Per Hægstad (H) ble permittert fra kl. 19:35, før behandling av sak nr. 46. Frank Yggeseth (H) tiltrådte som varamedlem fra samme tidspunkt.

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: Tidspunkt: 18:00 22:15 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Gunn Cecilie Ringdal Leder H Brynhild Heitmann Nestleder KRF Søren Falch Zapffe Medlem H Per Hægstad Medlem H Karl Bellen Varamedlem H Hilde Kristine Fossum (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Silje Kjellesvik Norheim Medlem A Gunnar Nebell Medlem A Janicke Karin Solheim Medlem MDG Lars Haugen Medlem FRP Tove Hofstad Medlem V Laila Margrethe Tryde Varamedlem SP Espen Lahnstein (SP) Per Hægstad (H) ble permittert fra kl. 19:35, før behandling av sak nr. 46. Frank Yggeseth (H) tiltrådte som varamedlem fra samme tidspunkt. Laila Tryde (SP) fratrådte som inhabil under behandling av sak nr.44. Jan O. Stolp (SP) tiltrådte i hennes sted under behandling av saken.

2 Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonssjef Øystein Granheim Økonomisjef Egil Brandbu Regnskapssjef Julie Landmark Rådgiver Diverse tatt opp under møtet: Publikums spørrekvarter: Arild Bakke fra nabolaget på Hennummarka hadde merknader til sak nr. 40 Nils Gevelt, eier av Kværnertomta, hadde merknader til sak nr. 40 John Gunnar Swang, representant fra Gartnerhallen reg. Viken og grønnsaksprodusent, hadde merknader til sak nr. 40, på vegne av gartnernæringen i Lier I forbindelse med behandling av sak 46, ga ordføreren en orientering om sitt møte med fylkesmannen tidligere på dagen, med tema kommunereformen. Formannskapet sluttet seg til forslag fra ordføreren om at sak nr. 40 behandles etter sak nr. 35. Likeledes at sakene nr. 44 og 45 behandles etter sak 46. Sakene nr. 44 og 45 var unntatt fra offentlighet i hht. 23 første ledd. Formannskapet vedtok enstemmig at sakene skulle behandles i lukket møte i hht. kommunelovens 31 nr. 5, jfr. offentleghetslovas I møtet ble det gitt en orientering om prosesser i selskapet Lier Everk Holding AS v/jan Vidar Thoresen, Jacob Seem, Arnt Holberg og Andreas Fuglesang og fra advokatfirmaet SimonsenVogtWiig v/christian Ditlev-Simonsen og BDO v/john Giæver. Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr PS 35/2016 Godkjenning av protokoll fra møte PS 36/2016 Finansrapport 2015 PS 37/2016 PS 38/2016 PS 39/2016 PS 40/2016 PS 41/2016 PS 42/2016 PS 43/2016 Årsrapport og regnskap Lier kommune Søknad om endring av avtale om garanti for lån til Nøste barnehage. NOU 2015:7 Assimilering og motstand - høringsuttalelse BAMA Industrier og muligheter i Lier Tranby Varmesentral AS - fastsettelse av eierstrategi (E) Lier Everk Holding AS - fastsettelse av eierstrategi (E) Godkjenning av låneavtale med Lier Everk Holding AS (E) PS 44/2016 PS 45/2016 Saker unntatt fra offentlighet i hht. 23 første ledd: Salg av aksjer i TVSS AS Eierskapet i Eidos Eiendomsutvikling AS (E) PS 46/2016 MS 18/2016 MS 19/2016 Meldinger Videre framdrift kommunal planstrategi Utgiftsnivå i kommunale barnehager - påvirkning av tilskudd til private barnehager. MS 20/2016 Glitrevannverket IKS - Selskapsrapport 2015 MS 21/2016 Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS - Eiermelding 2015 MS 22/2016 Arbeidsledighet april 2016 MS 23/2016 Orientering om rapport fra Fylkesmannen

4 PS 35/2016 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. PS 36/2016 Finansrapport 2015 Formannskapets innstilling til kommunestyret: Rådmannens finansrapport for 2015 tas til orientering. PS 37/2016 Årsrapport og regnskap Lier kommune Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Rådmannens årsrapport for 2015 tas til etterretning. 2. Følgende disponering godkjennes i forbindelse med over- og underskuddsordningen: Etter reglene for over- og underskuddsordningen tilføres fondet kr. Økningen i over- /underskuddsfondet justeres mot kommunens generelle disposisjonsfond. 3. Ubrukt driftstilskudd ved Landbrukskontoret, fra Drammen, Røyken og Hurum, på kr avsettes på bundet fond. 4. Overskudd i driftsregnskapet på 10,414 mill. kr avsettes til disposisjonsfond. 5. Ubrukte investeringsmidler pr , for prosjekter som ikke er avsluttet, bevilges opp på de respektive prosjekt i Beløpet utgjør i alt 261,896 mill. kr, og finansieres mot 224,064 mill. kr lån og 37,832 mill. kr refusjon for merverdiavgift. 6. Diverse prosjekter (liste i saksutredningen) avsluttes med et samlet overforbruk på kr. Overforbruket dekkes av ubundet kapitalfond. Etter vedtaket utgjør fondet 2,5 mill. kr.

5 PS 38/2016 Søknad om endring av avtale om garanti for lån til Nøste barnehage. Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1.Lier kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån kr som Nøste barnehage SA tar opp til Nøste barnehage. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks kr med tillegg av 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige kr + 10 %. Da Nøste barnehage er en andelsbarnehage som er veldrevet gjennom mange år, så kan Lier kommune gi en selvskyldnergaranti. Dette vill gi barnehagen bedre vilkår som igjen vil komme barna i barnehagen til gode. Hver enkel søknad vil kunne behandles individuelt og prinsipielt er det ikke-kommersielle barnehager som vil bli vurdert mot selvskyldnergaranti. Søren Falch Zapffe (H) fremmet vedtak i Grunnskole-, barnehage- og kulturutvalget med unntak av siste setning i 3. avsnitt: Derfor fremmes rådmannens alternative forslag til vedtak.» Forslaget ble vedtatt enstemmig. PS 39/2016 NOU 2015:7 Assimilering og motstand - høringsuttalelse Formannskapets innstilling til kommunestyret: Lier kommune viser til NOU 2015:7 Assimilering og motstand - Om norsk politikk overfor taterne/romanifolket fra 1850 til i dag, og slutter seg til konklusjonene om behovet for å sikre en reell og likeverdig tilgang til offentlige tjenester. Tilrettelegging og endringer som skal ivareta taternes/romanifolkets rettigheter må bygge på en utvetydig erkjennelse av den urett og de overgrep som minoritetsbefolkningen er offer for. Knyttet til utvalgets anbefalinger uttales spesielt: Det er en forutsetning at medarbeidere i stat og kommune tilegner seg kunnskap om taterne/romanifolkets bakgrunn, historie og kultur. Staten og KS oppfordres til å ta et særskilt ansvar på overordnet nivå og kommunene til å forplikte seg til lokal gjennomføring. Et likeverdig skoletilbud fordrer forståelse av grunnlaget, tilrettelegging og god dialog mellom foresatte og skole. Staten bør bidra aktivt til tolkning av regelverket, rammebetingelser for gjennomføring og formidling av gode løsninger. Kommunenes tjenester innen barnevern og helse bør ytes spesiell oppmerksomhet i det videre arbeidet for forståelse og tilgjengelighet.

6 Mulige fremtidige vederlagsordninger må etableres av staten, i omfang være reelle og hensynta at det ikke nødvendigvis finnes lovhjemlede vedtak for de handlingene tatere/romanifolket har vært utsatt for. Vedtak i helse-, sosial- og omsorgsutvalget ble fremmet og vedtatt enstemmig. PS 40/2016 BAMA Industrier og muligheter i Lier 1. Formannskapet ser positivt på at Bama Industrier AS fortsatt ønsker å være lokalisert i Lier og jobber videre med planer om en reetablering av virksomheten på Tranby. 2. Det vises for øvrig til det videre arbeid med reguleringsplan for Høgda-Tranby ref planutvalgets vedtak i sak 33/2016. Fastsettelse av planprogram detaljregulering for del av Høgda-Tranby. 3. Formannskapet vil spesielt peke på utfordringer knyttet til trafikk, støy- og støvforhold samt naturmangfold, verneområder og friluftsliv. Det forutsettes at disse løses på en god og fremtidsrettet måte. Dette medfører at rekkefølgekrav om opparbeidelse av gang- og sykkelvei, utbedring av krysset Joseph Kellers vei/gjellebekkveien og utbedring av undergangen ved E18, eventuelt overgang i form av ny bro er å betrakte som forutsetninger for en mulig etablering. Protokolltilførsel fra AP: Saken avvises fordi reguleringsarbeidet må gjøres første og et område kan ikke reguleres til en bestemt industri. Lier Arbeiderparti vil påpeke viktigheten av ryddige planprosesser. Lier AP vil uttrykke at BAMA er en viktig bedrift som bør lokaliseres i Lier og Lier kommune må være aktive i arbeidet med å finne aktuell plassering. Det er maktpåliggende at næringsplanen uttrykker hva slags næring vi ønsker i Lier og hvor, samt også hva slags industri eller næring som ikke er ønskelig. Næringsvirksomhet må plasseres slik at bokvalitet ikke vil bli vesentlig redusert. Protokolltilførsel fra MDG: Saken avvises fordi reguleringsarbeidet må utføres først. MDG påpeker at ryddige planprosesser er viktige. Vi kan ikke gi Bama trygghet for å etablere seg på Tranby før vi vet resultatet av konsekvensutredningen. Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag med protokolltilførsel: «Saken avvises.» Protokolltilførsel: Saken avvises fordi reguleringsarbeidet må gjøres første og et område kan ikke reguleres til en bestemt industri. Lier Arbeiderparti vil påpeke viktigheten av ryddige planprosesser.

7 Lier AP vil uttrykke at BAMA er en viktig bedrift som bør lokaliseres i Lier og Lier kommune må være aktive i arbeidet med å finne aktuell plassering. Det er maktpåliggende at næringsplanen uttrykker hva slags næring vi ønsker i Lier og hvor, samt også hva slags industri eller næring som ikke er ønskelig. Næringsvirksomhet må plasseres slik at bokvalitet ikke vil bli vesentlig redusert.» Søren Falch Zapffe (H) fremmet på vegne av H,KRF,SP og V: 1. Formannskapet ser positivt på at Bama Industrier AS fortsatt ønsker å være lokalisert i Lier og jobber videre med planer om en reetablering av virksomheten på Tranby. 2. Det vises for øvrig til det videre arbeid med reguleringsplan for Høgda-Tranby ref planutvalgets vedtak i sak 33/2016 Fastsettelse av planprogram detaljregulering for del av Høgda-Tranby. 3. Formannskapet vil spesielt peke på utfordringer knyttet til trafikk, støy- og støvforhold samt naturmangfold, verneområder og friluftsliv. Det forutsettes at disse løses på en god og fremtidsrettet måte. Dette medfører at rekkefølgekrav om opparbeidelse av gang- og sykkelvei, utbedring av krysset Joseph Kellers vei/gjellebekkveien og utbedring av undergangen ved E18, eventuelt overgang i form av ny bro er å betrakte som forutsetninger for en mulig etablering.» Janicke Karin Solheim (MDG) fremmet følgende protokolltilførsel: Protokolltilførsel: Saken avvises fordi reguleringsarbeidet må utføres først. MDG påpeker at ryddige planprosesser er viktige. Vi kan ikke gi Bama trygghet for å etablere seg på Tranby før vi vet resultatet av konsekvensutredningen.» Lars Haugen (FRP) fremmet rådmannens forslag til vedtak sålydende: 1. Formannskapet ser positivt på at Bama Industrier AS jobber videre med planene om en reetablering av virksomheten på Tranby og at de på den måte fortsatt vil være lokalisert i Lier kommune. 2. Det vises for øvrig til videre planarbeid med reguleringsplan for Høgda-Tranby.» Votering: Tonje Evjus forslag ble votert over først og falt, da det fikk 5 stemmer (4AP,1MDG) mot 8 stemmer (4H,FRP,KRF,SP,V). Det ble så votert over Lars Haugens forslag som falt da det fikk 1 stemme (FRP) mot 12 stemmer (4AP,4H,KRF,MDG,SP,V). Fellesforslag fremmet av Søren Falch Zapffe ble vedtatt med 12 stemmer (4AP,4H,FRP,KRF,SP,V) mot 1 stemme (MDG). PS 41/2016 Tranby Varmesentral AS - fastsettelse av eierstrategi (E) Utkast til eierstrategi, datert 4. april 2016, fastsettes som Lier kommunes eierstrategi overfor Tranby Varmesentral AS.

8 PS 42/2016 Lier Everk Holding AS - fastsettelse av eierstrategi (E) 1. Utkast til eierstrategi, datert 3. juni 2015, fastsettes som Lier kommunes eierstrategi overfor Lier Everk Holding AS. 2. Utkast til vedtekter for Lier Everk Holding AS, datert 3. juni 2015, vedtas som forslag overfor selskapets generalforsamling, den 9. juni PS 43/2016 Godkjenning av låneavtale med Lier Everk Holding AS (E) Vedlagte låneavtale mellom Lier kommune og Lier Everk Holding AS, godkjennes. Saker unntatt fra offentlighet i hht. 23 første ledd: PS 44/2016 Salg av aksjer i TVSS AS PS 45/2016 Eierskapet i Eidos Eiendomsutvikling AS (E) PS 46/2016 Meldinger MS 18/2016 Videre framdrift kommunal planstrategi Melding nr. 18: Videre framdrift kommunal planstrategi, tas til orientering.

9 MS 19/2016 Utgiftsnivå i kommunale barnehager - påvirkning av tilskudd til private barnehager. Melding nr. 19: Utgiftsnivå i kommunale barnehager - påvirkning av tilskudd til private barnehager, tas til behandling. MS 20/2016 Glitrevannverket IKS - Selskapsrapport 2015 Melding nr. 20: Glitrevannverket IKS - Selskapsrapport 2015, tas til orientering. MS 21/2016 Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS - Eiermelding 2015 Melding nr. 21: Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS - Eiermelding 2015, tas til orientering. MS 22/2016 Arbeidsledighet april 2016 Melding nr. 22: Arbeidsledighet april 2016, tas til orientering. MS 23/2016 Orientering om rapport fra Fylkesmannen Melding nr. 23: Orientering om rapport fra Fylkesmannen, tas til orientering.