Boligsosialt utviklingsprogram Asker kommune

Transkript

1 Boligsosialt utviklingsprogram Asker kommune Programsamling Husbanken Region Sør 12.juni 2014 Ved (tidligere) programleder Christine Frantzen

2 . > Bakgrunn BOSO Asker, erfaringer > Implementering av arbeidet etter programslutt > Forankring i kommunens planverk > Rollen som læringsagent > Tjenestedesign som metode

3 BOSO Asker > Søknad 2009 og 2010 > Idedugnad boligsosial oversikt 2010 > Samarbeidsavtale Husbanken/Asker nov 2010 > Programleder 26. april 2011 > Foranalyse klar august 2011 > Rigging program + forankring + programplan m. aktivitetsplan > 6. juni 2012 kommunestyrevedtak programplan

4 To hovedmål I Asker kommune har innen 2015 utformet og iverksatt en overordnet boligpolitikk som danner grunnlag for et differensiert boligmønster og en bredt sammensatt befolkning innen 2030 II Boligkapasiteten for særskilt vanskeligstilte grupper som definert i boligsosial l, er bedret innen 2015.

5 5 hovedområder i programarbeidet > Boligpolitikk > Organisering > Tjenesteutvikling > Boligbygging > Kunnskapsutvikling

6 Hovedmål I - Boligpolitikk Kommuneplan Befolkningsutvikling Delmål: Asker tar fortsatt sin andel av den regionale befolkningsveksten. Det innebærer en befolkningsvekst på 1,5 prosent i snitt per år som gir innbygger i Asker opprettholder dagens balanserte befolkningssammensetning med hensyn til alder og husholdningstype. Strategi: Asker kommune skal: bidra til å utvikle et boligtilbud som reflekterer befolkningsvekst og befolknings-sammensetning bidra til å utvikle et boligtilbud som reflekterer næringslivets- og arbeidsmarkedets behov bidra til å sikre kapasitet på teknisk infrastruktur, spesielt transportkapasitet, ved å videreutvikle infrastruktur og kanalisere boligvekst til områder med god transportkapasitet sikre kapasitet på sosial infrastruktur, spesielt skolekapasitet, ved å videreutvikle infrastruktur og kanalisere boligvekst til områder med god skolekapasitet Boligpolitikk og boligsosiale utfordringer Delmål: Det bygges opp mot boliger tilsvarende 350 boliger pr. år i kommuneplanperioden, hvorav leiligheter og rekkehus vil utgjøre om lag 75 prosent av ny boligmasse. Hovedandelen av leiligheter innrettes mot seniormarkedet. I tillegg sikres boliger for lavinntektsgrupper, førstegangsetablerere og småhusholdninger. Strategi: Asker kommune skal: sikre planberedskap ved godkjente reguleringsplaner som muliggjør 350 nye boliger i året være en offensiv eiendomsaktør som gjør strategiske eiendomsdisposisjoner for å ivareta en helhetlig samfunnsutvikling og boligpolitiske hensyn tilrettelegge for ca. 50 rimelige boliger pr. år, inklusive boliger definert i Boligsosialt handlingsprogram, bl.a. ved bruk av kommunens egne tomter bruke plan- og bygningslovens virkemidler for å styre boligantall, boligstørrelse og boligstandard, samt benytte utbyggingsavtaler i samarbeid med private utbyggere der dette er hensiktsmessig sikre et variert og mangfoldig boligmiljø ved å unngå konsentrasjon av kommunale og kommunalt disponible boliger

7 Hovedmål II øke boligkapasiteten m.m Organisering Tjenesteutvikling* Operativt nivå Flerfaglig ambulant team(b-o) Boligkontor * Ung i bolig (boligfremskaffing) Flerfaglig ambulant team* (Bo-oppfølging) Startlånprosjektet (leie/eie) Gjengs leie (gjennomstrømming) Bolighjelpen (visningsfølge) Strategisk nivå Forvaltning med skoa på Rådgiver bolig Bomiljøarbeid Boligbygging/-utvikling Rullerende boligbehovskartlegging* Differensiert boligkjede Boligsosial investeringsplan* Informasjonsstrategi Kunnskapsutvikling Boligsosiale læringsmoduler* Tverrfaglige arbeidsgrupper Samarbeid Norsk Designråd Øket brukerinvolvering Samarbeid frivillighet Læringsagenter Flerkommunal gruppe Bo-oppfølging

8 Tid for implementering X

9 Implementering etter programslutt «Nøkler» for implementering - Forståelse i alle nødvendige nivåer og fagområder i organisasjonen «there`s something in it for me!» - Variasjon i tiltak, fag og nivå, tøyler kompleksiteten i arbeidet - Bærende strukturer for informasjon og beslutning - Programstyring og Programleveranse med videre anbefalinger (x3) - Forankring i planverk overordnet og i delområder - Administrativ funksjon med oppdrag «boligsosialt område»

10 Forståelse - gjennom forankring Husbanken Politikere

11 Strukturer for «bærekraftig» og differensiert boligutvikling» (+ komp.utvikling + boligkontor) Boliginvesteringer/boligkjede Rutiner Husbankens tilskudd Helhetlig tomteplanlegging Deltakelse i samrådsmøte plan og bygg Byggeskikk Samhandling Eiendom, HOS, TKF Boligutviklingsgruppe Ledere: Plan og bygg, PRU, Eiendom, Sosialsjef, Psykisk helse, Barnevern, NAV

12 Program for styring Definisjon programledelse: Den koordinerte organisering, ledelse og gjennomføring av en portefølje av inter-relaterte prosjekter og aktiviteter, som til sammen realiserer en gevinst av strategisk betydning ut over programmets levetid(msp). Noen kjennetegn: Store komplekse leveranser som brytes ned til håndterbare interrelaterte-prosjekter Bygger på beste praksis Fleksibelt utformet for å være tilpasset til å tilfredsstille de lokale forhold

13 Prosjektstyring Gjennomføre 1 Konsept 2 Planlegge 3 4 Avslutte 5 Gevinst 6 Bestille Utføre Realisere

14 Programstyring Gevinstrealisering: Avsluttet, Implementere, Forlenge/videreføre

15 Boligsosialt utviklingsprogram Asker kommune Prosjekter Boligpolitikk (Kommuneplanen) Linjeoppgaver Organisering Tjenesteutvikling Boligutvikling Kompetanseutvikling Gjengs leie Rådgiver bolig Strategi Boligkontor «En dør inn" Nærmiljø Borgen Oppsøkende forvaltning Flerfaglig booppfølgingsteam Områdeutvikling kommunalt boligområde (Bomiljøarbeid/ Beboerinvolvering) Kartlegging Bolig- og tjenestebehov Differensiert bolig- og tjenestekjede Boligsosial læringsmodul Læringsagent startlån Rådgivningsfunksjon bolig Operativ (Samarbeid NFU) Boligfremskaffelse Prosjekt Bolighjelpen Prosjekt Startlån «Leie til eie» Nybygg Programutvikling (Handlingsprogrammet) Rehabilitering Privat leie med kommunal tildeling Nasjonal veileder booppfølging Prosjekt Ungdom i bolig Sykehjemsplasser rus / psykiske lidelser (ROP)

16 Forankring i planverk Kommuneplan Økonomiplan (120 mill 4 år) Folkehelseplan Plan Rus og psykisk helse BOSO evaluering (anbefalinger videreføring jf. Økonomiplan) Plan for kompetanseutvikling Helse og omsorg Investeringsplan Eiendom (jf. Økonomiplan) Fattigdomsplan Frivillighetsplan Eget informasjonsnotat Boligsosialt felt?

17 Boligsosial funksjon/rådgiver i rådhuset (strategisk) Virksomhetene Administrasjonen Politikere Ansatte Interesseorganisasjoner

18 Læringsagent Startlån Samarbeid Husbanken/Asker kommune, Økonomi og boligseksjonen Finansiering kompetansetilskudd HB (%stilling) Målgruppe - saksbehandlere startlån, Akershus + BOSO Region Øst (ca 50 pers) Mål Fagnettverk Likere kundebehandling (LPLK) Kompetanseutvikling Tidsbruk 4 møter siden start (sept. -13), ett på trappene Tema (eks) - Tilskudd, Tilpasning, Kompetanseutvikling, Boligsosiale virkemidler, Ny forskrift, Startlån på tvers av kommuner Videre? Etablerer interimsstyre på tvers av kommunene (5 personer, rullerer) Styrets oppdrag- få nettverket formelt etablert Kontaktperson: Margrethe Stornes Iversen, Sosialtjenesten ØBO, Asker komm. margrethe.iversen@asker.kommune.no

19 Tjenestedesign Boligkontor Norsk Designråd - fått tilsagn om boligsosialt kompetansetilskudd fra Husbanken. Mål: introdusere ny metodikk og kompetanse, som kan være komplementær til kommunenes eksisterende kompetanseområder ved utvikling av boligsosiale tjenester. Tiltaket skal bidra til å høyne kompetansen hos kommuner med hensyn til å nyttiggjøre seg tjenestedesign

20 Husbanken For å kunne levere tjenester som møter innbyggernes boligsosiale behov i fremtiden, er det behov for nytenking og innovasjon. Som en del av Boligsosialt utviklingsprogram har Husbanken Region øst inngått et strategisk samarbeid med Norsk Designråd.

21 Asker kommune Norsk Designråd og Asker kommune samarbeider for å benytte tjenestedesign i utvikling av et helhetlig og koordinert boligkontor. Erfaringene vil danne grunnlag for kunnskapsoverføring til andre kommuner. Det skal utvikles et «verktøy» som skal høyne kommunenes kunnskap om tjenestedesignmetodikk samt øke deres bestillerkompetanse.

22 Tjenestedesign Brukeropplevelsen Brukerreisen Bakgrunnsinformasjon Norsk Designråd Innovasjon Designere: SoCentral/Livework Prosjektleder Prosjektgruppe Asker kommune Boligkontor Husbanken Verktøykasse Ansatte