MØTEBOK. I alt 7 representanter og vararepresentanter.

Transkript

1 Styre, råd, utvalg m.v. Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Møtested Rådhusgt.5, 2.etg. Møtedato: Fra kl. 09:00 Til kl MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Tor Johnny Aikio H Leder FO Hans Henrik Kristiansen VLI Nestleder Hanne-Lene Holm Bønå H Medlem Fra kl.09:30 Lise Svenning H Medlem FO Ann Rita Hammer AP Medlem Farid Shariati Bidar MDG Medlem Einar Alfred Niemi SV Medlem Jarand Harila SV Medlem FU Ruth Åse Jankila VLI Varamedlem Tor Johnny Aikio Geir Olav Næss H Varamedlem Lise Svenning I alt 7 representanter og vararepresentanter. Fra adm. (evt. andre): Yngvar Mækelæ enhetsleder PMK Magne Lindi Rådgiver PMK Jens Betsi Rådmann (til kl.10:20) Eva Antonsen - møtesekretær Behandlede saker: Sak nr./år 51/16, 68/16 73/16 og 1/17 10/17 Møteleder: nestleder Hans Henrik Kristiansen, VLI. Ingen merknader til innkalling. Til saksliste: Sak 8/17 tas opp først i møte Sak 5/17 tas opp som sak 2. i møte Møtebok fra møte den ble godkjent. Møtebok fra ekstraord. møte den (utkast 4.) sendes ut til gjennomgang. Godkjennes i neste PMK møte.

2 68/16 BJØRKEVEIEN 23- SØKNAD OM UTVIDELSE AV TOMT Søker tilbys ikke muligheten for kjøp/ feste av tilleggsareal som omsøkt. Søker tilbys ikke muligheten for kjøp/ feste av tilleggsareal som omsøkt. 69/16 SØKNAD OM GRENSEJUSTERING/TILLEGGSAREAL EIENDOM GNR 8 BNR 851 Søknaden avslås av hensyn til reguleringsbestemmelsene for bevaring av friområder og lekeplasser. Avhending av deler av lekeplassen kan medføre at hensynene i reguleringsplanen m/ bestemmelser blir tilsidesatt. Hensynet i bestemmelsen var å legge til rette for en lekeplass for tilliggende naboer. Dersom søker får overta området vil dette begrense området og tilhørende bruk av dette. Selv om området pr i dag ikke har lekeapparater og ikke blir vedlikeholdt så kan dette endres i fremtiden. Området bør derfor tas vare på med tanke på mulig fremtidig utvikling av området. Side 2 av 13

3 Søknaden avslås av hensyn til reguleringsbestemmelsene for bevaring av friområder og lekeplasser. Avhending av deler av lekeplassen kan medføre at hensynene i reguleringsplanen m/ bestemmelser blir tilsidesatt. Hensynet i bestemmelsen var å legge til rette for en lekeplass for tilliggende naboer. Dersom søker får overta området vil dette begrense området og tilhørende bruk av dette. Selv om området pr i dag ikke har lekeapparater og ikke blir vedlikeholdt så kan dette endres i fremtiden. Området bør derfor tas vare på med tanke på mulig fremtidig utvikling av området. 70/16 TROND IVAR ÅSFJELL- SØKNAD OM KJØP AV AREAL NORD FOR VIDJEVEIEN Søker tilbys ikke muligheten for kjøp av areal som omsøkt. Søker tilbys ikke muligheten for kjøp av areal som omsøkt. 71/16 MARMORVEIEN 3- SØKNAD OM UTVIDELSE AV TOMT Søker tilbys ikke muligheten for kjøp/ feste av tilleggsareal som omsøkt. Side 3 av 13

4 Søker tilbys ikke muligheten for kjøp/ feste av tilleggsareal som omsøkt. 72/16 MARMORVEIEN 2- SØKNAD OM UTVIDELSE AV TOMT Søker tilbys ikke muligheten for kjøp/ feste av tilleggsareal som omsøkt. Søker tilbys ikke muligheten for kjøp/ feste av tilleggsareal som omsøkt. 73/16 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL - EIENDOM GNR 11 BNR 297 MYRKROKEN 19 Søknaden om tilleggsareal avslås. Side 4 av 13

5 Begrunnelse Avhending av deler av friområdet kan medføre at hensynene i reguleringsplanen blir tilsidesatt. Søker har ikke fulgt kommunens retningslinjer og bygd utenfor eiendomsgrensen. Repr. Ann Rita Hammer, AP, la frem følgende endring i administrasjonens forslag: «Siste setning i begrunnelsen strykes.» Administrasjonens forslag til vedtak med endring ble enstemmig vedtatt. Søknaden om tilleggsareal avslås. Begrunnelse Avhending av deler av friområdet kan medføre at hensynene i reguleringsplanen blir tilsidesatt. 1/17 GNR 2 BNR 105- SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV HYTTE I medhold av plan- og bygningslovens 20-1 gis det tillatelse til oppføring av en hytte på eiendommen gnr.2, bnr. 105 som omsøkt av Anne- Marie og Jon Holien den Begrunnelse. Hytta er oppført i samsvar med gjelde arealdel til kommuneplanen for Vadsø. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1 gis det tillatelse til oppføring av en hytte på eiendommen gnr.2, bnr. 105 som omsøkt av Anne- Marie og Jon Holien den Begrunnelse. Hytta er oppført i samsvar med gjelde arealdel til kommuneplanen for Vadsø. 2/17 GNR 5 BNR 231- FASTSETTELSE AV UTNYTTELSESGRAD LILLEDALSVEIEN 1 Side 5 av 13

6 1. Utnyttelsesgrad for eiendommen Lilledalsveien 1, gnr, 5, bnr. 231, fastsettes til 0, Hovedutvalget PMK godkjenner plassering av garasjen inntil tomtegrensa mot øst, jfr. situasjonsplan vedlagt søknad. 1. Utnyttelsesgrad for eiendommen Lilledalsveien 1, gnr, 5, bnr. 231, fastsettes til 0, Hovedutvalget PMK godkjenner plassering av garasjen inntil tomtegrensa mot øst, jfr. situasjonsplan vedlagt søknad. 3/17 GNR 6 BNR 23- SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL PADDEBY I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra arealbruk fastsatt i kommuneplanens arealdel for fradeling av en tomt rundt eksisterende hytte på eiendommen gnr.6, bnr. 23. Hensynene bak arealformålet fastsatt i kommuneplanens arealdel er at området skal benyttes til bl.a. landbruksformål. Formannskapet har foretatt en grundig gjennomgang av søknaden og har konkludert med at det etter en samlet vurdering av landbruksinteressene vil være forsvarlig å fradele en tomt rundt eksisterende hytte. Etter en samlet vurdering av hovedhensyn i jordlovens 9 og 12 er det forsvarlig å dele eiendommen, jfr. formannskapets vedtak i sak 133/16. Administrasjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 stemmer. 1 stemte imot. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra arealbruk fastsatt i kommuneplanens arealdel for fradeling av en tomt rundt eksisterende hytte på eiendommen gnr.6, bnr. 23. Hensynene bak arealformålet fastsatt i kommuneplanens arealdel er at området skal benyttes til bl.a. landbruksformål. Formannskapet har foretatt en grundig gjennomgang av søknaden og Side 6 av 13

7 har konkludert med at det etter en samlet vurdering av landbruksinteressene vil være forsvarlig å fradele en tomt rundt eksisterende hytte. Etter en samlet vurdering av hovedhensyn i jordlovens 9 og 12 er det forsvarlig å dele eiendommen, jfr. formannskapets vedtak i sak 133/16. 4/17 FEFO-SØKNAD OM TILLATELSE TIL BORTFESTE AV LANDBRUKSAREAL GNR.7 BNR.1 I medhold av plan- og lovens 20-1, bokstav m, gis Finnmarkseiendommen tillatelse til bortfeste av ca 28,5 dekar av eiendommen gnr. 7, bnr. 1 til Hanne Harila. Bortfeste av arealet vil være i tråd med kommuneplanens arealdel. Landbruksavdelingen i Tana har konkludert med at Harila har behov for tilleggsjord for drift av gårdsbruket i Kariel-. I medhold av plan- og lovens 20-1, bokstav m, gis Finnmarkseiendommen tillatelse til bortfeste av ca 28,5 dekar av eiendommen gnr. 7, bnr. 1 til Hanne Harila. Bortfeste av arealet vil være i tråd med kommuneplanens arealdel. Landbruksavdelingen i Tana har konkludert med at Harila har behov for tilleggsjord for drift av gårdsbruket i Kariel-. 5/17 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN TOLLBUGATA 1- RAMMETILLATELSE I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra arealbruk fastsatt i reguleringsplanen for Midtbyen sør- Ørtangen for oppføring av et tilbygg til Tollbugata 1 på deler av avsatt areal for parkering T9. Hovedutvalget kan ikke se at vilkårene for dispensasjon gitt i plan- og bygningslovens 19-2 er oppfylt da en dispensasjon vil medføre at hensynene bak gjeldende reguleringsplan m/ bestemmelser vil bli vesentlig tilsatt ved en dispensasjon. Tollboden er et viktig karakterbygg i havnefronten og langs Tollbugata. Vadsø Tollkammer ble oppført i 1951 som frittstående anlegg i enden av Tollbugata, i trå med byplanen. Bygget er trukket tilbake fra gaten for å gi plass til et grøntanlegg. Oppføring av tilbygg til denne bygningen vil være i tråd med Side 7 av 13

8 gjeldende regulerings, men et tilbygg må tilpasses eksisterende bygning både med hensyn til materialvalg og utforming. Etter hovedutvalgets vurdering er det særlig viktig at tilbygget oppføres med murfasader og avsluttes med gavl mot sjøen, nettopp for å understreke bygningens betydning for sentrum og havneområdet, jfr. reguleringsbestemmelsene. Administrasjonen har under møte utarbeidet følgende endring i begrunnelsen i forslaget til vedtak/ innstilling: «Oppføring av tilbygg til denne bygningen vil være i tråd med gjeldende reguleringsplan, men et tilbygg må tilpasses gjeldende arealformål i reguleringsplan samt eksisterende bygning både med hensyn til materialvalg og utforming.» Votering: Administrasjonens forslag til vedtak med følgende endring av rådmannens begrunnelse ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra arealbruk fastsatt i reguleringsplanen for Midtbyen sør- Ørtangen for oppføring av et tilbygg til Tollbugata 1 på deler av avsatt areal for parkering T9. Hovedutvalget kan ikke se at vilkårene for dispensasjon gitt i plan- og bygningslovens 19-2 er oppfylt da en dispensasjon vil medføre at hensynene bak gjeldende reguleringsplan m/ bestemmelser vil bli vesentlig tilsatt ved en dispensasjon. Tollboden er et viktig karakterbygg i havnefronten og langs Tollbugata. Vadsø Tollkammer ble oppført i 1951 som frittstående anlegg i enden av Tollbugata, i trå med byplanen. Bygget er trukket tilbake fra gaten for å gi plass til et grøntanlegg. Oppføring av tilbygg til denne bygningen vil være i tråd med gjeldende reguleringsplan, men et tilbygg må tilpasses gjeldende arealformål i reguleringsplan samt eksisterende bygning både med hensyn til materialvalg og utforming. Etter hovedutvalgets vurdering er det særlig viktig at tilbygget oppføres med murfasader og avsluttes med gavl mot sjøen, nettopp for å understreke bygningens betydning for sentrum og havneområdet, jfr. reguleringsbestemmelsene. 51/16 SØKNAD OM DISPENSASJON- DELING AV EIENDOMMEN GNR 7 BNR 141 LAKSEBYBUKT I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en tomt for enebolig av eiendommen gmr. 7, bnr Hovedutvalget PMK kan ikke se at det foreligger noen særlige grunner for dispensasjon fra kommuneplanen arealdel for fradeling av en tomt for enebolig av eiendommen gnr.7, bnr. Side 8 av 13

9 141. Hovedutvalget kan ikke se at det foreligger noen fordeler ved en dispensasjon da en dispensasjon vil innebære at utbyggingen av boliger i området skjer uten plan der konsekvensene av en ukontrollert utbygging kan bli meget store og i verste fall medføre at drikkevannsforsyningen til eksisterende boliger ødelegges. Videre vil en ytterligere utbygging av boliger i området forverre trafikksituasjonen på riksveien og øke risikoen for ulykker. De økonomiske konsekvensene ved en ukontrollert utbygging i området kan på sikt bli meget store for samfunnet. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en tomt for enebolig av eiendommen gmr. 7, bnr Hovedutvalget PMK kan ikke se at det foreligger noen særlige grunner for dispensasjon fra kommuneplanen arealdel for fradeling av en tomt for enebolig av eiendommen gnr.7, bnr Hovedutvalget kan ikke se at det foreligger noen fordeler ved en dispensasjon da en dispensasjon vil innebære at utbyggingen av boliger i området skjer uten plan der konsekvensene av en ukontrollert utbygging kan bli meget store og i verste fall medføre at drikkevannsforsyningen til eksisterende boliger ødelegges. Videre vil en ytterligere utbygging av boliger i området forverre trafikksituasjonen på riksveien og øke risikoen for ulykker. De økonomiske konsekvensene ved en ukontrollert utbygging i området kan på sikt bli meget store for samfunnet. 6/17 GNR 13 BNR 404- SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL OPPFØRING AV FRITIDSBOLIG I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av fritidsbolig på eiendommen gnr.13, bnr Eiendommen ligger i område som i kommuneplanens arealdel er avsatt til bebyggelse og anlegg etter plan- og bygningslovens 11-7 nr. 1. Området er nå under regulering etter planog bygningslovens kap.12. Hovedutvalget kan ikke se at en dispensasjon for oppføring av fritidsbolig på eiendommen vil medføre at hensynene gitt i lovens formålsbestemmelse eller plan vil bli vesentlig tilsidesatt da området i kommuneplanens arealdel er avsatt til bebyggelse og anlegg. I den grad eiendommen skulle ha blitt benyttet til andre formål som f. eks. landbruk, ville dette ha blitt hensyntatt i gjeldende arealdel. Etter hovedutvalgets urdering Side 9 av 13

10 foreligger det ikke høringsuttalelser til søknaden om rammetillatelse som tilsier at det ikke kan gis dispensasjon. En utbygging av fritidsbolig på eiendommen vil ikke medføre ulemper av planfaglig eller arealdisponeneringsmessig karakter da eiendommen grunnet sin størrelse vanskelig kan benyttes til andre formål. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av fritidsbolig på eiendommen gnr.13, bnr Eiendommen ligger i område som i kommuneplanens arealdel er avsatt til bebyggelse og anlegg etter plan- og bygningslovens 11-7 nr. 1. Området er nå under regulering etter planog bygningslovens kap.12. Hovedutvalget kan ikke se at en dispensasjon for oppføring av fritidsbolig på eiendommen vil medføre at hensynene gitt i lovens formålsbestemmelse eller plan vil bli vesentlig tilsidesatt da området i kommuneplanens arealdel er avsatt til bebyggelse og anlegg. I den grad eiendommen skulle ha blitt benyttet til andre formål som f. eks. landbruk, ville dette ha blitt hensyntatt i gjeldende arealdel. Etter hovedutvalgets urdering foreligger det ikke høringsuttalelser til søknaden om rammetillatelse som tilsier at det ikke kan gis dispensasjon. En utbygging av fritidsbolig på eiendommen vil ikke medføre ulemper av planfaglig eller arealdisponeneringsmessig karakter da eiendommen grunnet sin størrelse vanskelig kan benyttes til andre formål. 7/17 GNR 14 BNR 57- SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL OPPFØRING AV HYTTE I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra arealbruk fastsatt i kommuneplanens arealdel for oppføring av fritidsbolig/ hytte på eiendommen gnr. 14, bnr. 57. Eiendommen gnr. 14, bnr. 57 ligger i et område der arealbruken er forbeholdt landbruks-, natur-, frilufts- og reindriftsformål. I følge bestemmelser gitt til dette arealformålet, er det kun tiltak knyttet til disse formålene som kan tillates gjennomført. Oppføring av en fritidsbolig/ hytte vil være i strid med planen. En dispensasjon for oppføring av hytte vil medføre at hensynene bak kommuneplanens arealdel for dette området vil bli vesentlig tilsidesatt da området bl.a. ikke er bebygd med fritidsboliger. Det vises for øvrig til Fylkesmannens uttalelse om dette områdets betydning i nasjonal målestokk gjennom sitt arktiske særpreg med bl.a. lite bebyggelse. Side 10 av 13

11 I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra arealbruk fastsatt i kommuneplanens arealdel for oppføring av fritidsbolig/ hytte på eiendommen gnr. 14, bnr. 57. Eiendommen gnr. 14, bnr. 57 ligger i et område der arealbruken er forbeholdt landbruks-, natur-, frilufts- og reindriftsformål. I følge bestemmelser gitt til dette arealformålet, er det kun tiltak knyttet til disse formålene som kan tillates gjennomført. Oppføring av en fritidsbolig/ hytte vil være i strid med planen. En dispensasjon for oppføring av hytte vil medføre at hensynene bak kommuneplanens arealdel for dette området vil bli vesentlig tilsidesatt da området bl.a. ikke er bebygd med fritidsboliger. Det vises for øvrig til Fylkesmannens uttalelse om dette områdets betydning i nasjonal målestokk gjennom sitt arktiske særpreg med bl.a. lite bebyggelse. 8/17 FORSKRIFT OM KJØRING MED SNESCOOTER PÅ ISLAGTE VANN Hovedutvalg PMK innstiller på følgende; 1. Vadsø kommune ønsker i tråd med lov om motorisert ferdsel i utmark 4a, 2. ledd å legge til rette for rasting på islagte vann i Vadsø kommune. Kommunestyret ber derfor om at grunneier, innlandsfiskemyndigheter, hytteforeninger, fiskeforeninger og andre inviteres til å gi tidlige innspill på hvilke fiskevann og ferdselsårer som bør underlegges nærmere utredninger 2. Kommunestyret i Vadsø ber om at administrasjonen legger fram en plan for kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Vadsø kommune. Planen forelegges kommunestyret i fbm budsjettregulering i juni En helhetlig kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Vadsø søkes utarbeidet i Med bakgrunn i lov om motorisert ferdsel i utmark 4a, 2. ledd gir kommunestyret hovedutvalg PMK myndighet til å i forskrift fastsette adgang for kjøring til islagte vann i tråd med de gjeldende bestemmelser så snart en slik helhetlig kartlegging og verdsetting av friluftsområder som omtalt i pkt 3 foreligger. Repr. Farid Shariati Bidar, MDG, la frem følgende endringsforslag: Side 11 av 13

12 «1. Kommunestyret i Vadsø ber om at administrasjonen legger fram en plan for kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Vadsø kommune. Planen forelegges kommunestyret i fbm budsjettregulering i juni En helhetlig kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Vadsø søkes utarbeidet i Vadsø kommune ønsker med hjemmel i lov om motorisert ferdsel i utmark 4a. 2. Ledd å undersøke muligheter for rasting på islagte vann i Vadsø kommune, i tråd med lov om motorisert ferdsel i utmark 4a 3. Ledd. Kommunestyret ber derfor om at grunneier, innlandsfiskemyndigheter, hytteforeninger, fiskeforeninger og andre inviteres til å gi tidlige innspill på hvilke fiskevann og ferdselsårer som bør underlegges nærmere utredningen. 3. Med bakgrunn i lov om motorisert ferdsel i utmark 4a, 2. ledd gir kommunestyret hovedutvalg PMK myndighet til å i forskrift fastsette adgang for kjøring til islagte vann i tråd mrd de gjeldende bestemmelser så snart en slik helhetlig kartlegging og verdsetting av friluftsområder som omtalt i pkt 1 foreligger.» Votering: Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak og endringsforslag fra MDG. Administrasjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 4 stemmer. Endringsforslag fra MDG fikk 3 stemmer. Repr. Geir Olav Næss, H, la frem følgende felles endringsforslag fra H og VLI: «Bytt om på pkt.1 og 2. Siste setning endres til pkt 1 istedenfor pkt 3» Votering: Endringsforslaget fra H og VLI ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg PMK innstiller på følgende; 1. Kommunestyret i Vadsø ber om at administrasjonen legger fram en plan for kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Vadsø kommune. Planen forelegges kommunestyret i fbm budsjettregulering i juni En helhetlig kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Vadsø søkes utarbeidet i Vadsø kommune ønsker i tråd med lov om motorisert ferdsel i utmark 4a, 2. ledd å legge til rette for rasting på islagte vann i Vadsø kommune. Kommunestyret ber derfor om at grunneier, innlandsfiskemyndigheter, hytteforeninger, fiskeforeninger og andre inviteres til å gi tidlige innspill på hvilke fiskevann og ferdselsårer som bør underlegges nærmere utredninger 3. Med bakgrunn i lov om motorisert ferdsel i utmark 4a, 2. ledd gir kommunestyret hovedutvalg PMK myndighet til å i forskrift fastsette adgang for kjøring til islagte vann i tråd med de gjeldende bestemmelser så snart en slik helhetlig kartlegging og verdsetting av friluftsområder som omtalt i pkt 1 foreligger. Side 12 av 13

13 9/17 NYE GATE- OG VEINAVN I VADSØ KOMMUNE Forslag til nye gate- og veinavn i Vadsø oversendes Stadsnavntjenestene for uttalelse. Repr. Einar Niemi, SV, ba utvalget vurdere hans habilitet med begrunnelse at han er medlem av Stedsnavnutvalget. Hovedutvalget PMK hadde ingen innvendinger til repr. Einar Niemi sin habilitet. Forslag til nye gate- og veinavn i Vadsø oversendes Stadsnavntjenestene for uttalelse. 10/17 ORIENTERINGER - PMK Tas til orientering. v/ repr. Einar Niemi, SV: Kaigata 2 status? Administrasjonen besvarte. v/repr. Farid Shariati Bidar, MDG: Spørsmål til administrasjon behandling og prosess vedr. dispensasjoner. Administrasjonen besvarte. Møtebok fra ekstraord. møte den Utkast 4. sendes ut til gjennomgang og godkjennes i neste PMK møte. Tas til orientering. Side 13 av 13