Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Elektrogjenvinning Norge AS Hunndalen, Gjøvik kommune

Transkript

1 1 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Elektrogjenvinning Norge AS Hunndalen, Gjøvik kommune Tillatelsen er gitt i medhold av - lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981(forurensningsloven), 11, jf. 16, endret jf 18, og 29 - forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-6 angående farlig avfall Tillatelsen er gitt på grunnlag av - opplysninger gitt i søknad pr e-post og opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden Tillatelsen gjelder fra dags dato og med de vilkår som er gitt i dette dokumentet. Denne tillatelsen erstatter Fylkesmannens tillatelse av Bedriftsdata Bedrift, anleggseier Elektrogjenvinning Norge AS Beliggenhet/gateadresse AS Oppland Metall, Mattisrudsvingen 2, 2827 Hunndalen Gårds- og bruksnr Postadresse Postboks 32, 2801 Gjøvik Kommune og fylke Gjøvik kommune, Oppland fylke Org. nummer Bedrift: , eies av: NACE-kode og bransje Gjenvinning av metallholdig avfall og skrap NOSE-kode Landbasert disponering av fast avfall Kategori for virksomheten Anlegg for disponering eller gjenvinning av farlig avfall Fylkesmannens referanser Arkivkode 2007/888 Risikoklasse anlegg 3 4 Anleggsnr Tillatelsesnr 4 Dato denne tillatelse Lars Eide avdelingsdirektør. Torunn Margrete Bjerke saksbehandler 2: Jf vedlegg I til forurensningsforskriften kap 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven 3: Jf 39-6 i forurensningsforskriften 39 om gebyr for kontroller 4: Refererer til nummer i databasen Forurensning hos SFT og fylkesmennene

2 2 Innholdsfortegnelse: 1. TILLATELSENS RAMME OG VILKÅR IKRAFTTREDELSE AVFALLSTYPER OG MENGDER MATERIALER OG KOMPONENTER SOM SKAL FJERNES FRA EE-AVFALL VERN MOT FORURENSNING PLIKT TIL Å UNNGÅ FORURENSNING BESKYTTELSE MOT FORURENSNING FORSØPLING STØV STØY LUKT LAGRING INTERNKONTROLL OG FOREBYGGENDE TILTAK MOT AKUTT FORURENSNING INTERNKONTROLL MILJØRISIKOANALYSE FOREBYGGENDE TILTAK OG BEREDSKAP JOURNALFØRING OG RAPPORTERING JOURNALFØRING RAPPORTERING TILSYN FORURENSNINGSMYNDIGHET TILSYN OG KONTROLL ANSVARSFORHOLD OG FORSIKRINGER GENERELLE VILKÅR UTSKIFTING AV UTSTYR EIERSKIFTE NEDLEGGELSE...7

3 3 1. Tillatelsens ramme og vilkår 1.1 Ikrafttredelse Tillatelsen gjelder fra dags dato. 1.2 Avfallstyper og mengder Tillatelsen gjelder anlegg for mottak, sortering, behandling og mellomlagring av elektrisk og elektronisk avfall (EE-avfall) på området til AS Oppland Metall i Hunndalen i Gjøvik Kommune. Behandling kan skje i form av forsiktig knusing i dertil egnet utstyr, for bedre å kunne ta ut komponenter som farlig avfall. Det kan også mottas batterier ut over det som finnes i EE-avfallet. Totalt lagret avfall på dette anlegget samtidig: maks 400 tonn avfall av dette maks 30 tonn batterier Tillatelsen for EE-avfall omfatter det som er definert i 1-3 i avfallsforskriften Kapitel 1 Kasserte elektriske og elektroniske produkter. Unntak: Det kan ikke behandles kuldemøbler. 1.3 Materialer og komponenter som skal fjernes fra EE-avfall A. Virksomheten er ansvarlig for å avklare hvilke komponenter og stoffer i EE-avfallet som er farlig i henhold til Avfallsforskriftens kapittel 11. Komponenter eller stoffer som er farlige skal sorteres ut og håndteres i godkjent behandlingsanlegg. B. EE-avfall som inneholder radioaktive kilder skal håndteres i samsvar med regelverk fra Statens Strålevern, jf. Lov av 12.mai 2000 om strålevern og bruk av stråling. C. Øvrige materialer og komponenter skal fjernes fra EE-avfall som beskrevet i avfallsforskriftens kapittel 1, vedlegg 2, pkt 6.23 og Vern mot forurensning 2.1 Plikt til å unngå forurensning Det understrekes at all forurensning og forsøpling fra bedriften isolert sett er uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere utslippene så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke uttrykkelig er satt grenser for gjennom særskilte vilkår. 2.2 Beskyttelse mot forurensning All sortering og demontering av kasserte EE-produkter skal skje innendørs og på fast dekke, slik at helse- og miljøskadelige stoffer ikke lekker ut og spres. Eventuelt spill skal kunne samles opp. Det er en forutsetning at arbeidsoperasjonene ikke medfører utslipp til vann eller luft.

4 4 Deler i EE-avfallet som er farlig avfall skal demonteres og utsorteres og leveres til godkjent mottaker, jf kap 11 i avfallsforskriften. I tilfeller hvor farlig avfall ikke kan sorteres ut, må hele produktet som inneholder farlig avfall leveres som farlig avfall. 2.3 Forsøpling Nærmiljøet rundt anlegget skal ikke forsøples. Opprydding av skjemmende avfall skal skje fortløpende. 2.4 Støv For å unngå støvproblem i nærmiljøet skal veger og plasser rengjøres/vedlikeholdes regelmessig, eller andre støvreduserende tiltak skal settes i verk. 2.5 Støy Tillatelsen gjelder drift ved anlegget mandag-fredag i tidsrommet Med drift menes også håndtering av containere, vedlikeholdsarbeid og annen virksomhet som medfører støy. Støy fra midlertidig bygge- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Det tillates ikke drift eller transport lørdager, søndager, helligdager og offentlige fridager. Aktiviteter som medfører fare for spesiell støy bør gjennomføres innenfor vanlig arbeidstid dvs. kl mandag til fredag. Dette anleggets bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner, barnehager og rekreasjonsområder skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi døgnmiddel ved mest støyutsatte fasade: Dag (kl ) L paekv12h Kveld (kl ) L paekv4h 50 db(a) 45 db(a) 2.6 Lukt Anlegget skal drives slik at nærmiljøet ikke blir sjenert av lukt. Dersom det oppstår sjenerende lukt fra anlegget vil fylkesmannen kunne stille krav om endret behandling av avfallet slik at en kan få kontroll med luktutslipp. 2.7 Lagring Lagring av kasserte EE-produkter skal foregå slik at gjenvinningsmulighetene ikke reduseres og slik at helse- og miljøskadelige stoffer ikke lekker ut eller spres. Lagring av EE-avfall og batterier skal skje under tak og på fast dekke, ev i containere. Eventuelle forurensninger skal kunne samles opp. 3. Internkontroll og forebyggende tiltak mot akutt forurensning 3.1 Internkontroll

5 5 I henhold til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, som bl.a. er hjemlet i forurensningsloven 52b, skal bedriften ha et internkontrollsystem som sikrer at lover og forskrifter etterleves, herunder også vilkårene gitt i denne tillatelsen. Virksomheten plikter gjennom instrukser, opplæring, internt tilsyn og andre tiltak å sikre at vilkårene i denne tillatelsen til enhver tid er oppfylt. 3.2 Miljørisikoanalyse Bedriften skal til enhver tid ha en oppdatert miljørisikoanalyse av sin virksomhet. Bedriften skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal kunne dokumenteres og omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning og fare for helse- og/eller miljøskader inne på bedriftens område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 3.3 Forebyggende tiltak og beredskap På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften iverksette eventuelle risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. 4. Journalføring og rapportering 4.1 Journalføring Det skal føres daglig driftsjournal ved anlegget. Det skal være oversikt over følgende: Innkommende avfall, dato for mottak og leverandør av avfallet, mengde og type avfall Levering av avfall ut fra anlegget, dato, mengde og mottaker av avfallet Hvor mye avfall som er på lager, kategorier Eventuelle avvik fra vilkår i denne tillatelsen Eier skal gjennomføre kontroll av avfallets mengder og sammensetning. Dette skal kontrolleres opp i mot hva tillatelsen omfatter. Materialer og komponenter i avfallet skal gjenvinnes i størst mulig grad. Det skal føres material- og komponentregnskap. Driftsjournalen skal være skriftlig og oppbevares i 3 år, slik at myndighetene kan kontrollere virksomhetens håndtering av EE-avfallet. Forurensningsmyndigheten kan pålegge selskapet å sende kopier eller sammendrag av journaler. 4.2 Rapportering Bedriften skal rapportere om forrige års virksomhet innen 1.mars hvert år etter forurensningsmyndighetens anvisning.

6 6 Rapporten skal være basert på daglig journalføring og minimum inneholde følgende: Registrering av mengder og typer avfall mottatt og hvordan fraksjonene er disponert og levert videre. - mengder og typer farlig avfall og mottaker, mengder til gjenvinning og sluttbehandling - mengder og typer EE-avfall og mottaker, disponering - dette inkluderer også mengder avfall/materiale levert til Norsk Metallfragmentering for videre behandling Informasjon om registrerte avvik, inkludert miljøulemper. Dokumentasjon på at rammekravet i pkt 1 er overholdt. 5. Tilsyn 5.1 Forurensningsmyndighet Fylkesmannen i Oppland fører tilsyn med at bestemmelsene i denne tillatelsen overholdes, og kan i særlige tilfeller ved enkeltvedtak gjøre unntak fra vilkår i tillatelsen. Tillatelsen kan endres med hjemmel i forurensingsloven 18 dersom Fylkesmannen finner det nødvendig. Dersom driften av anlegget forårsaker uforutsette miljøulemper for omgivelsene kan forurensningsmyndighetene pålegge selskapet å foreta nødvendige endringer i anlegg og drift, eventuelt stanse hele virksomheten eller deler av denne for kortere eller lengre tid. 5.2 Tilsyn og kontroll Selskapet plikter å la representanter fra forurensningsmyndigheten eller de etater og institusjoner disse bemyndiger, inspisere anlegget og virksomheten til enhver tid, og dessuten uten hinder av taushetsplikten gi forurensningsmyndigheten de opplysninger som er nødvendig for at den kan utføre sine gjøremål, jf. forurensningsloven 49 og 50. Fylkesmannen kan pålegge selskapet å sørge for eller bekoste undersøkelser eller liknende tiltak for å fastslå om og i hvilken grad virksomheten fører eller kan føre til forurensning, klarlegge årsaken til eller virkningene av inntrådt forurensning eller klarlegge hvordan forurensning kan motvirkes. 5.3 Ansvarsforhold og forsikringer Elektrogjenvinning Norge AS er ansvarlig for at mottak og behandling av avfallet er i samsvar med denne tillatelsen. Tillatelsen fritar ikke innehaver av tillatelsen for innhenting av tillatelser for andre sider ved virksomheten på anleggene som for eksempel arbeidsmiljø, brann- og eksplosjonsvern mv. Tillatelsen fritar heller ikke for erstatningsansvar etter de alminnelige erstatningsregler, jf. forurensningsloven 10, 53 og 56. Det skal også sørges for tilstrekkelige forsikringer for det erstatningsansvar som kan oppstå som følge av virksomheten. Forsikringen må bl a omfatte skade på personer, utstyr samt utgifter til opprydding og godkjent disponering av avfall. Bedriften skal videre stille nødvendig sikkerhet for utgifter som følge av rimelige tiltak for å hindre, begrense, fjerne eller avbøte forurensningsskade ved opphør og lukking av anlegget, jf. 57 og

7 7 63 i forurensningsloven. Rimelige tiltak vil bl a omfatte opprydding av avfall og ev. forurenset grunn. I tillegg til de krav som følger av tillatelsen plikter bedriften å overholde krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene. For informasjon om øvrige regler som kan være aktuelle for bedriften viser vi til SFT sine hjemmesider på internett, og Brudd på tillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Også brudd på krav som følger direkte av forurensningsloven, produktkontrolloven og forskriftene er straffbart. 6. Generelle vilkår 6.1 Utskifting av utstyr Dersom det skal foretas endringer, eksempelvis utskiftinger eller innføring av nytt utstyr som kan ha betydning for utslipp og miljø, så skal forurensningsmyndigheten varsles på forhånd. All utskifting av utstyr skal være basert på de beste tilgjengelige teknikker slik at forurensning reduseres mest mulig. 6.2 Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier skal melding sendes Fylkesmannen så snart som mulig og senest 1 måned etter eierskiftet. 6.3 Nedleggelse Hvis anlegget blir nedlagt eller virksomheten stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Fylkesmannen skal også varsles. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Ved nedleggelse av virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før oppstart er planlagt.