MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl Befaring garasjer i Haverslia. Oppmøte bak rådhuset kl VEDTAKSMØTE kl Kultursjefen tar opp tanker rundt 100-årsjubileet kl Sosialsjefen orienterer om int. barnevern kl Styringsgruppe sentrumsplan ca kl Feste AS v/helge Bakke orienterer om reguleringsplan Nytrøa SAKLISTE Saksnr. Tittel 0009/05 KONSESJON PÅ ERVERV AV EIENDOMMEN DIDIRIKSHAUG 166/2 M.FL. 0010/05 SØKNAD KONSESJON GNR. 19/1 - KLAGE 0011/05 SØKNAD OM FORLENGET FRITAK FOR BOPLIKT 0012/05 SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK - LEIEKJØRING I /05 MOTORFERDSEL I UTMARK ØSTERDAL FUGLEHUNDKLUBB 0014/05 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA VERNEFORSKRIFTEN - FOROLLHOGNA NASJONALPARK OG GRØNNTJØNNAN NATURRESERVAT 0015/05 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA VERNEFORSKRIFTENE - FOROLLHOGNA NASJONALPARK OG GRØNNTJØNNAN NATURRESERVAT 0016/05 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR MOTORFERDSEL I UTMARK I KNUTSHØ TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 50

2 0017/05 DISPENSASJON FRA VERNEBESTEMMELSENE I FOROLLHOGNA 0018/05 FRADELING AV JORD OG GARDSTUN PÅ EGGMO GNR 72 BNR /05 FRADELING AV SETER PÅ EIENDOMMEN VASSMOEN, GNR. 71 BNR /05 4.A.3 FORHANDLINGER - GODKJENNING AV PROTOKOLL Tynset, den Inger Lise S. Martinsen (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 50

3 Sak 0009/05 KONSESJON PÅ ERVERV AV EIENDOMMEN DIDIRIKSHAUG 166/2 M.FL. Arkiv: GAR 166/2 m.fl Arkivsaksnr.: 05/00122 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0009/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartutsnitt som viser konsesjonseiendommen, m=1: Fullstendig dokumentjournal i saken. Andre dokumenter i saken: Se vedlegg 2 Melding om vedtak sendes til: Ingeborg Schärer Rønning og Arne Ingvar Nymoen, Didrikshaug, 2512 KVIKNE Thor Eldor Frengstad, 2512 KVIKNE Hedmark fylkeslandbruksstyre, Postboks 4034, 2306 HAMAR SAKSOPPLYSNINGER: Ingeborg Schärer Rønning og Arne Ingvar Nymoen søker konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Didrikshaug på Kvikne, gnr. 167 bnr. 48, mfl. i Tynset. Selger er Thor Eldor Frengstad, 2512 Kvikne, v/ Tynset Overformynderi. Kjøpesum er kr ,-. Konsesjonssøkernes formål med ervervet er fortsatt drift av eiendommen med produksjon av mjølk og kjøtt som i dag. Landbruksforvaltningen er av den oppfatning av eiendommen skal bestå som sjølstendig driftsenhet i framtida. Det er derfor ikke sendt ut varsel om salget til naboer. Det er heller ikke sendt ut varsel til naboer av skogteigen i Rennebu. Det er relativt vanlig at landbrukseiendommer på Kvikne har skog- og utmarksteiger i Rennebu. Konsesjonseiendommens teig i Rennebu ses på som en del av det totale ressursgrunnlaget på Didrikshaug som bør følge med uavkortet til ny eier. Tynset formannskap har gitt samtykke til at selger skal beholde seterbebyggelsen på tomt på Didriksvangen i Falningdalen. Dette vedtaket er påklaget og saken er oversendt til fylkeslandbruksstyret i Hedmark for avgjørelse. Om konsesjonseiendommen Driftsenheten Didrikshaug ligger på Kvikne, med gardstun tett ved Rv 3 på Yset. Jorda er stort sett samlet i bygda i rimelig avstand til gardstunet. Eiendommen har driftsbygning for mjølk- og kjøttproduksjon på storfe og ei produksjonskvote for mjølk på kg. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 50

4 Sak 0009/05 Øvrig bebyggelse på gardstunet består av våningshus, garasje, smie og stabbur. På Nygård har eiendommen redskapshus. I tillegg kommer bebyggelsen på Grøntjønnan og Didriksvangen, samt skogshytter og uthus på Skogstad nordre. Driftsenheten består av følgende matrikkelnummer i Tynset: Gnr./bnr. 166/2 Skogstad søndre 166/4 Skogstad nordre 167/35 Broen 167/48 Didrikshaugen 167/48 feste nr. 1, 2, 3, 4 og 5 168/3 Brattebolstad nordre 170/21 Nygård 170/40 Skog I tillegg kommer skogteig gnr. 232 bnr. 3 i Rennebu kommune. Eiendommen har rett til garnfiske i både Storinnsjøen, Litjinnsjøen og Falningssjøen, fiskerett i Orkla, beiterett og seter i Falningdalen, beite- og seterrett på Grøntjønnan, rett til storvilt- og småviltjakt i både Kvikne vestfjell og Kvikne østfjell, medeier i Storinnsjøen sameie. Det er også regulert et hytteområde på eiendommen, Hesthagen, der det er regulert inn 13 hyttetomter hvorav 2 er solgt. Landbruksforvaltningens verdivurdering gir følgende prisanslag på driftsenheten: Beskrivelse Antall Pr dekar Pris Jord: Fulldyrka 235 dekar Brattlendt beite 50 dekar Skog og utmark inklusive rettigheter 3428 dekar Driftsbygning Våningshus Garasje Redskapshus på Nygård Stabbur Smie 0 Seterhus og fjøs på Grøntjønnan 2 bygninger Skogshytte og seterhus Skogstad nordre Verdi av festetomter 5 tomter Verdi av regulert hyttefelt 11 tomter ledig 11 tomter Til sammen Om konsesjonssøkerne Ingeborg Schärer Rønning og Arne Ingvar Nymoen, født hhv og , ønsker å kjøpe eiendommen Didrikshaug for å drive landbruksdrift. De har tilflyttet eiendommen og har tatt opp drifta fra årsskiftet. Ingeborg er student og ukependler til Trondheim. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 50

5 Sak 0009/05 Begge søkerne er oppvokst på Kvikne og er samboere. Arne Ingvar er oppvokst på et mjølkeproduksjonsbruk like ved konsesjonseiendommen. De skriver i søknaden at de planlegger å videreføre drifta av eiendommen som i dag. SAKSVURDERING: Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer, og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, jf. lovens 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jf. Jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Loven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. Konsesjonssøkerne overtar et gardsbruk som er i full drift, og som de ønsker å fortsette å drive videre med samme produksjon som i dag. Konsesjonseiendommen har et solid ressursgrunnlag og et godt utgangspunkt for fortsatt drift og videreutviklingi framtida. Konsesjonssøkerne er unge folk med røtter i bygda. De flytter tilbake til hjembygda og bidrar positivt til bosettinga på Yset. Dette er en styrke for Kviknesamfunnet. Ervervet er i tråd med konsesjonslovens bestemmelser, og den avtalte prisen er i tråd med gjeldende regler for verdifastsetting på landbrukseiendom og kan godkjennes. Etter rådmannens samlede vurdering bør søknad om konsesjon imøtekommes. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Ingeborg Schärer Rønning og Arne Ingvar Nymoen konsesjon på erverv av eiendommen Didrikshaug, gnr./bnr. 166/2 og 4, 167/35, 167/48 og 167/48 feste nr. 1, 2, 3, 4 og 5, 168/3, 170/21, 170/40, i Tynset kommune, og gnr./bnr. 232/3 i Rennebu kommune. 2. Det er et vilkår for konsesjon at erververne innen ett år bosetter seg på eiendommen og deretter sjøl bebor og driver den i minst fem år sammenhengende. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 50

6 Sak 0009/05 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 50

7 Sak 0010/05 SØKNAD KONSESJON GNR. 19/1 - KLAGE Arkiv: GAR 19/1 Arkivsaksnr.: 04/01435 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0140/04 Formannskapet /05 Formannskapet Vedlegg: 1. Klage fra Ole Bjarne Grindal, datert Fullstendig journal i saken Andre dokumenter i saken: Se vedlegg 3 Melding om vedtak sendes til: Adv. Gro Enochsen Postboks HAMAR Stig Normann Trøen Brydalen 2500 TYNSET Ole Bjarne Grindal Rute TYNSET Hedmark fylkeslandbruksstyre Postboks HAMAR SAKSOPPLYSNINGER: Tynset formannskap har, ved sitt vedtak i sak 0140/04, gitt Stig Normann Trøen konsesjon på erverv av eiendommen Grubben (Vestli), gnr. 19 bnr. 1 i Tynset. Det ble ikke satt vilkår om avståelse av grunn til fordel for andre landbrukseiendommer. Ole Bjarne Grindal har ved brev datert klaget på dette vedtaket. Grindal meldte interesse for tilleggsjord i forbindelse med kommunens behandling av konsesjonssøknaden. Om klagen Ole Bjarne Grindal gjør først og fremst oppmerksom på at det er oppgitt feil arealgrunnlag på hans eiendom i saksutredningen. Det riktige jordgrunnlaget på Grindals eiendom er 156 dekar egen dyrka jord og leie av 170 dekar jord. I tillegg framfører han kritikk av kommunens saksbehandling som han karakteriseres som sjablonmessig. Klageren spør innledningsvis om det er slik at enhver har krav på konsesjon, bare man er blitt enig med selgeren. Han ytrer også frustrasjon over at konsesjonssøkeren kan oppnå konsesjons på erverv av tilleggsareal da han etter Grindals mening ikke driver sine nåværende jordarealer på en ordentlig måte. Han ytrer også sinne over konsesjonssøkerens beitebruk som han mener har kommet helt ut av kontroll. Grindal påpeker at Østerlia, setra på konsesjonseiendommen, er et av få områder i Brydalen hvor konsesjonssøkeren ikke har tatt seg til rette. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 50

8 Sak 0010/05 I saksutredningen ble det skrevet inn opplysninger om leiejord på samdrifta som viser seg å være feil. Det var ikke spesifisert hvor mye Grindal leide av jord, siden det inngikk i samdrifta. Vi beklager at dette ble feil. Deler av Grindals leiejord er del av dyrkingsområdet Storrøstfloen i Brydalen. Brydalen dyrkingslag leide arealer til oppdyrking på 1980-tallet. Dyrkingslaget inngikk i sin tid avtale med daværende eiere av konsesjonseiendommen om leie av om lag 150 dekar myrområde til oppdyrking. Dyrkingslaget leide i sin tur arealene ut igjen til gardbrukere i Brydalen. Ole Bjarne Grindals eiendom leide 50 dekar fra dyrkingslaget. Dyrkingslagets leieavtale med eier av konsesjonseiendommen utløp i Arealet leies i dag direkte fra grunneier, Olav Trond Storrøsten, og er utvidet til 80 dekar. Grindal har ikke leid arealer av konsesjonseiendommen. Grindal driver sin eiendom i samdrift med eiendommen Sletta i Brydalen. Totalt arealgrunnlag for produksjon av grovfor som samdrifta disponerer er 665 dekar, i følge søknad om produksjonstilskudd i august Til sammen leier samdrifta 316 dekar jord. Grindal leier ikke arealer fra konsesjonseiendommen. Samdriftas andre medlem, Morten Rusten, leier imidlertid til sammen 31 dekar jord av konsesjonseiendommen. Samdriftas samlede arealgrunnlag reduseres med andre ord med 31 dekar jord ved salg av konsesjonseiendommen til konsesjonssøkeren. Grindal har på lik linje med de andre jordinteressentene vært i kontakt med selger og meldt interesse for kjøp av konsesjonseiendommen, eller deler av den, før konsesjonssøker skrev kjøpekontrakt. SAKSVURDERING: I henhold til forvaltningslovens bestemmelser har både partene og andre som har rettslig klageinteresse en rett til å klage på forvaltningens vedtak (forvaltningsloven 28). Part er den som avgjørelsen retter seg mot eller den som saken ellers direkte gjelder (forvaltningsloven 2 e). Ut fra dette er ikke jordinteressenten å anse som part i saken. Hvorvidt en klager har rettslig klageinteresse vil bero på i hvilken grad vedtaket har faktiske og rettslige virkninger for vedkommende. Jordinteressentens tilknytning til den eiendommen som overdras er avgjørende for om han kan tilkjennes rettslig klageinteresse. I Landbruksdepartementets rundskriv M-5/2003 belyses klage og rettslig klageinteresse i punkt Det vises der til at det er lagt til grunn i praksis, med tilslutning fra sivilombudsmannen, at en nabo med interesse for jorda som tilleggsjord som hovedregel ikke har rettslig klageinteresse over vedtak om å gi konsesjon. Det er normalt heller ikke tilstrekkelig at naboen har vist interesse for overtagelse av hele eller deler av eiendommen, eller er blitt tilskrevet av kommunen med forespørsel om interesse for overtakelse av hele eller deler av eiendommen. Det avgjørende må være vedkommendes tilknytning til jorda som overdras, og det vil i denne vurderingen eventuelt være et moment at jorda inngår som en viktig del av ressursgrunnlaget for klagerens egen drift. Dersom tilknytningen er tilstrekkelig sterk, og vedtaket har klare faktiske og økonomiske virkninger for ham, vil det være best i tråd med forvaltningsloven 28 å gi klagerett. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 50

9 Sak 0010/05 Sivilombudsmannens årsmelding for 2003 inneholder blant annet avgjørelser om rettslig klageinteresse i forbindelse med jordinteresse ved konsesjonsvedtak. På side 253 i årsmeldingen står det i ombudsmannens svar blant annet: Undertiden vil det imidlertid kunne være slik at vedkommende har en så vidt sterk tilknytning til konsesjonseiendommen at det er best i tråd med forvaltningsloven 28 og alminnelige forsvarlighetsprinsipper å gi vedkommende klagerett. Dette vil etter mitt syn kunne være tilfelle når konsesjonsjorda har en tilstrekkelig stor faktisk og økonomisk betydning for den som mener seg klageberettiget, for eksempel ved at jorda inngår som en viktig del av ressursgrunnlaget for klagerens egen drift. Ole Bjarne Grindal driver en landbrukseiendom med et stort innslag av leid jord. Det vil derfor være av stor verdi for hans framtidige driftsgrunnlag å styrke eiendommen med tilleggsjord. Vi kan ha forståelse for hans frustrasjon over ikke å få tillagt tilleggsjord i forbindelse med konsesjonssøknaden. Konsesjonsvedtaket vil faktisk medføre at samdrifta som Grindal deltar i mister 31 dekar av sitt leide jordareal. Dette medfører en reduksjon av samdriftas totale grovfòrareal, og dermed det grunnlaget de har for produksjon i samdrifta. Etter rådmannens oppfatning vil imidlertid ikke dette forholdet kunne sies å føre til slike driftsmessige eller økonomiske konsekvenser for klageren at det medfører noen dramatisk endring av mulighetene for fortsatt drift på hans eiendom. Ut fra dette mener rådmannen at Grindals interesser i konsesjonssaken, og tilknytningen til konsesjonseiendommen, ikke er av en slik karakter og styrke at det er rimelig å gi et rettskrav på å få vedtaket overprøvd. Dette tilsier at Ole Bjarne Grindal ikke har rettslig klageinteresse. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, tilkjenner ikke jordinteressent Ole Bjarne Grindal rettslig klageinteresse. 2. Klagen avvises. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i forvaltningsloven 28. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 50

10 Sak 0010/05 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 50

11 Sak 0011/05 SØKNAD OM FORLENGET FRITAK FOR BOPLIKT Arkiv: GAR 6/13 Arkivsaksnr.: 04/01916 Saksbehandler: Ylva Sneltvedt Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0011/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Søknad om forlenget fritak, datert Kartutsnitt som viser hovedbølet på omsøkte eiendom, målestokk 1: Fullstendig dokumentjournal på saken Andre dokumenter i saken: 1. Kopi av kommunestyresak 0006/00, vedtatt den Se vedlegg 3 Melding om vedtak sendes til: Inger Marie Vestby, Moskusvn. 2, 2406 ELVERUM SAKSOPPLYSNINGER: Inger Marie Vestby ber i søknad, datert om ytterligere 3 års fritak fra boplikten på eiendommen Hokstad Nordre, gnr. 6 m.fl. bnr. 13 m.fl., i Tylldalen i Tynset. Søkeren, Inger Marie Vestby, overtok eiendommen Hokstad Nordre konsesjonsfritt fra sin tante i desember Hun har tidligere hatt fritak fra bo- og driveplikten på eiendommen fra overtakelsestidspunktet og fram til Eiendommen Hokstad Nordre ligger i Tylldalen. Omsøkte eiendom hadde opprinnelig et arealgrunnlag bestående av om lag 43 dekar dyrka mark, derav 35 dekar tungbrukt areal, 13 dekar overflatedyrka/gjødsla beite, 177 dekar produktiv skog, 8 dekar myr og annet areal, samt 2 dekar tunareal. I søkers forrige søknad om fritak, datert , ble det opplyst at en del av dyrka marka var gjengrodd, og i realiteten å betrakte som skogsmark/beite. Pr. i dag nyttes kun 16 dekar av dyrka marka på eiendommen, og denne leies bort til aktiv gårdbruker i Tylldalen, jf. opplysninger i søknad om produksjonstilskudd. Søkeren er bosatt sammen med sin mann i Elverum. Søkeren og hennes mann har i alle år sjøl drevet skogarealet på omsøkte eiendom, mens jordbruksarealet har vært drevet ved bortleie. Bakgrunnen for søknad om ytterligere fritak fra bo- og driveplikten på eiendommer, er at søkerens mann om senest 3 år går av med pensjon. De er da klare for å flytte tilbake til Tylldalen. Søkeren sjøl er ikke pensjonist om 3 år, men kan fra denne dato eventuelt ukependle mellom Tylldalen og sin arbeidsplass i Elverum. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 50

12 Sak 0011/05 I vedtaket i kommunestyresak 0006/00 den står det at innen skal framtidige eier-, bruks- og driftsforhold vedrørende eiendommen Hokstad Nodre være avklart. På bakgrunn av dette hadde søkeren og hennes mann et møte med saksbehandler den Etter dette møtet, hvor ulike alternativer for framtidig forvaltning av eiendommen ble drøftet, har søkeren kommet til den konklusjon at hun ønsker å søke om ytterligere 3 års fritak fra bo- og driveplikten på eiendommen. SAKSVURDERING: Erverv av landbrukseiendom kan skje konsesjonsfritt, enten i kraft av nært slektskap eller i kraft av odelsrett til eiendommen. Ved konsesjonsfritt erverv i kraft av nær slekt til tidligere eier og uten odelsrett, reguleres bo- og drivepliktsforholdet av konsesjonslovens bestemmelser. Dersom ervervet er konsesjonsfritt ut fra odelsrett, reguleres bo- og drivepliktsforholdet av odelsloven, et forhold som gjelder i denne saken. I utgangspunktet har enhver som overtar en landbrukseiendom personlig bo- og driveplikt på eiendommen i 5 år sammenhengende. Odelsloven 27 a åpner for, gjennom skriftlig søknad, å gi erverver fritak fra eller utsettelse med denne bo- og driveplikten. Ved vurderingen av fritakssøknaden skal det tas hensyn til blant annet størrelsen på eiendommen, eiendommens avkastningsevne og husforhold. Det skal videre tas særlig hensyn til søkers tilknytning til eiendommen. Hensynet til behovet for tilleggsareal i det området der eiendommen ligger skal også ivaretas. Eiendommen Hokstad Nordre har etter de opplysninger som foreligger et svært beskjedent ressursgrunnlag. Atkomsten til eiendommen er også vanskelig. Bruket er kun å betrakte som et deltidsbruk, et forhold som tilsier at man er avhengig av inntekt ved siden av. Dette forholdet taler for å innvilge et forlenget fritak. Eiendommens bolighus oppgis å være i brukbar stand. Søkeren og hennes mann har brukt stedet jevnlig i sin fritid, men har vært bosatt i Elverum pga. at de har og har hatt sitt arbeid der. Det er positivt at våningshuset er holdt ved like, men det er også av stor betydning for bosettingen i Tylldalen at bruket er fast bebodd. Bosettingshensynet taler i mot å gi ytterligere fritak. Søkeren og hennes mann har i hele fritaksperioden sørget for å drive eiendommens skogarealer på en forsvarlig måte. De har også fulgt opp annet vedlikehold som f.eks inngjerding av den tidligere dyrka marka og bygningene på eiendommen. Søkeren oppgir å ha sterk tilknytning til eiendommen, og hun er derfor svært opptatt av å beholde eiendommen Hokstad Nordre og benytte eiendommen som fast bosted når mannen blir pensjonist. Tilknytningen taler for å innvilge ytterligere fritak. Når det gjelder behov for tilleggsareal til aktive bruk, er dette en realitet også i Tylldalen. Som nevnt i saksutredningen er det i dag i bruk 16 dekar av eiendommens dyrka mark. Dette er til dels brattlendt areal med vanskelig og bratt atkomst. Disse forholdene tilsier at eiendommens dyrka mark er både lite rasjonell og lite attraktiv for aktive gårdbrukere i Tylldalen, og det vil ikke være av avgjørende betydning for dispensasjonsspørsmålet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 50

13 Sak 0011/05 Søkeren har allerede hatt fritak fra boplikten på eiendommen i 10 år. Hun har gjennom sin samtale med saksbehandler redegjort for hvorfor hun nok en gang søker om fritak fra bo- og driveplikten på eiendommen. Familiens arbeidsforhold er søkerens hovedbegrunnelse for nok en gang å søke om fritak. Etter en total vurdering av alle momentene i denne saken mener rådmannen at søker bør kunne innvilges ytterligere 3 års fritak fra bo- og driveplikten på eiendommen. Det er imidlertid viktig at søkeren etter denne perioden reelt bosetter seg på eiendommen Hokstad Nordre. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Inger Marie Vestby ytterligere 3 års fritak fra boog driveplikten på eiendommen Hokstad Nordre, gnr. 6 m.fl. bnr. 13 m.fl., i Tynset. 2. Det er et vilkår for fritaket at dyrka marka drives gjennom bortleie til leietager som landbruksmyndighetene kan godkjenne. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i odelslovens 27 a. 4. Søker kan ikke påregne ytterligere fritak fra boplikten på eiendommen Hokstad Nordre. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 50

14 Sak 0011/05 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 50

15 Sak 0012/05 SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK - LEIEKJØRING I 2005 Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 04/01576 Saksbehandler: Trine Økseter Knudsen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0020/05 Delegert administrasjonen /05 Formannskapet Vedlegg: 1. Klage datert med vedlegg. 2. Søknad datert Andre dokumenter i saken: 1. Søknad om dispensasjon for leiekjøring registrert Melding om delegert vedtak datert Klager over delegert vedtak datert Melding om vedtak sendes til: 1. Oddvar Negård, 2510 Tylldalen. 2. Direktoratet for Naturforvaltning, Tungasletta 2, 7485 Trondheim. 3. Fylkesmannen i Hedmark, Statens hus, 2300 Hamar. SAKSFRAMSTILLING Ved søknad datert søker Oddvar Negård om dispensasjon for leiekjøring etter forskriftenes 5 a) i området Tylldalen. Søker har snøskuter med registreringsnummer HD 4416 og disponerer to kjelker og tømmerdoning for vedkjøring. Søker har ikke tidligere hatt tillatelse til leiekjøring i Tynset kommune. Administrasjonens vurderinger og kommunens vedtak i føreste instans For å redusere kjøring, og for å gi et best mulig tilbud til nødvendig transport, bør det i størst mulig utstrekning benyttes leiekjøring. Ordningen forenkler dessuten saksbehandlingen og kontroll. Det vil ofte være hensiktsmessig å overlate kjøringen til fastboende som kan gjøre dette i ervervsøyemed, for eksempel folk som av andre grunner har snøskuter i næring. Bestemmelsen nevner hva slags type transport som kan være aktuelt ut over hva som er direkte hjemlet i forskriftenes 3. Det gjelder: Transport mellom bilveg og hytte (det er her ikke stilt nærmere detaljkrav med hensyn til avstand mellom bilveg og hytte, eller hva slags type transport det må gjelde), Tilsyn med private hytter etter eiers oppdrag, Transport for massemedia på reportasjeoppdrag, Transport av funksjonshemmede, Transport av ved, TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 50

16 Sak 0012/05 Transport etter dispensasjon i medhold av forskriftenes 6, Antall løyvehavere i Tynset kommune bør begrenses, ut fra en vurdering av behovet for transport. I henhold til rundskriv T1/96 fra miljøverndepartementet bør personer som tidligere har hatt leiekjøring, og benyttet denne lovlig, prioriteres framfor nye søkere. Det er ønskelig med en viss kontinuitet i det næringsgrunnlaget leiekjøring kan gi. Den næringsmessige betydningen for den enkelte er det relevant å legge vekt på. Søker har ikke tidligere hatt dispensasjon for leiekjøring i Tynset kommune. Innenfor område 10; Tylldalen har alle tidligere leiekjørere fått videreført sine dispensasjoner til leiekjøring. Tynset kommune har ikke mottatt noen henvendelser fra brukere om at behovet for leiekjøring ikke er dekket. Det forligger derfor ikke behov for å øke antallet leiekjørere. Søknaden ble behandlet som delegert vedtak nr. 0020/05 datert Følgende vedtak ble fattet: Søknad fra Oddvar Negård om dispensasjon for leiekjøring avslås etter 5 a) i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Fastsatt av miljøverndepartementet 15. mai 1988, med hjemmel i lov om motorferdsel i utmark og vassdrag. Begrunnelsen for avslaget er at behovet for leiekjørere i område 10, Tylldalen er dekket. Grunnlag for klage Det er mottatt klage fra Oddvar Negård Negård er klageberettiget og klagen er framsatt innen klagefristens utløp, jf. Forvaltningsloven 28, 29, 30. Innholdet i klagen Negård påklager avslag om dispensasjon etter 5 a) i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Det vises til at: Det er feil at søker ikke har hatt tillatelse til leiekjøring i Tynset kommune. Dette dokumenteres ved at søker i 1981 og i perioden hadde en generell tillatelse til løypekjøring, transport av pensjonister og proviant fra friluftsnemda i Tynset. I 1988 søkes det på nytt til samme formål, det opplyses da at kjøring i forbindelse med jord- og skogbruk er tillatt uten særskilt søknad. Ut over dette henvises søker til å benytte seg av personer med tillatelse til leiekjøring i området. Klager har hatt tillatelse til leiekjøring i Stor Elvdal kommune SAKSVURDERING Det er riktig som klager påpeker at han tidligere har hatt tillatelse til transport slik som leiekjørerne har i dag. Imidlertid ble det gitt avslag til videreføring av denne tillatelsen i 1988, med opplysning om at kjøring i forbindelse med jord- og skogbruk er tillatt uten særskilt søknad. Etter 1988 har altså søker ikke hatt tillatelse til leiekjøring i Tynset kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 50

17 Sak 0012/05 At klager tidligere har hatt tillatelse til leiekjøring i Stor-Elvdal kommune er saken uvedkommende. Tynset kommune, miljø og friluftsutvalget innførte i sak 0070/94 områdeinndelinger for leiekjørere og krav til utfylte kjørebøker før kjøring. I perioden har det i område 10, Tylldalen vært 3 personer med tillatelse til leiekjøring etter forskriftenes 5 a). Disse er; Tore Torud, Engebret Horten og Tylldalen il v/ Terje Redtrøen. I perioden er det i område 10, Tylldalen i gjennomsnitt kjøret 16 turer pr. leiekjører. Det er ikke kommet merknader til Tynset kommune om at behovet for leiekjøring i dette området ikke er dekket. Det er derfor ingen signaler på at det bør åpnes for flere leiekjørere i dette området. Ordførerens innstilling: Det er ikke kommet inn nye momenter i saken som tilsier at kommunen bør omgjøre sitt opprinnelige vedtak. Formannskapet (det faste utvalg for plansaker) tar ikke klagen på avslag om dispensasjon for leiekjøring datert til følge. Delegert vedtak nr. 0020/05, datert opprettholdes, og saken sendes over til fylkesmannen til endelig avgjørelse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 50

18 Sak 0012/05 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 50

19 Sak 0013/05 MOTORFERDSEL I UTMARK ØSTERDAL FUGLEHUNDKLUBB Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 04/01850 Saksbehandler: Per John Valle Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0013/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Søknad om dispensasjon datert Kart over kjøretrase M 1: Andre dokumenter i saken: 1. Søknad om dispensasjon datert Kartvedlegg fra tidligere sak 03/ Melding om vedtak sendes til: Østerdal fuglehundklubb v/ Thor Arne Hultmann, 2540 Tolga. Fylkesmannen i Hedmark, Statens hus, 2300 Hamar. SAKSOPPLYSNINGER Ved søknad datert søker Østerdal Fuglehundklubb v/ Tor Arne Hultmann om tillatelse etter forskriftenes 6 til transport av prøvedeltakere ved bruk av leiekjørere på Kvikne. Formålet med transporten er det samme som i fjor; å få mest mulig effektiv konkurransetid. Det søkes om utkjøring av ca. 16 prøvedeltakere på morgenen lørdag 5 og søndag 6. mars 05. Angitt kjøretrace er langs eksisterende skiløypetraseer: - fra p-plass ved skistua til Falningsjøen og - fra Gøtligrenda til bru over Gryta. Formannskapet innvilget i møte (sak 0018/04) en tilsvarende søknad fra Østerdal fuglehundklubb. Det søkes om en flerårig tillatelse. Det opplyses at regionen konkurrerer med bl.a. Røros og Trysil for å få til vellykkede vinterprøver og disse har et fortrinn i arrangementet ved at de benytter snøskuter ut i terrenget og dermed får lengre konkurransetid. SAKSVURDERING I unntakstilfeller kan formannskapet gi tillatelse til kjøring utover 2,3,4 og 5 dersom søker påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdsel til et minimum. For tillatelsen kan det settes vilkår, bl.a. om at kjøringen skal skje etter angitte traseer. Tillatelsen kan tidsbegrenses. Tillatelsen skal være skriftlig og medbringes under transporten. Den skal vises fram på forlangende av politi eller oppsyn. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 50

20 Sak 0013/05 Bestemmelsen i forskriftenes 6 er streng. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis. Søker må påvise et særlig behov, Behovet må ikke knytte seg til turkjøring, Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte, Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdsel til et minimum. Hva som er unntakstilfeller, særlig behov som ikke kan dekkes på annen måte og som kan dekkes på annen måte beror på en konkret skjønnsmessig vurdering. Ved skjønnsvurderingen må lokale forhold kunne spille inn, men likevel slik at bestemmelsens strenghet ivaretas. Ved vurderingen om det foreligger et særlig behov vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. I dette tilfellet er formålet transport av prøvedeltakere langs eksisterende skiløypetrase for å få lengre konkurransetid. Turkjøring kan ikke tillates. Det siktes her til ren turkjøring, dvs. kjøring for turens skyld. Etter forskriftenes 5 a) skal leiekjørere transportere etter dispensasjon gitt etter forskriftenes 6. Etter bestemmelsen i forskriftenes 6 kan kommunen i unntakstilfelle gi tillatelse. Dette betyr at det beror på et forvaltningsmessig skjønn (en skjønnsmessig helhetsvurdering) om tillatelse skal gis eller nektes dersom vilkårene er oppfylt. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes mot mulige skader og ulemper for natur og mennesker i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Den enkelte søknad må sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. I denne søknaden vil kjøringen foregå langs eksisterende skiløypetrase. Miljøverndepartementet har lagt til grunn at snørekjøring ikke kan tillates etter forskriftens 6. Fylkesmannen opplyser imidlertid om at denne retningslinjen ikke er absolutt. Der hvor det kan gis tillatelse etter forskriftenes 6, og det vil medføre et mindre antall turer ved bruk av snørekjøring vil dette være tillatt. Snørekjøring for fornøyelsesskyld er forbudt. Til orientering opplyser fylkesmannen at Trysil kommune har gitt tilsvarende tillatelse. Ordførerens innstilling: Østerdal Fuglehundklubb gis dispensasjon etter 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag. Det settes følgende vilkår for tillatelsen: Tillatelsen gjelder utkjøring av prøvedeltakere 5. og 6. mars 2005 (snørekjøring) etter trace avmerket på vedlagte kart. Det skal benyttes leiekjørere. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 50

21 Sak 0013/05 Forholdet til grunneier: Denne tillatelse innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom, etter gjeldende rettsregler. Begrunnelsen for vedtaket er at utkjøringen foregår etter allerede oppkjørte skiløyper og vil ikke medføre særlig skade eller ulempe utover det oppkjøring av skiløypene gjør. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 50

22 Sak 0013/05 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 50

23 Sak 0014/05 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA VERNEFORSKRIFTEN - FOROLLHOGNA NASJONALPARK OG GRØNNTJØNNAN NATURRESERVAT Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 05/00013 Saksbehandler: Ylva Sneltvedt Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0014/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Kart over kjøretrasè, M = 1 : Fullstendig dokumentjournal Andre dokumenter i saken: Se vedlegg 2 Melding om vedtak sendes til: Kjell Schärer, 2512 KVIKNE SAKSOPPLYSNINGER: Kjell Schärer har i skriv, datert , søkt om tillatelse til å kjøre snøscooter for ettersyn og vedlikehold av seterhus på Grønntjønnan. Det er søkt om til sammen 6 turer pr. sesong, i perioden desember til april. Trasèen som skal benyttes er fra Bjørgan Plassetervegen og kjørevegen videre innover til Grønntjønnan. (se vedlegg 1) Denne søknaden gjelder søknad om tillatelse til kjøring med snøscooter etter verneforskriften for Forollhogna Nasjonalpark og tillatelse etter fredningsforskriften for Grønntjønna Naturreservat. Verneforskriften for Forollhogna nasjonalpark ble vedtatt 21. desember Formålet med opprettelsen er: - å bevare et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt fjellområde, - å bevare i naturlig tilstand landskapsformer og det biologiske mangfoldet med en variert vegetasjon med stort innslag av kravfulle plantearter og et rikt dyreliv med en høyproduktiv villreinstamme, - å verne om kulturminner og kulturlandskapsinnslag. Fra opprettelsen og fram til var forvaltningsmyndigheten i området tillagt Fylkesmannen i Hedmark. Fra er forvaltningsmyndigheten delegert til kommunene, som ledd i et 4-årig prøveprosjekt. Videre har Tynset kommunestyre i sak 68/02 delegert denne forvaltningsmyndigheten til formannskapet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 50

24 Sak 0014/05 Verneforskriftens kapittel 5. omhandler motorisert ferdsel. I pkt. 5.1 heter det at motorisert ferdsel er forbudt. I følge verneforskriftenes pkt. 5.2, bokstav b) er det tillatt med motorisert ferdselpå eksisterende vei fram til Grøntjønnan på sommerstid. Denne tillatelsen gjelder for grunneier og bruksberettigede i forbindelse med jordbruksvirksomhet og for nødvendig transport av materialer, brensel, utstyr og proviant til hytter, buer og setrer. I pkt. 5.3 a) er det videre gitt åpning for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til nødvendig transport av ved, materialer m.m. til eksisterende setrer, buer og hytter på snødekt mark. I mars 2003 ble forslag til Forvaltningsplan for Forollhogna Nasjonalpark oversendt til Direktoratet for Naturforvaltning (DN) for endelig vedtak. Forslaget til forvaltninsplan ble vedtatt av DN den 06. mai Den vedtatte planen gir en viktig føring for hvordan verneforskriftene skal praktiseres. I forslaget til forvaltningsplan kap er det omtalt transport av ved, utstyr m.m. til setre, buer og hytter på vinterføre. Det heter her at Det er ønskelig at mest mulig av nødvendig transport av ved, utstyr, materialer til vedlikehold etc. til setre, hytter og buer skjer med snøskuter på godt snødekt mark vinterstid av hensyn til terrengslitasje. Forvaltningsmyndigheten er innstilt på å være imøtekommende ovenfor slik transport som har et rimelig omfang. Der det ligger til rette for det bør den planlagte transporten organiseres gjennom for eksempel fjellstyrer (for fjellstyrenes bygninger) eller grunneierlag (for bygninger på privat grunn) og den bør legges opp slik at kjøringen i nasjonalparken minimaliseres. En vil vurdere å gi flerårige tillatelser i slike tilfeller, gjeldende i for eksempel 3 eller 5 år. Tillatelse til transport etter 15. april kan ikke påregnes gitt. I de årene påska er senere enn den 15. april, bør dispensasjon bare gis dersom transporten ikke er uheldig i forhold til i første rekke villreinkalvingen. Fredningsforskriften for Grønntjønnan ble vedtatt 18. desember Formålet med fredningen er: - å bevare et viktig våtmarksområde i sin naturgitte tilstand og - å verne om vegetasjonen, det spesielt rike og interessante fuglelivet og annet dyreliv som naturlig er knyttet til området. Fredningsforskriftenes kap IV, pkt. 4 sier at motorferdsel i verneområdet er forbudt. Bestemmelsen er likevel ikke til hinder for motorisert ferdsel på veien sør for Ya til hytter og setre like øst for reservatet (kap. V, pkt.10). Søker driver aktivt med jordbruksvirksomhet. I henhold til lov om motorferdsel, forskriftenes 4, bokstav c), som ivaretar primærnæringenes interesser og behov for motorferdsel, er kjøring som er nødvendig i næringen tillatt. Vedlikehold av seterhus ansees som nødvendig i næringen, og er derved tillatt. Denne søknaden gjelder kjøring i næring, et forhold som er avklart endelig med søker pr. telefon. Søknaden trenger derfor kun å behandles etter verneforskriftene for Forollhogna Nasjonalpark. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 50

25 Sak 0014/05 SAKSVURDERING Søknaden fra Kjell Scärer er i tråd med hva som kan tillates etter verneforskriftene for Forollhogna Nasjonalpark, jf. pkt. 5.3, bokstav. a), og ansees derfor for en kurant sak. Søknaden strider heller ikke i mot formålet med ferdningsforskriften for Grønntjønnan Naturreservat. Omsøkte dispensasjon gjelder som nevnt kjøring i næring, og er et ledd i et jevnlig tilsyn med deler av søkerens landbrukseiendom. Det vil derfor være hensiktsmessig å gi dispensasjon for flere år av gangen, slik som søker også har bedt om. Dispensasjonsmyndigheten er lagt til kommunen som et prøveprosjekt på 4 år, og det vil ut fra dette være naturlig å gi søker dispensasjon for omsøkte tiltak i inneværende prøveperiode, som løper fram til Når det gjelder antall turer er det søkt om til sammen 5 turer i perioden desember til april den enkelte sesong. Dette synes å være urimelig mange turer siden formålet med fredningen blant annet er å redusere motorferdselen til et minimum. Det vurderes derfor å være tilstrekkelig med inntil 3 turer i denne perioden for å gjennomføre oppsyn og vedlikehold av eierens seter på Grønntjønnan. I forvaltningsplanen står det videre at det kun i unntakstilfelle kan gis dispensasjon til å kjøre etter 15. april. Ved vurderingen skal det tas hensyn til reinkalvingen i området. I år 2006 faller 2. påskedag på den 17. april, dvs. etter den vanlige fristen. Det foregår lite kalving i området ved Grønntjønnan, og for året 2006 foreslås det derfor at siste kjøredato settes til den 17. april. I følge forvaltningsplanen er det videre ønskelig å legge til rette for en felles organisering av kjøring gjennom for eksempel grunneierlag (for bygninger på privat grunn), slik at kjøring i nasjonalparken kan minimaliseres. Det anmodes om at grunneierne på Kvikne vurderer å få gjennomført en slik organisering i forkant av behovet for å søke ny dispensasjon fra sesongen ORDFØRERENS SAKSVURDERING: Det er søkt om til sammen 5 turer det enkelte år. Det er grunn til å tro at dette er gjort etter en nøktern vurdering av søker ut fra behov for oppsyn og vedlikehold av setra. Jeg mener derfor det vil være riktig å innvilgs inntil 5 turer. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Kjell Schärer tillatelse til kjøring med snøscooter langs trasèen Bjørgan-Plassetervegen til Grønntjønnan som avmerket på vedlagte kart. 2. Vedtaket er hjemlet i Verneforskrift for Forollhogna, 5.3, bokstav a), og gjelder oppsyn og vedlikehold av Kjell Scärers seterhus på Grønntjønnan. 3. Tillatelsen gjelder i 3 år, dvs. tom. år TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 50

26 Sak 0014/05 4. Det gis tillatelse til inntil 5 turer pr. år, i perioden mellom 01. januar og 15. april. For året 2006 settes siste kjøredag til 17. april med bakgrunn i sen påske. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 26 av 50

27 Sak 0015/05 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA VERNEFORSKRIFTENE - FOROLLHOGNA NASJONALPARK OG GRØNNTJØNNAN NATURRESERVAT Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 04/01858 Saksbehandler: Ylva Sneltvedt Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0015/05 Formannskapet Vedlegg: 1. Kart over kjøretrasè, M = 1 : Fullstendig dokumentjournal Andre dokumenter i saken: Se vedlegg 2 Melding om vedtak sendes til: Conrad Schärer, 2512 KVIKNE SAKSOPPLYSNINGER: Conrad Schärer har i skriv, datert , søkt om tillatelse til å kjøre snøscooter for ettersyn og vedlikehold av seterhus på Grønntjønnen. Det er søkt om til sammen 5 turer i perioden fra januar til påsken. I søknaden ber han videre om at det gis dispensasjon for 3 eller 5 år. Trasèen som skal benyttes er kjørevegen som går inn til Grønntjønnan (se vedlegg 1). Denne søknaden gjelder søknad om tillatelse til kjøring med snøscooter etter verneforskriften for Forollhogna Nasjonalpark og tillatelse etter fredningsforskriften for Grønntjønna Naturreservat. Verneforskriften for Forollhogna nasjonalpark ble vedtatt 21. desember Formålet med opprettelsen er: - å bevare et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt fjellområde, - å bevare i naturlig tilstand landskapsformer og det biologiske mangfoldet med en variert vegetasjon med stort innslag av kravfulle plantearter og et rikt dyreliv med en høyproduktiv villreinstamme, - å verne om kulturminner og kulturlandskapsinnslag. Fra opprettelsen og fram til var forvaltningsmyndigheten i området tillagt Fylkesmannen i Hedmark. Fra er forvaltningsmyndigheten delegert til kommunene, som ledd i et 4-årig prøveprosjekt. Videre har Tynset kommunestyre i sak 68/02 delegert denne forvaltningsmyndigheten til formannskapet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 27 av 50

28 Sak 0015/05 Verneforskriftens kapittel 5. omhandler motorisert ferdsel. I pkt. 5.1 heter det at motorisert ferdsel er forbudt. I følge verneforskriftenes pkt. 5.2, bokstav b) er det tillatt med motorisert ferdselpå eksisterende vei fram til Grøntjønnan på sommerstid. Denne tillatelsen gjelder for grunneier og bruksberettigede i forbindelse med jordbruksvirksomhet og for nødvendig transport av materialer, brensel, utstyr og proviant til hytter, buer og setrer. I pkt. 5.3 a) er det videre gitt åpning for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til nødvendig transport av ved, materialer m.m. til eksisterende setrer, buer og hytter på snødekt mark. I mars 2003 ble forslag til Forvaltningsplan for Forollhogna Nasjonalpark oversendt til Direktoratet for Naturforvaltning (DN) for endelig vedtak. Forslaget til forvaltninsplan ble vedtatt av DN den 06. mai Den vedtatte planen gir en viktig føring for hvordan verneforskriftene skal praktiseres. I forslaget til forvaltningsplan kap er det omtalt transport av ved, utstyr m.m. til setre, buer og hytter på vinterføre. Det heter her at Det er ønskelig at mest mulig av nødvendig transport av ved, utstyr, materialer til vedlikehold etc. til setre, hytter og buer skjer med snøskuter på godt snødekt mark vinterstid av hensyn til terrengslitasje. Forvaltningsmyndigheten er innstilt på å være imøtekommende ovenfor slik transport som har et rimelig omfang. Der det ligger til rette for det bør den planlagte transporten organiseres gjennom for eksempel fjellstyrer (for fjellstyrenes bygninger) eller grunneierlag (for bygninger på privat grunn) og den bør legges opp slik at kjøringen i nasjonalparken minimaliseres. En vil vurdere å gi flerårige tillatelser i slike tilfeller, gjeldende i for eksempel 3 eller 5 år. Tillatelse til transport etter 15. april kan ikke påregnes gitt. I de årene påska er senere enn den 15. april, bør dispensasjon bare gis dersom transporten ikke er uheldig i forhold til i første rekke villreinkalvingen. Fredningsforskriften for Grønntjønnan ble vedtatt 18. desember Formålet med fredningen er: - å bevare et viktig våtmarksområde i sin naturgitte tilstand og - å verne om vegetasjonen, det spesielt rike og interessante fuglelivet og annet dyreliv som naturlig er knyttet til området. Fredningsforskriftenes kap IV, pkt. 4 sier at motorferdsel i verneområdet er forbudt. Bestemmelsen er likevel ikke til hinder for motorisert ferdsel på veien sør for Ya til hytter og setre like øst for reservatet (kap. V, pkt.10). Søker driver aktivt med jordbruksvirksomhet. I henhold til lov om motorferdsel, forskriftenes 4, bokstav c), som ivaretar primærnæringenes interesser og behov for motorferdsel, er kjøring som er nødvendig i næringen tillatt. Vedlikehold av seterhus ansees som nødvendig i næringen, og er derved tillatt. Denne søknaden gjelder kjøring i næring, et forhold som er avklart endelig med søker pr. telefon. Søknaden trenger derfor kun å behandles etter verneforskriftene for Forollhogna Nasjonalpark. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 28 av 50

29 Sak 0015/05 SAKSVURDERING Søknaden fra Conrad Scärer er i tråd med hva som kan tillates etter verneforskriftene for Forollhogna Nasjonalpark, jf. pkt. 5.3, bokstav. a), og ansees derfor for en kurant sak. Søknaden strider heller ikke i mot formålet med ferdningsforskriften for Grønntjønnan Naturreservat. Omsøkte dispensasjon gjelder som nevnt kjøring i næring, og er et ledd i et jevnlig tilsyn med deler av søkerens landbrukseiendom. Det vil derfor være hensiktsmessig å gi dispensasjon for flere år av gangen, slik som søker også har bedt om. Dispensasjonsmyndigheten er lagt til kommunen som et prøveprosjekt på 4 år, og det vil ut fra dette være naturlig å gi søker dispensasjon for omsøkte tiltak i inneværende prøveperiode, som løper fram til Når det gjelder antall turer er det søkt om til sammen 5 turer i perioden 01. januar til og med påsken det enkelte år. Det vurderes derfor å være tilstrekkelig med inntil 3 turer i denne perioden for å gjennomføre oppsyn og vedlikehold av eierens seter på Grønntjønnan. I forvaltningsplanen står det videre at det kun i unntakstilfelle kan gis dispensasjon til å kjøre etter 15. april. Ved vurderingen skal det tas hensyn til reinkalvingen i området. I år 2006 faller 2. påskedag på den 17. april, dvs. etter den vanlige fristen. Det foregår lite kalving i området ved Grønntjønnan, og for året 2006 foreslås det derfor at siste kjøredato settes til den 17. april. I følge forvaltningsplanen er det ønskelig å legge til rette for en felles organisering av kjøring gjennom for eksempel grunneierlag (for bygninger på privat grunn), slik at kjøring i nasjonalparken kan minimaliseres. Det anmodes om at grunneierne på Kvikne vurderer å få gjennomført en slik organisering i forkant av behovet for å søke ny dispensasjon fra sesongen ORDFØRERENS SAKSVURDERING Det er søkt om til sammen 5 turer det enkelte år. Det er grunn til å tro at dette er gjort etter en nøktern vurdering av søker ut fra behov for oppsyn og vedlikehold av setra. Jeg mener derfor det vil være riktig å innvilge inntil 5 turer. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Conrad Schärer tillatelse til kjøring med snøscooter langs trasèen Plassetervegen til Grønntjønnan avmerket på vedlagte kart. 2. Vedtaket er hjemlet i Verneforskrift for Forollhoga, 5.3, bokstav a), og gjelder oppsyn og vedlikehold av Conrad Schärers seterhus på Grønntjønnan. 3. Tillatelsen gis for 3 år, dvs. tom. år Det gis tillatelse for inntil 5 turer pr. år, i perioden mellom 01. januar og 15. april. For år 2006 settes siste kjøredag til 17. april med bakgrunn i sen påske. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 29 av 50

30 Sak 0015/05 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 30 av 50

31 Sak 0016/05 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR MOTORFERDSEL I UTMARK I KNUTSHØ Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 04/01990 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 0016/05 Formannskapet Vedlegg: Kart over området M 1: Melding om vedtak sendes til: TrønderEnergi, Kraftverkene i Orkla, Terminalvn. 7, 7391 Rennebu. Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavd Hamar. UT-forsk v/ Nord Trønderlagsforskning, Bomveien 3, 7730 Steinkjer. Direktoratet for naturforvaltning, Tungasletta 2, 7485 Trondheim SAKSOPPLYSNINGER: Ved brev av søker TrønderEnergi om tillatelse til bruk av snøskuter for ulike tiltak i forbindelse med nedslagsfelt Dølvadseter og inntaket i Orkla på Øvre Dølvad. Det søkes om dispensasjon for kjøring 2 turer med to snøskutere for gjennomføring av snømålinger inedslagsfeltet, dispensasjon for gjennomføring av 5 turer med snøskuter for vannføringskontroll, 5 turer for kontroll av Hydmet-målestasjonen ved inntaket og 1 tur for frakt av kalk for mylling av inntaket i Orkla. Kalken skal spres på snøen i bekkefaret og på damkrona. På telefon opplyser KVO at det ikke er snakk om store mengder kalk. Det skal strøs et tynt lag for å gjøre snøen svart slik at den absorberer solvarmen bedre. Inntaket ved Øvre Dølvad og Dølvadseter ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde. KVO er gjennom kongelig resolusjon 16. juni 1978 forpliktet til å oppfylle et manøvreringsreglement for minstevannføring som en del av konsesjonsvilkårene. KVO skriver at det er nødvendig med minst en kontroll pr måned, og at det vil dreie seg om totalt 5 turer med snøskuter på vinterføre. Ved føreproblemer kan det bli aktuelt å bruke helikopter. KVO skriver i sitt brev at antall turer vil bli forsøkt holdt på et minimum ved å kombinere formålene, men at det totalt kan dreie seg om inntil 12 turer på vinterføre. Det bør være mulig å kombinere turene siden aktiviteten/ tiltakene gjelder inntaket i Orkla på Øvre Dølvad. Tiltakene er av årlig karakter og det er søkt om flerårig dispensasjon. Forskrift om vern av Knutshø landskapsvernområde ble vedtatt Formålet med opprettelsen av verneområdet er; - å ta vare på et sammenhengende høgfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 31 av 50