Vestby kommune Komité for Oppvekst og Miljø

Transkript

1 Vestby kommune Komité for Oppvekst og Miljø MØTEINNKALLING Utvalg: KOMITÉ FOR OPPVEKST OG MILJØ Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 18:00 Innkallingen sendes også til varamedlemmene. Disse skal imidlertid bare møte etter nærmere beskjed. Eventuelt forfall meldes til tlf SAKSLISTE KOM -4/07 ORDENSREGLEMENT GRUNNSKOLER I VESTBY KOM -5/07 KOMPETANSEUTVIKLING I GRUNNSKOLENE I VESTBY 2007 Vestby, Bente A. Antonsen /s/ leder

2 Sak KOM -4/07 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Komité for Oppvekst og Miljø KOM -4/ Kommunestyret K -/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang /B32/ 06/767 Sverre Korslund * KOM -4/07 ORDENSREGLEMENT GRUNNSKOLER I VESTBY Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til 1. Rundskriv UDir KOM 2. Forskrift om ordensreglement for grunnskoler i Vestby kommune KOM 3. Vedlegg til forskrift om ordensreglement for grunnskoler i Vestby kommune KOM SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Ordensregler for grunnskoler i Vestby kommune ble behandlet i Komité for oppvekst og miljø Ordensregler for alle skoler fulgte som vedlegg til behandlingen. Komitéen fattet følgende vedtak: Vestby kommune vedtar ordensreglement som generell forskrift med plass til skolens egne samværsregler. Opplæringsloven nr 61 omhandler i 2-9 Ordensreglement og liknande: Kommunen skal gi forskrifter om ordensreglement for den enkelte grunnskolen. Reglementet skal gi reglar om rettane og pliktene til elevane så langt dei ikkje er fastsette i lov eller på annan måte. Reglementet skal innehalde reglar om åtferd, reglar om kva tiltak som skal kunne brukast mot elevar som bryt reglementet, og reglar for framgangsmåten når slike saker skal behandlast. Ordensreglementet skal gjerast kjent for elevar og foreldra. Kravet i 38 første leddet bokstav c om kunngjering i Norsk Lovtidens gjeld ikkje. Fysisk refsing må ikkje nyttast. Før det blir teke avgjerd om refsing, blant anna om bortvisning, skal eleven ha høve til å forklare seg munnleg for den som skal ta avgjerda. Mernader frå Ot prp nr 46 ( ) til 2-9 Departementet går ut frå at dei fleste kommunane finn det formålstjenleg å delegera fullmakta anten til eit folkevalgt organ med særleg ansvar for skolar, eller til organ ved skolane. Kommunen kan i den samanhengen fastsetje normalreglar eller liknande som skolane som hovudregel skal halde seg innanfor. Kommune kan også velgje å fastsetje generelle forskrifter som inneheld det same ordensreglementet for alle skolar i kommunen. En forskrift skal legges ut på høring før den endelig vedtas av kommunestyret. Saksgang: 1. Forskriften behandles i komité for oppvekst og miljø Forskriften behandles i kommunestyret Forskriften legges ut på høring. Side 2 av 8

3 4. Forskriften vedtas av kommunestyret høst Sak KOM -4/07 2. VURDERING Til nå har den enkelte skoles samarbeidsutvalg (SU) vært delegert myndighet til å vedta skolens ordensreglement. Dette har ført til at ordensreglementene har vært ulikt utformet, tilpasset skolens størrelse, alderssammensetning og lokale forhold. Komité for oppvekst og miljø er av den oppfatning at Vestby kommune bør ha et felles, generelt ordensreglement som gjelder for alle skoler. I tillegg skal den enkelte skoles SU vedta samværsregler som ivaretar skolens lokale forhold. Til sammen utgjør dette skolens ordensreglement. Denne framgangsmåten vil sikre føringer fra UDir , der involvering av elever og foreldre understrekes. På bakgrunn av vedtak i komitéen , har administrasjonen utarbeidet forslag til forskrift om ordensreglement for grunnskoler i Vestby. Det er videre utarbeidet vedlegg til forskriften, som gir bakgrunnstoff og supplerende opplysninger om elevenes rettigheter og plikter. 3. ALTERNATIVER 1. Felles, generell forskrift om ordensreglement for skolene i Vestby kommune. I tillegg vedtar skolens samarbeidsutvalg egne samværsregler som del av kommunal forskrift. 2. Generell forskrift med samme ordensreglement for alle grunnskoler i Vestby kommune. 3. Ordensreglement fullt og helt delegert til den enkelte skoles samarbeidsutvalg. 4. KONKLUSJON I tråd med vedtak i komitéen , vedtar kommunen forskrift om ordensreglement for skolene i Vestby kommune. I tillegg vedtar skolens samarbeidsutvalg skolens egne samværsregler som del av kommunal forskrift. Etter kommunestyrets behandling , legges forskriften ut på høring, før den endelig vedtas av kommunestyret høsten NY BEHANDLING Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til 1 Høringsuttalelser fra skolene KOM, K 2 Forskrift om ordensreglement for grunnskoler i Vestby, revidert KOM, K Forskrift om ordensreglement for grunnskoler i Vestby kommune ble første gang behandlet i kommunestyret i sak K-55/06. Etter første gangs behandling ble saken sendt på høring til skolene. Høringsuttalelsene har gitt gode innspill til forbedringer, og saken legges fram til endelig behandling. Innspill fra høringsinstansene Bjørlien skole Side 3 av 8

4 Sak KOM -4/07 Skolen problematiserer mulighet til anmeldelse. Høsten 2006 ble det tagget trakasserende uttalelser om en av skolens personale på en vegg. Da administrasjonen ville anmelde saken, ble den avvist. Vedkommende person måtte selv anmelde dette. Risil ungdomsskole Skolen tar for seg avvik mellom Rundskriv Udir og forlag til ordensreglement. Rundskrivet sier at straffbare forhold bør anmeldes til politiet ved skolens rektor, mens i kommunal forskrift er dette tillagt rådmannen. Dette er i tråd med kommunens delegeringsreglement, der myndighet til anmeldelse ikke er delegert rektor. Videre ønskes tatt med andre elevers eiendeler vedrørende hærverk. Dette tas med i revidert forslag. Skolen ønsker at ugyldig fravær erstattes med fravær. Etter administrasjonens hører denne endring ikke inn under ordensreglement, da kun ugyldig fravær bør tas med her. Skolen må informere foresatte om dette i forbindelse med vurdering med karakter. Garder skole Skolen påpeker at det er nødvendig å ta med ansattes, foresattes og elevenes ansvar for å melde fra om mobbing. Dette tas med i revidert forslag til ordensreglement. Son/Solhøy Skolen ønsker at kniv presiseres eksplisitt som ulovlig å ha med på skolen. Dette tas med i revidert forslag. Skolemiljøutvalget påpeker at reglementet må gjelde for alle som oppholder seg på skolens område, ikke bare elever. Administrasjonen mener vi må forholde oss til at ordensreglementet er rettet mot elever, slik det er hjemlet i Opplæringsloven Hølen skole: Skolen vil ha med forbud mot godteri på skolen, og at elever skal spørre om lov til å forlate skolens område. Administrasjonen mener dette er momenter som bør være med i skolens samværsregler. Man tar opp at kontakt med hjemmet, kulepunkt 3 i sanksjoner skal tas samtidig med pkt 1 og 2. Dette tas med i revidert forslag. Videre omhandles forsentkomming, der skolen ønsker endring til ved gjentatt forsentkomming eller fravær, vil hjemmet få melding av skolen. Dette vil plassere ansvar for å melde fravær hos foresatte. Administrasjonen mener ordensreglementet skal begrenses til ugyldig fravær, men legger inn gjentatt for å klargjøre saken. For øvrig overlates ytterligere presiseringer til skolens samværsregler. Vestby skole: Skolen ønsker presisering om dytting, banning, sparking og ikke forlate skolens område uten samtykke. Videre ønskes forbud mot mobiltelefon. Administrasjonen mener disse forhold bør tas med i skolens samværsregler. Brevik skole Skolen slutte seg enstemmig til forslag med endringer gjort i K-sak. Grevlingen skole Skolen har sendt inn forslag til omarbeiding av disposisjon. Det er så vidt logiske og gode forslag at administrasjonen på bakgrunn av dette har fulgt opp de fleste forslag i sitt reviderte forslag. Med dette er revidert forslag etter administrasjonens mening blitt klarere og bedre. Side 4 av 8

5 KONKLUSJON Sak KOM -4/07 Rådmannen legger forslag til revidert ordensreglement på bakgrunn av høringsuttalelser fra skolene fram til ny behandling. RÅDMANNENS INNSTILLING 1. Vestby kommune vedtar forskrift om ordensreglement for grunnskoler i Vestby kommune. Forslag til fortskrift følger som vedlegg Den enkelte skoles samarbeidsutvalg vedtar skolens samværsregler som del av Vestby kommunes forskrift om ordensreglement. Side 5 av 8

6 Sak KOM -5/07 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Komité for Oppvekst og Miljø KOM -5/ Kommunestyret K -/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 431// 07/513 Sverre Korslund * KOM -5/07 KOMPETANSEUTVIKLING I GRUNNSKOLENE I VESTBY 2007 Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til 1 KOMPETANSEUTVIKLING I GRUNNSKOLENE I KOM, K VESTBY 2007 SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER STATLIGE STYRINGSDOKUMENTER Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringsloven) Forskrift til opplæringsloven Læreplanverket for Kunnskapsløftet St.melding nr 30: Kultur for læring St.melding nr 16: og ingen sto igjen Kompetanse for utvikling: Strategi for kompetanseutvikling i grunnopplæringen Program for digital kompetanse Likeverdig opplæring i praksis Hovedmomenter i kunnskapsløftet Skolens formål er fastlagt i opplæringsloven og utdypet i generell del av læreplanverket, der skolens rolle som formidler av verdier, allmenndannelse og kultur framheves. I Kunnskapsløftet er opplæringens faglige mål konkretisert gjennom fagplanenes kompetansemål på ulike årstrinn. Elevene skal settes i stand til å møte kunnskapssamfunnets utfordringer. Visjonen er å skape en bedre kultur for læring for et felles kunnskapsløft. Alle elever har rett til tilpasset og differensiert opplæring ut fra egne forutsetninger og behov. En skole for alle basert på likeverd, forutsetter at alle elever får samme rett til å utvikle seg. Sentralt i styringsdokumentene står: Tilpasset opplæring for den enkelte elev. Grunnleggende ferdigheter. Kompetansemål etter og 10. trinn, som beskriver hva elevene skal kunne. Individvurdering Vestby kommunes plan for kompetanseutvikling Den kommunale planen er på den ene siden en dokumentasjon overfor Fylkesmannen i Oslo og Akershus for å få tildelt statlige midler til kompetanseutvikling i et omfang av kr På den andre siden er planen premissleverandør for kompetanseutvikling i Vestby kommune. Side 6 av 8

7 2. VURDERING Sak KOM -5/07 Statlige styringsdokumenter legger vekt på grunnleggende ferdigheter for elevene: Uttrykke seg muntlig Lese Uttrykke seg skriftlig Regne Bruke digitale verktøy Lærernes kompetanse anses som viktigste suksessfaktor for at elevenes grunnleggende ferdigheter skal utvikles, derfor prioriteres kompetanseutvikling så høyt. En forutsetning for kvalitet i skolen er at skolelederne utvikler sin evne til å initiere og lede felles utviklingsarbeid som legger grunnlag for at lærernes ferdigheter tas i bruk, slik at målene i læreplanverket kan realiseres og kvaliteten i læringsarbeidet sikres. Skolenes medvirkning Det er en forutsetning at den lokale forankringen skal styrkes, slik at satsingen på kompetanseutviklingen tar utgangspunkt i behovene i det enkelte lærested og de tilsattes behov relatert til Kunnskapsløftet, jf St prp nr 1 ( ) der er skoleeigars oppgåve å sørgje for at den einskilde skolen og læreverksemda vurderer kva for kompetanseutviklingstiltak dei bør prioritere for å kunne gjennomføre reforma i den einskilde verksemda. Medvirkning er ivaretatt gjennom diskusjon på den enkelte skole. Skolenes behov ble tatt opp i rektormøte, og denne behovskartlegging dannet grunnlaget for kompetanseutviklingsplanen. Det var tilfredsstillende at det var klart samsvar mellom skolenes behov og føringer i statlige styringsdokumenter. I tillegg til behov for kompetanseutvikling i fag fra fagplandelen, ble det uttrykt behov for større didaktisk kompetanse: Lokalt læreplanarbeid med tilpasset opplæring, vurdering, veiledning, utvikling av læringsmiljø og elevmedvirkning og ledelse. Utvikling av SFO ble fremholdt fra barnetrinnet. På bakgrunn av disse behov legges det opp til en skolering av skolene for å utvikle dem som lærende organisasjoner. Denne skolering vil omfatte skoleledere og et utvalg lærere. Vi revitaliserer plangrupper på den enkelte skole, for å forankre utviklingsarbeidet hos flere enn skolelederne. Arbeidsformen blir at skoleledelsen sammen med plangruppene implementerer på skolen den kompetanseutvikling de får gjennom skoleringen. Skolesjefen og Pedagogisk- psykologisk tjeneste deltar sammen med skolene. Dette vil bidra til at PPT s oppgave med systemarbeid for å bistå skolene i kompetanseutvikling vedrørende tilpasset opplæring får felles referanseramme med undervisningspersonalet. Som det fremgår av kompetanseutviklingsplanen, vil det være kompetanseutvikling på spesielle fag og utviklingsområder interkommunalt i Follo, kommunalt i Vestby og lokalt på den enkelte skole. Dette sikrer både en felles kommunal styring på sentrale områder, og rom for den enkelte skole til å arbeide med egne prioriteringer. Den enkelte skole blir tildelt midler til virksomhetsbasert kompetanseutvikling for å ivareta dette. 3. KONKLUSJON EN skole som er kvalitetsbevisst og arbeider i tråd med statlige og kommunale styringssignaler, forutsetter motivasjon og endringsvilje. I opplæringen handler kvalitet primært om møtet mellom mennesker. I dette møtet utvikles elevenes kunnskaper og ferdigheter. Side 7 av 8

8 Sak KOM -5/07 Kompetanseutvikling er sentral for å gjøre dette møte best mulig. Målet for kompetanseutviklingsplane er å forbedre praksis i skolen for å sikre elevenes læringsutbytte faglig og utvikle dem som integrerte mennesker jf Læreplanverkets generelle del RÅDMANNENS INNSTILLING Vestby kommune resultatområde skole Kunnskapsløftet: Plan for kompetanseutvikling godkjennes Side 8 av 8