Forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra bolig, fritidsbolig og lignende, Nøtterøy kommune, Vestfold

Transkript

1 Forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra bolig, fritidsbolig og lignende, Nøtterøy kommune, Vestfold Hjemmel: Fastsatt av Nøtterøy kommunestyre dato - med hjemmel i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 12-6, jf. lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) 9. Denne forskriften har hjemmel i forurensningsforskriftens 12-6, og erstatter kravene i forurensningsforskriftens 12-7 til og med For øvrig gjelder bestemmelsene i forurensningsforskriften. 1. Formål Formål med forskriften er å redusere forurensningsbidraget fra mindre avløpsanlegg til gjeldende utslippskrav ( 6) for å ivareta hensynet til resipient. Forskriften setter krav til renseløsninger knyttet til eksisterende anlegg, vesentlig økning (dvs. > 25 %), nye avløpsanlegg og forvaltningsmessige forhold i Nøtterøy kommune. Hensikten med forskriften er å gi kommunen hjemmel for å sette krav til nye utslipp og pålegge nødvendig forbedring av eksisterende utslipp. Der ikke annet er sagt, gjelder forskriften i tillegg til reglene i forurensningsforskriftens kapitel 11 og Virkeområde Forskriften gjelder utslipp av sanitært avløpsvann fra bolig, fritidsbolig, bedrifter og andre virksomheter, med innlagt vann, som ikke er tilkoblet kommunalt ledningsnett, og hvor utslippet ikke overstiger 50 pe. Forskriften omfatter både eksisterende utslipp og søknad om etablering av nye utslipp. For boliger som kun slipper ut gråvann, gjelder forskriften bare om det er innlagt vann eller der det skal legges inn vann. 3 Forholdet til krav i medhold av andre regler Forskriften påvirker ikke kommunens myndighet til å regulere arealbruk og avløpsløsninger i henhold til andre regler, for eksempel: Å stille krav om tilknytning til offentlig avløpsanlegg i henhold til plan og bygningsloven eller forurensningsloven. 1

2 Å avgrense soner og gi regler for omfang og lokalisering av spredt bebyggelse gjennom, kommuneplan med bestemmelser. 4. Definisjoner Alt 1: Definisjoner er gitt i forurensningsforskriftens 11-3 med tillegg, se veileder. Alt 2: Definisjoner er gitt i forurensningsforskriftens 11-3 med følgende tillegg: a) Innlagt vann: Vann fra vannverk, brønn, cisterneanlegg eller lignende som gjennom rør eller slange er ført innendørs. b) Svartvann: avløpsvann fra toaletter og/eller urinaler og lignende. c) Tot-P: Total fosfor (summen av alle fosforforbindelser P). d) BOF5: Biokjemisk oksygenforbruk over fem døgn. Dette er et mål på innhold av organisk stoff i vann. e) TKB: Termotolerante koliforme bakterier. Indikator på forekomst av tarmbakterier. f) E.coli: tarmbakterie, indikator på fersk, fekal forurensning. g) Resipient: Vannforekomst som mottar forurensninger fra avløpsanlegg. Resipient for infiltrasjonsanlegg er grunnvann. Resipient for alle andre typer anlegg er overflatevann (bekk, elv, sjø, innsjø, tjern). h) Renseløsninger: Fellesbegrep for installasjoner med formål å rense avløpsvann. i) Lukkede infiltrasjonsanlegg: Avløpsanlegg hvor sanitært avløpsvann etter slamavskilling infiltreres i løsmasser i grunnen via infiltrasjonsgrøfter. j) Filterbedanlegg: Avløpsanlegg bestående av prefabrikkerte kummer og filterbasseng med tilkjørt filtermasse. k) Jordhaugsinfiltrasjon: Avløpsanlegg hvor sanitært avløpsvann etter slamavskilling infiltreres tilførte masser på terreng og videre ned i stedegne løsmasser. l) Minirenseanlegg: separat, høygradig typegodkjent renseanlegg. En nedskalert utgave av store konvensjonelle renseanlegg. m) Minirenseanlegg: kjemisk og biologisk rensing n) Minirenseanlegg: biologisk rensing o) Minirenseanlegg: kjemisk rensing p) Tett tank: Oppsamlingstank for avløpsvann. q) Gråvannsanlegg: Avløpsanlegg for rensing av gråvann r) Sandfilteranlegg: Avløpsanlegg hvor vannet hovedsakelig renses ved vertikal strømning i et filter med tilkjørt masse. 2

3 5. Krav til planlegging og prosjektering Avløpsanlegg skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes på en slik måte at det ikke er til sjenanse, verken med hensyn til inngrep i naturen, utseende eller lukt. Avløpsanlegg skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes slik at det har tilstrekkelig yteevne under alle klimatiske forhold som er normale for stedet det ligger. Er dette mulig å få til i praksis? Avløpsanlegg skal, uten at det medfører uforholdsmessige store kostnader, dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes med utgangspunkt i den beste tilgjengelige teknologi og fagkunnskap, særlig med hensyn til: a) avløpsvannets mengde og egenskaper, b) forebygging av lekkasjer, og c) begrensning av forurensning av resipienten som følge av overløp. Vannforsyning og avløpsløsning skal ses i sammenheng, og det skal vurderes om enkeltanlegg eller fellesanlegg for flere eiendommer er mest hensiktsmessig, med tanke på miljøhensyn og infrastruktur for øvrig. Der dette er hensiktsmessig, skal fellesanlegg omsøkes og etableres. Minirenseanlegg skal ha dokumentasjon som tilfredsstiller NS-EN eller tilsvarende standard for rensegrad, slamproduksjon og gjennomsnittlig lufttemperatur. Øvrige renseanlegg skal ha dokumentasjon på at anerkjent dimensjonering og utforming er benyttet. Det skal ved prosjektering og utbedring/rehabilitering av infiltrasjonsanlegg utføres grunnundersøkelse av nøytral fagkyndig med hydrogeologisk og avløpsteknisk kompetanse. Det skal dokumenteres at anleggets størrelse og plassering er tilpasset de aktuelle vannmengdene og grunnforholdene på stedet. Dokumentasjon skal omfatte grunnundersøkelse og inneholde informasjon om hydraulisk kapasitet, infiltrasjonskapasitet, løsmassenes egenskaper som rensemedium og risiko for forurensning, og vedlegges søknad om utslipp Ved krav om etterrensing og/eller ved utslipp av renset avløpsvann til stedegne løsmasser, skal hydraulisk kapasitet dokumenteres. Alle avløpsanlegg, med unntak av infiltrasjonsanlegg, skal ha godt tilrettelagt mulighet for prøvetaking av renset avløpsvann (for eksempel prøvetakingskum). Kommunen kan kreve prøvetakingskum ettermontert på eksisterende anlegg. 6. Utslippskrav Anlegg som slipper ut sanitært avløpsvann skal oppfylle følgende utslippskonsentrasjoner. Forurensningsparameter Høyeste utløpskonsentrasjon Tot-P < 1,0 mg/l (tilsvarer en renseeffekt på > 90 %) BOF 5 < 25 mg/l (tilsvarer en renseeffekt på > 90 %) TKB Krav til rensing av termotolerante koliforme bakterier (TKB) skal oppfylle kravet til badevannskvalitet. < 1000E.coli/100ml 3

4 I særskilte tilfeller kan kommunen stille andre krav. Dersom det kun slippes ut gråvann, skal gråvannet minimum gjennomgå rensning med godkjente renseløsninger som beskrevet i Utslippssted Utslippssted må legges slik at det ikke kommer i konflikt med andre brukerinteresser, slik som uttak for drikkevann eller rekreasjon. Utslippet bør, der det er mulig, gå til naturlig infiltrasjon. Alle overflateresipienter som mottar renset avløpsvann skal ha årssikker vannføring (jf. 3 i lov om vassdrag og grunnvann). Utslipp til sjø skal lokaliseres minst 2 meter under laveste vannstand. Kommunen kan ved brukerinteresser sette strengere krav til lengde og dybde på utslippsledning. 8. Godkjente renseløsninger Avhengig av stedlige forhold og anleggets formål er følgende renseløsninger godkjente: Lukkede infiltrasjonsanlegg Jordhauginfiltrasjonsanlegg Filterbedanlegg (konstruert våtmark) Minirenseanlegg kl. I (kan også kreves etterpolering) Tett tank for svartvann, med nivåvarsler Prefabrikkerte gråvannsanlegg Sandfilteranlegg for gråvann. Andre løsninger som dokumenterer overholdelse av rensekrav i 6, kan etter søknad godkjennes. 9. Krav til drift og vedlikehold Slamavskillere, minirenseanlegg og tette tanker skal tømmes regelmessig i kommunal regi, i henhold til krav i slamforskriften. Hyppigere tømminger skal også utføres i kommunal regi. Ettersyn utføres i forbindelse med ordinær tømming. Avvik skal rapporteres til kommunen. For minirenseanlegg krever kommunen skriftlig drifts- og vedlikeholdsavtale mellom anleggseier og firma med nødvendig kompetanse. Kontroll og prøvetaking skal utføres av nøytral fagkyndig virksomhet og bekostes av anleggseier. Fagkyndig virksomhet i denne sammenheng er enten kommunen selv, eller virksomhet som utfører dette på vegne av kommunen og som kan dokumentere tilfredsstillende kompetanse innen prøvetaking og avløpsrensing. Dersom et godkjent foretak er konkurs, eller bringes til opphør av annen årsak, plikter anleggseierne å inngå avtaler med annet godkjent foretak. 4

5 Service/kontroll skal som et minimum utføres med følgende tidsintervall: a. Minirenseanlegg: service i henhold til leverandørens krav b. Filterbedanlegg: kontroll 2 ganger pr. år c. Infiltrasjonsanlegg: kontroll 1 gang pr. år d. Sandfilteranlegg: kontroll 1 gang hvert annet år e. Prefabrikkert gråvannsanlegg: kontroll 1 gang hvert annet år. Årsrapport for anlegg med service- og vedlikeholdsavtale skal sendes til kommunen innen 1. Februar påfølgende år. Den skal minimum inneholde følgende: - Kort beskrivelse av anlegget - Omtale av driftsforholdene siste år, med spesiell vekt på eventuelle driftsproblemer og håndtering av avvik. - Eventuelt resultater fra analyser. - Vurderinger av nødvendige utbedringer, herunder utskifting av filtermedium. 10 Tilsyn og kontroll Kommunen, eller den kommunen bemyndiger, har anledning til å foreta tilsynsbesøk til anleggene, og kan ta utløpsprøver for kontroll av at rensekravene overholdes. Utløpsprøver kan tas som enkeltprøver. 11 Gebyr og tvangsmulkt Behandling av søknad om tillatelse, tilsyn og oppfølging av anlegg kan gebyrfinansieres, jf i forurensningsforskriften (kommunale saksbehandlings og kontrollgebyrer) og fastsettes i eget gebyrregulativ/gebyrforskrift. I henhold til forurensningslovens 73 har kommunen sanksjonsmuligheter (tvangsmulkt) dersom anleggets ytelse ikke er tilfredsstillende, samt om service/vedlikehold er mangelfull. 12 Unntak Når særlige grunner foreligger, kan kommunen gjøre unntak fra forskriften. 13 Ikrafttreden Forskriften trer i kraft dd.mm.åå. 5