Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:10

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:10 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Gunn Cecilie Ringdal Leder H Brynhild Heitmann Nestleder KRF Hilde Kristine Fossum Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Karl Bellen Medlem H Per Hægstad Medlem H Hanne Myhre Gravdal Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Helene Justad Medlem H Hanne Garås Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Adnan Afzal Medlem H Unni Lærum Medlem H Per Werrum Medlem H Frank Yggeseth Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Knut Olaf Haveråen Kals Varamedlem H Gry Anette Lund (H) Per Otto Olsen Varamedlem H Sandra Bruflot (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Silje Kjellesvik Norheim Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Runar Gravdal Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A

2 Knut Røssum Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Hedda Kyrkjerud Medlem A Gunnar Nebell Medlem A Hege Winje Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Ann Heidi Romundset Svorstøl Medlem A Tor Birger Jeppesen Medlem A Per Arne Bredesen Medlem A Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Lars Haugen Medlem FRP Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Per Guthorm Vemork Medlem FRP Marius Svartås Varamedlem FRP Mette Irene Hansen (FRP) Espen Lahnstein Medlem SP Laila Margrethe Tryde Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Tove Hofstad Medlem V Geir Cato Kristiansen Medlem V Marianne Berg Medlem V Heidi Langgaard Medlem KRF Janicke Karin Solheim Medlem MDG Øivind Hammer Medlem MDG Ninnie Bjørnland Medlem SV Helene Justad (H) fratrådte som inhabil i sak nr. 96. Som vara tiltrådte Heidi Nordheim (H). Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonsrådgiver

3 Diverse tatt opp under møtet: Publikums spørrekvarter: Ingen spørsmål Ordførerens informasjonskvarter: Generalforsamlinger og representantskapsmøter 2 folkemøter om frivillighet 4 folkemøter om kommunereformen Jevnlige møter med Drammen, Svelvik, Hurum og Røyken om kommunereformen. Her inviteres også varaordfører Brynhild Heitmann(KRF) og opposisjonsleder Tonje Evju (AP). Fjordbyen møter og prosesser Trafikksituasjonen i Joseph Kellers vei Buskerudbyen, møte for alle formannskapene i medlemskommunene Møte med fylkesmannen om kommunereformen De unges kommunestyre Før behandling av sakene besvarte ordføreren på spørsmål fra representanten Tone E. Svendsen (AP) om planleggingen av ny rv23/e134 i Lier. Gunn Cecilie Ringdal Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

4 SAKSLISTE: Saksnr PS 90/2015 Godkjenning av protokoll fra møte PS 91/2015 Detaljregulering for Myraløkka - sluttbehandling PS 92/2015 Valg til diverse styrer, råd og utvalg for PS 93/2015 PS 94/2015 PS 95/2015 PS 96/2015 PS 97/2015 FO 14/2015 Valg av nye medlemmer til Buskerudbysamarbeidets ATM-råd Søknad om fritak fra verv Etablering av Lier Eiendomsselskap KF Pensjonsordning for folkevalgte Interpellasjoner/spørsmål Planleggingen av ny rv23/e134 i Lier

5 PS 90/2015 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes med følgende merknad: Sak 87: Varamedlem i KS endres fra Knut Eilert Sørnes (FRP) til Mette Irene Hansen (FRP) Kommunestyrets behandling: Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig med følgende merknad fremmet av Søren Falch Zapffe (H): «Valgkomitèens innstilling var feil og kommunestyret sluttet seg til forslag om at vedtaket i sak nr. 87 endres slik: Varamedlem i KS endres fra Knut Eilert Sørnes (FRP) til Mette Irene Hansen (FRP).» PS 91/2015 Detaljregulering for Myraløkka - sluttbehandling Forslag til detaljregulering for Utsikten - Myraløkka, med plankart datert og tilhørende bestemmelser datert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens Utbygger pålegges særlig aktsomhet for stor og liten salamanderdam. Kommunestyrets behandling: Øivind Hammer (MDG) fremmet på vegne av MDG, AP og SV følgende forslag: «Tillegg til rådmannens forslag til vedtak: Utbygger pålegges særlig aktsomhet for stor og liten salamanderdam.» Planutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Forslag fremmet av Øivind Hammer ble vedtatt med 43 stemmer (17H,15AP,3SP,3V,2KRF,2MDG,1SV) mot 6 stemmer (5FRP,1H). PS 92/2015 Valg til diverse styrer, råd og utvalg for Medlemmer og varamedlemmer i Kommuneplanutvalget er personidentisk med formannskapets, med tillegg av Ninnie E. Bjørnland fra SV som medlem.

6 Som medlemmer og varamedlemmer til Klagenemnda velges: Medlem: Anne Wiese Holm (H) Morten Svenningsen (FRP) Magnus Angeltveit (KRF) Paul Christian Justad (AP) Astrid Karin Natvig (SV) Varamedlem: Geir Håkon Ulsaker (H) Arne Liudalen (FRP) Kirsti Marie Lager Lyngås (SP) Svein Marfi (AP) Even Granberg (SV) Leder: Paul Christian Justad (AP) Nestleder: Anne Wiese Holm (H) Rådmannen legger frem et forslag om deling av Rådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne slik at det blir et råd for eldre og et råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Forslaget sendes de berørte, lokale organisasjoner før saken legges frem i desember. Funksjonstiden til dagens Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne forlenges til valg kan finne sted i desember. Som medlemmer og varamedlemmer til Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk velges: Medlem: Morten Egeberg (H) Berit Schau Solberg (H) Knut Eilert Sørnes (FRP) Marit Waaler (SP) Tor Kristen Haugen (V) Arne Rødby (AP) Rolf Alexander Røine (SV) Varamedlem: Morgan Langfeldt (FRP) Leif Arne Aannestad (KRF) Helene Justad (H) Odd Eriksen (V) Gro E. Hegg (H) Paul Christian Justad (AP) Joran Bjerke (MDG) Leder: Marit Waaler (SP) Nestleder: Morten Egeberg (H) Som medlemmer til Formannskapets valgkomitè velges: Søren Falch Zapffe (H) leder Lars Haugen (FRP) Tonje Evju (AP) Som medlemmer til regionrådet i Region Vestviken velges: Gunn Cecilie Ringdal (H) Brynhild Heitmann (KRF) Tonje Evju (AP) Som medlem og varamedlem til klagenemnd i Drammensregionens Brannvesen IKS velges: Arnfinn Fyhn (AP) medlem Mathias Dannevig (AP) varamedlem

7 Som medlem og varamedlem til klagenemnd i Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS velges: Arnfinn Fyhn (AP) medlem Mathias Dannevig (AP) varamedlem Som medlem og varamedlem til klagenemnd i VIVA IKS velges: Pål Bendiksen (AP) medlem Arnfinn Fyhn (AP) varamedlem Som medlemmer til Politirådet velges: Gunn Cecilie Ringdal ordfører Brynhild Heitmann (KRF) representant fra formannskapet Mette Irene Hansen (FRP) representant fra helse-, sosial- og omsorgsutvalget Knut Røssum (AP) representant fra grunnskole-, barnehage- og kulturutvalget Som medlem og varamedlem til Kirkelige Fellesråd velges: Søren Falch Zapffe (H) medlem Tov H. Tovsen (AP) - varamedlem Kommunestyrets behandling: Valgkomitèens innstilling ble fremmet av komitèens leder Søren Falch Zapffe (H): 1. Kommuneplanutvalget personidentisk med FS + Ninnie Bjørnland (SV) 2. Klagenemd Varamedlemmer: H: Anne Wiese Holm nestleder Geir Håkon Ulsaker Frp: Morten Svenningsen Arne Liudalen S: Magnus Angeltveit Kirsti Marie Lager Lyngås AP/MDG/SV: Paul Christian Justad - leder Svein Marfi AP/MDG/SV: Astrid Karin Natvig Even Granberg 3. Rådmannen legger frem et forslag om deling av Rådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne slik at det blir et råd for eldre og et råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Forslaget sendes de berørte, lokale organisasjoner før saken legges frem i desember. Funksjonstiden til dagens Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne forlenges til valg kan finne sted i desember. 4. Fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk Varamedlemmer: H: Morten Egeberg nestleder 1.Morgan Langfeldt H: Berit Schau Solberg 2.Leif Arne Aanestad Frp: Knut Eilert Sørnes 3.Helene Justad S: Marit Waaler leder 4.Odd Eriksen S: Tor Kristen Haugen 5.Gro E. Hegg AP/MDG/SV: Arne Rødby 1.Paul Christian Justad AP/MDG/SV: Rolf Alexander Røine 2.Joran Bjerke

8 5. Formannskapets valgkomite H: Søren Falch Zapffe leder Frp: Lars Haugen AP/MDG/SV: Tonje Evju 6. Region Vestviken regionrådet H: Gunn Cecilie Ringdal S: Brynhild Heitmann AP/MDG/SV: Tonje Evju 7. Drammensregionens brannvesen IKS klagenemd AP/MDG/SV: Arnfinn Fyhn medlem AP/MDG/SV: Mathias Dannevig/Arne Rødby varamedlem 8. Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS klagenemd AP/MDG/SV: Arnfinn Fyhn medlem AP/MDG/SV: Mathias Dannevig/Arne Rødby varamedlem 9. VIVA IKS klagenemd AP/MDG/SV: Pål Bendiksen AP/MDG/SV: Arnfinn Fyhn medlem varamedlem 10. Politiråd Gunn Cecilie Ringdal ordfører Brynhild Heitmann formannskapets representant HSO Mette Irene Hansen GBK Knut Røssum 11. Kirkelig Fellesråd H/FRP/S: Søren Falch Zapffe medlem AP/MDG/SV: Tov Tovsen varamedlem PS 93/2015 Valg av nye medlemmer til Buskerudbysamarbeidets ATM-råd Til Buskerudbyens ATM-råd velges: Medlem: Gunn Cecilie Ringdal (H) Søren Falch Zapffe (H) Lars Haugen (FRP) Brynhild Heitmann (KRF) Tonje Evju (AP) Janicke Karin Solheim (MDG) Varamedlem: Per Hægstad (H) Hilde K. Fossum (H) Espen Lahnstein (SP) Tove Hofstad (V) Ninnie E. Bjørnland (SV) Tov H. Tovsen (AP)

9 Kommunestyrets behandling: Valgkomitèens innstilling ble fremmet av komitèens leder Søren Falch Zapffe (H): Buskerudbyen ATM råd: Varamedlemmer: H: Gunn Cecilie Ringdal Per Hægstad H: Søren Falch Zapffe Hilde Fossum FRP: Lars Haugen Espen Lahnstein S: Brynhild Heitmann Tove Hofstad AP/MDG/SV: Tonje Evju Ninnie E. Bjørnland AP/MDG/SV: Janicke Karin Solheim Tov H. Tovsen PS 94/2015 Søknad om fritak fra verv Søknad om fritak fra Ingrid Rabo Halvorsen (H) innvilges. Kommunestyrets behandling: Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Søknad om fritak fra Ingrid Rabo Halvorsen (H) innvilges.» PS 95/2015 Etablering av Lier Eiendomsselskap KF Som nestleder i foretaksstyret for Lier Eiendom KF velges Helge Jagland. Kommunestyrets behandling: Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Som nestleder i foretaksstyret for Lier Eiendom KF velges Helge Jagland». PS 96/2015 Pensjonsordning for folkevalgte Gjeldende pensjonsavtale for folkevalgte med Kommunal Landpensjonskasse (KLP) utvides til også å gjelde avtalefestet pensjon (AFP) for aldersgruppen år.

10 Kommunestyrets behandling: Kommunestyret sluttet seg til ønske fra Helene Justad (H) om å fratre som inhabil under behandling av saken, jfr. Fvl. 6a. Heidi Norheim (H) tiltrådte som vara under behandling av saken. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. PS 97/2015 Interpellasjoner/spørsmål FO 14/2015 Planleggingen av ny rv23/e134 i Lier Spørsmål fra representanten Tone Elisabeth Svendsen (AP): Det foreligger store avklaringsbehov når det gjelder infrastruktur/veiløsninger i ytre Lier og for fjordbyen. Det er på det rene at kommunedelplanen for hovedvegsystemet i ytre Lier fra 2007 ikke er gjennomførbar når det gjelder kryss mellom rv23 og E18 ved Strandbrua, og planen fra 2007 ivaretar heller ikke behovet for infrastrukturløsninger for fjordbyen (vei og jernbane) eller sykehuset på Brakerøya. Allerede i 2007 gjorde Statens vegvesen det klart at hensynet til fjordbyen ikke lå inne de da foreliggende planene. I tillegg er trafikkprognosene for rv23 betydelig oppjustert forhold til hva konsekvensutredningen fra 2007 la til grunn. I sommer presenterte Statens vegvesen nye, overordnede føringer om å koble sammen rv 23, E18 og E134 i Lier, ved at rv 23 planlegges videreført fra E18 i Lier som E134 til Nedre Eiker i en tunnel gjennom Bragernesåsen, "Lierdiagonalen". Dette vil lede store trafikk mengder utenom fjordbyen og Drammen. Statens vegvesen har videre informert om at de har som mål å kunne utarbeide kommunedelplan for hele strekningen fra Linnes til kryss med rv 35 som ett prosjekt (E134 Linnes - Hokksund), og etaten jobber for å innarbeide "Lierdiagonalen" i NTP "Lierdiagonalen" vil avlaste fjordbyen, Drammen, E18 og E134 for store trafikkmengder, men det er på det rene at dersom ikke trase frem til E18, kryss med E18 og vei vestover fra E18 mot Bragernesåsen tilpasses Liers boligmiljøer, skoler, landbruk og næringsliv, vil det ha betydelige negative lokale virkninger for kommunen og dens innbyggere. Kilde for denne informasjonen er flere orienteringer Statens vegvesen har holdt i diverse fora påfallende rett etter at første etappe av rv 23 i Lier, prosjektet ny rv 23 Dagslett - Linnes, ble lagt frem for Stortinget i juni. Ikke på noe tidspunkt har kommunestyret i Lier blitt informert om utviklingen i saken. Stortinget skal etter planen behandle proposisjonen for rv 23 Dagslett - Linnes tidlig i november. Det er viktig at lokalpolitikken i Lier raskt forholder seg til utfordringene med hensyn til utviklingen av planene for fjordbyen og veiløsningene. Lokalpolitikken må sikres handlefrihet til å se på mulige løsninger for hva som er minst skadelig for det totale lokalmiljøet i ytre Lier og beboerne der. Det er behov for at både politikere og innbyggerne i området engasjeres i problemstillingene.

11 1. Lierdiagonalen ble introdusert for fire måneder siden. Hvorfor er ikke avtroppende eller nytt kommunestyre i Lier på noe tidspunkt orientert om at veiplanen fra 2007 ikke tok høyde for fjordbyen eller den nye situasjonen med planlegging av rv 23 /E134? april i år var beboere i ytre Lier på møte med Statens vegvesen på Haugestad for å bli informert om og gi innspill til planlegging av veiparsellen rv 23 Linnes - E18. På dette møtet, der også administrasjonen var representert, ble det ikke på noe tidspunkt orientert om at vedtak fra 2007 om kryss ved Strandbrua ikke kan realiseres pga trafikktetthet og utbygningsplaner i området. Hva tenker ordføreren om dette? 3. Hvilke skritt tar ordføreren nå for å sikre Lier full lokalpolitisk handlefrihet for å vurdere de minst skadelige veiløsninger for Lier? Ordførerens svar: Takk for spørsmål. Jeg setter stor pris på at representanten Svendsen allerede i første ordinære kommunestyremøte stiller spørsmål om viktige samferdselsutfordringer og prosesser i vår kommune. Før jeg går direkte til svarene på Svendsens tre spørsmål, vil jeg vise til den nye ordningen med ordførers informasjonskvarter. Ordførers informasjonskvarter er nå innført som en fast post på kommunestyrets møter, etter at jeg fikk tilslutning til mitt forslag i siste politiske ledermøte. Under ordførers informasjonskvarter vil jeg gi en kort orientering om møter og prosesser jeg er involvert i eller gjort kjent med som ordfører, og som kan være av interesse for så vel folkevalgte som publikum. Saken(e) det her stilles spørsmål om, er et eksempel på tema(er) som jeg vil kunne orientere om under ordførers informasjonskvarter. Ordførerens svar til spørsmål 1: Kommunedelplanen for Ytre Lier er fra 2007 og omfatter blant annet trasé for ny rv. 23 Dagslett Linnes og fullføring av rv. 23 fra Linnes til E18. Reguleringsplanen for strekningen Dagslett Linnes ble vedtatt i 2014, og forberedelsene for regulering av strekningen Linnes E18 er i gang i regi av Statens vegvesen. Jeg bemerker også helt kort at ideen om en fjordby var relativt premature da kommunedelplanen ble vedtatt i 2007, og at det lenge etter 2007 er foreslått endret plassering av det nye sykehuset. I sommer, den 1. juli, og på kort varsel, inviterte regionveisjefen i Statens Vegvesen daværende ordfører og rådmann til møte. Da lanserte Statens vegvesen den såkalte Lierdiagonalen». Før 1. juli var «Lierdiagonalen» nye og ukjente tanker om en løsning for kobling av rv. 23 og E134. Jeg er gjort kjent med at formannskapet umiddelbart ble orientert av rådmannen om Statens Vegvesen sin ide.

12 Statens Vegvesen har begrunnet sin ide om en «Lierdiagonal» med endrede rammebetingelser og nye analyser. Ifølge Statens Vegvesen er det nødvendig å tenke annerledes rundt veiløsningene i ytre Lier og forbi Drammen. Regionveisjefen ga i det aktuelle møtet dessuten uttrykk for at et slikt alternativ var omfattende, absolutt ikke hadde funnet en form, og ba om forståelse for at det var behov for noe tid til å konkretisere tankene fra deres side. Jeg forstår det slik at Statens Vegvesen siden 1. juli har arbeidet videre med sine tanker. Arbeidet ligger imidlertid til Statens Vegvesen, og jeg forventer at grunnlaget og forutsetningene gjøres kjent for kommunen så fort de foreligger. Ordførerens svar til spørsmål 2: Av naturlige årsaker har ikke kommunen kunnskap om Statens Vegvesen sitt interne arbeid. På den aktuelle datoen var jeg for øvrig ikke ordfører. Jeg konstaterer likevel at Statens Vegvesen under sitt møte den 9. april informerte om det som var kjente premisser på daværende tidspunkt. Regionveisjefen må derfor selv svare på hvorfor de snaut tre måneder senere presenterer helt nye tanker. Ordførerens svar til spørsmål 3: Jeg håper at jeg gjennom ordførerens informasjonskvarter, og på andre måter, viser at jeg er opptatt av at alle folkevalgte gis anledning til å delta i prosesser der det handler om innbyggernes og næringslivets interesser. I spørsmålet om veiløsninger må alle bli godt informert om hvilke hensyn som ligger til grunn for en ny og mer omfattende regional veiløsning. Jeg mener for øvrig at det må komme på plass en kryssløsning på Brakerøya som vil løse det nye sykehusets behov, slik at sykehuset nå kan bygges og åpnes som planlagt. En slik kryssløsning er dessuten en forutsetning for at vi kan starte opp realiseringen av fjordbyen fra vest mot øst. Jeg gjør oppmerksom på at en eventuell «Lierdiagonal» uansett vil ligge langt frem i tid, og at trafikkutfordringen på rv. 23 mot E18 må finne sin løsning lenge før en slik diagonal eventuelt kan stå ferdig. På mer generelt grunnlag avslutter jeg med å opplyse om at de samfunns- og infrastrukturutfordringene vi har i Lier vil bli en del av folkevalgtopplæringen, både i utvalgene og i det felles opplegget for kommunestyret.