MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll. Kommunestyret. Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: ,kl. 19:

Transkript

1 MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: ,kl. 19: Innkalling med sakliste ble sendt medlemmene Møte med sakliste ble kunngjort på kommunens nettsider. Følgende representanter møtte Are Hilstad Ingrid Skarstein Lars Kirkholt Harald Garberg Ellen Haugen Bergsrønning Odd Arild Svartbekk Stig Erik Olsen Vibeke Mehlum Kari Fossmo Engan Olaug Muan Ola Bjørkøy Aud Inger Kalseth Gunnar Sørløkk Kari Ingeborg Lund Nils Erik Syrstad Stein Elshaug Helge Ringli Følgende representanter møtte / møtte for Stefan Engstrøm Arne Mærk Ersvik Ivar Syrstad Asbjørg Melien Trojanowski Dessuten møtte Rådmann Petter Lindseth Stabssjef Roy Fritzon Merknader til protokollen Før den ordinære behandlinga av sakene, var kommunestyret på besøk på kunstutstilling i forbindelse med Vinterlarm/UKM samt at Vinterlarmkort sang ved åpningen av møtet. Forskere fra NTNU/HIST Senter for helsefremmende forskning presenterte deretter rapporten om unge og uførhet i Meldal. Underskrifter:

2 Sakliste Saksnr. Saktittel 001/14 11/529 Ny Løkken barnehage sluttrapport 002/14 13/150 Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås - Ny sluttbehandling grunnet innsigelse 003/14 14/59 Betalingssatser trygghetsalarm 004/14 14/76 Justering investeringsbudsjett /14 14/233 Justering driftsbudsjett /14 13/673 Tertialrapport for 3. tertial 2013 til kommunestyret 007/14 13/877 Organisasjonsgjennomgang Meldal kommune 008/14 07/762 Årsmelding for Kontrollutvalget i Meldal kommune /14 13/1347 Prosedyre ved tilsetting 010/14 06/11 Representant til styret i Meldalshallen AS 011/14 13/1210 Pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar /14 13/1138 Valg av medlem til Kontrollutvalget Refererte skriv Interpellasjon Nei til reservasjonsrett for fastleger Orientering v/senter for helsefremmende forskning

3 001/14: Ny Løkken barnehage - sluttrapport UD-006/14 Hovedutvalg for U D sitt forslag til vedtak: Levert sluttrapport for prosjekt ny Løkken barnehage tas til etterretning. Det avsettes økonomiske midler i alt kr ,- netto til asfaltering av adkomstveg til barnehagen som foreslått i rapporten. Hovedutvalg for U D sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-001/14 Vedtak: Levert sluttrapport for prosjekt ny Løkken barnehage tas til etterretning. Det avsettes økonomiske midler i alt kr ,- netto til asfaltering av adkomstveg til barnehagen som foreslått i rapporten. 002/14: Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås - Ny sluttbehandling grunnet innsigelse UD-013/14 Hovedutvalg for U D sitt forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Meldal kommune «Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås». Planen er tidligere vedtatt av kommunestyret , men Fylkesmannen erklærte vedtaket ugyldig da vilkår for egengodkjenning ikke ble ansett å være imøtekommet. Planen vedtas derfor på nytt med følgende endringer: Nytt vedlegg med nye støyberegninger Punkt 3.7 i bestemmelsene endres fra: Støyberegninger viser at østsiden av de fire planlagte boligene nærmest fylkesvegen kan få støy over anbefalt grense som er 55 db. Dette medfører at vinduer, ventiler m.v. på støyfølsomme rom som soverom og lignende på disse boligene må være spesielt konstruert for å redusere støynivået inne i bygningene. I tillegg kan spesielle uteplasser på «støysiden» skjermes ved enkle bygningsmessige tiltak. Utearealer på lesiden av bygningene kommer i støysvak sone. til: Fire boliger på østsiden, nærmest fylkesvegen ligger i gul sone. I disse fire boenhetene skal minimum 1 soverom ligge mot stille side. Dersom rom til

4 støyfølsomt bruksformål kun har vinduer mot støyutsatt side skal disse rommene ha balansert mekanisk ventilasjon. Kommunestyrets vedtak opphever vedtak KS-061/13 Hovedutvalg for U D sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-002/14 Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Meldal kommune «Reguleringsplan for boligfelt på eiendommen 158/1 m.fl. på Storås». Planen er tidligere vedtatt av kommunestyret , men Fylkesmannen erklærte vedtaket ugyldig da vilkår for egengodkjenning ikke ble ansett å være imøtekommet. Planen vedtas derfor på nytt med følgende endringer: Nytt vedlegg med nye støyberegninger Punkt 3.7 i bestemmelsene endres fra: Støyberegninger viser at østsiden av de fire planlagte boligene nærmest fylkesvegen kan få støy over anbefalt grense som er 55 db. Dette medfører at vinduer, ventiler m.v. på støyfølsomme rom som soverom og lignende på disse boligene må være spesielt konstruert for å redusere støynivået inne i bygningene. I tillegg kan spesielle uteplasser på «støysiden» skjermes ved enkle bygningsmessige tiltak. Utearealer på lesiden av bygningene kommer i støysvak sone. til: Fire boliger på østsiden, nærmest fylkesvegen ligger i gul sone. I disse fire boenhetene skal minimum 1 soverom ligge mot stille side. Dersom rom til støyfølsomt bruksformål kun har vinduer mot støyutsatt side skal disse rommene ha balansert mekanisk ventilasjon. Kommunestyrets vedtak opphever vedtak KS-061/13 003/14: Betalingssatser trygghetsalarm OHO-002/14 Hovedutvalg OHO sitt forslag til vedtak: Alle brukere av trygghetsalarm betaler samme sats uansett inntekt. Årlig inntekt for bruker Sats pr.mnd. Antall brukere Sum x 12 mnd.

5 0-0 - Kr. 126,- 143 Kr ,- Til sammen årlig inntekt: Kr ,- Saken sendes kommunestyret for endelig vedtak Hovedutvalg for OHO sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-003/14 Vedtak: Alle brukere av trygghetsalarm betaler samme sats uansett inntekt. Årlig inntekt for bruker Sats pr.mnd. Antall Sum x 12 mnd. brukere Kr. 126,- 143 Kr ,- Til sammen årlig inntekt: Kr ,- 004/14: Justering investeringsbudsjett 2014 FS-002/14 Formannskapets forslag til vedtak: Investeringsbudsjettet for 2014 justeres som følger: Kto Konto (T) Tjen. Ans. Vedt.buds. Regulering Nytt budsjett Startlån 0511 Avdrag formidlingslån Utbet. formidlingslån Mottatte avdrag formidlingslån Bruk av lån Backup 0201 IT-utstyr M.v.a. utenfor mva-loven (invest.) Overf. mva-komp. til invest M.v.a.-komp. (invest.) Bruk av lån Overf. mva-komp. fra driftsregnsk

6 UPS 0201 IT_utstyr M.v.a. utenfor mva-loven (invest.) Overf. mva-komp. til invest M.v.a.-komp. (invest.) Bruk av lån Overf. mva-komp. fra driftsregnsk Kommunale veier - Industriområder Meldal Næringssenter 0231 Byggetjenester utendørs Bruk av lån Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån i Husbanken i tråd med det nye vedtaket. Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-004/14 Vedtak: Investeringsbudsjettet for 2014 justeres som følger: Kto Konto (T) Tjen. Ans. Vedt.buds. Regulering Nytt budsjett Startlån 0511 Avdrag formidlingslån Utbet. formidlingslån Mottatte avdrag formidlingslån Bruk av lån Backup 0201 IT-utstyr M.v.a. utenfor mva-loven (invest.) Overf. mva-komp. til invest M.v.a.-komp. (invest.) Bruk av lån Overf. mva-komp. fra driftsregnsk UPS 0201 IT_utstyr

7 0429 M.v.a. utenfor mva-loven (invest.) Overf. mva-komp. til invest M.v.a.-komp. (invest.) Bruk av lån Overf. mva-komp. fra driftsregnsk Kommunale veier - Industriområder Meldal Næringssenter 0231 Byggetjenester utendørs Bruk av lån Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån i Husbanken i tråd med det nye vedtaket. 005/14: Justering driftsbudsjett 2014 FS-009/14 Formannskapets forslag til vedtak: Driftsbudsjettet for 2014 justeres som følger, for å imøtekomme innsparingskravet i tiltak « Effekt organisasjonsgjennomgang»: Konto Ans. Tj Tekst Oppr. Budsj. Endring Nytt budsj. 10xxx xxxx Xxxx Innsparing div. lønnsposter inkl. sos. Utg Vertskommunetilskudd Avdragsutgifter lån Innbyggertilskudd red. avsetning tilleggsbevilgninger xxx 4700 xxxx Vakanse vaktmesterstilling Lønn og spsiale utgifter Løkken 10xxx barnehage xxx Lønn og spsiale utgifter hjemmesykepleie xxx Lønn og sosiale utgifter personal Omlegging lønnsposter div. tjenester 10xxx xxxx xxxx (hj.tj) Kjøp tjenester andre kommune xxx 4700 xxxx Lønn og sosiale utgifter div. bygg xxx 4700 xxxx Lønn og sosiale utgifter div. bygg Sikringsskyss xxx 2xxx xxxx Lønn og sosiale utgifter sektor oppvekst Husleieinntekt andre fysioter

8 Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-005/14 Vedtak: Driftsbudsjettet for 2014 justeres som følger, for å imøtekomme innsparingskravet i tiltak « Effekt organisasjonsgjennomgang»: Konto Ans. Tj Tekst Oppr. Budsj. Endring Nytt budsj. 10xxx xxxx xxxx Innsparing div. lønnsposter inkl. sos. Utg Vertskommunetilskudd Avdragsutgifter lån Innbyggertilskudd red. avsetning tilleggsbevilgninger xxx 4700 xxxx Vakanse vaktmesterstilling Lønn og spsiale utgifter Løkken 10xxx barnehage xxx Lønn og spsiale utgifter hjemmesykepleie xxx Lønn og sosiale utgifter personal Omlegging lønnsposter div. tjenester 10xxx xxxx xxxx (hj.tj) Kjøp tjenester andre kommune xxx 4700 xxxx Lønn og sosiale utgifter div. bygg xxx 4700 xxxx Lønn og sosiale utgifter div. bygg Sikringsskyss xxx 2xxx xxxx Lønn og sosiale utgifter sektor oppvekst Husleieinntekt andre fysioter /14: Tertialrapport for 3. tertial 2013 til kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak: Tertialrapporten tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-006/14 Vedtak:

9 Tertialrapporten tas til orientering 007/14: Organisasjonsgjennomgang Meldal kommune FS-010/14 Formannskapets forslag til vedtak: 1. Det gjennomføres en totalgjennomgang av kommunens bygningsmasse med prioritering av hvilke bygg kommunen skal beholde, og hvilke som bør avhendes eller rives, inklusive tidligere Kløverløkken barnehage. Gjennomgangen sees i sammenheng med vedtaket om bosetting av flyktninger. En plan for kommunens bygningsmasse forelegges kommunestyret for behandling 15. mai Barnehagestrukturen opprettholdes. Barnehageinvesteringer inntatt i økonomiplanen for 2014 gjennomføres som budsjettert. 3. Rådmannen jobber videre med prosess omkring endring i organisasjonskart, lederstruktur og bemanning. Dette blir forelagt kommunestyret til orientering før sommeren Rapporten, tiltaksliste og vurderinger i denne saken, blir videre behandlet av budsjettnemnd i arbeidet med økonomi- og handlingsplanen Rådmannen får fullmakt til å sondere og forhandle om interkommunalt samarbeid innen aktuelle tjenesteområder. Ola Bjørkøy fremmet følgende endringsforslag: Pkt 2 endres til Barnehagestrukturen opprettholdes. Barnehageinvesteringer inntatt i handlingsprogram og økonomiplan for gjennomføres som budsjettert. Ved votering ble først formannskapets forslag pkt 1,3,4 og 5 tatt til votering og enstemmig vedtatt. Deretter ble det stemt alternativt mellom formannskapets og Bjørkøys forslag til pkt 2. Bjørkøys forslag ble enstemmig vedtatt. KS-007/14 Vedtak: 1. Det gjennomføres en totalgjennomgang av kommunens bygningsmasse med prioritering av hvilke bygg kommunen skal beholde, og hvilke som bør avhendes eller rives, inklusive tidligere Kløverløkken barnehage. Gjennomgangen sees i sammenheng med vedtaket om bosetting av flyktninger. En plan for kommunens bygningsmasse forelegges kommunestyret for behandling 15. mai 2014.

10 2. Barnehagestrukturen opprettholdes. Barnehageinvesteringer inntatt i handlingsprogram og økonomiplan for gjennomføres som budsjettert. 3. Rådmannen jobber videre med prosess omkring endring i organisasjonskart, lederstruktur og bemanning. Dette blir forelagt kommunestyret til orientering før sommeren Rapporten, tiltaksliste og vurderinger i denne saken, blir videre behandlet av budsjettnemnd i arbeidet med økonomi- og handlingsplanen Rådmannen får fullmakt til å sondere og forhandle om interkommunalt samarbeid innen aktuelle tjenesteområder. 008/14: Årsmelding for Kontrollutvalget i Meldal kommune 2013 Kontrollutvalgets forslag til vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2013 til orientering. Sekretariatet gis fullmakt til å korrigere regnskapstall for 2013, når endelige tall foreligger. Lederen for kontrollutvalget Atle Ingar Kjelstad benyttet sin reglementsfestede rett til å tale til kommunestyret. Kontrollutvalgets forslag til vedtak ble deretter enstemmig vedtatt. KS-008/14 Vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2013 til orientering. Sekretariatet gis fullmakt til å korrigere regnskapstall for 2013, når endelige tall foreligger. 009/14: Prosedyre ved tilsetting ADM-001/14 Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar med virkning fra den fremlagte prosedyre for tilsetting. Delegeringsreglementets pkt og endres i tråd med vedtatt prosedyre. Saken sluttbehandles av kommunestyret.

11 Som en teknisk redigering strykes siste setning i forslaget til vedtak i det endelige vedtaket. Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-009/14 Vedtak: Kommunestyret vedtar med virkning fra den fremlagte prosedyre for tilsetting. Delegeringsreglementets pkt og endres i tråd med vedtatt prosedyre. 010/14: Representant til styret i Meldalshallen AS FS-011/14 Formannskapet forslag til vedtak: Som representant til styret i Meldalshallen AS oppnevnes: Kari Garberg for 2 år, personlig vara Roy Fritzon Meldal kommune foreslår Ingrid Skarstein som styreleder i Meldalshallen AS Representantene Skarstein og Elshaug ba kommunestyret vurdere sin habilitet, da de er styremedlemmer i aksjeselskapet Meldalshallen AS. Kommunestyret fant representantene inhabile, og de fratrådte møtet. Ved votering ble deretter formannskapets forslag til vedtak enstemmig vedtatt. KS-010/14 Vedtak: Som representant til styret i Meldalshallen AS oppnevnes: Kari Garberg for 2 år, personlig vara Roy Fritzon Meldal kommune foreslår Ingrid Skarstein som styreleder i Meldalshallen AS

12 011/14: Pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar 2014 FS-004/14 Formannskapets forslag til vedtak: Meldal kommune skal fortsatt ha pensjonsordning for folkevalgte. Ordningen skal følge den mal som ansattes pensjon er bygget på. Ordningen gjelder kun for ordføreren. Ordningen omfatter ikke AFP-ordning. Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-011/14 Vedtak: Meldal kommune skal fortsatt ha pensjonsordning for folkevalgte. Ordningen skal følge den mal som ansattes pensjon er bygget på. Ordningen gjelder kun for ordføreren. Ordningen omfatter ikke AFP-ordning. 012/14: Valg av medlem til Kontrollutvalget Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen innstiller ikke i saken. Under behandlingen fremmet Ola Bjørkøy forslag på Karin Bjørkhaug som medlem av kontrollutvalget. Ola Bjørkøys forslag ble ved votering enstemmig vedtatt. KS-012/14 Vedtak: Nytt medlem av Kontrollutvalget Karin Bjørkhaug

13 Etter de ordinære vedtakssakene ble det tatt til behandling en interpellasjon fra Ellen Haugen Bergsrønning og Vibeke Mehlum. Interpellasjonen var omdelt med saksdokumentene, og ordførerens tilsvar ble utgitt i møtet. Interpellasjon i kommunestyret Nei til reservasjonsrett for fastleger Helsedepartementet har sendt ut på høring et forslag som åpner for at den enkelte kommune selv kan avgjøre om fastleger i deres kommune kan reservere seg mot å henvise til abort. Om dette blir vedtatt vil det altså kunne bli ulik praksis fra kommune til kommune, og de kommuner som gir fastleger denne reservasjonsretten må etablere systemer for å sikre at pasientene får det tilbud de har krav på. Det er to forhold som er utfordrende med dette forslaget: For det første åpner det for at det i framtiden kan bli reist spørsmål om flere lovfestede rettigheter blir gjenstand for reservasjonsrett. I velferdssamfunnet er det en rekke tjenester som den enkelte tjenesteyter og ansatt kan ha moralske og samvittighetsmessige utfordringer med. Hensynet til i dette tilfellet pasienten må alltid veie tyngst framfor den legen som selv har valgt sitt yrke. For det andre så vil en ordning der kommunene selv avgjør dette spørsmålet kunne true målet om lik rett til helsetjenester i hele landet. Dersom forslaget blir vedtatt vil Meldal kommune måtte ta stilling til om det i våre avtaler med fastlegene skal åpnes for reservasjonsrett. På et så lite legekontor som det er her i kommunen, med relativt få fastleger, vil det være helt uforsvarlig å gi en slik rett til fastlegene. Det vil også bli byråkratisk å etablere de systemer som må til for å sikre at pasientene er godt informert og automatisk overføres til andre fastleger. Med dette utgangspunkt mener vi at det er relevant for Meldal kommune å avgi høringssvar på regjeringens forslag. Vi mener at et slikt høringssvar må slå fast to ting: At Meldal kommune er prinsipielt i mot regjeringens forslag om å gi reservasjonsrett til fastleger At Meldal kommune ikke vil gi slik reservasjonsrett i våre fastlegeavtaler dersom forslaget blir vedtatt. Vil ordføreren sørge for at kommunen avgir høringsuttalelse på forslaget om reservasjonsrett? Vil ordføreren sørge for at kommunestyret i Meldal kan gjøre et prinsippvedtak om reservasjonsrett i vår kommune dersom regjeringens forslag blir vedtatt? Ellen Haugen Bergsrønning og Vibeke Mehlum Side 13 av 14

14 Svar på Interpellasjon kommunestyret Regjeringens høringsforslag om å gi adgang til reservasjonsrett for fastleger som av samvittighetsårsaker ikke ønsker å henvise til abort, er en sak som er mye omtalt i media og har fått mye fokus. Ordføreren antar derfor at kommunestyrets medlemmer kjenner saken godt. Utfordringene en slik ordning vil medføre for kommunene synes jeg beskrives godt av interpellantene, og personlig slutter jeg meg til det syn som interpellasjonen formidler i sakens anledning. Ordføreren oppfatter at det er to forhold som interpellantene tar opp og er opptatt av. For det første at Meldal kommune bør delta med høringssvar til det forslaget som nå er lagt ut på høring. Dernest, dersom regjeringens forslag blir vedtatt og iverksatt, at beslutning om en slik reservasjonsadgang må ligge i kommunestyret. Jeg deler interpellantenes tilnærming til begge disse forhold. Et eventuelt spørsmål om reservasjonsrett i den enkelte kommune er en sak av prinsipiell karakter, men som også handler om hvilke tjenester vi tilbyr våre innbyggere. Det er dermed ikke et rent arbeidsgiverpolitisk eller praktisk spørsmål som kan håndteres etter vanlige delegerte fullmakter, men et spørsmål som vårt kommunestyre bør ta stilling til, dersom ordningen blir innført. Derfor er jeg også enig i at vi som kommune bør delta i høringsrunden og avgi et prinsipielt svar til helsedepartementet innen fristen Det kan hende kommunestyret oppfatter saken så godt kjent og spørsmålet så prinsipielt at medlemmene føler seg rede til å ta en avgjørelse i dagens møte på bakgrunn av denne interpellasjonen og standpunkter en har tatt allerede i saken. Av hensyn til forsvarlig saksbehandling og behovet for å tilrettelegge beslutning med det hele og fulle høringsforslaget som underlag, vil jeg likevel anbefale følgende saksgang: Sak framlegges for kommunestyret i neste møte der Meldal kommunes høringssvar vedtas. Hovedutvalg Oppvekst Helse og Omsorg innstiller overfor kommunestyret, og saken behandles derfor i hovedutvalget den 9. april. Interpellasjonen oversendes derfor til hovedutvalg OHO som innstiller overfor kommunestyret på Meldal kommunes høringssvar Are Hilstad Ordfører 14