i mer enn 2 år, skal det gis melding til forurensningsmyndigheten. Ved nedleggelse av virksomheten skal alt avfall fjernes fra eiendommen på en forsvarlig og godkjent måte Vilkårsett Avfallstyper Avfall tillatelsen omfatter Tillatelsen omfatter avfall med unntak av de avfallskategorier gitt i pkt Mottak av usortert avfall Mottak av usortert avfall forutsetter at avfallet ikke skaper lukt- og/eller fugl/skadedyr problemer. Oppstår forannevnte skal det iverksettes nødvendige tiltak som eliminerer problemene (jf. pkt 2.2) Avfall tillatelsen ikke omfatter Følgende avfallsfraksjoner tillates ikke mottatt : våtorganisk avfall slam og silgods flytende avfall avfall i følgende ADR1 klasser: o eksplosive stoffer (klasse 1), o infeksjonsfremmende stoffer (klasse 6.2) o radioaktive materialer (klasse 7) eller stoffer med tilsvarende egenskaper. Myndigheten for nevnte stoffer og materialer under prikkpunkt 4 er henholdsvis Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), Statens helsetilsyn og Statens Strålevern. 1 ADR: Europeisk avtale om internasjonal vegtransport av farlig gods

7 Side 7 av 10 Dette vilkåret er ikke til hinder for at andre myndigheter kan sette ytterligere krav eller begrensninger til hvilke avfallstyper som kan mottas. Tillatelsen gjelder heller ikke for andre avfallstyper som krever egen spesiell tillatelse fra forurensningsmyndighetene. 2.2 Rutiner og beskyttelsestiltak Det skal lages skriftlige rutiner som skal sørge for at alle ledd i håndtering av avfall ved Harstad Gjenvinning AS foregår på en miljømessig forsvarlig måte, og i tråd med de krav og bestemmelser som er gitt i denne tillatelsen, og som ellers måtte følge av forurensingsloven. Områder for håndtering og mellomlagring av avfall skal ha fast dekke. Overflatevann fra faste dekker og fra rengjøring av maskiner og utstyr skal enten føres via oljeavskiller til kommunal kloakk eller behandles på annen godkjent måte. Hvis mellomlagring av avfall skaper uforutsette problemer lukt eller annet, må det iverksettes tiltak for luktredusering eller annet tiltak for redusering av problemet. Det må om nødvendig iverksettes tiltak som forhindrer flygeavfall, og det må lages rutiner for opprydding av eventuelt flygeavfall. Dette spesielt med tanke på mottak av papp og papir. Hvis det skulle oppstå problemer med skadedyr må det iverksettes tiltak mot dette. Det skal være avskjerming mot naboeiendommer i form av tett gjerde. Området skal ha nødvendig belysning. Utstyr for brannslukning skal være lett tilgjengelig. Ved innkjørsel til anlegget skal det på oppslagstavle opplyses om åpningstider og relevante leveringsbetingelser. Anlegget skal være låst utenom åpningstidene Håndtering av avfall Mottak og behandling av lette fraksjoner av avfall, som eksempelvis papp og papir skal håndteres innendørs for å minimalisere miljømessige ulemper med at disse sprees rundt i området av vær og vind. Lagring av denne type avfall bør skje innendørs, men Fylkesmannen kan akseptere at lagringen skjer utendørs forutsatt at dette skjer i tette, lukkede, avlåste containere der det ikke er fare for at innholdet sprees rundt i området av vær og vind. Større konstruksjoner av skrapjern, metaller og trevirke kan håndteres utendørs. Område for slik håndtering skal i så fall ha fast dekke, og være inngjerdet og avlåst utenom åpningstiden. Dersom det skulle oppstå miljømessige ulemper og problemer med slik håndtering utendørs, kan Fylkesmannen sette krav om at også disse aktivitetene skal foregå innendørs Beskyttelse mot luftforurensning Håndtering av avfall ved anlegget må ikke skape luktproblemer for omgivelsene rundt anlegget. Det tillates derfor ikke mottatt våtorganisk avfall (matavfall, fiske- og slakteriavfall og lignende). Harstad Gjenvinning AS bør derfor sette krav til leverandører av avfall inn til anlegget at denne typen avfall må være tatt ut før levering til mottak.

8 Side 8 av 10 Hvis håndtering av avfall på anlegget likevel skaper uforutsette luktproblemer, må det gjøres tiltak for luktredusering. I tilfelle virksomheten ikke klarer å få kontroll med luktulemper som følge av håndteringen av avfall, vil Fylkesmannen kunne gripe inn ved å sette strengere vilkår, forby enkelte avfallstyper eller kreve andre tiltak for å hindre at luktulemper oppstår Sikring av avfallet Alt avfallet skal sikres og være utilgjengelig for uvedkommende, fugler og skadedyr. Det må gjøres tiltak som sikrer at avfallet ikke skader mennesker og dyr, og at det ikke oppstår flygeavfall. Fylkesmannen kan om nødvendig pålegge bedriften å foreta ekstra sikring dersom det er nødvendig Sikring mot grunnforurensing Nødvendige tiltak for sikring av avfallet mot grunnforurensning i området, skal gjennomføres. Vilkårsett 3 farlig avfall 3.1 Formål Formålet med vilkårene er å sikre at mottak og lager av farlig avfall drives miljømessig forsvarlig. 3.2 Anlegg Betjent stasjonært mottak Med betjent stasjonært mottak menes mottak der husholdninger og virksomheter kan levere farlig avfall i henhold til Avfallsforskriftens kapittel 11 Farlig avfall. 3.3 Typer farlig avfall Farlig avfall er definert i den Europeiske avfallslisten gitt i vedlegg 1 til forskrift om farlig avfall, jfr. 4. Virksomheten har tillatelse til å ta i mot, sortere, håndtere og mellomlagre farlig avfall av typen batterier, maling, lysstoffrør/sparepærer, ee-avfall, olje og PCB-vinder. Det kan oppbevares kun 10 stk. kuldemøbler til enhver tid. 3.4 Lagring av farlig avfall Med lagring av farlig avfall menes oppbevaring av farlig avfall på lager i påvente av transport til godkjent gjenvinning eller sluttbehandling, eller til annet anlegg godkjent av Fylkesmannen eller Statens forurensningstilsyn (SFT). Virksomheten må levere avfall til godkjent gjenvinning eller sluttbehandling minst en gang per år. Farlig avfall skal lagres forsvarlig og ikke blandes med annet avfall. 3.5 Ansvar Den som faktisk driver anlegget, må sørge for at mottaket og driften av mottaket minimum tilfredsstiller de kravene som er gitt i disse vilkårene.

9 Side 9 av Sikring mot forurensning Kompetanse Den som driver mottak og lager for farlig avfall og det personell som håndterer farlig avfall, plikter å ha nødvendig kunnskap og kompetanse om farlig avfall, slik at dette sikres forsvarlig håndtering. Tiltakseier skal ha en plan for hvordan kompetansen skal økes. De personer som har sitt virke ved mottaket skal i følge planen øke sin kompetanse og holde seg oppdatert i forhold til gjeldende regler og normer samt utvikle sin kompetanse om stoffer/avfall som kan leveres til anlegget. Plan for kompetanse og kunnskapsøkning skal kunne dokumenteres Forebygging Den som driver mottak og lager for farlig avfall plikter å gjennomføre nødvendige tiltak for å unngå at forurensning skal oppstå. Farlig avfall som oppbevares i påvente av levering/henting før behandling eller annen disponering skal sikres slik at det farlige avfallet ikke medfører avrenning til grunn, avløpsnett eller annen resipient. Eventuelt spill skal kunne samles opp. Farlig avfall eller annet avfall tillates ikke oppbevart eller lagret utenfor godkjent container Håndtering Håndtering av farlig avfall skal foregå slik at forurensning ikke oppstår. Farlig avfall skal ikke blandes med annet avfall. Oppsamlet spill og/eller vann som er forurenset med farlig avfall skal håndteres som farlig avfall Beredskap Den som driver mottak og lager for farlig avfall skal sørge for å ha nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse akutt forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Det skal f.eks. til enhver tid eksistere tilstrekkelig lager med absorpsjonsmidler og annet nødvendig utstyr, inklusiv verneutstyr, for å kunne ta hånd om spill og lekkasjer av farlig avfall. Beredskapen skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Ved visse mengder brannfarlig vare må tillatelse innhentes fra DSB Varsling Akutt forurensning, eller fare for akutt forurensing, skal varsles i samsvar med Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensing. 3.7 Krav til mottak Betjent stasjonært mottak I åpningstiden skal anlegget være betjent. Utenom åpningstiden skal det farlige avfallet være sikret mot adgang for uvedkommende. Den som driver mottaket plikter å ta imot alle farlig avfallstyper nevnt i punkt 3.3.

10 Side 10 av Farlig avfall i lager, mengde- og tidsbegrensning Farlig avfall skal lagres innendørs, eller i sikrede containere. Det kan lagres inntil 20 tonn farlig avfall til en hver tid. Farlig avfall kan oppbevares i inntil 6 måneder før viderelevering. Det farlige avfallet skal lagres slik det er beskrevet over, under pkt 3.7 Sikring mot forurensning. Lageret skal være slik at forsvarlig inspeksjon og håndtering kan utføres. Farlig avfall skal lagres slik at det lett kan flyttes, f.eks. på paller. Stoffer som ikke kan samlastes i følge ADR skal lagres på atskilte områder. Det farlige avfallet skal holdes atskilt fra øvrig avfall på anlegget. 3.8 Deklarering Ved mottak av farlig avfall fra virksomheter skal den som driver mottaket påse at avfallsbesitter har deklarert farlig avfall. Avfallsbesitter er selv ansvarlig for at deklareringen er korrekt utført, jf. avfallsforskriftens kap.11, Ved mottak av farlig avfall fra husholdninger skal den som driver mottaket deklarere avfallet. Farlig avfall fra husholdninger skal være deklarert senest i det avfallet forlater mottaksplassen for transport til lager eller sluttbehandling. All deklarering skal skje på deklarasjonsskjema godkjent av SFT. Består en leveranse av flere avfallstyper, skal det være minst én deklarasjon for hver avfallstype. 3.9 Journalføring og rapportering Den som driver mottak og lager for farlig avfall skal daglig føre journal for alt avfall inn og ut av mottaket/lageret. Journalen skal omfatte alle nødvendige opplysninger om det farlige avfallet: opplysninger om mengde, farlig avfallstyper, deklarasjonsnummer, avfallets opprinnelse, hvor det videresendes og lagermengde. Det skal sendes perioderapporter (halvårlige) til Fylkesmannen med utskrift av journalen som viser status mengde (kg) farlig avfall i lager ved periodestart, mottatte mengder (kg) farlig avfall i perioden, videresendte mengder (kg) farlig avfall til destruksjon i perioden og lagermengde (kg) farlig avfall ved periodeslutt. Sum for hver farlig avfallstype, jf EAK. Rapportering skal skje innen 1. aug og 1. februar hvert år. Journalene skal være lett tilgjengelig ved tilsyn. De skal oppbevares i minst 3 år. Det kan knyttes tvangsmulkt til å unnlate å rapportere eller å gi ufullstendige opplysninger.