MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll. Kommunestyret. Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: ,kl. 19:

Transkript

1 MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: ,kl. 19: Innkalling med sakliste ble sendt medlemmene Møte med sakliste ble kunngjort på kommunens nettsider. Følgende representanter møtte Are Hilstad Ingrid Skarstein Lars Kirkholt Harald Garberg Ellen Haugen Bergsrønning Odd Arild Svartbekk Stig Erik Olsen Vibeke Mehlum Kari Fossmo Engan Helge Ringli Olaug Muan Ola Bjørkøy Aud Inger Kalseth Gunnar Sørløkk Asbjørg Melien Trojanowski Kari Ingeborg Lund Nils Erik Syrstad Stein Elshaug Følgende representanter møtte / møtte for Bjarne Lund Ivar Syrstad Dessuten møtte Roy Fritzon Kst. Rådmann Åse Storås Sekretær Underskrifter: Merknader til protokollen Det ble stilt spørsmål omkring dagens praksis med distribuering av saker unntatt offentlighet. Enighet om å følge dette opp i neste møte i Formannskapet.

2 Sakliste Saksnr /13 05/1163 Endring av vedtekter for Meldal Ungdomsråd 054/13 13/653 Stedsutviklingsfond - retningslinjer 055/13 13/1045 Høring - NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer 056/13 13/121 Anmodning om bosetting av flyktninger for 2014, 2015 og /13 10/1273 Reguleringsendring for Hulsjøen hytteområde - Sluttbehandling 058/13 07/1467 Unntatt offentlighet Ofl 13, fvl 13 Søknad om tilskudd / støtte Delegerte vedtak Refererte skriv

3 053/13: Endring av vedtekter for Meldal Ungdomsråd Rådmannens forslag til vedtak: Meldal kommune godkjenner endringer av vedtektene i samsvar med Ungdomsrådets forslag KOMMUNESTYRET Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-053/13 Vedtak: Meldal kommune godkjenner endringer av vedtektene i samsvar med Ungdomsrådets forslag. 054/13: Stedsutviklingsfond - retningslinjer FS-059/13 Formannskapets forslag til vedtak: Det opprettes et Stedsutviklingsfond med en ramme på kroner i Finansieringen av fondet avklares gjennom budsjettprosessen for Stedsutviklingsfondet får følgende retningslinjer: 1. Formål Formålet med stedsutviklingsfondet er å stimulere til lokale initiativ og tiltak som bidrar til attraktive sentra og tettsteder, og øker trivselen for både innbyggere og besøkende/tilreisende. Dette skal skje gjennom særlig å involvere innbyggere, men også besøkende i utviklingen av lokalsamfunnet. 2. Målgruppe Upolitiske grende- og stedsutviklingslag i tillegg til kommunens ungdomsråd kan søke om tilskudd fra den disponible rammen for stedsutvikling. 3. Tilskudd Det kan søkes om tilskudd til tiltak som gir bolyst og trivsel både lokalt og i kommunen generelt Det kreves en egenandel enten i form av eget arbeid, egne midler eller annen finansiering, eller en kombinasjon av dette. 4. Prioritering Følgende søknader skal prioriteres: - Målgruppens prioriterte tiltak etter involvering av lokalsamfunnet - Sentrumsutvikling og aktivitet som bidrar til at folk samles - Tiltak som gagner barn og unge 5. Søknad

4 Søknad vedlagt beskrivelse av tiltaket og kostnadsoverslag sendes kommunen innen 1. mars og 1. oktober. For tiltak som krever vedlikehold må søknaden også beskrive vedlikeholdsplan/ansvar 6. Saksbehandling Alle søknader om tilskudd behandles av formannskapet. 7. Arbeidsfrist Fristen for å gjennomføre tiltaket skal normalt ikke overstige 6 måneder, og kan maksimalt være 1 år fra innvilgningsdato. 8. Utbetaling av tilskudd. Tilskuddet utbetales etter hvert som tiltaket blir gjennomført. Minimum 25 % av innvilget beløp skal ikke utbetales før det foreligger godkjent regnskap og sluttrapport KOMMUNESTYRET Behandling: Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-054/13 Vedtak: Stedsutviklingsfondet får følgende retningslinjer: 1. Formål Formålet med stedsutviklingsfondet er å stimulere til lokale initiativ og tiltak som bidrar til attraktive sentra og tettsteder, og øker trivselen for både innbyggere og besøkende/tilreisende. Dette skal skje gjennom særlig å involvere innbyggere, men også besøkende i utviklingen av lokalsamfunnet. 2. Målgruppe Upolitiske grende- og stedsutviklingslag i tillegg til kommunens ungdomsråd kan søke om tilskudd fra den disponible rammen for stedsutvikling. 3. Tilskudd Det kan søkes om tilskudd til tiltak som gir bolyst og trivsel både lokalt og i kommunen generelt Det kreves en egenandel enten i form av eget arbeid, egne midler eller annen finansiering, eller en kombinasjon av dette. 4. Prioritering Følgende søknader skal prioriteres: - Målgruppens prioriterte tiltak etter involvering av lokalsamfunnet - Sentrumsutvikling og aktivitet som bidrar til at folk samles - Tiltak som gagner barn og unge 5. Søknad Søknad vedlagt beskrivelse av tiltaket og kostnadsoverslag sendes kommunen innen 1. mars og 1. oktober. For tiltak som krever vedlikehold må søknaden også beskrive vedlikeholdsplan/ansvar 6. Saksbehandling Alle søknader om tilskudd behandles av formannskapet. 7. Arbeidsfrist Fristen for å gjennomføre tiltaket skal normalt ikke overstige 6 måneder, og kan maksimalt være 1 år fra innvilgningsdato.

5 8. Utbetaling av tilskudd. Tilskuddet utbetales etter hvert som tiltaket blir gjennomført. Minimum 25 % av innvilget beløp skal ikke utbetales før det foreligger godkjent regnskap og sluttrapport. 055/13: Høring - NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer FS-061/13 Formannskapets forslag til vedtak: Meldal kommune avgir følgende høring til NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer. Politiets nærvær er grunnleggende for tryggheten i et demokratisk samfunn. Politiet må derfor settes i stand til å løse de oppgaver de blir stilt overfor, gjennom et nærvær. For Meldal kommunes innbyggere gjelder dette flere forhold. Innbyggernes trygghet har både et subjektivt og et objektivt element. For lokalsamfunnet er det viktig at vi har stedlige politioperative ressurser tilstede, i situasjoner som krever dette. Dette gjelder situasjoner hvor lokalkunnskap og hurtig respons kreves. I tillegg til de rent politioperative oppgavene, ser Meldal kommune betydningen for dette i forhold hvor politiet samhandler med kommunens egne tjenester. Dette gjelder eksempelvis: krisearbeid (deltakelse i kommunens kriseteam) kriminalitetsforebyggende arbeid ovenfor barn og unge i hverdagen og flerfaglige samhandlingsprosesser omkring dette. holdningsskapende arbeid synlighet på og nærhet til øvrige lokale arenaer. Vi vil her særlig peke på at Meldal kommune har en stor videregående skole og barneverninstitusjon, som etter vår vurdering begge har profitert stort på et tett og godt samarbeid med kjent, stedlig politi. Her er det vår klare oppfatning at regelmessige besøk av uniformert og kjent personell har stor effekt. stedlig samordnet innsats i forhold til trafikk og trafikkrelaterte utfordringer. konkrete samarbeider med kommunens tjenester for psykisk helse, NAV, økonomiforvaltning, ungdomsarbeid på enkeltbrukernivå Det er viktig at politiet er godt synlige i lokalsamfunnene våre. Meldal kommune er av den klare oppfatning at politiets reelle samfunnskontrakt ligger i å ivareta innbyggernes og lokalsamfunnenes trygghet i hverdagen. Meldal kommune mener også dette best skjer gjennom at det fortsatt er stedlige politiressurser i form av politioperativt personell og nødvendig forvaltningsmessig kompetanse i form av desentraliserte kontorstrukturer. Meldal kommune har stor respekt for at politifaglig kvalifisert personell må løse de politimessige oppgavene. Vi ser samtidig at enkelte forvaltningsmessige oppgaver kan løses av andre, slik at politiressurs kan prioriteres til politioppgaver. Samtidig er det viktig at våre innbyggere får god, lokal tilgang på de forvaltningsmessige tjenestene som er nødvendige, og at de forvaltningsmessige oppgavene som krever nærhet til politimyndighet (eks. våpenløyve) løses lokalt. Det er også viktig for den subjektive opplevelsen av trygghet at innbyggeren opplever et tilgjengelig politi lokalt i forhold til forvaltningsmessige oppgaver.

6 Meldal kommune har erfaring med at vårt stedlige lensmannskontor kan levere den trygghet og de tjenester samfunnsmandatet medfører. Vi har samtidig erfaring med at kontoret har blitt nedbemannet/nedbygd og sentralisert. Vi ser de utfordringer dette medfører for lokalsamfunnet generelt og samhandlingen med våre tjenester spesielt. Vi har en klar forventning om at politimyndighetene sørger for at lensmannsstillingen i Meldal blir utlyst og bemannet stedlig innen de frister departementet tidligere har presisert eksempelvis i Skaun kommune. Når reformen legger opp til samling på overordnet nivå, (politidistrikt), har ikke Meldal kommune noen anførsler omkring dette. Disse vurderingene anser vi godt underbygget i arbeidet. Når reformen derimot legger opp til en reduksjon i det stedlige nærvær av politi, anser vi dette entydig negativt. Skal politiet fungere som et reelt «nærpoliti», må det legges opp til et nærvær som oppleves objektivt og subjektivt nærværende. Slikt nærvær lar seg ikke løse gjennom sentraliserte strukturer med perifere politipatruljer på hjul. Den lokale forankringa politiet har og må ha, er helt sentralt om samfunnsmandatet skal løses. Dette betyr et stedlig lensmannskontor med både forvaltningsmessige og politimessige ressurser i hverdagen KOMMUNESTYRET Behandling: Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-055/13 Vedtak: Meldal kommune avgir følgende høring til NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer. Politiets nærvær er grunnleggende for tryggheten i et demokratisk samfunn. Politiet må derfor settes i stand til å løse de oppgaver de blir stilt overfor, gjennom et nærvær. For Meldal kommunes innbyggere gjelder dette flere forhold. Innbyggernes trygghet har både et subjektivt og et objektivt element. For lokalsamfunnet er det viktig at vi har stedlige politioperative ressurser tilstede, i situasjoner som krever dette. Dette gjelder situasjoner hvor lokalkunnskap og hurtig respons kreves. I tillegg til de rent politioperative oppgavene, ser Meldal kommune betydningen for dette i forhold hvor politiet samhandler med kommunens egne tjenester. Dette gjelder eksempelvis: krisearbeid (deltakelse i kommunens kriseteam) kriminalitetsforebyggende arbeid ovenfor barn og unge i hverdagen og flerfaglige samhandlingsprosesser omkring dette. holdningsskapende arbeid synlighet på og nærhet til øvrige lokale arenaer. Vi vil her særlig peke på at Meldal kommune har en stor videregående skole og barneverninstitusjon, som etter vår vurdering begge har profitert stort på et tett og godt samarbeid med kjent, stedlig politi. Her er det vår klare oppfatning at regelmessige besøk av uniformert og kjent personell har stor effekt. stedlig samordnet innsats i forhold til trafikk og trafikkrelaterte utfordringer.

7 konkrete samarbeider med kommunens tjenester for psykisk helse, NAV, økonomiforvaltning, ungdomsarbeid på enkeltbrukernivå Det er viktig at politiet er godt synlige i lokalsamfunnene våre. Meldal kommune er av den klare oppfatning at politiets reelle samfunnskontrakt ligger i å ivareta innbyggernes og lokalsamfunnenes trygghet i hverdagen. Meldal kommune mener også dette best skjer gjennom at det fortsatt er stedlige politiressurser i form av politioperativt personell og nødvendig forvaltningsmessig kompetanse i form av desentraliserte kontorstrukturer. Meldal kommune har stor respekt for at politifaglig kvalifisert personell må løse de politimessige oppgavene. Vi ser samtidig at enkelte forvaltningsmessige oppgaver kan løses av andre, slik at politiressurs kan prioriteres til politioppgaver. Samtidig er det viktig at våre innbyggere får god, lokal tilgang på de forvaltningsmessige tjenestene som er nødvendige, og at de forvaltningsmessige oppgavene som krever nærhet til politimyndighet (eks. våpenløyve) løses lokalt. Det er også viktig for den subjektive opplevelsen av trygghet at innbyggeren opplever et tilgjengelig politi lokalt i forhold til forvaltningsmessige oppgaver. Meldal kommune har erfaring med at vårt stedlige lensmannskontor kan levere den trygghet og de tjenester samfunnsmandatet medfører. Vi har samtidig erfaring med at kontoret har blitt nedbemannet/nedbygd og sentralisert. Vi ser de utfordringer dette medfører for lokalsamfunnet generelt og samhandlingen med våre tjenester spesielt. Vi har en klar forventning om at politimyndighetene sørger for at lensmannsstillingen i Meldal blir utlyst og bemannet stedlig innen de frister departementet tidligere har presisert eksempelvis i Skaun kommune. Når reformen legger opp til samling på overordnet nivå, (politidistrikt), har ikke Meldal kommune noen anførsler omkring dette. Disse vurderingene anser vi godt underbygget i arbeidet. Når reformen derimot legger opp til en reduksjon i det stedlige nærvær av politi, anser vi dette entydig negativt. Skal politiet fungere som et reelt «nærpoliti», må det legges opp til et nærvær som oppleves objektivt og subjektivt nærværende. Slikt nærvær lar seg ikke løse gjennom sentraliserte strukturer med perifere politipatruljer på hjul. Den lokale forankringa politiet har og må ha, er helt sentralt om samfunnsmandatet skal løses. Dette betyr et stedlig lensmannskontor med både forvaltningsmessige og politimessige ressurser i hverdagen. 056/13: Anmodning om bosetting av flyktninger for 2014, 2015 og 2016 FS-062/13 Formannskapets forslag til vedtak: Meldal kommune er positive til å bosette flyktninger i 2014, 15 og 16. Dette fordi kommunen ser på dette som en mulig berikelse av vårt samfunn, og fordi kommunen føler en menneskelig og moralsk forpliktelse for å gi medmennesker som trenger det nødvendig vern. Samtidig ser en fra Meldal kommunes side klart at det er behov for å gjøre et betydelig arbeid for å kunne få på plass faglig sterke og robuste tjenester. Ordfører og rådmann gis fullmakt til å innlede samtaler med IMDI omkring videre prosess og hvordan dette eventuelt skal gjennomføres.

8 KOMMUNESTYRET Behandling: Ingrid Skarstein Ap fremmet følgende endringsforslag: Første setning i formannskapets innstilling til vedtak endres til følgende: Meldal kommune sier ja til å bosette flyktninger i årene 2014, 2015 og 2016 Andre avsnitt i formannskapets innstilling får følgende tillegg: Det forutsettes at rådmannen på bakgrunn av dialogen med Imdi kommer tilbake med en helhetlig plan for bosettings- og integreringsarbeidet. Rådmannen bes også vurdereom det er tjenester som kommunen kan samarbeide med nabokommunene om på dette feltet. Første avsnitt i Ap sitt endringsforslag fikk 18 mot 1 stemme Andre avsnitt i Ap sitt endringsforslag fikk 19 stemmer Formannskapets forslag til vedtak med Ap sitt endringsforslag ble deretter vedtatt med 18 mot 1 stemme. KS-056/13 Vedtak: Meldal kommune sier ja til å bosette flyktninger i 2014, 15 og 16. Dette fordi kommunen ser på dette som en mulig berikelse av vårt samfunn, og fordi kommunen føler en menneskelig og moralsk forpliktelse for å gi medmennesker som trenger det nødvendig vern. Samtidig ser en fra Meldal kommunes side klart at det er behov for å gjøre et betydelig arbeid for å kunne få på plass faglig sterke og robuste tjenester. Ordfører og rådmann gis fullmakt til å innlede samtaler med IMDI omkring videre prosess og hvordan dette eventuelt skal gjennomføres. Det forutsettes at rådmannen på bakgrunn av dialogen med Imdi kommer tilbake med en helhetlig plan for bosettings- og integreringsarbeidet. Rådmannen bes også vurdere om det er tjenester som kommunen kan samarbeide med nabokommunene om på dette feltet. 057/13: Reguleringsendring for Hulsjøen hytteområde - Sluttbehandling UD-051/13 Hovedutvalg Utvikling og drift sitt forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Meldal kommune Reguleringsendring for Hulsjøen hytteområde. Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden : Hensynssoner for kulturminner er noe justert og gruppert i Hensynssone C og D etter kulturminnenes vernestatus. Avsnitt om hensynssoner i bestemmelsene er gruppert i hensynssone C og D etter kulturminnenes vernestatus.

9 Parkeringsplass P6 er justert for å unngå å komme i berøring med hensynssone. Punktet «Jord- og skogbruksloven skal fortsatt gjelde, men mindre byggverk som gapahuk m.m. som vil være en naturlig del av utførelse av friluftsliv kan tillates etter søknad» i bestemmelsene, er endret til «Dette er områder der det ikke tillates annen bygge- og anleggsvirksomhet enn den som er tilknyttet landbruks- og reindriftsnæring, men mindre byggverk som gapahuk m.m. som vil være en naturlig del av utførelse av friluftsliv kan tillates etter søknad» Nytt punkt legges til i bestemmelsenes kapittel om samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: «Ved opparbeiding av nye veier og parkeringsplasser skal alle aktuelle hytteeiendommer få tilbud om deltakelse» Ved kommunestyrets endelige vedtak av fremlagte plan oppheves i medhold av plan- og bygningslovens følgende reguleringsplaner: R0102 Hulsjøen hytteområde R0103 Endring av Hulsjøen hytteområde KOMMUNESTYRET Behandling: Hovedutvalg Utvikling og drift sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. KS-057/13 Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Meldal kommune Reguleringsendring for Hulsjøen hytteområde. Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden : Hensynssoner for kulturminner er noe justert og gruppert i Hensynssone C og D etter kulturminnenes vernestatus. Avsnitt om hensynssoner i bestemmelsene er gruppert i hensynssone C og D etter kulturminnenes vernestatus. Parkeringsplass P6 er justert for å unngå å komme i berøring med hensynssone. Punktet «Jord- og skogbruksloven skal fortsatt gjelde, men mindre byggverk som gapahuk m.m. som vil være en naturlig del av utførelse av friluftsliv kan tillates etter søknad» i bestemmelsene, er endret til «Dette er områder der det ikke tillates annen bygge- og anleggsvirksomhet enn den som er tilknyttet landbruks- og reindriftsnæring, men mindre byggverk som gapahuk m.m. som vil være en naturlig del av utførelse av friluftsliv kan tillates etter søknad» Nytt punkt legges til i bestemmelsenes kapittel om samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: «Ved opparbeiding av nye veier og parkeringsplasser skal alle aktuelle hytteeiendommer få tilbud om deltakelse» Ved kommunestyrets endelige vedtak av fremlagte plan oppheves i medhold av plan- og bygningslovens følgende reguleringsplaner: R0102 Hulsjøen hytteområde R0103 Endring av Hulsjøen hytteområde

10 058/13: Søknad om tilskudd / støtte Unntatt offentlighet Ofl 13, fvl 13