Møtested Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato Tid 15:00

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart 2 til møte i fylkesutvalget Møtested Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato Tid 15:00 Innledningsvis i møtet vil det holdes en presentasjon om skolestrukturen i et 20 års perspektiv 1

2 Saksliste Saksnr Tittel Politiske saker 51/14 Frogn kommune - Kommunedelplan Nordre Frogn 52/14 Ås kommune - Kommuneplan Offentlig ettersyn planprogram 53/14 Ås kommune - Vinterbro ishall - Klage på dispensasjon fra reguleringsplan 54/14 Sørum kommune - uttalelse til planprogram og varsel om oppstart av kommuneplanrullering 55/14 Status for oppfølgingen av regional planstrategi for Akershus /14 Gods som krysser grenser. En mulighetsstudie av Gardermoen næringspark og nærliggende områder 57/14 Samarbeidsavtale Akershus fylkeskommune / Akershus Energi 58/14 Ungforsk /14 Tilskudd til Skibladner /14 Fordeling av tilskuddsmidler til rekruttering og kompetanseheving i landbruket for /14 Tilskudd til HYOP 2014 for drift av hydrogenstasjoner 62/14 Søknad fra Kunnskapsbyen Lillestrøm- samarbeid skole-næringsliv 63/14 Generalforsamling Vaterland Bussterminal AS 64/14 Oversendte forslag fra fylkestinget /14 Fylkeskommunens representasjon på generalforsamlinger på næringssektoren 66/14 Kontaktmøte mellom representanter fra Ruters eiere og Ruter mai 2014 Fylkestingssaker 67/14 Fylkeskommunens årsrapport og regnskap /14 Fellesreglement for folkevalgte organer i Akershus fylkeskommune 69/14 Vurdering av Akershus fylkeskommunes medlemskap i Vestregionen 70/14 Oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn - evt forlengelse av søknadsfrist 71/14 Styrking av lavterskeltilbud for ungdom i Akershus vedrørende psykisk helse og rus 72/14 Flerbrukshall Skedsmo videregående skole - evaluering av prosessen 73/14 Sunniva Pallin (NAV) - søknad om fritak fra verv i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 74/14 AFK eiendom FKF - årsrapport /14 Akershus fylkeskommunale pensjonskasse - årsrapport /14 Akershus KollektivTerminaler FKF - årsrapport og særregnskap

3 77/14 Østlandssamarbeidets årsrapport for /14 Nedlegging av offentlig støttet bredbåndstilbud i Akershus 79/14 Finansiering av E18 Vestkorridoren Prinsippvedtak 80/14 Tim Holmvik (H) - søknad om fritak fra politiske verv i Akershus fylkeskommune) ettersendt sak 3

4 Sak 51/14 Frogn kommune - Kommunedelplan Nordre Frogn 1. Fylkesutvalget mener planprogrammet gir et godt grunnlag for å utarbeide kommunedelplan for Nordre Frogn. Planprosessen for kommunedelplan for Nordre Frogn bør samordnes med plansamarbeidet i Oslo og Akershus, og utarbeides i tråd føringene som kommer i Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. 2. Fylkesutvalget er positiv til en begrenset tettstedsutvikling i Dal/Brevik som bidrar til å opprettholde skole og andre lokale tilbud. Boligbyggingen bør begrenses til de mest sentrale områdene i gang- og sykkelavstand til Dal skole. Ny spredt bebyggelse andre steder i Nordre Frogn bør unngås fordi det vil gi økt bilbruk, samtidig som det blir meget utfordrende mht. kollektivtilbud, trafikksikkerhet samt å sikre trygge skoleveier. 4

5 Sak 52/14 Ås kommune - Kommuneplan Offentlig ettersyn planprogram 1. Fylkesutvalget mener planprogrammet som er sendt på offentlig ettersyn er klart og oversiktlig, og gir et godt grunnlag for å utarbeide ny kommuneplan. 2. I plansamarbeidet for areal og transport i Oslo og Akershus vil Ås tettsted være et regionalt prioritert vekstområde. Det er positivt at kommunen styrer befolkningsveksten til Ås tettsted og kollektivknutepunkt. 3. Det er positivt at kommuneplanen satser på å styrke forbindelsen mellom Norges miljøog biovitenskaplige universitet og Ås tettsted. Det er viktig å legge til rette slik at forskningsmiljøet på Ås i større grad kan bli en drivkraft for utvikling av næringslivet i regionen. 5

6 Sak 53/14 Ås kommune - Vinterbro ishall - Klage på dispensasjon fra reguleringsplan Fylkesutvalget er positiv til at det planlegges etablert en ny ishall i Follo, men mener det er avgjørende at en ishall lokaliseres på «rett sted» for å unngå unødig biltransport. Det er viktig at idrettsanlegg med mange brukere og besøkende, og som skal motta tilskudd av spillemidler, lokaliseres sentralt i tråd med overordnete føringer, nær kollektivbetjening og slik at de kan nås med gange og sykkel. Fylkesutvalget mener det er i strid med rikspolitiske retningslinjer for areal- og transportplanlegging og regionale føringer for etablering av publikumsrettet virksomhet å gi dispensasjon for bygging av en ishall på område avsatt til næringsbebyggelse i reguleringsplan for Vinterbro næringspark. Fylkesutvalget opprettholder den foreløpige administrative klagen, fremmet i brev datert , på Ås kommunes vedtak i sak D 512/12 av

7 Sak 54/14 Sørum kommune - uttalelse til planprogram og varsel om oppstart av kommuneplanrullering 1. Fylkesutvalget støtter en videreføring av målsettingene i gjeldende kommuneplan om et utbyggingsmønster som bygger opp under tettstedene, fortetting av kollektivknutepunktene, og prioritert tilrettelegging for syklende og gående. 2. Det er positivt at kommunen ønsker å styre befolkningsveksten primært til Sørumsand og Frogner. Et mer konsentrert utbyggingsmønster åpner opp for mer effektive og miljøvennlige transportsystemer, bevaring av verdifull dyrkbar jord og grønnstruktur, og det skaper et tilstrekkelig lokalt befolkningsgrunnlag som bidrar til attraktive steder med lokale handels- og servicetilbud. 3. Fylkesutvalget anbefaler kommunen å innarbeide maksimumsnormer for parkering i kommuneplanbestemmelsene. 4. Prioritering av grønnstruktur i nærmiljøet nært der folk bor - vil være en god kobling mellom friluftsliv og folkehelse, samt bidra til å ivareta det uorganiserte friluftslivet. For å ivareta viktig grønnstruktur i hele kommunen anbefaler fylkesutvalget kommunen å gjennomføre en helhetlig kartlegging og verdsetting av områder egnet for friluftsliv. 7

8 Sak 55/14 Status for oppfølgingen av regional planstrategi for Akershus Regional plan for utdanning og kompetanse sett i forhold til næringsutvikling utarbeides parallelt med prosjektet den framtidige skolestrukturen i Akershus i et 20-årsperspektiv. 2. Regional plan for kystsonen langs Oslofjorden i Akershus utsettes til neste planperiode. Framdriften på dette arbeidet vurderes i regional planstrategi høsten Utrednings- og statistikkarbeidet som skal benyttes som grunnlag for revideringene av regional planstrategi starter våren Innstilling fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Representanten Rolf Lasse Lund (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 2 på vegne av Ap og SV: I påvente av en kystsoneplan må strandsonepolitikken praktiseres ekstra strengt. Votering: 1. ble enstemmig vedtatt. 2. Ap og SVs tilleggsforslag ble vedtatt med leders dobbeltstemme, 6 mot 6 stemmer (H + FrP). Hovedutvalg for plan, næring og miljøs innstilling: 1. Regional plan for utdanning og kompetanse sett i forhold til næringsutvikling utarbeides parallelt med prosjektet den framtidige skolestrukturen i Akershus i et 20-årsperspektiv. 2. Regional plan for kystsonen langs Oslofjorden i Akershus utsettes til neste planperiode. Framdriften på dette arbeidet vurderes i regional planstrategi høsten I påvente av en kystsoneplan må strandsonepolitikken praktiseres ekstra strengt. 3. Utrednings- og statistikkarbeidet som skal benyttes som grunnlag for revideringene av regional planstrategi starter våren

9 Sak 56/14 Gods som krysser grenser. En mulighetsstudie av Gardermoen næringspark og nærliggende områder 1. Rapporten «Gods som krysser grenser», en mulighetsstudie av Gardermoen næringspark og nærliggende områder, tas til orientering. Utredningen kvitterer ut det oppdraget som ble gitt til fylkeskommunen gjennom «Felles strategi for gods- og logistikk i Osloregionen» om å utrede et fremtidig gods- og logistikknutepunkt i nord-østkorridoren. 2. Rapporten oversendes NTP-sekretariatet som innspill til arbeidet med en bred samfunnsanalyse av godstransportsystemet i Norge og spesielt delutredningen om terminalstruktur og logistikkløsninger i Oslofjordområdet. Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Inge Solli (V) fremmet følgende forslag på vegne av H, V og Frp: Nytt punkt 3: Det bør vurderes om en terminal for tømmer ved Hauersæter på Hovedbanen nord for Jessheim også bør kunne betjene omlastning av semitrailere til bane, ettersom terminalen ligger inntil E-6 Nytt punkt 4: Det er begrenset sporkapasitet ut av Oslo. Jerbaneverkets studie om bygging av et nytt spor mellom Roa og Hovedbanen for godstrafikk fra Alnabru via Gjøvikbanen til Roa, Gardermoen og deretter til Hovedbanen, vil frigi sporkapasitet på Hovedbanen/Gardermobanen ut/inn av Oslo til persontog som ellers ville blir brukt av godstog. Jernbaneverkets studie bes vurdert i forbindelse med handlingsplanen for NTP 2018, og oversendes NTP-sekretariatet. Repr. Ruth Solveig Birkeland (SV) og Ole-Erik Yvvin (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap og SV: 1. (Som forslaget) fram til Eidsvoll stasjon. 3. Som forslagets punkt 2 med følgende tilføyelse: «Rapporten oversendes Jernbaneverket og som innspill til NTP-sekretariatets arbeid med en bred samfunnsanalyse...(videre som forslaget...)» 4. Akershus fylkeskommune ber om at den såkalte Brynsdiagonalen utredes. Dette for å unngå utfordringene med Brynsbakken som er for bratt for gods

10 Representanten Synnøve Kongsrud (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, Frp og V: Nytt punkt 5: Utviklingen av GNP er avhengig av at det etableres forpliktende finansieringsløsning for V 23 Næringskrysset slik at krysset bygges ut samtidig med V 24. Nytt punkt 6: Rapporten bes inkludere håndtering, frakt og lagring av farlig gods Votering: 1. punkt 1 ble enstemmig vedtatt 2. Fellesforslagene fra I. Solli punkt 3 og 4 og fellesforslaget fra Kongsrud punkt 5 og 6 ble enstemmig vedtatt 3. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens innstilling punkt 2 og Birkelands forslag punkt 3 ble fylkesrådmannens innstilling punkt 2 vedtatt med 7 (H, Frp, V) mot 5 stemmer 4. Birkelands forslag punkt 2 fikk 5 stemmer (Ap og SV) og falt 5. Birkelands forslag punkt 4 fikk 6 stemmer (Ap, SV, 1 H) og falt, mot 7 stemmer med leders dobbeltstemme Utvalgets innstilling: 1. Rapporten «Gods som krysser grenser», en mulighetsstudie av Gardermoen næringspark og nærliggende områder, tas til orientering. Utredningen kvitterer ut det oppdraget som ble gitt til fylkeskommunen gjennom «Felles strategi for gods- og logistikk i Osloregionen» om å utrede et fremtidig gods- og logistikknutepunkt i nord-østkorridoren. 2. Rapporten oversendes NTP-sekretariatet som innspill til arbeidet med en bred samfunnsanalyse av godstransportsystemet i Norge og spesielt delutredningen om terminalstruktur og logistikkløsninger i Oslofjordområdet. 3. Det bør vurderes om en terminal for tømmer ved Hauersæter på Hovedbanen nord for Jessheim også bør kunne betjene omlastning av semitrailere til bane, ettersom terminalen ligger inntil E-6 4. Det er begrenset sporkapasitet ut av Oslo. Jerbaneverkets studie om bygging av et nytt spor mellom Roa og Hovedbanen for godstrafikk fra Alnabru via Gjøvikbanen til Roa, Gardermoen og deretter til Hovedbanen, vil frigi sporkapasitet på Hovedbanen/Gardermobanen ut/inn av Oslo til persontog som ellers ville blir brukt av godstog. Jernbaneverkets studie bes vurdert i forbindelse med handlingsplanen for NTP 2018, og oversendes NTP-sekretariatet. 5. Utviklingen av GNP er avhengig av at det etableres forpliktende finansieringsløsning for V 23 Næringskrysset slik at krysset bygges ut samtidig med V Rapporten bes inkludere håndtering, frakt og lagring av farlig gods 10

11 Sak 57/14 Samarbeidsavtale Akershus fylkeskommune / Akershus Energi 1. Fylkesutvalget mener det er viktig at opplæringstilbudet ved Energiforum gis til alle 10.- klasseelever i Akershus. 2. Det tas sikte på å etablere en ordning der alle de videregående skolene skal kunne benytte Akershus EnergiPark som læringsarena. Finansiering av ordningen vurderes i økonomiplanen for Fylkesutvalget slutter seg til vedlagte forslag til samarbeidsavtale mellom fylkeskommunen og Akershus Energi AS. 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å signere avtalen. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Som fylkesrådmannens innstilling. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Som fylkesrådmannens innstilling. 11

12 Sak 58/14 Ungforsk Fylkeskommunen viderefører sitt engasjement og prosjektansvar for Ungforsk i Fylkeskommunen finansierer sin andel av kostnadene til Ungforsk for 2014 med henholdsvis kr fra avdeling for videregående opplæring og kr fra avdeling for plan, næring og miljø. 3. Midlene belastes ansvar (samarbeid skole/næringsliv) tjeneste og ansvar (Ungforsk) tjeneste Fra og med 2015 overføres Ungforsk fra prosjekt til drift og knyttes til avdeling for videregående opplæring. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Som fylkesrådmannens innstilling. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Som fylkesrådmannens innstilling. 12

13 Sak 59/14 Tilskudd til Skibladner Akershus fylkeskommunes driftstilskudd til Skibladner videreføres fra og med Tilskuddet økes til kr for 2014, og indeksreguleres deretter. 2. Den økte kostnaden innarbeides i forbindelse med rapport for 1. tertial 2014 samt i ØP for

14 Sak 60/14 Fordeling av tilskuddsmidler til rekruttering og kompetanseheving i landbruket for 2014 Fylkesutvalget innvilger kr til gjennomføring av tiltak til rekruttering og kompetanseheving i landbruket i Oslo og Akershus for Midlene tas fra ansvar prosjekt

15 Sak 61/14 Tilskudd til HYOP 2014 for drift av hydrogenstasjoner 1. Fylkesutvalget gir HYOP driftsstøtte for 2014 med inntil 2,2 millioner kroner. Dersom stasjonsdriften blir mindre omfattende enn forutsatt, reduseres tilskuddet med et beløp som reflekterer redusert aktivitet. 2. Tilskuddet kan maksimalt dekke 50 prosent av driftsutgiftene i Hvis mulig skal hele eller deler av tilskuddet gis som konvertibelt lån. 3. En vurdering av støtte for de to neste år vil først skje etter behandling av hydrogenstrategiens tiltaksprogram. 4. Det legges til grunn at også Oslo kommune bidrar til driften av HYOP i tråd med regionens hydrogenstrategi. 5. Støtten omfatter ikke investering i infrastruktur. Fylkesrådmannen fremmer sak om flytting av hydrogenstasjonen på Gaustad til Vestkorridoren høsten Bevilgningen dekkes over budsjettpost , Klima og miljøinnsatsmidler, første utbetaling skjer innen 15. mai Innspill fra hovedutvalg for samferdsel Som fylkesrådmannens innstilling. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Representanten Karin Adolfsen (H) foreslo å endre skal til kan i andre setning, innstillingens punkt 2. Votering: 1. Ved alternativ votering mellom innstillingens punkt 2, 2. setning og Adolfsens forslag, ble forslaget til Adolfsen vedtatt med 7 mot 5 stemmer (Ap + SV). 2. for øvrig ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for plan, næring og miljøs innspill: 1. Fylkesutvalget gir HYOP driftsstøtte for 2014 med inntil 2,2 millioner kroner. Dersom stasjonsdriften blir mindre omfattende enn forutsatt, reduseres tilskuddet med et beløp som reflekterer redusert aktivitet. 2. Tilskuddet kan maksimalt dekke 50 prosent av driftsutgiftene i Hvis mulig kan hele eller deler av tilskuddet gis som konvertibelt lån. 3. En vurdering av støtte for de to neste år vil først skje etter behandling av hydrogenstrategiens tiltaksprogram. 4. Det legges til grunn at også Oslo kommune bidrar til driften av HYOP i tråd med regionens hydrogenstrategi. 5. Støtten omfatter ikke investering i infrastruktur. Fylkesrådmannen fremmer sak om flytting av hydrogenstasjonen på Gaustad til Vestkorridoren høsten

16 6. Bevilgningen dekkes over budsjettpost , Klima og miljøinnsatsmidler, første utbetaling skjer innen 15. mai

17 Sak 62/14 Søknad fra Kunnskapsbyen Lillestrøm- samarbeid skole-næringsliv 1. Fylkesutvalget bevilger inntil kr til Kunnskapsbyen Lillestrøm. Tilskuddet skal benyttes til å gjennomføre tiltaket Samarbeid næringsliv-skole. 2. Avdeling for plan, næring og miljø finansierer kr av tiltaket, og avdeling for videregående opplæring finansierer kr av tiltaket. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Som fylkesrådmannens innstilling. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Som fylkesrådmannens innstilling. 17

18 Sak 63/14 Generalforsamling Vaterland Bussterminal AS 1. Til å representere Akershus fylkeskommune i generalforsamlingen i Vaterland Bussterminal AS 2. Vedkommende har alle nødvendige fullmakter til å stemme på vegne av fylkeskommunen i generalforsamlingen. 3. Som styremedlemmer for to år i Vaterland Bussterminal AS foreslås a. S : b. S : c. S : Som felles vararepresentant for alle tre styrem : 18

19 Sak 64/14 Oversendte forslag fra fylkestinget Fylkesrådmannen vil høsten i forkant av ØP-behandlingen - legge frem en sak for hovedutvalget for utdanning og kompetanse om elev- og lærlingeombudsrollen. Saken vil belyse ulike alternativer, basert på administrasjonens anbefalinger i samråd med elevog lærlingeombudet. 2. Administrasjonen følger opp intensjonene i oversendelsesforslagets 3 punkter i tråd med fylkesrådmannens kommentarer og anbefalinger 19

20 Sak 65/14 Fylkeskommunens representasjon på generalforsamlinger på næringssektoren Hovedutvalget oppnevner følgende representanter til å representere Akershus fylkeskommune på generalforsamlingen i følgende selskaper: O A 4: F F AS 7 4: Generalforsamlingen i DI- AS 3 6 4: N AS 3 6 4: Ge K I AS 6 4: 20

21 Sak 66/14 Kontaktmøte mellom representanter fra Ruters eiere og Ruter mai 2014 Følgende temaer tas opp i kontaktmøtet med Ruter den 27. mai 2014: Orienteringssaker: - Status på etablering av på hurtigbåtforbindelse til Fornebu - Prosess for ruteendringer i desember Status for prosjektene finansiert av Belønningsordningen 21

22 Sak 67/14 Fylkeskommunens årsrapport og regnskap Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskapet for 2013 i henhold til Å 3 - T 2. F Å 3 - Fylkesrådmannens rapport til 3. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på 179,2 mill. kr disponeres slik: (tall i kr) Gjenbevilgninger mindreforbruk Inndekking merforbruk Sum gjenbevilgninger netto Dekkes inn i Avsettes bundet fond - Fremmings legat + 75 Tilbakeføres fra bundet fond fagopplæring Avsettes disposisjonsfond Sum Vegfinans AS korreksjon av tidligere vedtak: Akershus fylkeskommune justerer regnskapet slik at det balanseføres kr i aksjer samt kr i utlån til Vegfinans AS i henhold til inngått avtale. Innspill fra administrasjonsutvalget Votering: ble enstemmig vedtatt. Innsendte forslag fra organisasjonene til økonomiplanen følger protokollen. Administrasjonsutvalgets innspill: 1. Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskapet for 2013 i henhold til Årsregnskap Tallregnskap med noter. 2. Fylkestinget tar den framlagte Årsrapport Fylkesrådmannens rapport til fylkestinget til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på 179,2 mill. kr disponeres slik: (tall i kr) Gjenbevilgninger mindreforbruk Inndekking merforbruk Sum gjenbevilgninger netto Dekkes inn i Avsettes bundet fond - Fremmings legat + 75 Tilbakeføres fra bundet fond fagopplæring Avsettes disposisjonsfond Sum

23 4. Vegfinans AS korreksjon av tidligere vedtak: Akershus fylkeskommune justerer regnskapet slik at det balanseføres kr i aksjer samt kr i utlån til Vegfinans AS i henhold til inngått avtale. Innspill som følger protokollen: Innspill fra Utdanningsforbundet til økonomiplan : I inneværende ØP, kan ikke Utdanningsforbundet se at fylkeskommunen legger opp til noen stor satsing på utdanning og kompetanse. De foreslåtte bevilgningene på programområdet kan sies i beste fall og stå på stedet hvil, i realiteten legges det opp til en tilbakegang (riktignok svak) i andel av totalbudsjettet. Dette til tross for at fylkeskommunen har lagt opp til en høyere aktivitet gjennom sine klare ambisjoner for videregående opplæring i Akershus, noe vi støtter. Vi vil i de neste avsnittene kommentere noen av disse ambisjonene og hvorfor vi mener det må tas noen grep økonomisk. Størrelse på elevgruppen Etter vårt syn har man gjort mye bra med både Ny GIV og Den gode Akershusskolen i å ta nye grep, organisere ting annerledes og med økt fokus på det som gir god opplæring. Men det kan virke som om disse grepene ikke løser alt. I forbindelse med spissing av opplæringstilbudet har man med organisatorisk grep økt elevgruppenes størrelse i flere utdanningsprogram. Dette skjer samtidig som skolene pga trang økonomi også slår sammen elevgrupper i flere fag og i flere timer. Dette gjør det vanskeligere å gi hver enkelt elev den oppmerksomhet og den tilpassede undervisning som opplæringsloven krever. Vi er bekymret for at dette vil gå utover kvaliteten på opplæringen, og de konsekvenser det vil få for elevenes gjennomføring. Prosjekt til fordypning og tid til å følge opp elevene Prosjekt til fordypninger et viktig fag for yrkesfagelevene og utgjør ca 21 prosent av elevenestimetall. Dette faget er en svært viktig inngangsport for elevene til å få lærlingeplass. Gjennom dette faget får bedriften mulighet til å se den enkelte elevs kompetanse og interesse for yrket og bedriften vil i mange tilfeller tilbylæreplass til elever som ikke ville blitt vurdert som aktuelle for læreplass bare basert på vitnemålet. Utdanningsforbundet mener at det er viktig å støtte opp under dette faget blant annet ved å sikre at lærere får tilstrekkelig tid til å følge opp eleven og samarbeidet med bedriften Vi mener også at fylkeskommunen i større grad må sikre at elevene gjennomfører prosjekt til fordypning i bedrift og ikke bare på egen skole for å sikre flere lærlingeplasser. Forpliktelsen som ligger i samfunnskontrakten som ble undertegnet i 2012 av partene i arbeidslivet kan følges opp blant annet ved å satse på faget prosjekt til fordypning. Oppfølging av lærlinger Fylkestinget har vedtatt at lærerne skal ha ansvaret for oppfølging av lærlingene i læretiden på utplasseringsstedet/arbeidsstedet. Dette er et godt tiltak, men det må følges opp med økte budsjetter og det må sikres nok tilgang på pedagoger. 23

24 Akershus fylkeskommune har satt seg et mål om at seks prosent flere elever skal fullføre og bestå innen utgangen av Lærekandidatordningen er en viktig mulighet for svake og skoletrøtte elever. Utdanningsforbundet mener at AFK i større grad bør opplyse om og tilby denne ordningen for nevnte elevgrupper. Lærekandidatordningen er en normalordning innen videregående opplæring som fører fram til et kompetansebevis og vi mener at ordningen krever økonomisk satsing fra skoleeiers side. IKO Alle videregående skoler i Akershus skal jobbe etter IKO-modellen(identifisering, kartlegging og oppfølging av svake elever) som en av flere gode tiltak for å øke andelen gjennomført og bestått. Arbeidet som IKO-modellen legger opp til er tidkrevende. Utdanningsforbundet mener at det er nødvendig med mer ressurser slik at involverte ansatte får tid nok til å gjennomføre dette arbeidet. Internasjonalisering Akershus fylkeskommune ønsker økt innsats innen internasjonalisering av videregående opplæring, dette kan være en fornuftig satsing sett i lys av globaliseringen. Utdanningsforbundet har fått flere tilbakemeldinger om at elever på flere skoler betaler egenandel på reiser som er i skolens regi. Dette er i strid med Opplæringsloven. Vi ser samtidig at en tilbakevendende problemstilling er den manglende bruken av SGS 1010, særavtalen som skal styre godgjøring av lærere på reise med elever. Utdanningsforbundet Akershus 30. april 2014 Ine-Lill Hjelm Gabrielsen, HTV1 Eyvind Martinsen, HTV2 Marit Danielsen, HTV3 Steinar Thoresen, fylkesstyret Innspill fra Akademikerne til økonomiplan Livsfasepolitikk Det bør prioriteres ressurser for å beholde arbeidstakere over 50 år (seniorer) og yngre arbeidstakere (juniorer). IA-avtalen for 2014 til 2018 har som mål: «yrkesaktivitet etter 50 år forlenges med 12 måneder sammenlignet med 2009.» Se også saksnr. 5/14 til møte i Administrasjonsutvalget for mer bakgrunnsinformasjon. Internkontroll Internkontrollen må evalueres. Det bør være balanse mellom tillit og kontroll. Arbeidstidsavtale Arbeide for at fylkeskommunen avtaler lokal arbeidstidsavtale i henhold til Hovedavtalen 4-6 «lokale forsøksordninger». Arbeidstidsavtalen bør bygge på undervisningsoppdrag, se Lønn Arbeide for at fylkeskommunen inngår forsøksordning slik at undervisningspersonale forhandler lønn i kapittel 5 i Hovedtariffavtalen. Lønnsforhandlinger i kapittel 5 innebærer kollektive individuelle forhandlinger på fylkeskommunalt nivå, se Hovedtariffavtalen for KS-området (pdf) s.53 Kompetanse 24

25 Kompetanse for kvalitet, i all hovedsak finansiert av staten og fylkeskommunen, treffer i liten grad lektorer som har undervist lang tid. Det er stort behov for korte faglige kurs for at denne gruppen av undervisningspersonale skal holde seg faglig oppdatert. Fylkespolitikerne bør bevilge ytterligere ressurser til dette formålet. Tonivåmodell Fylkeskommunen bør beholde nåværende tonivåmodell slik at virksomhetsledere fortsatt har stor grad av autonomi. Organisering og praktisering av tonivåmodellen er et konkurransefortrinn for Afk sammenlignet med andre skoleeiere. Oppfølging Virksomheter som ikke har fått tilfredsstillende resultater i medarbeiderundersøkelsen må følges opp spesielt. Virksomheter med høyt sykefravær som har sammenheng med dårlig arbeidsmiljø, må følges opp spesielt. Asker 27. april 2014 Morten Trudeng hovedtillitsvalgt Norsk lektorlag Innspill fra fagforbundet til økonomiplan Utdanning og kompetanse Nytt punkt under Hovedmål: Elever med behov for eller krav om tilrettelagt opplæring skal få et best mulig tilbud. Tiltak: Elevassistenter og miljøarbeidere ved tilrettelagt opplæring sikres relevant faglig kompetanse. Dette er viktige støttefunksjoner til undervisningen på tilrettelagt med elever med ulik funksjonshemming. Disse yrkesgruppene består av både faglærte og ufaglærte ansatte. De følger elevene hele skoledagen, og det er viktig med god og riktig kompetanse for å kunne gi elevene god og riktig støtte. Hovedmål 8: Fylkeskommunen skal ha en helsefremmende politikk Nytt tiltak: Skolene skal bidra til sunne kostvaner blant ungdom. Resultatindikatorer: Skolenes kantiner har vareutvalg og prising av varer som oppfordrer elevene til å velge sunn mat. Et sunt kosthold er investering i framtidig helse. Bør komme inn under punkt 5E Folkehelse. Fellesområder og sentrale styringsorganer Hovedutfordringer: Arbeide for likelønn og likestilling mellom kjønnene. Likelønn må defineres som lik lønn mellom sammenlignbare yrkesgrupper og mellom kjønn. Statistikk fra arbeidsgiver før siste lønnsoppgjør viste at gjennomsnittslønn for samme stillingskode for kvinner fortsatt ligger under gjennomsnittslønn for menn. Arbeide for å minske antall ansatte med ufrivillig deltid. Støttefunksjoner i skolen som i hovedsak tilbys «skoleårsstillinger» på 89 %, har i dag stor overvekt av kvinnelige ansatte. Undersysselsetningen denne gruppen representerer, er i hovedsak ufrivillig, slik at dette også er et likestillings- og likelønnsproblem. 25

26 For at fylkeskommunen skal bli en attraktiv arbeidsgiver for disse yrkesgruppene og tiltrekke seg søkere av begge kjønn, må det arbeides med å fylle stillingene til heltidsstillinger. Satsningsområder innen arbeidsmiljøområdet Skolene skal ha et forsvarlig arbeidsmiljø for elever og ansatte. Renhold er et av de viktigste vedlikeholdsfaktorer i et bygg. Det økende elevtallet er en stor utfordring for fylkeskommunen, og løsning med fortetting av pulter i klasserommene vanskeliggjør renholdet. I den forbindelse må man se på styrking av renholdet. Renholdere er samtidig en utsatt gruppe med tungt arbeid. Både tilrettelegging av arbeid, arbeidsredskap og et godt arbeidsmiljø kan bidra til at fylkeskommunens målsetting om at ansatte står i jobb lengst mulig kan nås for denne gruppen. Når det gjelder anskaffelser, innkjøp og etisk handel bør fylkeskommunen etterstrebe at kontraktører oppfyller HMS-avtalen og sørger for et godt arbeidsmiljø blant egne ansatte. Fylkeskommunen må sikre at kontraktører ikke driver privat drift i fylkeskommunens lokaler. Innspill fra Delta til ØP som ikke ble fremlagt for administrasjonsutvalget: Utdanning og kompetanse Av årsrapporten 2013 kan vi lese at overgangen fra skole og ut i lære er en av de største utfordringene til fylkeskommunen. Det må arbeides videre for at flere skal velge yrkesfag og at vi klarer å skaffe lærlingeplasser. Partene i arbeidslivet har forpliktet seg gjennom samfunnskontrakten og det overordnede målet er å sikre en bedre rekruttering til yrkesopplæringen. Delta vil oppfordre fylkeskommunen til å sette som krav når de skal inngå kontrakter at norske leverandører skal være tilknyttet offentlig godkjent lærlingordning. Det er for skoleåret til sammen 14 skoler som er tildelt midler til miljøarbeider. Slik det står beskrevet i ØP ser det ut som det er et større behov enn det legges opp til. Mange skoler bruker av egne midler. Delta er av den oppfatning at dette er en stilling som burde vært prioritert på alle skoler og at det burde settes av midler til dette i ØP. Vi vet at andelen eldre øker og eldrebølgen vil kreve langt flere hender i eldreomsorgen. For å kunne ivareta disse gruppene vil vi trenge langt flere helsefagarbeidere enn vi klarer å utdanne i dag. Fylkeskommunen har ansvar for å gi dette utdanningstilbudet og kommuner og helseforetak må tilby større stillinger, dette er et felles ansvar. Tannhelsetjenesten At andelen eldre øker vil også medføre flere brukere av tannhelsetjenesten. Dette kan være en vanskelig og tidkrevende pasientgruppe og det vil kreve flere ressurser i tannhelsetjenesten. Det er viktig at det for disse gruppene settes inn helsefremmende og forebyggende tiltak, tannpleierne vil være en viktig ressurs med tanke på dette arbeidet. Tannhelsen til befolkningen i Akershus fylke er jevnt over god, men det er fortsatt noen som har tannhelseproblemer. I årsrapporten kan vi lese at sosiale ulikheter vi finner i helse finner vi også i tannhelse og av SIC indeksen for kommuner for 15- og 18 - åringer ser vi store forskjeller og 26

27 utfordringene er størst i kommunene på Romerike. Det er viktig at det settes i gang tiltak/prosjekter her og at det arbeides tverrfaglig. Tannpleierne blir igjen en viktig ressurs for å få til helsefremmende og forebyggende tiltak. Det er satt som mål at vi skal levere kostnadseffektive tjenester og at driftsutgifter pr. pasient i tannhelsetjenesten skal ligge på nivå med gjennomsnittet for Fylkene i Øst-Norge. Vi ligger 180 kr lavere enn gjennomsnittet. Delta mener vi burde nærme oss gjennomsnittet mer for at vi kan si at vi er på nivå med fylkene i Øst-Norge. Fellesområder og sentrale styringsorganer Det må arbeides for heltidsstillinger for alle som ønsker det. For elevassistenter i 89 % stilling må det arbeides for at disse får økt sin stillingsprosent. Kompetanseheving, deltagelse på foreldremøter, planleggingsdager og seminar vil bidra til dette. De har ofte tunge brukere med komplekse behov og det er viktig at de får opplæringen de trenger for å arbeide med disse elevgruppene. Man må sjekke ut om det er annet arbeid som det også er mulig elevassistentene kan utføre i skolens ferier. Livsfasepolitikken er viktig og på enkelte områder kan det være nødvendig at det settes av øremerkede ressurser til dette arbeidet. Oslo 30.april 2014 Jonill Engesæter Hovedtillitsvalgt Delta Berge Leivestad Hovedtillitsvalgt Delta Innspill fra hovedutvalg for samferdsel Som fylkesrådmannens innstilling. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Som fylkesrådmannens innstilling. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Hovedutvalgets leder Solveig Schytz (V) foreslo å ta saken til orientering. Votering: Sc z Hovedutvalg for plan, næring og miljøs innspill: Hovedutvalg for plan, næring og miljø tar fylkeskommunens årsrapport og regnskap for 2013 til orientering. Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Som fylkesrådmannens innstilling. 27

28 Innspill fra yrkesopplæringsnemnda Yrkesopplæringsnemnda tok saken til orientering. 28

29 Sak 68/14 Fellesreglement for folkevalgte organer i Akershus fylkeskommune Fylkestinget tar utkast til fellesreglement for folkevalgte organer i Akershus til orientering med følgende innspill: Det utarbeides eget reglement for yrkesopplæringnemnda, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Innspill fra administrasjonsutvalget Som fylkesrådmannens innstilling. 29

30 Sak 69/14 Vurdering av Akershus fylkeskommunes medlemskap i Vestregionen Akershus fylkeskommunes medlemskap og regionalpolitiske engasjement i Vestregionen videreføres. 30

31 Sak 70/14 Oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn - evt forlengelse av søknadsfrist 1. Søknadsperioden for oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn utvides med ett år, slik at søknadsfristen blir Vedtektens 9 gis følgende ordlyd (endring er understreket): «Oppreisningsordningen trer i kraft fra den dato oppreisningsutvalget kunngjør at de tar i mot søknader. Søknader om oppreisning må fremsettes innen tre år fra kunngjøringsdato. Oppreisningsutvalget fortsetter sitt arbeid inntil alle søknadene er behandlet. Etter dette faller ordningen bort.» 2. Kommunene Asker, Bærum, Ski og Oppegård, som har sluttet seg til oppreisningsordningen, anmodes om å gjøre tilsvarende endring i sine vedtekter. 31

32 Sak 71/14 Styrking av lavterskeltilbud for ungdom i Akershus vedrørende psykisk helse og rus Lavterskeltilbudene for ungdom vedrørende psykisk helse og rus i Akershus styrkes. Styrkingen skjer ved at eksisterende tjenester som bidrar til å sikre best mulig kvalitet i opplæringen for alle, gjøres mer effektive og tilgjengelige. Følgende tiltak gjennomføres: 1. Kompetanseheving for lærerne og sosialpedagogiske rådgivere - med vekt på områdene relasjonskompetanse og kommunikasjonsteknikker inn mot elever med psykiske helseproblemer og rusproblematikk. 2. I tillegg til lavterskel styrkes tilbudet om skjermet opplæring, etter samme modell som per i dag tilbys på Romerike, i alle tre regioner. Tilbudene legges fysisk og administrativt til videregående skoler. Dette omtales nærmere i forbindelse med ØP Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Mani Hussaini (Ap) fremmer tilleggsforslag på vegne av Ap og SV: Nytt punkt 3: Det legges fram en sak for hovedutvalget for utdanning og kompetanse om omfanget av skolehelsetjenestetilbudet (inkludert andre relevante yrkesgrupper) på de videregående skolene i Akershus. Votering: ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Hussaini (Ap) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Lavterskeltilbudene for ungdom vedrørende psykisk helse og rus i Akershus styrkes. Styrkingen skjer ved at eksisterende tjenester som bidrar til å sikre best mulig kvalitet i opplæringen for alle, gjøres mer effektive og tilgjengelige. Følgende tiltak gjennomføres: 1. Kompetanseheving for lærerne og sosialpedagogiske rådgivere - med vekt på områdene relasjonskompetanse og kommunikasjonsteknikker inn mot elever med psykiske helseproblemer og rusproblematikk. 2. I tillegg til lavterskel styrkes tilbudet om skjermet opplæring, etter samme modell som per i dag tilbys på Romerike, i alle tre regioner. Tilbudene legges fysisk og administrativt til videregående skoler. Dette omtales nærmere i forbindelse med ØP Det legges fram en sak for hovedutvalget for utdanning og kompetanse om omfanget av skolehelsetjenestetilbudet (inkludert andre relevante yrkesgrupper) på de videregående skolene i Akershus. Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: 32

33 Representanten Sebastian Næss Langaas (H) fremmet følgende forslag på vegne av H: Pkt. 1: «Kompetanseheving for lærere og sosialpedagogiske rådgivere gjennom Ny giv og den gode Akershusskolen, primært på mellomledernivå» Leder Vibeke Limi (FRP) fremmet følgende forslag: Basert på de erfaringene man gjør, etter forskningsarbeidet ved to prøveskoler, ber hovedutvalget om en ny sak der modell for kompetanseheving av lærere og omfanget av denne tydeliggjøres. Representanten Camilla Hille (V) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av V: Fylkeskommunen søker om midler fra Utdanningsdirektoratet til et prøveprosjekt med mobbeombud og søker innen fristen 10. mai d.d. Votering: 1. punkt 1 fikk 5 stemmer (Ap, Sp) og falt. Punkt 2 i fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Næss Langaas forslag til punkt 1ble vedtatt med 7 mot 5 stemmer (Ap, Sp) 3. Limi og Hilles forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: Lavterskeltilbudene for ungdom vedrørende psykisk helse og rus i Akershus styrkes. Styrkingen skjer ved at eksisterende tjenester som bidrar til å sikre best mulig kvalitet i opplæringen for alle, gjøres mer effektive og tilgjengelige. Følgende tiltak gjennomføres: 1. Kompetanseheving for lærerne og sosialpedagogiske rådgivere gjennom Ny giv og den gode Akershusskolen, primært på mellomledernivå med vekt på områdene relasjonskompetanse og kommunikasjonsteknikker inn mot elever med psykiske helseproblemer og rusproblematikk. Basert på de erfaringene man gjør, etter forskningsarbeidet ved to prøveskoler, ber hovedutvalget om en ny sak der modell for kompetanseheving av lærere og omfanget av denne tydeliggjøres. 2. I tillegg til lavterskel styrkes tilbudet om skjermet opplæring, etter samme modell som per i dag tilbys på Romerike, i alle tre regioner. Tilbudene legges fysisk og administrativt til videregående skoler. Dette omtales nærmere i forbindelse med ØP Fylkeskommunen søker om midler fra Utdanningsdirektoratet til et prøveprosjekt med mobbeombud og søker innen fristen 10. mai d.d. 33

34 Sak 72/14 Flerbrukshall Skedsmo videregående skole - evaluering av prosessen Fylkestinget tar saken til orientering 34

35 Sak 73/14 Sunniva Pallin (NAV) - søknad om fritak fra verv i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkestinget innvilger Sunniva Pallin (NAV) fritak fra sitt verv som medlem av rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne fra dags dato. Berit Paulsrud (NAV) velges som nytt medlem i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. 35

36 Sak 74/14 AFK eiendom FKF - årsrapport Fylkestinget tar årsrapporten for AFK eiendom FKF for 2013 til orientering. 2. Fylkestinget godkjenner det fremlagte forslaget til særregnskap for AFK eiendom FKF for Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet på kr disponeres slik: - kr avsettes til disposisjonsfond - vedlikehold - kr avsettes til disposisjonsfond - vedlikehold idrettshaller med ekstern utleie 4. Regnskapsmessig merforbruk i investeringsregnskapet på kr dekkes inn i 2014 gjennom besparelse på prosjekt Ski vgs inneklima. 36

37 Sak 75/14 Akershus fylkeskommunale pensjonskasse - årsrapport 2013 Akershus Fylkeskommunale Pensjonskasses årsberetning og regnskap for 2013 tas til orientering. 37

38 Sak 76/14 Akershus KollektivTerminaler FKF - årsrapport og særregnskap Fylkestinget vedtar Akershus Kollektivterminaler FKFs særregnskap med årsberetning for Fylkestinget godkjenner inndekning av merforbruk (underskudd) på kr ved 3 Å 38

39 Sak 77/14 Østlandssamarbeidets årsrapport for 2014 Østlandssamarbeidets årsrapport for 2013 tas til orientering. 39

40 Sak 78/14 Nedlegging av offentlig støttet bredbåndstilbud i Akershus Saken tas til orientering. 40

41 Sak 79/14 Finansiering av E18 Vestkorridoren Prinsippvedtak Akershus fylkeskommune gir sin prinsipielle tilslutning til at det kan arbeides videre med delvis bompengefinansiering av E18 Vestkorridoren med utgangspunkt i utredningen «Finansiering av E18 Vestkorridoren», datert Innspill fra hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Ruth Solveig Birkeland (SV) fremmet følgende alternative forslag til innstilling: Alternativt forslag fra Ruth Solveig Birkeland (SV) 1. Akershus fylkeskommune gir ikke sin prinsipielle tilslutning til delvis bompengefinansiering av E18 Vestkorridoren med utgangspunkt i utredningen "Finansiering av E18 Vestkorridoren", datert Storting, regjering og Akershus fylkeskommune har forpliktet seg til at trafikkøkningen i storbyområdene skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Akershus fylkeskommune har målsetting om at klimautslippene skal halveres i perioden Da må de store investeringene gå til kollektiv, ikke motorvei med påfølgende trafikkøkning. Akershus fylkeskommune mener de store investeringene må gå til flere baner, ikke motorveg som legger til rette for mer privatbilisme. Kun baner har stor nok kapasitet til å løse kollektivutfordringene vi har i for eksempel Vestkorridoren. 2. Akershus fylkeskommune mener det burde vært utført en konseptvalgutredning, KVU, før en sak som dette kommer opp. Mangel på KVU gjør at vi mangler en reell behovsanalyse og drøfting av alternative konsept. E18 Vestkorridoren burde vært sett i en mer helhetlig sammenheng både trafikalt og miljømessig. Økt bilkapasitet inn til Oslo vil gi økte plassproblemer og miljøproblemer. Allerede i dag er forurensingen over grenseverdiene for nitrogenoksider, - ikke bare på enkeltdager, men også over tid. 3. Store deler av trafikken i E18-korridoren har start- eller endepunkt i Bærum. Det betyr at en betydelig del av trafikkveksten som følger av flere kjørefelt, sannsynligvis vil være lokaltrafikk. Og det betyr at et bedre kollektivtilbud lokalt, mer samkjøring (altså flere som kjører i én bil), samt lokale restriktive virkemidler vil ha stor betydning for trafikkomfanget i Bærum. Fornebubanen planlegges nå. Når den er på plass, vil både buss- og biltrafikken reduseres på E18. Videre vil en forlengelse av Kolsåsbanen til Bærums Verk/Rykkin og videre til Sandvika, samt forlenge Østeråsbanen til Hosle og sammenbinding med Kolsåsbanen (på Gjønnes/Bekkestua) kunne overta mye av trafikkarbeidet som i dag skjer på E18. Akershus fylkeskommune mener de store investeringene bør gå til flere baner, ikke motorveger. 4. For å nå klimamål, og mål om at trafikkveksten skal tas med kollektiv, sykkel og gange, samt bedre lokalmiljøet, er det behov for tiltak på dagens E18 gjennom Bærum og Asker. For eksempel er støybelastningen rundt Sandvika helt uakseptabel. Det er også behov for å minske barrierevirkningen av E18. Akershus fylkeskommune ber derfor om at en i det videre arbeidet med E18 Vestkorridoren legger til grunn følgende: 41

42 Votering: a. 4-6 felts veg som i dag og i dagens trasé. 6 felt der det er behov for eget kollektivfelt. Bussens framkommelighet må prioriteres. b. Vurdere eget miljøfelt for el-biler og "kompiskjøring", dvs. filer som er reservert for fossilfrie biler og biler med flere personer. c. Vurdere om næringstrafikken skal ha tilgang til miljøfeltet. d. Alternative tiltak for å få best mulig trafikkflyt, f.eks. intelligent trafikkstyring, køprising m.m. e. Ekspressykkelveg i begge retninger. Velostrada må vurderes. En velostrada kan følge motorvegen over bakkeplan, bygges inn og gi bekvem og rask sykling sommer som vinter. f. Omfattende støyskjerming, spesielt forbi Sandvika. g. Flere godt dimensjonerte under- og overganger for å minske barrierevirkningen. h. Fartsgrenser tilpasset et akseptabelt støynivå og akseptabel forurensing (svevestøv, NO 2 og eksos). 1. Birkelands forslag fikk 1 stemme (SV) og falt 2. ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp, SV) Utvalgets innspill: Akershus fylkeskommune gir sin prinsipielle tilslutning til at det kan arbeides videre med delvis bompengefinansiering av E18 Vestkorridoren med utgangspunkt i utredningen «Finansiering av E18 Vestkorridoren», datert

43 Sak 80/14 Tim Holmvik (H) - søknad om fritak fra politiske verv i Akershus fylkeskommune Saksfremlegg med innstilling fra fylkesrådmannen Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting /14 Fylkesutvalg Tim Holmvik (H) - søknad om fritak fra politiske verv i Akershus fylkeskommune Innstilling 1. Tim Holmvik innvilges fritak fra sine politiske verv i Akershus fylkeskommune etter kommunelovens velges som nytt medlem i fylkesutvalget. 3. velges som nytt medlem av hovedutvalg for samferdsel. 4. velges som ny leder av hovedutvalg for samferdsel. 5. velges som nytt varamedlem av koordineringsutvalget. 6. velges som nytt medlem av KS fylkesmøte 7. velges som nytt medlem av skoleutvalget på Jessheim videregående skole. 8. velges som nytt varamedlem av skoleutvalget på Kjelle videregående skole. Saksutredning Bakgrunn og saksopplysninger Tim Holmvik har pr. epost 27. april søkt fylkestinget om fritak fra sine politiske verv i Akershus fylkeskommune for resten av fylkestingsperioden. Bakgrunnen for søknaden er at hans sivile arbeid krever større tilstedeværelse enn tidligere. Tim Holmvik har i dag følgende politiske verv: Fylkestinget medlem Fylkesutvalget, herunder fylkesvalgstyret medlem Hovedutvalg for samferdsel medlem og leder Koordineringsutvalget varamedlem KS lkesmøte Skoleutvalg på Jessheim videregående skole medlem og leder Skoleutvalg på Kjelle videregående skole - varamedlem 43

44 I søknaden fremgår det at det søkes om fritak fra nestledervervet i fylkestingsgruppa til Høyre. Dette vil ikke behandles her. Funksjonene som deltaker i eiermøtet i Ruter AS, samt deltakelsen i konsekvensutredningene har ikke bakgrunn i formelle oppnevninger og blir heller ikke gjenstand for behandling i denne søknaden. Dersom fylkestinget innvilger Holmvik fritak fra vervene vil det være behov for å gjøre suppleringsvalg for å komplettere utvalgene. Problemstillinger og alternativer I Holmviks fritakssøknad framgår det at belastningen i hans sivile arbeid har endret seg og blitt større i løpet av våren Holmvik begrunner belastningen med at han trenger å være mer til stede i sin sivile jobb, og at dette kommer i tidskonflikt med de forpliktelser som følger de politiske vervene han har i fylkeskommunen. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet, i følge kommunelovens (heretter kml.) I kommunelovens kommentarer av Bernt og Overå pekes det på i første rekke at arbeidsforhold, dårlig helse og andre velferdsforhold er legitime grunner for å få innvilget fritak. Dette må nødvendigvis baseres på skjønn. Dersom fylkestinget velger å innvilge fritakssøknaden skal en del saksbehandlingsregler følges og tas hensyn til jf. suppleringsvalg. Fylkestinget: Ved innvilgning av fritak gjelder kommuneloven: Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt hvis organet er valgt ved forholdsvalg. Er et kommunestyre valgt ved flertallsvalg, trer varamedlemmer inn i den nummerorden de er valgt. Videre gjelder valgloven: (2) Det skal også foretas nytt valgoppgjør når en vararepresentantplass er blitt ledig, dersom fylkesordføreren eller ordføreren finner dette nødvendig. Rent praktisk betyr dette at Sissel Haukland rykker inn på fast plass i fylkestinget. Fylkesordfører vurderer om det skal foretas suppleringsvalg i vararekken for Høyre. Et slikt suppleringsvalg skal gjøres av fylkesvalgstyret. Fylkesutvalget: Kommunelovens 16.3 gjelder ved supplering til fylkesutvalget. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn. Vedkommende gruppe kan selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen. Gruppen underretter deretter fylkestinget, som velger vedkommende dersom de lovbestemte vilkår er oppfylt, jf. kml Blir antallet varamedlemmer eller gruppens varamedlemmer til ovennevnte organ utilstrekkelig følges kml 16. 5: 44

45 Er antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til formannskapet, fylkesutvalget eller et annet folkevalgt organ valgt av kommunestyret eller fylkestinget blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret eller fylkestinget selv velge ett eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer. Suppleringsvalg skal skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av varamedlemmene til organet eller gruppens varamedlemmer, skal det så langt det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn. Myndigheten til å foreta suppleringsvalg til andre organer enn formannskapet eller fylkesutvalget kan delegeres til formannskapet eller fylkesutvalget. Fylkesutvalgets medlemmer og varamedlemmer skal velges blant fylkestingets medlemmer jf. kml Det må velges en mann for å erstatte Holmvik for å oppfylle kjønnskravet. Hovedutvalg og koordineringsutvalg: Her følges saksbehandlingsreglene som for fylkesutvalget. Forskjellen er imidlertid at man her kan velge nytt medlem som ikke befinner seg blant fylkestingets medlemmer. Til koordineringsutvalget er det vanlig å velge varamedlemmer blant fylkesutvalgets medlemmer. Til saksbehandlingsreglene for øvrig er det verd å merke seg at man skal velge fra samme gruppe som den utredende befant seg i, kjønnsbalansen i utvalgene skal opprettholdes, og det gjøres suppleringsvalg i vararekken til hovedutvalget dersom dette er nødvendig. Valg av leder til hovedutvalget skal i følge kml gjøres av fylkestinget selv. KS ø : I KS ø fylkestingets medlemmer. Høyre er i dag foruten Tim Holmvik, representert med Anette Solli, Gunnar Melgaard, Lise Hagen Rebbestad og Sebastian Næss Langaas. Skoleutvalgene: Medlemmer og varamedlemmer av skoleutvalgene skal velges blant medlemmer eller varamedlemmer av fylkestinget og-/eller hovedutvalg for utdanning og kompetanse. Det må velges en mann til begge skoleutvalgene det skal gjøres suppleringer. Valg av leder ved skoleutvalget på Jessheim videregående skole gjøres av skoleutvalget selv jf. 2 i reglement for skoleutvalg. Fylkesrådmannens anbefalinger Fylkestinget anbefales å innvilge fritakssøknaden. Fylkesrådmannen anser at vilkårene i kommuneloven er oppfylt. I fylkestinget er det automatisk opprykk fra gruppens vararekke når et medlem fritas fra sitt verv som medlem. Fylkesvalgstyret kan supplere vararekken dersom fylkesordfører vurderer det som nødvendig. Suppleringsvalg gjøres etter de bestemmelser som framgår av saken. Det må suppleres med menn i fylkesutvalget, koordineringsutvalget og skoleutvalgene, mens gruppen står fritt til å velge i hovedutvalg for samferdsel. Oslo Saksbehandler: Ole Kjendlie Tron Bamrud fylkesrådmann Vedlegg: Fritakssøknad 45