Forskriften omfatter både eksisterende utslipp og søknad om etablering av nye utslipp, jf. forurensningsforskriften 12-3 og 12-4.

Transkript

1 Hjemmel: Fastsatt av Larvik med hjemmel i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 12-6, jf. lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) Formål Formålet med forskriften er å redusere forurensnings bidraget fra mindre avløpsanlegg til gjeldende utslippskrav ( 6) for å ivareta hensynet til resipient. Forskriften setter krav til renseløsninger knyttet til eksisterende, vesentlig økning (> 25 %), nye avløpsanlegg og forvaltningsmessige forhold i Larvik kommune. Forskriften gir kommunen hjemmel for å sette krav til nye utslipp og pålegge nødvendig forbedring av eksisterende utslipp. Denne forskriften erstatter kravene i forurensningsforskriftens 12-7 til og med For øvrig gjelder bestemmelsene i forurensningsforskriftens kap. 11 og Virkeområde Forskriften gjelder utslipp av sanitært avløpsvann, mindre enn 50 personekvivalenter (pe), fra bolig, fritidsbebyggelse, bedrifter og andre virksomheter, med innlagt vann. Forskriften omfatter både eksisterende utslipp og søknad om etablering av nye utslipp, jf. forurensningsforskriften 12-3 og For bygninger som kun slipper ut gråvann, gjelder forskriften bare om det er innlagt vann eller der det skal legges inn vann. 3 Forholdet til krav i medhold av andre regler Forskriften påvirker ikke kommunens myndighet til å regulere arealbruk og avløpsløsninger i henhold til andre regler, for eksempel: Å stille krav om tilknytning til offentlig avløpsanlegg i henhold til plan- og bygningsloven eller forurensningsloven. Å avgrense soner og gi regler for omfang og lokalisering av spredt bebyggelse gjennom kommuneplan med bestemmelser.

2 4. Definisjoner Definisjoner er gitt i forurensningsforskriften Krav til planlegging og prosjektering Avløpsanlegg skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes på en slik måte at det ikke er til sjenanse, verken med hensyn til inngrep i naturen, utseende eller lukt. Det skal benyttes beste tilgjengelige teknologi og fagkunnskap uten at det medfører uforholdsmessige store kostnader, særlig med hensyn til: Avløpsvannets mengde og egenskaper. Forebygging av lekkasjer. Begrensning av forurensning av resipienten som følge av overløp. Vannforsyning og avløpsløsning skal ses i sammenheng, og det skal vurderes om enkeltanlegg eller fellesanlegg for flere eiendommer er mest hensiktsmessig med tanke på miljøhensyn og infrastruktur for øvrig. Der dette er hensiktsmessig, skal fellesanlegg omsøkes og etableres. Minirenseanlegg skal ha dokumentasjon som tilfredsstiller NS-EN eller tilsvarende standard for rensegrad, slamproduksjon og gjennomsnittlig lufttemperatur. Øvrige renseanlegg skal ha dokumentasjon på at anerkjent dimensjonering og utforming er benyttet. Det skal ved prosjektering og utbedring/rehabilitering av infiltrasjonsanlegg utføres grunnundersøkelse av nøytral fagkyndig med hydrogeologisk, avløpsteknisk eller liknende kompetanse. Det skal dokumenteres at anleggets størrelse og plassering er tilpasset de aktuelle vannmengdene og grunnforholdene på stedet. Dokumentasjon skal omfatte grunnundersøkelse og inneholde informasjon om hydraulisk kapasitet, infiltrasjonskapasitet, løsmassenes egenskaper som rensemedium og risiko for forurensning. Dette skal vedlegges søknad om utslipp. Ved krav om etterrensing og/eller ved utslipp av renset avløpsvann til stedegne løsmasser, skal hydraulisk kapasitet dokumenteres. Alle avløpsanlegg, med unntak av infiltrasjonsanlegg, skal ha godt tilrettelagt mulighet for prøvetaking av renset avløpsvann (for eksempel prøvetakingskum). Kommunen kan kreve prøvetakingskum ettermontert på eksisterende anlegg. 6. Utslippskrav Anlegg som slipper ut sanitært avløpsvann skal oppfylle følgende utslippskonsentrasjoner:

3 Forurensningsparameter Høyeste utløpskonsentrasjon Tot-P < 1,0 mg/l (tilsvarer en renseeffekt på > 90 %) BOF 5 < 25 mg/l (tilsvarer en renseeffekt på > 90 %) Der hvor særskilte brukerinteresser (for eksempel fiske, bading, drikkevann) kan bli berørt av tiltaket, kan kommunen stille krav til utslipp av bakterier (TKB og/eller E.Coli). I særskilte tilfeller kan kommunen stille skjerpede krav. Dersom det kun slippes ut gråvann, skal gråvannet minimum gjennomgå rensning med godkjente renseløsninger som beskrevet i Utslippssted Utslippssted må legges slik at det ikke kommer i konflikt med andre brukerinteresser, slik som uttak for drikkevann eller rekreasjon. Utslippet bør, der det er mulig, gå til naturlig infiltrasjon. Alle overflateresipienter som mottar renset avløpsvann skal ha årssikker vannføring. Dette innebærer vannføring som ved middeltemperatur over frysepunktet ikke tørker ut av naturlige årsaker oftere enn hvert tiende år i gjennomsnitt. Utslipp til sjø og ferskvann skal lokaliseres minst 2 meter under laveste vannstand. Kommunen kan ved brukerinteresser sette strengere krav til lengde og dybde på utslippsledning. 8. Godkjente renseløsninger Avhengig av stedlige forhold og anleggets formål vil følgende renseløsninger kunne bli godkjent: a) Med klosett tilknyttet (spillvann): Lukkede infiltrasjonsanlegg. Jordhauginfiltrasjonsanlegg. Filterbedanlegg (konstruert våtmark). Minirenseanlegg kl. I (kjemisk og biologisk rensing) eller kl. III (kun kjemisk rensing). Tett tank for svartvann og egen renseløsning for gråvann. Tett tank for alt avløpsvann (gjelder kun fritidsboliger og må vurderes i hvert enkelt tilfelle). b) Uten klosett tilknyttet (gråvann):

4 Lukkede infiltrasjonsanlegg. Jordhauginfiltrasjonsanlegg. Filterbedanlegg (konstruert våtmark). Prefabrikkerte gråvannsanlegg. Sandfilteranlegg. For minirenseanlegg kl. III kan kommunen eventuelt kreve etterpoleringstrinn. 9. Krav til drift og vedlikehold Slamavskillere og tette tanker skal tømmes regelmessig i kommunal regi, jf. kommunens slamforskrift. Minirenseanlegg skal tømmes 1 gang per år. Hyppigere tømminger skal utføres av kommunal/godkjent renovatør og må bekostes av anleggseier. Ettersyn utføres i forbindelse med ordinær tømming. Avvik skal rapporteres til kommunen. For alle andre avløpsanlegg enn slamavskiller og tett tank, krever kommunen skriftlig drifts- og vedlikeholdsavtale mellom anleggseier og firma med nødvendig kompetanse. Signert avtale skal tilsendes kommunen senest sammen med første årsrapport etter oppstart eller overtagelse av anlegg. Dersom et godkjent firma er konkurs, eller bringes til opphør av annen årsak, plikter anleggseierne å inngå avtaler med annet godkjent firma. Service og vedlikehold skal som et minimum utføres med følgende tidsintervall: a) Minirenseanlegg: I henhold til krav fastsatt av leverandør i serviceavtale. b) Filterbedanlegg: 1 gang per år for fritidsboliger, 2 ganger per år for boliger. c) Infiltrasjonsanlegg: I tilknytning til tømming: hvert 4. år for fritidsboliger, hvert 2. år for boliger. d) Sandfilteranlegg: I tilknytning til tømming: hvert 4. år for fritidsboliger, hvert 2. år for boliger. e) Prefabrikkert gråvannsanlegg: 1 gang hvert 2. år. Årsrapport for anlegg med service- og vedlikeholdsavtale skal sendes til kommunen innen 1. februar for det foregående året. Den skal minimum inneholde følgende: Kort beskrivelse av anlegget. Omtale av driftsforholdene forrige år med spesiell vekt på eventuelle driftsproblemer og håndtering av avvik. Resultater fra analyser. Vurderinger av nødvendige utbedringer, herunder utskifting av filtermedium.

5 10 Prøvetaking Prøvetaking, oppbevaring og konservering av avløpsprøver skal utføres i henhold til enhver tid gjeldende normerte krav. Alle prøver av utslippsvann skal analyseres av laboratorier som er akkreditert for de aktuelle analysene. Det skal analyseres for parametere ut fra gjeldene krav i 6. Analysemetoder nevnt i forurensningsforskriften kapittel 11 skal benyttes. All prøvetaking skal utføres av nøytral fagkyndig virksomhet og bekostes av anleggseier. 11 Tilsyn og kontroll Kommunen, eller den kommunen bemyndiger, har rett til å inspisere anlegget til enhver tid, og kan ta utløpsprøver for kontroll av at rensekravene overholdes. 12 Eldre utslipp Utslipp etablert før 1. januar 2007 og som det på tidspunkt for etablering ikke måtte innhentes tillatelse for etter det på den tid gjeldende regelverk, er ulovlige fra dato for ikrafttredelse. Utslippene kan likevel bestå inntil det gis pålegg om utbedring. 13 Gebyr og tvangsmulkt Behandling av søknad om tillatelse, tilsyn og oppfølging av anlegg kan gebyrfinansieres, jf i forurensningsforskriften (kommunale saksbehandlings- og kontrollgebyrer) og fastsettes i eget gebyrregulativ/gebyrforskrift. I henhold til forurensningsloven 73 har kommunen sanksjonsmuligheter (tvangsmulkt) dersom anleggets ytelse ikke er tilfredsstillende, samt om service/vedlikehold er mangelfull. 14 Klage Klageadgang følger av forvaltningsloven. Klageinstans er kommunens klagenemnd. For enkeltvedtak truffet av kommunestyret er fylkesmannen klageinstans. 15 Ikrafttreden