Tillatelse etter forurensningsloven for Delehuset AS, Kongsvinger. Mottak og behandling av kasserte kjøretøy i Mårveien 17, Kongsvinger kommune

Transkript

1 FYLKESMANNEN I HEDMARK Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar Tillatelse etter forurensningsloven for Delehuset AS, Kongsvinger Mottak og behandling av kasserte kjøretøy i Mårveien 17, Kongsvinger kommune --- Tillatelse nr.: T Saksnr.: 2013/3790 I medhold av Lov av 13.mars 1981 nr 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11, 16 og 18, jf 29, gir Fylkesmannen i Hedmark Delehuset AS, Kongsvinger tillatelse til mottak og behandling av kasserte kjøretøy med godkjenning til å utbetale vrakpant, samt til mottak og behandling av tyngre kjøretøy. Tillatelsen er gitt på nærmere angitte vilkår. Vilkårene fremgår på side 4 til og med side 8. Vi viser til søknad av Søknaden gjelder overdragelse av tillatelse av med senere endringer for mottak av kasserte kjøretøy, fra Norsk Gjenvinning Metall AS. Tillatelsen gjelder fra Sistnevnte tillatelse av for Norsk Gjenvinning Metall AS opphører samtidig. Dersom bedriften ønsker å foreta endringer i forhold til tillatelsen må dette klareres med Fylkesmannen på forhånd. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 3 år etter tillatelsens ikrafttredelse, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at eventuelle endringer i tillatelsen kan vurderes eller slik at hele eller deler av tillatelsen kan trekkes tilbake. Det gjøres oppmerksom på at tillatelsen ikke fritar konsesjonshaver fra plikter i henhold til annen lovgivning.

2 Bedriftsdata: Anleggseier: Delehuset AS Postadresse: Postboks 1346, 2211 Kongsvinger Tillatelse nr. : T Saksnr.: 2013/3790 Bransje: Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenv. Kontrollklasse: 2 Bedriftsnr: (bedrift)/ (foretak) Søknadsdato: Tillatelsen inneholder krav til: Utslipp til vann: Nei Utslipp til luft: Nei Støy: Ja Avfall: Ja Anleggs- og produksjonsdata: Produksjonsramme årlig mottak og behandling: Inntil 500 kjøretøy under 3,5 tonn per år Inntil 100 kjøretøy over 3,5 tonn per år Maksimal mengde avfall tillatt lagret på virksomhetens område: Inntil 100 usanerte og sanerte kasserte kjøretøy (under 3,5 tonn) Inntil 30 tyngre kjøretøy (over 3,5 tonn) Dato: Jørn G. Berg e.f. Steinar Østlie miljøverndirektør senioringeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur. Kopi til: Kongsvinger kommune Tollregion Midt-Norge, Avd. for vektårsavg. og vrakpant, Postb. 1406, 8002 Bodø Side 2 av 8

3 INNHOLDSFORTEGNELSE DEL 1 GENERELT TILLATELSE OG RAMMER Generelt Tillatelsens ramme Frister Redegjørelse og begrunnelse for saken Annet Gebyr Klagefrist... 5 DEL 2 KRAV OG VILKÅR KRAV TIL ANLEGGET OG DRIFTEN UTSLIPP TIL VANN STØY BEREDSKAP MOT AKUTT FORURENSNING OG HØYE UTSLIPP Forebygging av akutte utslipp Beredskapsplikt Varslingsplikt DRIFTSKONTROLL, MÅLINGER OG RAPPORTERING Internkontroll Egen kontroll og ansvar Egenrapportering TVANGSMULKT OG STRAFFEANSVAR, ENDRING AV TILLATELSEN SAMT NEDLEGGELSE Tvangsmulkt og straffeansvar Endring og omgjøring av tillatelsen Nedleggelse og driftsstans Tilsyn... 8 Side 3 av 8

4 DEL 1 GENERELT 1. Tillatelse og rammer 1.1 Generelt Tillatelsen bygger på opplysninger fremkommet i søknaden fra Delehuset AS av , samt tidligere søknader og opplysninger fra Norsk Gjenvinning Metall. 1.2 Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder for mottak og behandling av 500 kasserte kjøretøy under 3,5 tonn med godkjenning til å utstede vrakpantkvittering, samt mottak av inntil 100 tyngre kjøretøy per år. Tillatelsen er begrenset til lagring av inntil 100 kasserte kjøretøy under 3,5 tonn og 30 kjøretøy over 3,5 tonn på virksomhetens område. Støy fra anlegget må holde seg innenfor de krav som er satt i vilkår Frister Det er ikke fastsatt frister for gjennomføring av særskilte tiltak. 1.4 Redegjørelse og begrunnelse for saken Virksomheten er lokalisert til Mårveien 17 (gnr. 24, bnr. 189) i Kongsvinger. Søknaden gjelder overføring av tillatelse for mottak av kasserte kjøretøy fra Norsk Gjenvinning Metall AS til Delehuset AS, basert på søknad datert Søknaden omfatter også rett til å utstede vrakpant for kjøretøy mindre enn 3,5 tonn. Omsøkt ramme for innlagring av kjøretøy er uendret. Ramme fra tidligere tillatelse videreføres. Ramme for årlig mottak framgår ikke av søknaden. Ramme for kjøretøy under 3,5 tonn er satt til 500 enheter per år. Dette er vesentlig lavere enn registrert mottak siste år. Ramme for kjøretøy over 3,5 tonn er økt fra 50 til 100 enheter per år. Søknad om overdragelse av virksomheten til Delehuset AS er ikke sendt ut til høring. Virksomheten er lokalisert på et regulert næringsområde. Etablering og drift er ikke til nevneverdig ulempe for omgivelsene. Vi kan ikke se at dette vil endre seg med virksomhetsoverdragelsen. Ved at mottak av metaller faller bort, reduseres en mulig kilde for støypåvirkning på omgivelsene. 1.5 Annet All forurensning fra bedriften, herunder utslipp til vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. 1.6 Gebyr Fylkesmannens behandling av søknader om fastsettelse og endring av utslippstillatelser er omfattet av en gebyrordning. Vedtaket er å betrakte som en endring av tidligere tillatelse utstedt til Norsk Gjenvinning Metall AS. Bedriften skal betale et gebyr på kr 5400 for Fylkesmannens behandling av søknaden (gebyrsats 3), jf forskrift om begrensning av forurensning av kapittel 39. Faktura ettersendes fra Klima- og forurensningsdirektoratet. Side 4 av 8

5 1.7 Klagefrist Tillatelsen kan, etter forurensningsloven 85, påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi det forhold det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal stiles til Klima- og forurensningsdirektoratet og sendes Fylkesmannen i Hedmark. DEL 2 KRAV OG VILKÅR 2.1 Krav til anlegget og driften I. All virksomhet og lagring skal skje på fast dekke med mulighet for oppsamling av forurenset vann til oljeutskiller tilknyttet tett tank eller offentlig avløp. II. III. IV. Eiendommen skal inngjerdes med tett, støydempende gjerde og være avstengt med låsbar port eller bom utenom åpningstidene Demontering av kasserte kjøretøy skal foregå innendørs og for øvrig være i samsvar med avfallsforskriftens bestemmelser i kap. 4 om kasserte kjøretøy, 4-7. Lagring av biler skal i all hovedsak ikke skje utendørs, men det gis tillatelse til å lagre inntil 100 kasserte kjøretøy under 3,5 tonn og 30 tyngre kjøretøy utendørs. Kortvarig oppbevaring av usanerte kasserte kjøretøy kan skje på tett dekke med mulighet for oppsamling av forurenset vann. Det er ikke tillatt å ta imot farlig avfall utover det som følger de kasserte kjøretøy som tas inn ved anlegget. Alt farlig avfall skal oppbevares forsvarlig og leveres godkjent mottak. Farlig avfall som kan være innblandet i metallavfallet skal sorteres ut. V. Virksomheten må til enhver tid ha tilstrekkelig absorberende middel ved anlegget for å samle opp evt. oljespill eller annen forurensende væske. VI. Virksomhetens driftstider tillates mellom kl.07:00 og kl.16:00 mandag til fredag, med mulighet til utvidet driftstid til kl. 18:00 når det er særlig påkrevd. 2.2 Utslipp til vann Utslipp i forbindelse med behandling av avfallet, spylevann og regnvann skal samles og ledes til oljeutskiller, som skal være tilknyttet offentlig avløpsnett eller tett tank. Side 5 av 8

6 2.3 Støy Bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger og lignende skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi (døgnmiddel) ved mest støyutsatte fasade: L den (hverdag) : 55 Følgende midlingstider for ekvivalentnivå skal legges til grunn ved beregning av L den : L day (07-19): 12 timer Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av avfall. Forurensningsmyndigheten kan kreve at virksomheten foretar støymålinger. Støymålingene skal utføres og utredes av et uavhengig firma med kompetanse innenfor fagfeltet Beredskap mot akutt forurensning og høye utslipp Forebygging av akutte utslipp. Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å redusere risikoen for akutte utslipp. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene Beredskapsplikt I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt, ulovlig forurensning, skal bedriften sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Bedriftens beredskap skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt, ulovlig forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Det skal til enhver tid foreligge en oppdatert beredskapsplan for brann og akutt forurensning. Beredskapsplanen skal utarbeides på bakgrunn av en risikovurdering av virksomhetens anlegg og aktiviteter Varslingsplikt Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles brannvesenet i henhold til gjeldende forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli Dette skal være beskrevet i bedriftens internkontroll. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen ved akutt forurensning. Forurensningsmyndighetene kan pålegge driftsstans eller andre tiltak under slike forhold. Det kan påbys at tiltak iverksettes for å bedre driftsregularitet og renseeffekt. Side 6 av 8

7 2.5 Driftskontroll, målinger og rapportering Internkontroll. Bedriften plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til forskrift om internkontroll av 6. desember Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert Egenkontroll og ansvar Fastsatte grenser for støy skal overholdes til enhver tid. Dersom det som følge av unormal driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette tiltak som er nødvendig for å eliminere eller redusere den økte forurensingsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensing skal varsles iht. vilkår Egenrapportering. Egenrapportering skal foregå årlig til Fylkesmannen innen 1. mars hvert år. Årsrapporten skal bl.a. inneholde opplysninger om: Mengde kasserte kjøretøy mottatt ved anlegget siste kalenderår Mengde kasserte kjøretøy behandlet / lagret ved anlegget Avfall levert til godkjent mottak type/mengde/mottak Avvik i forhold til fastsatte krav i utslippstillatelsen og evt. klager 2.6 Tvangsmulkt og straffeansvar, endring av tillatelsen, nedleggelse Tvangsmulkt og straffeansvar. For å sikre at bestemmelsene i forurensningsloven eller tillatelsen blir overholdt kan forurensningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt til staten, jf. forurensningsloven 73. Overtredelse av vilkårene i tillatelsen kan medføre straff i henhold til forurensningslovens kap Endring og omgjøring av tillatelsen. Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen eller sette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake dersom vilkårene i forurensningsloven 18 er tilstede. Side 7 av 8

8 2.6.3 Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen senest én måned etter eierskifte Nedleggelse og driftsstans. Dersom virksomheten nedlegges eller stanses, skal det gis melding til Fylkesmannen såfremt virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen. Eier skal gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensning hvis bedriften legges ned eller stanser for en lengre periode. Dersom virksomheten har vært nedlagt eller stanset i mer enn 2 år, skal det gis melding til Fylkesmannen om virksomheten ønskes startet på ny Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de disse bemyndiger, føre tilsyn av anlegget til enhver tid. Side 8 av 8