Regional planstrategi for Trøndelag og Fylkesplan Karen Espelund STFK

Transkript

1 Regional planstrategi for Trøndelag og Fylkesplan Karen Espelund STFK

2 Vurdering av utviklingstrekk Utfordringer og muligheter Prioritering av planoppgaver Arbeid med konkrete mål, strategier og tiltak Regional planstrategi Regionplan (fylkesplan) Regionale temaplaner Ulike strategidokument Interkommunale planer

3 PLANER OG STRATEGIDOKUMENT Felles for STFK og NTFK: Fargekoder: Regional plan Kan være både tematisk og geografisk. Angår/gjelder gjerne større områder og del av flere fylker. Fylkeskommunen er planmyndighet og prosessen gjennomføres i hht Planog bygningsloven, 8. Regional strategi Strategisk dokument som gir føringer for et tema/ område. Interkommunal plan Kan være både tematisk og geografisk. Angår/gjelder mer avgrensede områder. Planarbeidet ledes av et styre bestående av samarbeidende kommuner. (Pbl 9) PLANOVERSIKT Regional planstrategi Reiselivsstrategi for Trøndelag Strategiplan for kulturnæringer - Trøndelag Landbruksmelding for Trøndelag Melding om kystskogbruket Trøndersk matmanifest FoU-strategi for Trøndelag Internasjonal strategi Marin strategiplan Trøndelag Idrettspolitisk manifest Regional transportplan Forvaltningsplan for vann i vannregion Trøndelag (regional plan) Forvaltningsplaner vanndirektivet Både en felles del og fylkesvis del Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag + resten av kyst-norge Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag Felles for Trøndelag + Møre og Romsdal Felles for Trøndelag Følger naturgitt inndeling

4 Parallelle planer/strategidokument Planer/strategier - STFK. Planer/strategier - NTFK. Merknader: Strategi for arealbruk Regional folkehelseplan IKAP; interkommunal arealplan for Trondheimsregionen Regional plan for arealbruk Regional plan for folkehelse (under utarbeidelse) IKAP (Stjørdal og Leksvik) Her er det lagt vekt på å utforme strategiene på en måte som tar hensyn til grensekommunene. Tett prosjektsamarbeid med fokus på FoU og Trøndelagsmodell Arbeidet med ny plan omfatter kommuner i begge fylker (Stjørdal og Leksvik i NT) Fylkesdelplan Vindkraft Sør-Trøndelag Vindkraftstrategier i Regional plan for arealbruk Separate planer, mye felles policy Transportplan for Sør-Trøndelag Fylkesveiplan Bygger på felles Regional transportplan Regional plan klima og energi Regional plan for forvaltning av kulturminner Anleggsstrategi idrett og friluftsliv Strategisk museumsplan Regionale klima- og energistrategier Handlingsprogram for kulturminnepolitikk Strategi for idrett og friluftsliv i Nord-Trøndelag Museumsstrategisk plattform Det er tatt initiativ til samarbeid ifbm. rullering. STFK: Skal i rulleringen ta opp i seg vindkraftplanen Dokumentet i N-T heter handlingsprogram men det er også samtidig et strategidokument med målsettinger og strategiske handlingsområder

5 Planer for hvert fylke STFK NY GIV: Arealbruk og transport i Trondheimsregionen inkl. strandsoneplan Interkommunal kystsoneplan Utarbeidet i forståelse med NTFK og i dialog med Stjørdal kommune. Vedtatt Mye av oppdateringen ligger i IKAP. Regional plan for Røros bergstad og Circumferensen Trafikksikkerhetsplan Dovre - Fylkesdelplan Forollhogna -Villreinens leveområde Sør-Trøndelag/ Hedmark - reinbeiteområder Regional plan for arbeidskraft og kompetanse Oppstartfase Regional strategi for jakt, fiske og friluftsliv NTFK Regional plan for barn og unges oppvekstvilkår Regionalt utviklingsprogram (RUP) Teaterstrategisk plattform Regional handlingsplan for sørsamisk språk og kultur Strategi for små vannkraftverk i Nord-Trøndelag Nevnt i gjeldende planstrategi ikke påbegynt Strategier for en helhetlig virkemiddelbruk

6 Regional planstrategi for Trøndelag Innledning Trøndelag som funksjonell landsdelsregion Balansert utvikling 2. Regional planstrategi som redskap i planleggingen Nasjonale forventninger, plantyper 3. Fakta, utfordringer og muligheter for Trøndelag Befolkning, bosetting og kommunikasjoner Klima, energi og miljø Levekår, folkehelse og kultur Arbeidsliv og næringsliv 4. Prioriterte planoppgaver i perioden Oversikt over prioriterte planoppgaver

7 Hvordan kan vi innrette den regionale planleggingen slik at den best mulig bidrar til å utvikle Trøndelag som en funksjonell landsdelsregion?

8 Trøndelag i tall Statistikkheftet er sendt til alle kommunene

9 Tor Selstads alternative scenarier for utvikling av Trøndelag fram mot 2030 Aksen tar alt Balanse mellom regionene Kilde: Trøndelags romlige utvikling, historier og scenarier , av Tor Selstad (2002)

10 Stor befolkningsvekst i Trondheimsregionen. God vekst også i kommuner med sterk havbruksnæring.

11 Norge i et nordisk perspektiv Kartet viser at det har vært mer geografisk spredning i befolkningsveksten i Norge enn i de andre nordiske landene ( ). 80% av veksten i hvert av landene har skjedd i de innrammede områdene.

12 Befolkningen fordelt etter landsdel og regiontype Befolkningen i de ulike landsdelene fordeler ulikt på de ulike regiontypene. I Trøndelag mangler vi kategorien Mellomstore byregioner. BA-region Storby omfatter hele Trondheimsregionen, og i tillegg Selbu. 1 - Østviken 2 - Innlandet 3 - Vest-Viken 4 - Sørlandet 5 % 3 % 0 % 4 % 3 % 2 % 13 % 18 % 15 % 17 % 82 % 22 % 57 % 78 % 8 % 73 % 5 - Vestlandet 6 - Trøndelag 7 - Nord-Norge 2 % 3 % Storbyregion 13 % 19 % 11 % 55 % 25 % 12 % 60 % 17 % 12 % 26 % Mellomstore byregioner Småbyregioner Småsenterregioner Spredtbygde områder 45 %

13 Arbeidsledighet, arbeidsstyrke og sysselsatte

14 Balansert utvikling Samfunnsmessig balanse mer enn geografisk tilnærming som grunnlag for å tenke regional utvikling Folkehelse og bærekraft inngår Kommunenes aldersstruktur (aldersbæreevne) viktigere enn vekst i antall innbyggere Regional utvikling i Trøndelag næringsliv/fou Naturressurser som er stedbundne og ikke kan sentraliseres FoU-tyngde i Trondheim Komplette verdikjeder Produksjon av råvarer, leverandørindustri, nasjonale FoU-miljø, foredlingsindustri og salg til forbruker Regional balanse verdiskaping

15 Balansert utvikling Ikke et mål, men en strategi for å nå det politiske målet om vekst i hele landet. Utgangspunkt i gjensidig avhengighet og nytte mellom storbyen Trondheim, småbyene og distriktet. Spørsmål knyttet til småbyenes/regionsentrenes rolle som regionale tyngdepunkt Sentrumsutvikling/Tettstedsutvikling

16 Balansert og bærekraftig utvikling Balansert og bærekraftig Mange elementer som skal ses i sammenheng Balanse mellom økologisk, sosial/kulturell og økonomisk bærekraft Samspill mellom sentrum og distrikt Befolknings- og sysselsettingsutvikling Aksen tar alt - nesten Alders- og kjønnsfordeling Utfordring selv i en komplett region som Trøndelag..,.. men bedre muligheter i et samlet fylke Økt strategisk tyngde, mer helhetlig styring Fylkeskommunens rolle som samfunnsutvikler

17 Stå sammen som region Situasjoner som krever bred samfunnsmobilisering Kampflybasen Nasjonal og internasjonal konkurranse om arbeidsplasser, kompetanse og økonomiske ressurser og gode ideer og teknologisk utvikling: Trondheim trenger en samlet regions støtte i konkurransen på nasjonalt og int. nivå

18 Regional kraft og satsing Blå sektor: Vgs - båt Veg/bru NTNU/Ås/Havforsknings inst. Blått kompetansesenter - SIVA Matsatsing: Felles landbruksmelding Matmanifest Oi Røros Økologisk produksjon

19 Planstrategi for Trøndelag Felles fylkesplan for Trøndelag

20 Regionale planer (med prosesskrav etter PBL 8-3) Regional planstrategi for perioden Oppstart i slutten av 2018 Fylkesplan for Trøndelag Tidspunkt for oppstart vurderes i forhold til kommune- og regionreform Regional transportplan Rulleres i løpet av planperioden. Felles mellom Nord-Trøndelag, Sør- Trøndelag og Møre- og Romsdal. Regional plan for folkehelse Det vurderes i løpet planperioden om det skal utarbeides en felles regional plan for folkehelse eller om mål og strategier i folkehelsearbeidet evt. kan inngå i en ny fylkesplan og andre aktuelle planer/strategier. Regionale strategidokumenter/meldinger/utredninger (uten prosesskrav etter plan- og bygningsloven) Internasjonal strategi Rulleres i løpet av planperioden Marin Strategi Trøndelag Rulleres i løpet av planperioden Reiselivsstrategi for Trøndelag Rulleres i løpet av planperioden Felles strategier for kulturområdet Utarbeides i løpet av planperioden Klima- og energistrategi (N-T) Klima og energiplan (S-T) FOU-strategi for Trøndelag Strategisk kunnskapsgrunnlag for framtidig verdiskaping Strategien/planen er under utarbeidelse i begge fylker. Ved neste revisjon bør det vurderes en harmonisering til en felles strategi/plan Er under rullering Utarbeides i løpet av planperioden

21 Regional strategi for arbeidskraft og kompetanse Forslag til temaområder: Kunnskapsgrunnlaget Hva vet vi om behovet for arbeidskraft og kompetanse, type og omfang til neste år, om 10 år, 20 år? Økte krav til endring og omstilling Endringskompetanse og evne til livslang læring. Rekruttering av ansatte med ny/annen/høyere kompetanse Yrkes- og utdanningsmuligheter valg og rådgiving Ungdoms grunnlag for valg av utdanning og karrierevei Innvandrernes muligheter Læring i arbeidslivet Hva av kunnskap og ferdigheter forventes eleven/studenten å ha med seg fra utdanningen inn i arbeidslivet vs kompetanseutvikling på arbeidsplassen, lærlingeordningen

22 Nasjonal pilot - regionalt kunnskapsgrunnlag Nasjonalt prosjekt som oppfølging av OECDs anbefalinger, samarbeid mellom flere departement. KD og KMD har invitert 5 fylkeskommuner i et ettårig prosjekt for å utvikle bedre regionalt kunnskapsgrunnlag om kompetansebehov. Vektlegger metodeutvikling mer enn konkret datainnsamling. Våre bidrag: - Erfaringer fra Røros næringshage - Kompetansekartlegging i lokale bedrifter - Tilsvarende kartlegging gjennomføres i to andre regioner - Samarbeidsprosjekt med Senter for IKT i utdanning om elektronisk dimensjoneringsverktøy

23 Kompetansekartlegging 61 virksomheter i 8 kommuner i Fjellregionen ble kartlagt i løpet av høsten 2014/ våren 2015 Kartleggingen viste at det var liten grad av strategisk tilnærming til kompetanseutvikling, og mangelfull oversikt over - hvilken kompetanse de ansatte hadde - hvilken type kompetanse de manglet i dag - forventet rekrutteringsbehov i kommende år Gjennom prosjektet vil liknende kartlegging bli gjennomført i andre regioner (Frøya/Hitra, Oppdal/ Rennebu) for å utvikle metoden som verktøy.

24 Felles fylkesplan Tradisjon fra 2004 felles fylkesplan Planprogram på høring nå

25 Mulig tilnærming Tema 1 Bolyst og livskvalitet For eks: Arbeid og velferd Generasjonsperspektiv Offentlig sektors rolle Utdanning Bopreferanser (by bygd) By- og stedsutvikling Kultur Frivillighet Samfunnssikkerhet Sosial og kulturell bærekraft Økonomisk bærekraft Økologisk bærekraft Tema 2 Verdiskaping og naturressurser For eks: Ambisjoner innenfor ulike næringer Nye næringer Bioøkonomi FoU/Innovasjon Arbeidskraftbehov og kompetanse Vannkraft/vindkraft Kystplanlegging Vern Rovdyr Ulike illustrasjoner som gir gode mentale Trøndelagskart Tema 3 Senterstruktur og kommunikasjoner For eks: Senterstruktur Knutepunkter for personog godstransport Kollektivtrafikk i by og distrikt Areal- og transportplanlegging Kobling mot klimautfordringer Samarbeid over fylkes- /landegrenser Mobil- og bredbåndsdekning Gjennomgående tema Balansert utvikling Klima Det grønne skiftet Folkehelse Samisk næringsutvikling og kultur Integrering Digitalisering/automat isering Universell utforming Internasjonalisering/ globalisering