MØTEIN N KALLIN G. Kl 10:45 Fylkeskonservator Eva Moberg orienterer om prosjektet Kystpilegrimsleia

Transkript

1 Side 1 av 1 MØTEIN N KALLIN G Organ: H OVUDUTVAL FOR NÆRIN G OG KULTUR Møtestad: Selje Hotell Møtedato: Tid: 10:00 Medlemene blir med dette kalla inn til møte t. Ev entuelt forfall må meldast til utvalssekretæren straks. Varamedlem e r møter berre etter særskild innkalling. Program: Kl 10:00 Ordførar Stein Robert Osdal ønskjer velkomen til Selje og orienterer om kommunen sitt arbeid innan nærings - og kulturutvikling - deriblant utviklingsarbeidet rundt Selje kloster - korleis det er arbeidt og kva ein har fått til Kl 10:45 Fylkeskonservator Eva Moberg orienterer om prosjektet Kystpilegrimsleia Kl 11:00 Stad skipstunnel - e i orientering ved Selje kommune med fleire Kl 11:20 Ei oppdatering om stoda innan fiskeri, deriblan t rekruttering og læreplassar ved Olav Steimler, dagleg leiar Arctic Linefish Kl 11:45 Matøkt Kl 12:30 Handsaming Kl 1 4:00 Bedriftsbesøk av saker hos Paneda AS ved dagleg leiar Geir Gjørsvik SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. / Tittel 85 / / 8180 Skriv og meldingar - hovudutval for næring og kultur / / 6802 Utvikling av den statlege idrettsanleggspolitikken - innspel til anleggsutvikling 87 / / 185 Kulturmidlar - nye retningsliner for tildeling 88 / / 9416 Balestrand gbnr. 10/81 - Heimdalstrand - framlegg om freding 89 / / 8141 Oppretting av kulturlandskapspris for Sogn og Fjordane

2 Møtebok Hovudutval for næring og kultur MØTEBOK Organ Møtestad Hovudutval for næring og kultur Selje hotell Møtedato Kl. 10:00 14:30 Faste medlemer til stades: Karen Marie Hjelmeseter, Sp, leiar Hilmar Høl, Ap Torbjørn Vereide, Ap Anne Lilleaasen, H Marita Aarvik, Frp Jon Olav Kvamme, KrF Forfall til møtet: Jakob Andre Sandal, SV, nestleiar Aleksander Øren Heen, Sp Erlend Haugen Herstad, Sp Varamedlemer til stades: Steinar Øydvin, SV Per Kjøllesdal, Sp Bjørn Sølsnes, Sp Til stades med møte- og talerett: Fylkesdirektør Jan Heggheim Assisterande fylkesdirektør Ingebjørg Erikstad Ingen merknader til innkalling og sakliste. Møtebok frå vart godkjend utan merknader. Orienteringar: Ordførar Stein Robert Osdal orienterte om kommunen sitt arbeid innan nærings- og kulturutvikling - deriblant utviklingsarbeidet rundt Selje kloster - korleis det er arbeidd og kva ein har fått til. Prosjektleiar Bjørn Jensen orienterte om Ruinprosjektet ved Selja kloster. Prosjektet Stiftinga Sankta Sunniva, Selja og Stadt vart presentert av dagleg leiar Maria Vengen. Prosjektet Kystpilegrimsleia vart presentert av fylkeskonservator Eva Moberg. Stad Skipstunnel ved ordførar Stein Robert Osdal og prosjektleiar Randi P. Humborstad. Side 1 av 4

3 Møtebok Hovudutval for næring og kultur Ervik Havfiske Holding AS, utvikling innan linefiske og litt om rekruttering og lærlingplassar innan fiskeri, ved dagleg leiar i Arctic Linefish Olav Steimler. Bedriftsbesøk hjå Paneda AS ved dagleg leiar Geir Gjørsvik SAK 85/16 Skriv og meldingar VEDTAK: 1. Tildelingsbrev - tilskot til breibandutbygging 2016 (Søknad B) 2. Tildelingsbrev - tilskot til breibandutbygging 2016 (Søknad A) 3. Midlar til rekruttering og kompetanseheving i landbruket Bibliotekstatistikken Desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg ytterlegare løyving 6. Referat frå ekstraordinær generalforsamling i Sogn og Fjordane Teater den 6. oktober 7. Krav til sertifikat for mannskap på veteranfartøy. Utvalet drøfta bruk av dei kr som Fylkestinget løyvde til fartøyvern under handsaming av 2.tertial. Med bakgrunn i drøftingane vil fylkesdirektøren vil jobbe vidare med saka og komme attende til utvalet med ei tilråding til bruk av pengane. Lagt fram i møte: 8. Invitasjon til konferanse om turistdestinasjonen Stad skipstunnel november i Kalvåg 9. Stad skipstunnel verdens første skipstunnel brosjyre Coastal stations an international woodblock printing project Muntleg orientering: 11. Fylkeskonservator Eva Moberg orienterte om Kaupanger hovedgård sine planar for avvikling av frøplantasjen der for nydyrking. Universitetet i Bergen vil stå for dei arkeologiske utgravingane som skal gjennomførast før nydyrking kan ta til. Riksantikvaren har kome med framlegg om ei løysing som er formidla til tiltakshavar frå Sogndal kommune. 12. Fylkesdirektøren orienterte om framlegg til statsbudsjett 2017 og konsekvensar for nærings- og kulturavdelinga. 13. Hovudutvalet drøfta kommande sak om val av ny styreleiar for Førdefestivalen i lukka møte Side 2 av 4

4 Møtebok Hovudutval for næring og kultur SAK 86/16 Utvikling av den statlege idrettsanleggspolitikken - innspel til anleggsutvikling VEDTAK: 1. Sogn og Fjordane fylkeskommune sluttar seg til dei prinsippa og prioriteringar for bruk av spelemidlar til anlegg for fysisk aktivitet som kjem fram i delrapporten «Statleg idrettspolitikk inn i en ny tid». 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune har gode erfaringar med partnarskapssamarbeid i arbeidet med anleggsutvikling. I arbeidet med regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv etablerer vi i fellesskap regionale prioriteringar som svarar på lokale og regionale behov når det gjeld bruk av spelemidlar til anleggsutvikling, for eksempel at godkjende friluftslivsanlegg får tildeling første søknadsår. Systematisk samarbeid over tid gir resultat. 3. Sogn og Fjordane fylkeskommune forventar at staten også framover vil legge stor vekt på lokale og regionale planprosessar, og gi godt lokalt og regionalt handlingsrom når den statlege politikken på området vert forma. 4. Sogn og Fjordane fylkeskommune oppmodar kulturdepartementet til, i samarbeid med fylkeskommunane, å gjennomføre ei kartlegging av trongen for rehabilitering av anlegg. På bakgrunn av slik kartlegging kan det etablerast eit program der ein gjennom auka tilskotssats stimulerer til rehabilitering av eksisterande anlegg. 5. Sogn og Fjordane fylkeskommunane ønskjer å kunne nytte deler av ramma til å innføre «forenkla nærmiljøordning» på nytt som tilskotsordning for å stimulere rask etablering av enkle anleggstypar som ikkje krev plass i kommunalt planverk. Dette vil på ein god måte støtte opp om målet om fysisk aktivitet for alle. 6. Det bør også lagast ein eigen aksjonsplan for etablering/rehabilitering av symjehall som sikrar barn og unge hyppig vatn-tilvenjing og symjeopplæring i tråd med opplæringslova. I dette arbeidet bør det vurdere å trekke symjehallar ut av spelemiddelordninga og gje løyving til desse over Statsbudsjettet. 7. Vi ser også fram til ei ordning der vi kan styrke tilskot til interkommunale anlegg som stimulerer til samarbeid for etablering eller rehabilitering av idrettshallar og symjehallar. 8. Vidare ønskjer vi å stimulere anleggsutbygging som motiverer til eigenorganisert aktivitet blant barn og unge som sluttar med organisert idrett, t.d. FYSAK senter SAK 87/16 Kulturmidlar - nye retningsliner for tildeling VEDTAK: 1. Fylkeskommunen sine retningsliner for tildeling av tilskot til kulturføremål vert basert på «Grunnleggjande omsyn/vilkår for tildeling av fylkeskommunale tilskot til kulturføremål», jf. vedlegg Stønadsordningane til allment kulturarbeid vert endra til to hovudformer for tilskot: Kulturmidlar - Tilskot til drift Side 3 av 4

5 Møtebok Hovudutval for næring og kultur Kulturmidlar - Tilskot til prosjekt og tiltak Retningslinene vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg 2 og Retningsliner for kunstnarstipend og etablererstipend vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg Retningsliner for tilskot til kulturbygg - desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg SAK 88/16 Balestrand gbnr. 10/81 - Heimdalstrand - framlegg om freding VEDTAK: Framlegg om freding av eigedomen Heimdalstrand gb. nr. 10/81 i Balestrand slik dette går fram av vedlegg 1-2 i saka, vert sendt til Riksantikvaren for vedtak om freding i medhald av Lov om kulturminne 15 og SAK 89/16 Oppretting av kulturlandskapspris for Sogn og Fjordane VEDTAK: 1. Hovudutval for næring og kultur ser positivt på at det blir oppretta ein kulturlandskapspris for Sogn og Fjordane og sluttar seg til retningslinjene for kulturlandskapsprisen. 2. Prisen blir finansiert og utdelt i eit samarbeid mellom Fylkesmannen og fylkeskommunen Side 4 av 4

6 Side 1 av 1 Saksframlegg Saksbehandlar: Helga Bjørkhaug, Nærings- og kulturavdelinga Sak nr.: 16/ Skriv og meldingar - hovudutval for næring og kultur ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Tildelingsbrev - tilskot til breibandutbygging 2016 (Søknad B) 2. Tildelingsbrev - tilskot til breibandutbygging 2016 (Søknad A) 3. Midlar til rekruttering og kompetanseheving i landbruket Bibliotekstatistikken Desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg ytterlegare løyving 6. Referat frå ekstraordinær generalforsamling i Sogn og Fjordane Teater den 6. oktober 7. Krav til sertifikat for mannskap på veteranfartøy ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja... Sett inn saksutredningen over denne linja

7

8

9

10

11

12

13

14

15 Side 1 av 2 Nærings - og kulturavdelinga N otat Sakshandsamar: Kristin Arnestad E - post: kristin.arnestad@sfj.no Tlf. : Vår ref. Sak nr.: 16 / Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr / 16 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, Frå: Fylkesdirektør for næring og kultur Til: Hovudutval for næring og kultur Midlar til rekruttering og kompetanseheving i landbruket 2016 Bakgrunn for notatet I førre møte fekk hovudutvalet rapport til Landbruks - og matdepartementet om bruken av midlar til rekruttering og kompetanseheving i landbruket for 2016 til orientering. Hovudutvalet hadde nokre spørsmål til rapporten, som gjekk på om tildelinga i 2016 var i tråd med handlingsplan og retningsliner, og kva som var faktisk deltakartal på kursa. Dette notatet er utarbeidd for å gje hovudutvalet tilbakemelding på desse spørsmåla. Er tildelinga i tråd med handlingsplan og retningsliner Handlingspl anen for rekruttering og kompetanseheving i landbruket vert oppdatert årleg basert på tildelingsbrev med føringar frå departementet. Både tildelingsbrev og handlingsplan har følgt same hovudretning siste åra. Handlingsplanen har desse måla og prioriterte t iltaka: Fylkesdirektøren meiner at dei prosjekta som har fått tilskot skal ligge innanfor desse føringane vedtekne av hovudutvalet. Tabellen under er retningsgjevande for korleis ein i handslingsplanen såg føre seg tildelingane: Besøk s adresse : Postadresse : E - post: post@sfj.no Kultur: Storehagen 1 B, Førde Askedalen 2 Heimeside: Næring: Fylkeshuset, Leikanger 6863 LEIKANGER Telefon: Bankgiro: Org.nr : NO MVA

16 Side 2 av 2 Den reelle summe n som var disponibel var grunna overforbruk tidlegare år Av dette vart kr nytta til agronomutdanning, kr til utviklingsprosjekt og vart rekna inn under korte kurs. Den faktiske tildelinga avheng sjølvsagt av kvaliteten på søknadsmassen. Deltakartal på kursa Her går vi ut frå at det vart spurt om deltakartal på korte kurs då tal deltakarar på agronomutdanning står oppført i rapporten. Tildeling for 2016 vart gjort i siste del av juni 2016, og dei fleste kursa vert gjenn omført på hausten 2016 og dels over nyttår Vi har difor ikkje deltakartal å vise til enno. Rapporten for 2016 er allereie utarbeida, men vi kan i samband med handsaming av handslingsplan for 2017 legge fram tal så langt vi har oversikt på det tidspunkt.

17 Side 1 av 6 Fylkesbiblioteket Notat Sakshandsamar: Siri Ingvaldsen E - post: Siri.Ingvaldsen@sfj.no Tlf. : Vår ref. Sak nr.: 16 / Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr / 16 Dykkar ref. Dato FØRDE, Frå: Fylkesdirektør Jan Heggheim Til: Hovudutval for næring og kultur Folkebibliotekstatistikken 2015 Samandrag Folkebibliotekstatistikken for Sogn og Fjordane Folkebibliotekstatistikken 2015 for Sogn og Fjordane syner at vi i hovudsak følgjer same utviklinga som i Noreg samla: Det blir lånt ut fleire barnebøker, e - boklånet veks, og talet på arrangement i biblioteka aukar stadig. Hovudtendensen i Noreg elles, so m vi òg finn i vårt fylke, at den meir tradisjonelle bruken av biblioteka, samla utlån av trykte bøker, går ned. Vi ligg litt under landsgjennomsnittet når vi ser på utlån pr. innbyggjar. Samstundes tilbyr biblioteka i aukande grad digitale tenester, som d atabasar og nettressursar av ulike slag. Ikkje all slik bruk syner att i statistikken. Truleg nyttar mange desse tilboda utan at dei veit at dei med det brukar biblioteket. Her i fylket ser vi ein liten oppgang i totalt utlån når vi inkluderer e - bokutlånet. Lov om folkebibliotek vart revidert i 2013, og legg no stor vekt på biblioteket si rolle som arena for aktiv formidling og offentleg samtale. Folkebiblioteka har ei viktig oppgåve i å styrkje norsk skriftkultur, og biblioteka i Sogn og Fjordane har eit særleg ansvar for å formidle litteratur på nynorsk og frå regionen vår. Biblioteket har òg ei nøkkelrolle når det gjeld tilbod til flyktningar og innvandrar, både som møteplass og læringsarena. Statistikken syner at folkebiblioteka i fylket utviklar seg f or å møte nye utfordringar og krava i revidert biblioteklov. Tal arrangement aukar frå år til år, og biblioteka tilbyr eit variert utval program av ulike slag. Vi har mange små bibliotek i Sogn og Fjordane. Ti bibliotek rår over eitt årsverk eller mindre, ytterlegare ni har mellom eitt og to årsverk. Halvparten av kommunane oppfyller kravet i biblioteklova om biblioteksjef med bibliotekfagleg utdanning. Fylkesbiblioteket støttar opp om biblioteka gjennom rådgiving, fellestenester, prosjektutvikling og til bod om kurs og fagsamlingar. Det er store skilnader mellom kommunane når det gjeld løyvingar til bibliotek. Ressursar avsette til innkjøp av bøker og andre medium ligg om lag på nivå med landsgjennomsnittet for bibliotek med innbyggjarar. Reelt har ressursane til innkjøp i Sogn og Fjordane minka med 24 prosent dei siste femten åra. Nedgangen her i fylket er i tråd med utviklinga Kulturutredningen 2014 peika på: Utgreiinga synte at folkebiblioteka i Noreg hadde vore underfinansierte i tiåret som var undersøkt. Vi ser at satsing på formidling til barn og unge, fellestenester som e - boktilbod og transportordning og etablering av regionale samarbeid har drive fram utvikling på bibliotekfeltet. Samstundes viser tala at ressursane til bibliotek har gått n ed dei siste åra, og at kommunane prioriterer ulikt når det gjeld personalressursar og midlar til medieinnkjøp. Bruk av folkebiblioteka i Noreg Kartlegginga Undersøkelse om bibliotekbruk 2015 (SSB Rapport 2015/32 ) er landsdekkande og følgjer opp tilsvara nde undersøkingar som var gjort i 1998 og Rapporten viser at om lag fire Besøk s adresse : Postadresse : E - post: post.fylkesbiblioteket@sfj.no Storehagen 1 B Postboks 173 Heimeside: 6801 FØRDE Telefon: Bankgiro: Org.nr : NO MVA

18 Side 2 av 6 av ti har besøkt eit folkebibliotek siste året, mot om lag fem av ti i Samstundes har fleire nytta seg av biblioteket sine nettenester, både i og utanfor lokala til biblio teket. Det er ein markant nedgang i tradisjonell bruk av bibliotek. Tendensen er at biblioteka vert brukt til andre aktivitetar: Ein tredel har sett utstillingar, medan ein av fire har vore på møte, tilstellingar, kurs, debattar og liknande arrangert på fo lkebibliotek siste året. Bibliotekbrukarane synest å vere minst like nøgd med ulike bibliotektenester no som tidlegare. Bibliotek i nærområdet vert føretrekte framfor større bibliotek sentralt i kommunen. Sjølv om det er færre som bruker biblioteket n o enn for ti år sidan, nytta to tredelar av barn og unge folkebiblioteket i Færre studentar bruker folkebibliotek i dag enn for ti år sidan, likevel bruker halvparten av dei folkebiblioteket. Statistikk for Sogn og Fjordane oversikter Høg re utlån til barn og unge dei siste åra Folkebiblioteka i fylket har dei siste åra drive aktiv formidling mellom anna gjennom lesestimuleringsaksjonar som Sommarles og Ungles. Også fylkesbiblioteket har lagt stor vekt på å leggje til rette for formidling t il barn og unge gjennom kurs og fagsamlingar, klassesett - tilbod og lesegledarordning. Satsingane ser ut til å verke positivt, utlånstala tyder på at barn les meir. Sidan 2011 har utlånet av barnebøker vore høgre enn utlånet til vaksne. Medan dei andr e tradisjonelle medietypane viser stagnasjon eller nedgang, har utlånet av barnebøker auka også i I fjor blei det til saman lånt ut barnebøker og bøker til vaksne i Sogn og Fjordane.

19 Side 3 av 6 I gjennomsnitt lånte kva innbyggjar i fylket 4,27 einingar i 2015, mot 4,40 på landsbasis. Sogn og Fjordane følgjer stort sett lånetrendane på landsbasis, men ligg jamt litt under. (Den ekstra store nedgangen i fylket i 2008/09 skuldast hovudsakleg at fleire bibliotek var stengde pga. flytting/ombyg ging i delar av perioden.) Legg vi e - bokutlånet saman med utlånet av tradisjonelle media som trykte bøker, lydbøker og filmar, ser vi ein liten utlånsauke i fylket i fjor. Ser vi bort frå utlånet av e - bøker, syner utlånsstatistikken ein liten nedgang. S tadig meir bruk av e - bøker Etter starten i 2014 har utlånet av e - bøker i Sogn og Fjordane auka jamt og trutt. Alle kommunane i fylket er med på e - bokordninga, og ein har det same tilbodet uansett kvar ein bur i fylket. I 2015 vart det lånt til saman e - bøker gjennom folkebiblioteka/fylkesbiblioteket, mot i oppstartåret. Auken ser ut til å fortsetje i Det er likevel ei stund til e - bokutlånet tek over for utlån av papirbøker, i 2015 utgjorde e - bokutlånet 4,2 % av det totale bokutlånet i fyl ket.

20 Side 4 av 6 Saumlaust bibliotektilbod Får biblioteka spørsmål om ei bok dei ikkje har i eiga samling, låner dei frå andre bibliotek. Etter at vi fekk felles søk i bibliotekkatalogane i Sogn og Fjordane (Samsøk) og ei fylkesdekkande transportordning, er det no lettare å finne fram til og sirkulere bøker mellom kommunane. Då transportordninga vart etablert i 2012, tredobla utlånet til andre bibliotek seg, og auken har halde fram. I 2015 lånte biblioteka i Sogn og Fjordane ut 6176 bøker eller filmar til andre bibliotek, medan dei lånte inn einingar frå bibliotek i eller utanfor fylket. Besøk Få bibliotek i fylket har elektroniske besøksteljarar. Besøkstal er difor oftast basert på manuell teljing, stikkprøvetal eller eit overslag. Ikkje alle bibliotek r apporterer besøkstal. Reknar vi gjennomsnittleg besøkstal for kommunane som har oppgitt tal besøk, kjem vi fram til 4,66 besøk pr. innbyggjar i Sogn og Fjordane. Det er ein liten auke frå 4,59 i Gjennomsnittleg besøkstal i Noreg er 4,4. Fleire arran gement i folkebiblioteka Biblioteklova vart revidert i 2013 og legg no sterk vekt på biblioteket som formidlingsarena og møteplass. Arrangement i biblioteka kan vere så mykje: bokpresentasjonar, utstillingar, forfattarmøte, foredrag, teaterframsyningar, konsertar, leksehjelp, slektsforskingskurs, skrivekurs, språkkafé, lesesirklar eller debattmøte. Talet på arrangement og tal deltakarar på arrangementa har auke monaleg dei siste åra når vi ser på fylket samla. I 2009 vart det gjennomført 135 arrang ement med 3701 frammøtte, i 2015 var dette auka til 348 arrangement og 9369 frammøtte (klassebesøk og brukarorienteringar ikkje

21 Side 5 av 6 medrekna). I snitt kunne ein altså i 2015 delta på eitt bibliotekarrangement nesten kvar dag heile året. Ressursar I Sogn og Fjordane er det 26 hovudbibliotek, og 11 av kommunane har i tillegg til saman 24 filialar. Ei vanleg veke har hovudbiblioteka ope til saman 587,5 timar, varierande frå 8 til 48 timar. Filialane har i tillegg ope totalt timar, i gjennomsnitt litt over 4 timar i veka kvar. Det har vore ein kraftig nedgang i tal filialar (32,4 %) sidan årtusenskiftet. I 2000 var 74 bibliotekavdelingar i fylket, i 2015 er det 50. Halvparten av kommunane har fagutdanna biblioteksjef, mens 14 kommunar har personar med bibliotekfagleg utdanning tilsett. I 2015 hadde 10 bibliotek 1 årsverk eller mindre, ytterlegare 9 har mellom 1 og 2 årsverk. Talet på årsverk er redusert med kring 18 % sidan år Det er store skilnader mellom kommunane og aviser til samlingane. når det gjeld kjøp av bøker, lydbøker, filmar, tidskrift I gjennomsnitt brukte biblioteka 42,05 kroner pr. innbyggjar til medieinnkjøp i Høyanger brukte mest, 97 kroner, følgd av Solund og Aurland. Landsgjennomsnittet var 25,49, men mindre kommunar nyttar i snitt meir pr. innbyggjar enn større. Ser ein på kommunar inndelt etter storleik, brukar kommunar med innbyggjarar i snitt 42,81 kroner, i kommunar med innbyggjarar er snittet 49,31, og for dei med innbyggjarar 59,41 kroner. Kommunane må ha eit grunntilbod uavhengig av innbyggjartala, og kostnaden med bibliotektenesta vil difor bli relativt høgre for små einingar. Dei siste 15 åra har krone summen brukt på medieinnkjøp vore nokolunde den same frå år til år. Reknar vi tala om til kroner, ser vi at det har vore ein nedgang på 24 % i ressursar avsett til medieinnkjøp.

22 Side 6 av 6 Ei oversikt over statistikk frå folkebiblioteka i fylket ligg på fy lkesbibliotekets nettsider: http: //fylkesbiblioteket.sfj.no/statistikk/2015/kommentarar_2015 På Nasjonalbibliotekets nettsider finn ein folkebibliotekstatistikken for 2015 for landet samla.

23 Side 1 av 1 Nærings - og kulturavdelinga Notat Sakshandsamar: Guro Høyvik E - post: Guro. Hoyvik@sfj.no Tlf. : Vår ref. Sak nr.: 15 / Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr / 16 Dykkar ref. Dato FØRDE, Frå: Fylkesdirektøren Til: Hovudutval for næring og kultur Desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg ytterlegare løyving Fylkesrådmannen fekk i H N K - sak 65/16 fullmakt til fordeling av tilskot til kulturbygg Fordelinga vart referert for hov udutvalet i septembermøtet, H N K - sak 71/16 nr 1). Det vart i vedtaket sett av midlar til ev. klagehandsaming. Det ligg ikkje føre klage på vedtaket om tildeling av tilskot til kulturbygg for 2016, og det står att kroner. Fylkesdirektøren har vurdert at omsynet til å vere med på å lette den økonomiske belastninga for søkjarane og å støtte opp om f rivillig sektor i fylket veg tungt og har difor vurdert søknad ane som har status godkjent i søknadsrund a 2016 for ytterlegare løyving. Fylkesdirektøren har tildelt ein av søkjarane; Breidvik og Bålen grendahus i Gulen ei tilleggsløyving på kroner. Med dette vedtaket har 6 av 14 godkjende søknader i 2016 fått tildelt i alt kroner. Etter siste løyving står det att kroner frå årets fordeling. Vedtaket er eit enkeltvedtak, og kan klagast på etter reglane i forvaltningslova. E i ramme på kroner er for låg til at vi ful lt ut vil kunne imøtekomme ei ev. klage i 2016 om den skulle komme, og bli teken til følgje. Ei ev. løyving som følgje av medhald i ein klage vil difor bli løyst ut delvis med attståande midlar, og elles med midlar som vert tildelt fylkeskommunen frå Kulturdepartementet i Attståande midlar vert elles lagt til ramma til fordeling i Besøk s adresse : Postadresse : E - post: post@sfj.no Kultur: Storehagen 1 B, Førde Askedalen 2 Heimeside: Næring: Fylkeshuset, Leikanger 6863 LEIKANGER Telefon: Bankgiro: Org.nr : NO MVA

24

25 Side 1 av 2 Nærings- og kulturavdelinga Notat Sakshandsamar: Knut Åland E-post: knut.aland@sfj.no Tlf.: Vår ref. Sak nr.: 16/ Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr /16 Dykkar ref. Dato FØRDE, Til: Frå: Hovudutval for næring og kultur Fylkesdirektøren Krav til sertifikat for mannskap på veteranfartøy Under møtet i HNK 27. september 2016, tok Torbjørn Vereide opp spørsmålet om nye krav til sertifisering for mannskap på veteranbåtar, og dei økonomiske konsekvensane dette får for drifta av båtane. Fylkesdirektøren fekk i oppdrag å komme tilbake til hovudutvalet med eit notat. For å oppnå tryggare ferdsel for dei som ferdast på sjøen og hindre forureining av det maritime miljøet, vart FN sin internasjonal skipsfartsorganisasjon IMO(International Maritime Organization) stifta Gjennom denne organisasjonen er det over tid utarbeidt fleire konvensjonar som Noreg har forplikta seg til å overhalde. Den siste av desse STW-konvensjonen (The International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers) vart vedteken i Frå 1. januar 2017 skal dei nye endringar i STCW-konvensjonen inngå som ein del av det norske regelverket. Hovudprinsippet her er at sertifikat og sikkerheitskurs må fornyast kvart femte år. For mannskap med dokumentert fartstid på meir enn 12 månader innanfor dei siste fem år, er det tilstrekkeleg med oppdateringskurs. Fleire av dei verna fartøya våre har sin hovudaktivitet i sommarhalvåret. Problemet for mannskapet kan av den grunn vere å få tilstrekkeleg dokumentert fartstid. Dei av mannskapet som ikkje kan dokumentere tilstrekkeleg fartstid må ta ei omfattande rekkje med kurs på nytt. Utan tilstrekkeleg fartstid vil dekksoffiserar(kaptein/styrmann) i tillegg gå ned ein sertifikatklasse (størrelsen på kva fartøy dei kan føre). For at offiserar skal kunne spesialisere seg på å leie arbeidet på brua og i maskina, er det utvikla spesielle krav til opplæring, BRE/ERM- kurs. BRM (Bridge Resource Management) går ut på å teste offiserane i leiing av arbeidet frå brua. ERM (Engine Resource Management) går ut på å teste maskinoffiserane i leiing av arbeidet i maskinrommet. Dei offiserane som ikkje har BRM/ERMkurs frå før, må ta dette for å kunne segle etter januar Dette kravet gjeld truleg dei fleste av offiserane som er knytt til dei verna fartøya. Norskekysten er gjennom eiga forskrift inndelt i fartsområder. Det er desse fartsområda som skal leggjast til grunn ved tildeling av sertifikat. Dei mest aktuelle sertifikata er for fartsområde 3 og for fartsområde 4. Begge desse to fartsområda er knytt til innaskjers skipsfart. Skilnaden er at skipsførar med gjeldande sertifikat ikkje kan passere nokon strekningar på over 5 nautiske mil, for fartsområde 3, som er utan vern mot bølger og vind frå opent hav. For fartsområde 4 er tilsvarande avstanden 25 nautiske mil. Norsk forening for fartøyvern er ein interesseorganisasjon for å ta vare på verneverdige fartøy og det frivillige fartøyvernet sine interesser. Foreininga har freista å finne praktiske løysingar for å tilpasse og organisere sikringskurs i fartsområde 4. Målet er å få ned kostnadane for mannskapet på medlemsfartøya og samtidig få til ei meir tilpassa opplæring. For ein offiser på dekk med tilstrekkeleg fartstid, har Norsk forening for fartøyvern stipulert ein kostnad til nødvendig Besøksadresse: Postadresse: E-post: post@sfj.no Kultur: Storehagen 1B, Førde Askedalen 2 Heimeside: Næring: Fylkeshuset, Leikanger 6863 LEIKANGER Telefon: Bankgiro: Org.nr : NO MVA

26 opplæring på kr I denne summen ligg vidaregåande sikkerheitskurs, BRM-kurs og medisinsk opplæring. For offiserar på dekk som ikkje kan dokumentere nødvendig fartstid, er kostnaden stipulert til kr I tillegg til desse prisane kjem kostnaden til reise og opphald. Side 2 av 2

27

28 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for næring og kultur Sak nr.: 16/ Internt l.nr /16 Sak: 85/16 Tittel: Skriv og meldingar - hovudutval for næring og kultur Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: 1. Tildelingsbrev - tilskot til breibandutbygging 2016 (Søknad B) 2. Tildelingsbrev - tilskot til breibandutbygging 2016 (Søknad A) 3. Midlar til rekruttering og kompetanseheving i landbruket Bibliotekstatistikken Desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg ytterlegare løyving 6. Referat frå ekstraordinær generalforsamling i Sogn og Fjordane Teater den 6. oktober 7. Krav til sertifikat for mannskap på veteranfartøy. Utvalet drøfta bruk av dei kr som Fylkestinget løyvde til fartøyvern under handsaming av 2.tertial. Med bakgrunn i drøftingane vil fylkesdirektøren vil jobbe vidare med saka og komme attende til utvalet med ei tilråding til bruk av pengane. Lagt fram i møte: 8. Invitasjon til konferanse om turistdestinasjonen Stad skipstunnel november i Kalvåg 9. Stad skipstunnel verdens første skipstunnel brosjyre Coastal stations an international woodblock printing project Muntleg orientering: Fylkeskonservator Eva Moberg orienterte om Kaupanger hovedgård sine planar for avvikling av frøplantasjen der for nydyrking. Universitetet i Bergen vil stå for dei arkeologiske utgravingane som skal gjennomførast før nydyrking kan ta til. Riksantikvaren har kome med framlegg om ei løysing som er formidla til tiltakshavar frå Sogndal kommune. Fylkesdirektøren orienterte om framlegg til statsbudsjett 2017 og konsekvensar for nærings- og kulturavdelinga.

29 Hovudutvalet drøfta kommande sak om val av ny styreleiar for Førdefestivalen i lukka møte.

30 Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Atle Skrede, Nærings- og kulturavdelinga Sak nr.: 16/ Utvikling av den statlege idrettsanleggspolitikken - innspel til idrettsanleggsutvikling Fylkesdirektøren rår hovudutval for næring og kultur til å gjere slikt vedtak: 1. Sogn og Fjordane fylkeskommune sluttar seg til dei prinsippa og prioriteringar for bruk av spelemidlar til anlegg for fysisk aktivitet som kjem fram i delrapporten «Statleg idrettspolitikk inn i en ny tid». 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune har gode erfaringar med partnarskapssamarbeid i arbeidet med anleggsutvikling. I arbeidet med regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv etablerer vi i fellesskap regionale prioriteringar som svarar på lokale og regionale behov når det gjeld bruk av spelemidlar til anleggsutvikling, for eksempel at godkjende friluftslivsanlegg får tildeling første søknadsår. Systematisk samarbeid over tid gir resultat. 3. Sogn og Fjordane fylkeskommune forventar at staten også framover vil legge stor vekt på lokale og regionale planprosessar, og gi godt lokalt og regionalt handlingsrom når den statlege politikken på området vert forma. 4. Sogn og Fjordane fylkeskommune oppmodar kulturdepartementet til, i samarbeid med fylkeskommunane, å gjennomføre ei kartlegging av trongen for rehabilitering av anlegg. På bakgrunn av slik kartlegging kan det etablerast eit program der ein gjennom auka tilskotssats stimulerer til rehabilitering av eksisterande anlegg. 5. Sogn og Fjordane fylkeskommunane ønskjer å kunne nytte deler av ramma til å innføre «forenkla nærmiljøordning» på nytt som tilskotsordning for å stimulere rask etablering av enkle anleggstypar som ikkje krev plass i kommunalt planverk. Dette vil på ein god måte støtte opp om målet om fysisk aktivitet for alle. 6. Det bør også lagast ein eigen aksjonsplan for etablering/rehabilitering av symjehall som sikrar barn og unge hyppig vatn-tilvenjing og symjeopplæring i tråd med opplæringslova. I dette arbeidet bør det vurdere å trekke symjehallar ut av spelemiddelordninga og gje løyving til desse over Statsbudsjettet. 7. Vi ser også fram til ei ordning der vi kan styrke tilskot til interkommunale anlegg som stimulerer til samarbeid for etablering eller rehabilitering av idrettshallar og symjehallar. 8. Vidare ønskjer vi å stimulere anleggsutbygging som motiverer til eigenorganisert aktivitet blant barn og unge som sluttar med organisert idrett, t.d. FYSAK senter. Vedlegg: Brev av frå Kulturdepartementet invitasjon til innspill til utvikling av statlig idrettsanleggspolitikk

31 Side 2 av 3 Andre dokument som ikkje ligg ved: Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn Vi viser til vedlagt brev av frå Kulturdepartementet der det vert invitert til innspel om utvikling av den statlege idrettspolitikken. Dei ber i denne omgang om innspel til utvikling av anleggspolitikken. Regjeringa oppretta eit strategiutval for idrett den 28.januar Utvalet sitt mandat har vore å identifisere utfordringar og utarbeide forslag til strategiar som kan løyse utfordringar på idrettsområdet. I denne delen av arbeidet ynskjer Kulturdepartementet innspel frå blant anna fylkeskommunane på anleggsutviklinga. «Fjørtoft utvalet» leverte den 8.juni 2016 den første delrapporten, «Statlig idrettspolitikk inn i en ny tid» til Kulturdepartementet. Rapporten inneheld ei rekkje anbefalingar, blant anna for finansiering av idrettsformål, anleggsutvikling, anbefalingar for fysisk aktivitet for ulike aldersgrupper og inkludering. I høyringsbrevet, jf vedlegg, vert det m.a. vist til at: 2. Vurderingar og konsekvensar Sogn og Fjordane fylkeskommune opplever rapporten som eit godt, grundig og gjennomarbeidd dokument med klare anbefalingar og råd til regjeringa sin politikk for fysisk aktivitet og idrettsfeltet. Representantane i utvalet har ulik erfaring og representerer stor breidde innan samfunnsplanlegging på feltet fysisk aktivitet. Dette viser att i klare, tydelege anbefalingar og råd som utvalet kjem med. Sogn og Fjordane fylkeskommune vart invitert til å møte utvalet, og gje innspel. Vi registrerer at fleire av innspela er tatt omsyn til i rapporten. Store deler av utvalet sine råd stemmer overeins med visjonen vi har i vår regionale plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv som er fysisk aktivitet for alle. Det er såleis ikkje noko problem med å gi si tilslutning til dei prinsipp og prioriteringar som kjem fram i delrapporten. Inkludering av alle aldersgrupper, men særleg barn og unge, også dei som ikkje er med i den tradisjonelle idretten, vert viktig i ei tid der det kan sjå ut til at fleire vert meir inaktive og kvardagsaktiviteten går ned. Slik fylkesdirektøren ser det, vert variasjon i anleggstype og tilgang til anlegg som det faktisk er behov for, viktigare enn mange anlegg. Også rehabilitering av

32 Side 3 av 3 eksisterande anlegg vert sentralt framover, og kan gjerne verte gjenstand for større merksemd sentralt. Fysisk aktivitet er eit middel for å nå målsetjinga om ei meir aktiv befolkning. Rapporten legg opp til at det må vere grundige behovsvurderingar i kommunane om kva som er rett anleggsutbygging. Gode lokale prosessar der brukarmedverknad og involvering av enkeltpersonar, lag og organisasjonar, idrettsråd og gjerne barn og unge ved utarbeiding av kommunale planar for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv er avgjerande for rett og god anleggsutvikling. Riksrevisjonen viser til undersøking i 2009 der det vart avdekka at den kommunale planlegginga varierer i kva grad den fungerer som styringsverktøy for kommunane og at det er eit særleg behov for å samordne denne planen med andre kommunale planar. Sogn og Fjordane fylkeskommune ynskjer å vere ein regional utviklingsaktør saman med partnarskapen, dvs. kommunane og frivillige lag og organisasjonar. For kommunar som skal revidere sine planer stiller Sogn og Fjordane fylkeskommune saman med regionale idretts- og friluftsorganisasjonar til opne møter der kommuneleiarar og frivillige møtast for å diskutere samordning av tiltak og anleggsutvikling for å etablere tiltak og anlegg som det faktisk er behov for. Erfaring så langt i 2015 og 2016 viser at møta resulterer i å sikre idretts- og aktivitetsmangfald og fremjar samarbeid lokalt om nytenking av tiltak og utvikling av nye anlegg. 3. Konklusjon Fylkesdirektøren viser til drøftingane i saka og oppmodar hovudutval for næring og kultur til å gje sine innspel i saka slik dei er formulert i tilråding til vedtak.

33 Iflg. liste Deres ref Vår ref Dato 16/ Invitasjon til innspill om utvikling av den statlige idrettsanleggspolitikken Regjeringen nedsatte et s trategiutvalg for idrett (Fjørtoftutvalget) den 28. januar Utvalgets mandat har v æ rt å identifisere utfordringer og utarbeide forslag til strategier som kan l ø se utfordringer på idrettsomr å det. Utvalget avleverte den 8. juni i år sin fø rste delrappor t Statlig idrettspolitikk inn i en ny tid til Kulturdepartementet. Den statlige politikken for anlegg til idrett og fysisk aktivitet er et sentralt tema for utvalget. Rapporten inneholder anbefalinger for å sikre en anleggspolitikk som best mulig ivaretar behovene for organisert idrett, egenorganisert fysisk aktivitet og friluftsliv over hele landet. Utvalget anbefaler at Kulturdepartementet utarbeide r en statlig ove rordnet politikk for å bedre behovsprøvingen og øke mangfoldet i byggingen av anlegg for å nå statens mål om fysisk aktivitet og idrett for alle gjennom bruk av spillemidlene. Utvalget foreslår videre at følgende prinsipper og prioriteringer skal ligge t il grunn for bruk av spillemidler til anlegg: - Gjennomføre gode lokale og regionale behovsvurderinger basert på gode analyser og medvirkning. - Sikre idretts - og aktivitetsmangfold, herunder hensynetil mindre idretter, egenorganisert aktivitet, kjønn, ald er og universell utforming. - Stimulere til at idrettsanlegg og områder for fysisk aktivitet i størst mulig grad plasseres ved skoler. - Stimulere til økt satsing på interkommunale anlegg. - Stimulere til nytenking på anleggsområdet som i større grad imøtekommer aktivitetstrender. Postadresse Kontoradresse Telefon* Idrettsavdelingen Saksbehandler Postboks 8030 Dep Akersg Trond Jørgen Glasser NO Oslo Org. nr postmottak@kud.dep.no

34 Departementet vil gjennomgå utvalgets anbefalinger og øvrige erfaringer for å vurdere behovet for endringer for å bedre måloppnåelsen for den statlige anleggspoliti kken. I den forbindelse er det ønskelig å få kommentarer og innspill fra berørte aktører til forslagene fra strategiutvalget. Departementet ønsker imidlertid ikke å begrense innspillene til kun å omhandle forslagene i rapporten fra S trategiutvalget for idrett. Det inviteres derfor også til å komme med andre innspill og forslag til videreutvikling av den statlige politikken for anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Rapporten fra Strategiutvalget for idrett tar for seg en rekke temaer. Kulturdepartemen tet understreker at det i denne omgang er ønskelig med innspill knyttet til utvikling av anleggspol i tikken. På bakgrunn av dette inviteres det til innspillsmøte den 13. september kl i regjeringskvartalet, Akersgt. 59 i Oslo. Det bes om at eventuell e innspill oversendeskriftlig i etterkant av møtet. På grunn av begrenset plass i lokalet kan hver organisasjon/aktør stille med kun én deltaker. Frist for påmelding med navn på deltaker er 7. september Det er også fullt mulig å sende skriftlige innspill uten å ha deltatt i innspillsmøtet. Frist for å sende inn skriftlige innspill er 1. oktober Påmeldinger og skriftlige innspill bes sendt til seniorrådgiver Trond Glasser ( arrangementsi@kud.de p.no ). For ordens skyld opplyses det om at den enkelte organisasjon/aktør må dekke egne kostnader i forbindelse med deltakelsen på møtet. Rapporten til strategiutvalget finner du her: Statlig idrettspolitikk inn i en ny tid - rapport fra Strategiutvalget for idrett Med hilsen Heidi Karlsen e.f. avdelingsdirektør Trond Glasser seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen håndskreven signatur. Side 2

35 Adresseliste: - Fylkeskommunene - Kommunene - Sametinget - Kommunene sentralforbund (KS) - Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) - Særforbundene - Sær forbundenes Fellesorganisasjon - Samenes idrettsforbund - Norge - Norsk Friluftsliv - Friluftsrådenes landsforbund - Oslofjordens Friluftsråd - Den Norske Turistforening - Det Frivillige Skyttervesen - Norges Bilsportforbund - Norsk Organisasjon for Rullebrett - Landsrådet for Norges barne - og ungdomsorganisasjoner (LNU) - Norges idrettshøyskole (NIH) Side 3

36 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for næring og kultur Sak nr.: 16/ Internt l.nr /16 Sak: 86/16 Tittel: Utvikling av den statlege idrettsanleggspolitikken - innspel til anleggsutvikling Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: 1. Sogn og Fjordane fylkeskommune sluttar seg til dei prinsippa og prioriteringar for bruk av spelemidlar til anlegg for fysisk aktivitet som kjem fram i delrapporten «Statleg idrettspolitikk inn i en ny tid». 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune har gode erfaringar med partnarskapssamarbeid i arbeidet med anleggsutvikling. I arbeidet med regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv etablerer vi i fellesskap regionale prioriteringar som svarar på lokale og regionale behov når det gjeld bruk av spelemidlar til anleggsutvikling, for eksempel at godkjende friluftslivsanlegg får tildeling første søknadsår. Systematisk samarbeid over tid gir resultat. 3. Sogn og Fjordane fylkeskommune forventar at staten også framover vil legge stor vekt på lokale og regionale planprosessar, og gi godt lokalt og regionalt handlingsrom når den statlege politikken på området vert forma. 4. Sogn og Fjordane fylkeskommune oppmodar kulturdepartementet til, i samarbeid med fylkeskommunane, å gjennomføre ei kartlegging av trongen for rehabilitering av anlegg. På bakgrunn av slik kartlegging kan det etablerast eit program der ein gjennom auka tilskotssats stimulerer til rehabilitering av eksisterande anlegg. 5. Sogn og Fjordane fylkeskommunane ønskjer å kunne nytte deler av ramma til å innføre «forenkla nærmiljøordning» på nytt som tilskotsordning for å stimulere rask etablering av enkle anleggstypar som ikkje krev plass i kommunalt planverk. Dette vil på ein god måte støtte opp om målet om fysisk aktivitet for alle. 6. Det bør også lagast ein eigen aksjonsplan for etablering/rehabilitering av symjehall som sikrar barn og unge hyppig vatn-tilvenjing og symjeopplæring i tråd med opplæringslova. I dette arbeidet bør det vurdere å trekke symjehallar ut av spelemiddelordninga og gje løyving til desse over Statsbudsjettet. 7. Vi ser også fram til ei ordning der vi kan styrke tilskot til interkommunale anlegg som stimulerer til samarbeid for etablering eller rehabilitering av idrettshallar og symjehallar.

37 8. Vidare ønskjer vi å stimulere anleggsutbygging som motiverer til eigenorganisert aktivitet blant barn og unge som sluttar med organisert idrett, t.d. FYSAK senter.

38 Side 1 av 8 Saksframlegg Saksbehandlar: Sissel Lillebø Aarseth, Nærings - og kulturavdelinga Sak nr.: 16 / Kulturmidlar - nye retningsliner for tildeling Fylkesdirektøren rår hovudutval for næring og kultur til å gjere slikt vedtak: 1. Fylkeskommunen sine retningsliner for tildeling av tilskot til kulturføremål vert basert på «Grunnleggjande omsyn/ vilkår for tildeling av fyl keskommunal e tilskot til kulturføremål», jf. vedlegg Stønadsordningane til allment kulturarb eid vert endra til to hovudforme r for tilskot: Kulturmidlar - Tilskot til drift Kulturmidlar - Tilskot til prosjekt og tiltak R etningsline ne vert vedtek n e slik dei ligg føre i vedlegg 2 og Retningsliner for kunstnarstip end og etablererstipend vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg Retningsliner for tilskot til kulturbygg - d esentralisert ordning for tilskot til kulturbygg vert vedtekne slik dei l igg føre i vedlegg 5. Vedlegg : 1. Grunnleggjande omsyn/ vilkår for tildeling av fylkeskommunale tilskot til kulturføremål (ny) 2. Kulturmidlar tilskot til drift (ny) 3. Kulturmidlar tilskot til prosjekt og tiltak (ny) 4. Retningsliner for tildeling av kunstnarstipend (endra) 5. Kulturbygg - Desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg (endra) SAKSFRAM STILLIN G 1. Samandrag R etningslinene for tilskotsordningar innan kulturfeltet treng å endrast for å passe til nye situasjonar og behov. Fylkesdirektøren ønskjer også å målrette og spisse fylkeskommunen sine økonomiske verkemiddel innan kultur. F øreslått e endr ing a r : Årleg søknadsfrist vert endra frå til E tablere ei tilskotsordning for drift som erstattar eksisterande ordning med tilskot til grunnstønad og delvis også eksisterande ordning for aktivitetsstønad og kulturutviklingsmidlar. Tilskot til kulturutvikling og aktivitetsstønad vert erstatta med ei til skotsordning for prosjekt og tiltak. N yskaping og utvikling av kulturfeltet samt å oppfyll e r egionale målsettingar er sentrale mål. R etningsliner for kunstnarstipend og etablererstipend og retningslinene for tilskot til kulturbygg vert justerte.

39 Side 2 av 8 2. Bakgrunn for saka I H N K - sak 3/16, vart det vedteke i punkt 4: «Fylkesdirektøren vert beden om å gå gjennom tilskotsordningane for fylkeskommunale kulturmidlar, og komme tilbake til hovudutvalet med ei sak om justeringar/endringar av desse med tank e på å målrette og spisse fylkeskommunen sine økonomiske verkemiddel innan kultur.» 2.1. Kulturpoliti ske verkemiddel Kulturpolitiske verkemiddel og stønadsordningar er eit viktig politikkområde både for stat, fylke og kommune. Til saman utgjer dette den nasjonale kulturpolitikken. Staten har ansvaret for ein overordna politikk med nasjonale mål, finansiering av nasjonale institusjonar, samordning, lov og regelverk, kontroll og utjamning som føremål. Kommunane er den aktøren som bidreg mest til kulturføremål, dei løyver i snitt kring 4 % av budsjettet. Føremålet er d irekte tenesteyting og å leggje til rette for kulturverksemd lokalt. Kommunen er den viktigaste premissleverandøren for kvardagskulturen. Fylkeskommunen har ansvar for nivået mellom stat og kommune, den regionale kulturpolitikken. Denne er kjenneteikna både av nærleik til innbyggjarane i fylket, men også avstand. Den regionale kulturpolitikken tek utgangspunkt i regionale særtrekk og styrker, og er basert på regional kompetanse og ku lturell infrastruktur. Økonomiske verkemiddel og sektoro mfemnande utviklingsarbeid er sentralt. Vi ser ei dreiing vekk frå fylkeskommune n som tilskotsgivar over til rolla som regional utviklar. Verkemidla her er kompetanseutvikling og partnarskap. Kulturs ektoren er avtalebasert, ikkje lovregulert. Gjennom avtalar bidreg f ylkeskommunen sterkt til drift av regionale institusjonar, tidlegare knutepunktinstitusjonar og regionale museum. Innan det frie kunstfeltet bidreg også fylkeskommunen til oppbygging av de i regionale kunstpolitiske knutepunkta, samt med tilskotsmidlar til prosjekt. Det regionale ansvaret må avgrensast mot, og harmoniserast med, staten og kommunane sitt ansvar Forenkle tilskotsor d ningane Fylkesdirektøren ser behov for å gå gjennom til skotsordningane for å forenkle/ reindyrke retningslinene for allment kulturarbeid. Ordninga gjeld tilskot frå fylkeskommun en sine eigne midlar. Desse vert for det meste løyvd til kulturorganisasjonar og arrangørar av festivalar, konsertar og andre arrange ment. Det er også innslag av løyvingar til kunstnarar, kommunar og institusjonar, særleg til utviklingsprosjekt. Vi ser av klager på tildeling av kulturmidlar at det kan vere behov for å klargjere grensene mellom det regionale ansvaret mot staten og kommu nane sitt ansvar. Fylkesdirektøren ønskjer også å vise moglegheitsrommet for samhandling mellom forvaltningsnivåa der dette er gunstig for å løyse ut meirverdiar. Fylkesdirektøren ønskjer også å drøfte om fylkeskommunen skal vere tydelegare på prioriterin gar. Bør ein spisse tilskota til enkelte typar aktivitet? Skal ein vinkle ordningane slik at ein gir midlar til færre prosjekt og tiltak, men løyver større tilskot? S kal tilskotsordningane skilje mellom profesjonelle aktørar og amatørar, eller skilje mello m aktivitet til born og unge og vaksne? Ordninga kulturutviklingsmidlar har dei siste åra hatt preg av å vere eit tilskot til drift for ein del større arrangement og prosjekt, er dette intensjonen for desse frie midlane, bør ein skilje sterkare mellom var ige, heilårlege tiltak og enkelthendingar? Ved å endre ordningane vil ein styrke måloppnåing og spisse fylkeskommunen sine økonomiske verkemiddel innan kultur Fylkeskommunale verkemid del og stønadsordningar i dag Allment kulturarbeid I dag vert det delt ut kulturmidlar til allment kulturarbeid til tre føremål: - Grunnstønad - Aktivitetsstønad - Stønad til utviklingstiltak

40 Side 3 av 8 I 2016 er 4, 17 mill. kr til rådvelde til føremålet. Dette er fordelt til 62 tiltak. Fylkesdirektøren har etablert utvi klingsavtalar med sentrale organi sasjonar som bidreg til å nå regionale mål Etabler - og kunstnars tipend Dei eksisterande retningslinene for stipend avgrensar stønadsordninga til «Kunstnarar som arbeider innanfor bildande kunst og kunsthandverk». Det vert årleg gitt 2 arbeidsstipend og eit etablerer stipend. Tildelinga skjer i samarbe id med kunstnarorganisasjonane. I 2016 er kr til rådvelde til føremålet Budsjett og økonomiplan Sogn og Fjordane i drettskrins får direkte løyving til drift i bud sjettet. Vilkår for utbetaling er at dei leverer planar, budsjett, årsmelding og rekneskap. I 2016 er det sett av 1,250 mill. til føremålet. Enkelte arrangement, som delfinaler innan M GP og EM i vektløftin g, har fått midlar frå fylkesutva let. Enkelte arrangement får også tilskot frå regionale utviklingamidlar Fylkeskommunal tildeling av statlege midlar Kulturbygg Kulturbyggmidlar går til lagseigde hus og kulturhus. Den statlege ordninga med desentralisert ordning for tilskot til kulturbyg g (kulturbyggmidlar) har retningsliner som er ein kombinasjon av statlege retningsliner og retningsliner som er utarbeidd regionalt. Desse treng å justerast. I dei siste åra har rammeløyvingane frå staten gått vesentlig ned ( - 50 % sidan 2014), s amtidig som talet på søknader har gått opp (+50 % sidan 2014). I 2016 har fylket 2,45 mill. til disposisjon til føremålet. I dag gir retningslinene f ølgjande prioriter ing ved tildeling av midlar: Tiltak som reduserer energiforbruket, (ENØK - tiltak) K ulturbygg som samlar ulike kulturaktivitetar På bakgrunn av dette foreslår fylkesdirektøren å justere retningslinene, der ein vert klarare i prioriteringane på k va tiltak som skal prioriterast og å klargjere retningslinene for søkjar, der det er trong for dette Den kulturelle spaserstokken Fylkeskommunen fordeler DKSS - midlar til kommunane etter søknad frå kommunane. Midlane går til aktivitetstiltak og kulturarrangement for eldre. Retningslinene for DKSS er sett på nasjonalt nivå. Retningslinene gir rom for regional e prioriteringar gjennom tildelingspraksis. I 2016 har fylket 1,015 mill. til disposisjon til føremålet. Midlane vert fordelt av fylkesdirektøren, og kjem som orientering til hovudutvalet. Fylkesdirektøren meiner det ikkje er grunnlag for å g jere justeringar i retningsliner eller tildelingspraksis for denne ordninga Anna f inansiering av kulturaktivitet Finansieringsbildet for frivillig sektor er annleis i dag, enn for nokre år sidan. Det er ei rekkje nasjonale ordningar ein kan søkje midlar til prosjekt og tiltak frå. Dette kan vere M usikkverkstad sordninga, Frifond, mva - kompensasjon for drift og investeringar, lokale aktivitetsmidlar gjennom idrettskrinsen, ekstramidlar og kulturrådet sine stønadsordningar som stadig vert utvida med nye ordningar frå departementet. Dette gjer at det er fleire moglegheiter for å finansiere aktivitet. Utfordringa for mange er likevel å finansiere drift gjennom tilskot og medl emsbetaling Sogn og Fjordane fylkeskommune si organisering av tilskotsformidlinga Fram til 2016 har det vore hovudutvalet som har vedteke fordeling av kulturmidlar. Frå 2017 er m ynde til å løyve desse midla ne delegert til fylkesrådmannen, jf. vedtak om nytt d elegeringsreglement. Hovudutvalet for næring og kultur delegerte i februar 2016 denne mynda til fylkesrådmannen etter å ha grovfordelt midlane innan 6 kategoriar; - fylkesdekkande kulturorganisasjonar - festivalar, scenekunstarrangement o.l. - kulturarrangement/tiltak av fylkesdekkande karakter - Oppfølging av avtaler, samarbeidstiltak, m.m.