Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommuneplanutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 21:00

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommuneplanutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 21:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Gunn Cecilie Ringdal Leder H Brynhild Heitmann Nestleder KRF Søren Falch Zapffe Medlem H Per Hægstad Medlem H Frank Yggeseth Varamedlem H Hilde Kristine Fossum (H) Gunnar Nebell Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Silje Kjellesvik Norheim Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Janicke Karin Solheim Medlem MDG Ninnie Bjørnland Medlem SV Lars Haugen Medlem FRP Tove Hofstad Medlem V Laila Margrethe Tryde Varamedlem SP Espen Lahnstein (SP) Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Bente Gravdal Rådmann Einar Jørstad Kommunalsjef Marianne Woldstad Kommunikasjonssjef

2 Diverse tatt opp under møtet: Statens vegvesen v/ Ingunn Foss, Nils Brand og Rolf Helge Grønås hadde en orientering om trafikksikkerhetstiltak og status for Rv Publikums spørrekvarter: Arild Bakke hadde merknad til sak nr. 23 Odd Grimm Thorstensen hadde merknad til sak nr Bestilling av melding: Ninnie Bjørnland (SV) bestilte følgende melding: Ber om en melding om hva som er grunnen til at andel psykisk utviklingshemmede i Lier kommune har økt fra 3.9 til 5.2% fra 2008 til 2017, jf oversikt i VG i forbindelse med den kjente saken om feildiagnostisering av søsknene fra Tolga. - Hva mener rådmannen er grunnen til økningen i andelen av psykisk utviklingshemmede i Lier kommune? - Sikrer Lier kommune at diagnosen psykisk utviklingshemming stilles av spesialisthelsetjenesten der det ikke er åpenbart at dette ikke er nødvendig? - Kan rådmannen forsikre at Lier kommune har en etisk forsvarlig praksis der tjenester tildeles etter faktisk behov og fungering, og der det ikke kreves at tjenestemottakeren har en diagnose (i dette tilfellet psykisk utviklingshemming)? Tove Hofstad (V) bestilte følgende melding: Rådmannen bes om å redegjøre for behovet nærområdet har for produktet pukkverket/franzefoss leverer, og samtidig kartlegge alternative leverandører av tilsvarende produkt, eller som kan levere i nærheten av tilsvarende, innen høringsfristen for kommuneplanens arealdel. Bestilling av sak: Janicke K. Solheim (MDG) bestilte følgende sak med tilslutning fra et flertall i kommuneplanutvalget: Kommuneplanutvalget ber om en sak der det utredes et tredje alternativ med Gullaug som natur- og landbruksområde med moderat utbygging, i samsvar med melding 3/2018. Charlotte O Liseth Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 22/2018 Godkjenning av protokoll fra møte /2018 Kommuneplanens samfunnsdel - overordnet arealutvikling 24/2018 Kommunedelplan Gullaug - videre arbeid 25/2018 Politisk medvirkning og deltakelse i etableringen av et stedsutviklingsprogram for Lierbyen 26/2018 Inngåelse av avtale med Eidos 27/2018 Meldinger 10/2018 Status overordnede planprosesser

4 22/2018 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. 23/2018 Kommuneplanens samfunnsdel - overordnet arealutvikling 1. Grønne Lier for alle innbyggere er Liers visjon og legges til grunn for Liers langsiktige arealstrategi. 2. Kommunens befolkningsprognoser baserer seg på det som til enhver tid vurderes som det mest realistiske handlingsrommet for fremtidig befolknings- og arealutvikling. 3. En arealutvikling som åpner opp for en forsiktig tilnærming til utvikling på Gullaug med småhusbebyggelse anses inntil videre som mest realistisk, og legges til grunn for utarbeidelse av befolkningsprognoser i kommuneplanens samfunnsdel. 4. Transportpyramiden benyttes som et overordnet prinsipp i planlegging og utbygging, samt ved drift og vedlikehold av vei- og trafikksystemet. 5. Lier kommune vil arbeide aktivt for å oppfylle bærekraftmålene og bidra til å nå Parisavtalens mål om å holde økningen av global gjennomsnittstemperatur godt under 2 grader sammenlignet med førindustriell tid, og tilstrebe å begrense økningen til 1,5 grader. Kommunen vil derfor følge FNs klimapanels råd om å redusere klimagassutslippene med sikte på å bli en klimanøytral kommune innen 2030 Laila Tryde (SP) fremmet følgende forslag på vegne av SP, KRF, H, V: Nytt pkt. 1: Grønne Lier for alle innbyggere er Liers visjon og legges til grunn for Liers langsiktige arealstrategi. Rådmannens pkt. 1-3 blir pkt Gunnar Nebell (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP, MDG, SV: 1. Grønne Lier for alle innbygger som visjon og langsiktig arealstrategi vedtatt i eksisterende kommuneplan, videreføres. For å virkeliggjørevisjon og strategi kreves samordninga av areal- og transportplanlegging, tilpasset utvikling i alle kretser, vern av dyrka mark, beskyttelse av kulturlandskap, naturområder og strandsonen. Næringsareal er en knapp ressurs i Lier, og videre utvikling av næringslivet må skje gjennom bruk av eksisterende areal ved fortetting og transformasjon, samt i allerede utpekte områder. 2. De befolkningsprognoser som går frem av rådmannens saksfremlegg med vedlegg, tilsier at nye boliger hovedsakelig skjer på Lierstranda, i et løp i planperioden som blir nærmere avklart i områdeplanen for Fjordbyen. 3. Endelig arealdisponering for utvikling av eiendommen Gullaug avgjøres gjennom igangsatt kommunedelplan for området. Den videre planleggingen av området må

5 hensynta de foreliggende befolkningsprognoser, hvilket betyr et betydelig lavere antall boligenheter enn anslått. Det må videre legges til grunn at utbygging av området kan komme senere og i annen rekkefølge enn antatt. En avklaring av rekkefølge for utbygging av Gullaugområde og Fjordbyen legges frem som egen sak, alternativt bestemmes i sluttbehandling av kommuneplanen. 4. Rv 23/E134 har så stor innvirkning på utviklingsarealer og miljø i ytre Lier at veien må føres helt til E18 i tunnel til viker, jfr. kommunestyresak 41/2018. Det avsettes areal langs E18 for kryssløsning. 5. Grønn mobilitet, den omvendte transportpyramiden som sterkt prioriterer gange, sykkelbruk og kollektivtransport, benyttes som et overordnet prinsipp for planlegging, investering og drift av veier og transport i kommunen. Janicke K. Solheim (MDG) fremmet følgende nytt punkt på vegne av MDG, SV, V: Lier kommune vil arbeide aktivt for å oppfylle bærekraftmålene og bidra til å nå Parisavtalens mål om å holde økningen av global gjennomsnittstemperatur godt under 2 grader sammenlignet med førindustriell tid, og tilstrebe å begrense økningen til 1,5 grader. Kommunen vil derfor følge FNs klimapanels råd om å redusere klimagassutslippene med sikte på å bli en klimanøytral kommune innen Lars Haugen (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag: Pkt. 3 utgår Pkt. 2 «forsiktig» erstattes med økonomisk bærekraftig. «Med småhusbebyggelse» utgår. Lars Haugen (FRP) sitt forslag pkt. 2 falt med 1 stemme (1FRP) mot 13 stemmer (4AP, 4H, 1MDG, 1KRF, 1SV, 1SP, 1V). Lars Haugen (FRP) sitt forslag pkt. 3 falt med 1 stemme (1FRP) mot 13 stemmer (4AP, 4H, 1MDG, 1KRF, 1SV, 1SP, 1V). AP, MDG og SV sitt forslag falt med 6 stemmer (4AP, 1MDG, 1SV) da det ble satt opp mot rådmannens forslag til vedtak pkt 1-3 som ble vedtatt med 8 stemmer (4H, 1KRF, 1FRP, 1SP, 1V). Laila Tryde (SP) sitt nytt pkt. 1 ble vedtatt med 11 stemmer (2AP, 4H, 1MDG, 1KRF, 1SP, 1SV, 1V) mot 3 stemmer (2AP, 1FRP). MDG, SV og V sitt forslag ble vedtatt med 13 stemmer (4AP, 4H, 1MDG, 1KRF, 1SP, 1SV, 1V) mot 1 stemme (1FRP).

6 24/2018 Kommunedelplan Gullaug - videre arbeid 1. Det videre arbeidet med kommunedelplan Gullaug avventer sluttbehandling av kommuneplanens areal- og samfunnsdel. Føringer fra regionale myndigheter til kommuneplanen legges til grunn i det videre arbeidet. 2. Rådmannen viderefører dialogen med utbygger, og i det videre arbeidet vektlegges også innbyggermedvirkning med vekt på befolkningen i Gullaug-området. Rådmannen tar videre initiativet til et dialogmøte mellom kommuneplanutvalget, Gullaug Utvikling og administrasjonen. 3. I løpet av våren 2019 legges det fram en egen sak om fremdrift i kommunedelplanarbeidet, med en egen plan for informasjon og medvirkning fra befolkningen. 4. I 2012 ble Gullaug Utvikling AS gitt konsesjon for erverv av eiendommen Gullaug på gitte betingelser og vilkår. Rådmannen legger fram egen sak om hvilke konsekvenser og føringer konsesjonsvedtaket har for det videre arbeidet med kommunedelplanen for området. Søren Falch Zapffe (H) fremmet rådmannens forslag til vedtak. Gunnar Nebell (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens forslag til vedtak: I 2012 ble Gullaug Utvikling AS gitt konsesjon for erverv av eiendommen Gullaug på gitte betingelser og vilkår. Rådmannen legger fram egen sak om hvilke konsekvenser og føringer konsesjonsvedtaket har for det videre arbeidet med kommunedelplanen for området. Tove Hofstad (V) fremmet følgende tillegg til punkt 2: Rådmannen tar videre initiativet til et dialogmøte mellom kommuneplanutvalget, Gullaug Utvikling og administrasjonen. Rådmannens pkt. 1-3 ble vedtatt enstemmig. Gunnar Nebell (AP) sitt tilleggsforslag ble vedtatt enstemmig. Tove Hofstad (V) sitt tilllegg til pkt. 2 ble vedtatt enstemmig. Janicke K. Solheim (MDG) ba om bestilling av følgende sak som ble vedtatt med 11 stemmer (4AP, 2H, 1MDG, 1KRF, 1SP, 1SV, 1V) mot 3 stemmer (2H, 1FRP): Kommuneplanutvalget ber om en sak der det utredes et tredje alternativ med Gullaug som natur- og landbruksområde med moderat utbygging, i samsvar med melding 3/2018.

7 25/2018 Politisk medvirkning og deltakelse i etableringen av et stedsutviklingsprogram for Lierbyen 1. Høringsutkast til stedsutviklingsprogram og endelig programforslag behandles av kommuneplanutvalget. 2. Det etableres en politisk referansegruppe som følger arbeidet og gir innspill til stedsutviklingsprogrammet, bestående av: 1. Silje Kjellesvik Norheim (AP) 2. Tove Hofstad (V) 3. Ulf Amundsen (FRP) Gunnar Nebell (AP) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: Silje Kjellesvik Norheim (AP) Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: Tove Hofstad (V) og Ulf Amundsen (FRP) 26/2018 Inngåelse av avtale med Eidos Rådmannen gis fullmakt til å inngå samarbeidsavtale med Eidos Eiendomsutvikling AS om utarbeidelse av områdereguleringsplan for Fjordbyen på Lierstranda i tråd med vedlagt avtale i sak 26/2018 til kommuneplanutvalget. Avtalen dateres med dagens dato, Søren Flach Zapffe (H) hadde følgende tilllegg til rådmannens forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig.:..i tråd med vedlagt avtale i sak 26/2018 til kommuneplanutvalget. Avtalen dateres med dagens dato, Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag som falt med 1 stemme (1FRP) mot 13 stemmer (4AP, 4H, 1MDG, 1KRF, 1SV, 1SP, 1V): Formalisert samarbeid med andre grunneiere, jfr. okt. 2, må innarbeides i samarbeidsavtalen. Avtalen legges deretter fram for politisk behandling. 27/2018 Meldinger 10/2018 Status overordnede planprosesser Melding nr. 27: Status overordnede planprosesser, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.

8