Saksnr./Arkivkode Sted Dato DRAMMEN Samarbeid kommune næringsliv aktuelle saker i status

Transkript

1 Notat Til: Fra: Kopi: Kontaktutvalg for næringslivet Rådmann Saksnr./Arkivkode Sted Dato DRAMMEN Samarbeid kommune næringsliv aktuelle saker i status Hensikt I kontaktutvalget møte ble det fremlagt et notat som listet opp saker i kommunens årshjul, som kunne ha interesse for næringslivet. 15. september ble det fremlagt et statusnotat i forhold til de aktuelle saker.i løpet av året er noen av disse sakene avsluttet, og andre er organisert sammen(eks miljøsaker). Notatet er oppdatert, og hensikten er fortsatt å vise status slik at utvalget er orientert og kan stille avklarende spørsmål. Miljøsaker Regional areal.- og transportplan samarbeidsprosjektet Buskerudbyen Kommunene Lier, Drammen, Nedre Eiker, Øvre Eiker og Kongsberg, Buskerud fylkeskommune, Jernbaneverket og Statens vegvesen har besluttet å starte arbeidet i form av et forprosjekt. Forprosjektet er en mobiliseringsfase der hensikten er å etablere felles forståelse for - de utfordringene som Buskerudbyen står overfor innen for areal og transportpolitikken - de mulighetene/truslene man står overfor ved samarbeid/mangelfullt samarbeid. Det ble arrangert et seminar/fremtidsverksted for 50/60 folkevalgte 1. og , og dialogmøte med næringslivet Forprosjektet avsluttes i løpet av 1. halvår 2009, og det må deretter tas stilling til om og på hvilken måte aktørene skal gå videre i arbeidet. Fremtidens byer Fra forslaget til økonomiplan refereres: I kommuneplanens verdigrunnlag slås det fast: Bærekraft skal være et grunnleggende prinsipp når bysamfunnet utvikles. Fortsatt vekst i Drammen møter utfordringer som høyt ressursforbruk, klimaendringer og nedbygging av verdifulle arealer. Samtidig skal byens grønne omgivelser som grunnlag for friluftsliv og rekreasjon ivaretas og kulturminner skal bevares for kommende generasjoner. Gjennom sitt vedtak i sak om Økonomiplan la bystyret ytterligere trykk på

2 miljø- og klimaarbeidet ved å pålegge rådmannen å: igangsette arbeidet med å oppdatere miljø- og klimaplan for Drammen kommune med det mål at Drammen skal utvikles til å bli Norges Miljøhovedstad. Som oppfølging av Stortingets klimaforlik inviterte regjeringen v/miljøvernministeren våren 2008 de 13 største byene i Norge til en miljø- og klimadugnad i form av det nasjonale 6-årige utviklingsprogrammet Framtidens byer. Arbeidet vil organiseres innenfor fire innsatsområder: Arealbruk og transport Stasjonær energibruk i bygg Forbruksmønster og avfall Tilpasning til klimaendringer I invitasjonen til å delta understrekes det at det i areal- og transportarbeidet må tas utgangspunkt i det funksjonelle byområdet. Det forutsettes derfor at fylkeskommunen, regionale statlige etater og øvrige kommuner i byregionen trekkes med. Bystyret vedtok 26. mars at Drammen kommune skal delta i dette utviklingsprogrammet, som er innledet med en intensjonsavtale mellom 13 ordførere og 4 statsråder. Byene må innen utarbeide en handlingsplan som konkretiserer kommunens arbeid med disse fire utfordringer. Drammens handlingsplan vil bli fremmet som egen bystyresak i desember i år. Rådmannen vil imidlertid allerede nå fremheve den trusselen byen står overfor når det gjelder generell vekst i biltrafikken, en trussel som dessuten forsterkes av regional arealbruksutvikling. Dersom det ikke lykkes å dempe veksten i biltrafikken, vil det nye hovedveisystemet i Drammen etter hvert overbelastes. Foruten økte utslipp av CO2 og andre klimagasser, vil trafikkveksten kunne medføre en alvorlig forringelse av de forbedrede miljøkvaliteter som er oppnådd gjennom Veipakke Drammen. Rådmannen anbefaler derfor at det allerede nå iversettes mottiltak som gir effekt på kort sikt. Tiltak som kan redusere bilbruken vil være å øke prisen på parkering i gater og p-hus, å utvide tidsrommet for innkreving av p-avgift og begrense mulighetene for dag-/pendlerparkering i sentrumsnære boligområder (boligsoneparkering). Rådmannen foreslår på denne måten å legge et grunnlag for at Buskerud Fylkeskommune og Drammen kommune, i samråd med andre relevante aktører, kan fremme en offensiv søknad til den statlige ordningen Belønningsordingen for bedre kollektivtilbud og mindre bilbruk i byområdene. I forslaget til statsbudsjett øker regjeringen omfanget av denne ordningen betydelig. Rådmannen legger til grunn at midler fra denne ordningen vil kunne gi vesentlige forbedringer av kollektivtilbudet i byen, som et alternativ til privatbil. Søknad til belønningsordningen og forslag om innføring av boligsoneparkering vil bli fremmet som egne saker i bystyret i desember i år.

3 I det mer langsiktige miljø- og klimaarbeidet vil rådmannen fremheve følgende utviklingsprosjekter som bystyret også vil få til behandling med det første: Nasjonal by- og boligutstilling Norske Arkitekters Landsforbund og Husbanken har i samarbeid med Oslo og Drammen kommuner gjennomført er forprosjekt for et utstillingskonsept i de to byene. Målet er gjennom innovative forbildeprosjekter å utvikle bedre kompetanse og byggemetoder for å sikre reduserte klimagassutslipp og bedre universell utforming. Bystyret vil i desember i år få egen sak om deltagelse i by- og boligutstillingen. Se sak: www. Drammen.kommune.no/politikkportalen under saker til bystyrekomité for byutvikling og kultur. Felles hovedplan vannmiljø og lokal luftkvalitet Drammen kommunes strategi for miljø og bærekraftig utvikling må også ivareta satsningsområder som vannmiljø og lokal luftkvalitet. Disse temane vil bli fulgt opp gjennom Felles hovedplan for vannforsyning og avløp i Drammensregionen og Helse- og sosialplan for Drammen kommune. Utbygging Sundland Drammen kommune mottok brev fra Strømsgodset Fotball AS der selskapet ber om en tilbakemelding fra Drammen kommmune om det er mulig å innlede et samarbeid for på nytt å se på muligheten av å utvikle Marienlyst Gamle Gress til et moderne anlegg for toppfotball i Drammen. Brevet innebærer at intensjonsavtalen om utvikling av Sundland er å anse som opphevet. Mandat for videre arbeid avklares i egen politisk sak. Øvrige samarbeidsoppgaver 2008 Gjennomgang av retningslinjer for torghandel, utleie av gategrunn og bruk av gågater. Notat til komitéen ble lagt fram for Bystyrekomité for byutvikling og kultur, som gjorde følgende vedtak: Bystyrekomiteen ba om at det ble lagt fram en sak til behandling i komiteen som gjelder revisjon av retningslinjer. En slik sak legges fram på et tidspunkt som er tilpasset den øvrige saksbehandlingen. Ingen endringer fra forrige satusgjennomgang. Parkeringsanlegg Når det gjelder parkeringsanlegg i Bragernesåsen, skal dette sees i sammenheng med areal- og transportplanarbeidet. Det er viktig for Drammen og regionen at Flytoget A/S sikres forutsigbarhet vedrørende et parkeringstilbud fra sine kunder. Rådmannen foreslår derfor at Drammen kommune nå beslutter å bygge et p-hus i Tordenskiolds gate. Dette vil kunne være avgjørende for en beslutning om endelig tidspunkt for Flytogets oppstart i Drammen. Arbeidet med å sikre et p-hus på stasjonsområdet videreføres. Bystyremelding om kommunens næringsarbeid

4 Formannskapet behandler nå strategiplan for Drammensregionen. Etter behandlingen av den, vil det være naturlig å starte opp arbeidet med en melding om kommunens næringsarbeid roller og ansvar. Byjubileum 2011 Drammen markerer i 2011 sitt 200-års jubiléum som by. For å forberede jubiléet har bystyret nedsatt en egen byjubiléumskomité. Arbeidet følges opp i januar 2009 med en egen sak om prosjektorganisering av arbeidet med byjubiléet. Forslag til budsjett og finansiering av byjubileét vil bli lagt frem for i bystyret i forbindelse med behandling av 1.tertialrapport Handlingsplan mot fattigdom og handlingsplan for inkludering og integrering av innvandrerbefolkningen I forbindelse med fremleggelse av statsbudsjettet for 2007, la regjeringen frem følgende to handlingsplaner: Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen Handlingsplan mot fattigdom Mange av tiltakene i de to handlingsplanene har vært svært relevante for Drammen. Drammen kommune har hatt en helhetlig og offensiv tilnærming i prosessen knyttet til søknad om statlige tilskuddsmidler i henhold til de to handlingsplanene. I tillegg til å følge fastsatte søknadsprosedyrer knyttet til de enkelte tiltakene, ble det utformet en overordnet og koordinert fellessøknad til de aktuelle departementene. I 2008 er foreløpig status: Pilotprosjekt om arbeid mot æresrelatert vold er treårig prosjekt. Drammen kommune har fått tilsagt midler for 3 år ( kr) for gjennomføring av dette prosjektet. Pilotprosjektet er samfinansiert av : Justisdepartementet, Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Sosial- og helsedirektoratet og Barne- og likestillingsdepartementet. Prosjekteier er Drammen kommune og Drammen politistasjon. Det bevilges 2 mill kr. per år. I tillegg har ulike virksomheter søkt andre statlige tilskuddsmidler i løpet av 2008, ved å følge fastsatte søknadsprosedyrer knyttet til enkelte tiltakene. I forbindelse med tiltak forankret i ulike statlige handlingsplaner ble det søkt kr ,- og pr mottatt kr ,- for ulike prosjekter i I tillegg har kommunen i henhold til søknad fått tilsagn om kr ,- som investeringstilskudd til diverse prosjekter. Retningslinjer for bevillingssaker Drammen bystyre vedtok 27. mai 2008 retningslinjer som skal gjelde for salgs- og skjenkebevillinger i inneværende bevillingsperiode, dvs. fra 1. juli 2008 til 30. juni Retningslinjene skal gi forutsigbarhet for dagligvare- og restaurantbransjen, og for andre

5 berørte parter, om hvilke rammer og føringer som gjelder for alkoholbevillinger i Drammen kommune i fireårsperioden.. Skjenkestandard etiske regler Skjenkestandard etiske regler for hvordan en skjenkebevilling skal utøves, framgår av alkoholloven med forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk, av Håndbok i alkoholloven, som er utarbeidet av Helsedirektoratet og sendt alle bevillingshavere i Drammen kommune, og av kommunens veiledning overfor bevillingshaverne, som gis samlet i blant annet bransjemøter, og individuelt overfor den enkelte aktør. I tillegg vil bystyrets vedtak av 27. mai 2008, punkt 2, om utarbeidelse av særskilt skjenkestandard etiske regler, bli effektuert etter bystyrets forutsetninger, i løpet av første halvår Åpningstid i serveringssteder Tidsrammer for når serveringssteder kan holde åpent, som er fastsatt gjennom enkeltvedtak, bortfaller 1. januar Drammen bystyre har vedtatt å sende på høring to forslag: Administrasjonens forslag, som innebærer videreføring av tidsrammene som gjelder i serveringssteder fram til 31. desember 2008, samt et forslag, framsatt av Venstre og Fremskrittspartiet, som innebærer at serveringsstedene selv skal kunne bestemme når de vil holde åpent. Høringsfrist er 31. desember Forslagene vil bli framlagt til politisk behandling i løpet av første kvartal Retningslinjer graving offentlig vei Ny graveinstruks med tilhørende prisregulativ som ble vedtatt av bystyret i år, skal kombinert med forsterket oppfølging og kontroll redusere forringelsen av veier og gater som følge av gravearbeider. Prisregulativet legger opp til at kommunens kostnader skal refunderes. Satsene bygger på en selvkostberegning. Videre utvikling teaterkvartalet I rådmannens forslag til økonomiplan er tilskuddsnivået til kulturinstitusjonene videreført på 2008-nivået. Rådmannen skal fremme en egen sak for bystyrekomiteen for byutvikling og kultur om arbeidet med oppfølging av signalene i scenekunstmeldingen Bak kulissene (st.melding nr ) og bedre koordinering av scenekunstinstitusjonene i Drammen. Kommunens økonomiske virkemidler bør støtte opp om den utvikling av scenekunsten bystyret og statlige føringer legger opp til. I påvente av avklaring av denne saken har rådmannen økt driftstilskuddet til Brageteatret AS (teaterproduksjon) til samme nivå som fylkesrådmannen foreslår i sitt budsjettforslag. Se saker: www. Drammen.kommune.no/politikkportalen under saker til bystyrekomité for byutvikling og kultur.