MGM. MGM del 1 INTRO. Makt Gir Muligheter (Skoleringsopplegg for tillitsvalgte) Pensjonistpartiet i Akershus

Transkript

1 MGM Makt Gir Muligheter (Skoleringsopplegg for tillitsvalgte) MGM del 1 INTRO

2 Makt Gir Muligheter (MGM) Om «makt» Som de fleste beskrivende ord og uttrykk, vil begrepet makt være gjenstand for fortolkninger. I MGM har vi lagt inn en forståelse/definisjon som best kan omsettes til innflytelse / mulighet til å få andre til å handle / evne og ressurser til å få ting gjort. 1 Innenfor disse rammene har APP-skolen vurdert hvordan de ulike partinivåene kan oppnå politisk makt så vel i som utenfor partiapparatet. Og kort kan vel resultatet beskrives ved at «vi vil søke flertall for våre synspunkter gjennom voteringer i kommunale og fylkeskommunale organer samt i partiinterne styrer, råd og utvalg». Som særdeles små kan vi nok gjennom representasjon få en viss innflytelse til å gjøre våre synspunkter kjent i offentlige, politiske sammenhenger, men reell mulighet til å få ting gjort og andre til å handle som vi ønsker, det har vi ikke. Det betyr at vi må jobbe hardt for å bli store slik at vi i tillegg kan få den formelle makten som et flertall av representanter kan gi oss. Vi ser altså på makt som et demokratisk, positivt og nødvendig middel for å få gjennom våre synspunkter. Er det akseptabelt å søke makt? I og med at vi i kampen om representasjon i kommunale/fylkeskommunale organer kjemper for at partiets mål og synspunkter skal få størst mulig gjennomslag, vil de fleste akseptere ønsket om og arbeidet for makt og maktposisjoner. Det gir hele partiet status og handlekraft som dermed vil komme alle medlemmene til gode. Med andre ord det vi kunne kalle positiv makt. Det er når enkeltpersoner eller grupper av personer bruker sjansen til å få gjennom sin vilje på uetisk vis og til egen personlige fordel, at vi anser maktbruk uakseptabel. Også innenfor den organisasjonen som partiet representerer, vil det være akseptabelt å søke makt for å få gjennomslag for mål og synspunkter. Dette gjelder så vel enkeltpersoner som lokalpartier og fylkespartier. Igjen må det imidlertid presiseres at det gjelder makt som har partiets beste som målsetting, og at skjult maktbruk for å fremme egne interesser, er uakseptabel maktmisbruk. I PPA mener vi altså at det er riktig og nødvendig både å søke og å bruke makt for å nå politiske mål. Vi setter imidlertid en grense for maktbruken når den ikke er i samsvar med våre etiske retningslinjer og de normene som er trukket opp gjennom vedtektene. Dette gjelder så vel lokale og regionale som sentrale partiavdelinger! 1 Kilde: Max Weber 2

3 Skoleringsopplegget MGM For å nå målene om politisk makt, er det nødvendig at de tillitsvalgte har gode kunnskaper om partiet, partiets politikk og hvordan politikk utøves i praksis. Skoleringsopplegget MGM tar utgangspunkt i dette og går del etter del gjennom de viktigste områdene som de tillitsvalgte trenger kunnskap om i arbeidet med å oppnå makt. Skoleringen skal være deltakerstyrt. Gjennom forordene og ingressene til hvert deltema, gir opplegget en kort oversikt over hva det hele dreier seg om og hvilke problemstillinger som er aktuelle. Kursdeltakerne styrer deretter hva som skal skje gjennom spørsmål, diskusjoner og forslag. Det kan ofte føre til at kurset får en helt annen profil enn kursleder hadde tenkt seg på forhånd, men da må hun/han alltid tenke på at det er deltakernes behov som skal tilfredsstilles; ikke kursleders ønske om å vise fram så mange lysark som mulig. Dersom kurset skal kunne sies å ha hatt ønsket effekt, må dette komme fram gjennom representasjon ved neste valg. Det må være lov til både å håpe og tro at grafen kan se ut slik som til høyre etter neste valg. Det kan sikre PP en sentral posisjon som kan brukes til å balansere motsetningene mellom blokkene samtidig som det gjør oss kraftfulle og synlig i hverdagspolitikken. For styret i PPA Ole Kr. Fiksdal / leder 3

4 Om kurset. Målgrupper Grunnfjellet i et parti er og blir medlemmene. Kurset er derfor i første rekke beregnet for styrene i lokalpartiene og fylkespartiet slik at de skal få tilstrekkelig kunnskap og sikkerhet til å kunne drive partiet på vegne av medlemmenes behov og ønsker. Med små justeringer kan kurset også brukes i de sentrale leddene. Oppbygging Skoleringsopplegget består pr. i dag av syv hoveddeler. Tre nye deler er under planlegging. Hver av delene har bakgrunn i partiets basisdokumenter (Program, Vedtekter og Håndbok for tillitsvalgte) og består av Deltakerhefte; Word eller PowerPoint-utskrifter. Kurslederhefte; PowerPoint-presentasjon m/idéer til kommentarer Regelverk, Veiledninger og eksempler Interaktivt kurs. Deltakerheftene inneholder som regel korte ingresser med drøftingstema. Til en del av disse er det lagt ved veiledninger med utredninger og eksempler. Den enkelte kursholder/ leder må vurdere om disse skal trykkes opp til det enkelte kurset. Kurslederheftene er laget som lysark med idéer til kommentarer. Det understrekes at idéene kan brukes som de er, men at kurslederne bør fylle ut med kommentarer som er tilpasset det stedet en er på og/eller de deltakerne som er på kurset. Det må imidlertid være deltakerne som styrer hvilke tema som skal vektlegges mest. Kurslederne må likevel gjennom ledelse sikre at de viktigste temaene blir behandlet. Om lysarkene APP-skolen har brukt PowerPoint som basisprogram. Dette kan være en farlig vei å gå da det fort kan bli både kjedelig og trøttende om kursholder står og leser opp kommentarer fra ark til ark. Lysarkene er derfor bygget opp som støtteark til deltakerheftene der drøftingstemaer skal sørge for at det er kursdeltakeren som er i fokus, ikke materiellet. Illustrasjonene APP-skolen har brukt en rekke selvlagede illustrasjoner samt illustrasjoner hentet fra ulike program og clipart-samlinger. Hensikten har vært å understreke teksten i heftene, ikke å «sprite opp» de enkelte sidene. 4

5 Kvalitetssikring Skoleringsprogrammet MGM omfatter svært mange sider av organisasjonsvirksomheten i partiet og bygger dels på anerkjent teori og dels på praksis og erfaring fra en rekke tillitsvalgte. Det har derfor vært nødvendig å innhente vurderinger fra så vel interne som eksterne eksperter på både oppbygging og innhold som på utforming. Dette har resultert i betydelige endringer fra høringsutkastet til dagens utgave. Og kvalitetssikringen vil fortsette. For hvert kurs som holdes håper vi på tilbakemeldinger som kan gjøre opplegget bedre. Om kursdelene MGM1 Introduksjon Kort presentasjon av skoleringsopplegget. MGM2 Etiske retningslinjer og mål/strategi Pensjonistpartiet viser i vedtektene til etiske retningslinjer, og det i en så spesiell paragraf som den som omhandler suspensjon og eksklusjon. Sentralpartiet har imidlertid ikke egne etiske retningslinjer. Akershus pensjonistparti har derfor utarbeidet retningslinjer som i sin tur er vedtatt av årsmøtet. Disse ligger til grunn for drøftingene i denne delen av skoleringsopplegget. I løpet av landsmøteperioden vil vi igjen prøve å få tatt dem opp som sak i sentrale organ. Målet er å få dem vedtatt som det sentrale partiets etiske retningslinjer. MGM3 - Det nye lokallaget Fylkespartiet har lokalpartiene som medlemmer. Jo flere medlemmer, jo sterkere vil vi i fylkespartiet stå i fylket. Stifting av nye lokalparti i kommunene (kampanjeenheter) blir derfor en av fylkespartiets viktigste oppgaver. MGM3 omhandler stiftelsesmøtet og interimsstyrets viktigste oppgaver. Innholdet i temaene som tas opp, er mest mulig konkrete og med eksempler fra hverdagen. Vi mener det er bedre at de store organisatoriske og politiske problemstillingene kommer etter at det ordinære styret er valgt på årsmøtet. I første omgang er det viktigste at det lokale partilaget kommer opp å stå! Og at det skapes interesse og pågangsmot. MGM4 Lokalpartiet Med utgangspunkt i vedtektene tar MGM4 for seg de vanligste oppgavene lokalpartiet har og belyser dem så konkret som mulig. Sammen med kursdeltakerne gjelder det om å finne så gode løsninger som mulig for hvert enkelt lokalparti ut fra de forutsetningene de har. Lokalpartiet er nå inne i «ordinær drift» i de enkelte kommunene, og nå er det viktig at en god del av rutinepregede oppgaver begynner å feste seg. Kursdelen bærer da også noe preg av dette. 5

6 MGM5 Organisasjon og ledelse Skoleringsdelen tar for seg oppbyggingen av organisasjonen (del 5.1), sentralleddene (del 5.2), ledelse (del 5.3) og organisasjonskultur (5.4). Formålet med de to første delene er å gi deltakerne solide kunnskaper om organisasjonen og hvilket ansvar de tillitsvalgte innenfor hvert nivå har. Når det gjelder ledelse, er det lagt vekt både på ledelse generelt og ledelse i Pensjonistpartiet spesielt. Her tror vi det kan være rom for interessante og utviklende diskusjoner underveis. Avslutningsvis har vi tatt med del om organisasjonskultur. Utgangspunktet er at det i alle organisasjoner er ytere, nytere og sytere og at det er egnet til fortvilelse om en eller to av gruppene kommer i overvekt. Her mener APP-skolen det er en lederoppgave å sørge for en god balanse som kan effektivisere organisasjonen. MGM6 Fylkesstyret Fylkespartiet ledes av fylkesstyret og har lokalpartiene som medlemmer. Skoleringsdelen har tatt utgangspunkt i dette og forsøker å ta opp de temaene som kan samle lokalpartiene om felles mål og strategier samt finne fram til rutiner som kan gjøre arbeidet lettere for lokalpartilederne. Vi mener at om PP skal utvikle seg videre med flere lokalparti og vokse videre inn i fylkesting og Stortinget, er samhold, fellesskap, identitet og kunnskaper vesentlige element i skoleringen. MGM6 avsluttes med et veiledningshefte «Fylkesstyret i arbeid» - der vi kommer opp med råd og veiledninger til vedtektene og øvrige retningsgivende dokument. MGM7 Program Alle programmene vi produserer foran valg, har utgangspunkt i landsmøtevedtak. Uansett hvilket nivå vi befinner oss på i hierarkiet, er det dette som gjelder. Det er derfor viktig at prosessene rundt programarbeidene blir åpne og involverende slik at tillitsvalgte og medlemmer kjenner på at det partiet står for, har rot i virkelighetens verden og angår akkurat dem! Del 7 er dermed dels prosessorientert samtidig som vi går inn og ber deltakerne vurdere så vel innhold som oppbygging av programmene; både de som skapes sentralt som de som skapes lokalt og regionalt. Skoleringsdelen dreier seg imidlertid for en stor del om PHP da dette er det sentrale programmet vårt. Et vesentlig moment i skoleringen er at vi ved ulike valg ser sammenhengen mellom de ulike programmene som produseres. 6

7 MGM8 Folkevalgt MGM8 vil bli påbegynt senhøstes 2017 og ferdigstilt innen våren Målet er å få til et verktøy som kan benyttes av våre folkevalgte på alle nivåer. MGM9 Data Partiets webansvarlige vil våren 2017 starte arbeidet med et skoleringsopplegg som dels skal hjelpe oss med websider, men like viktig; som kan hjelpe oss til å takle den digitale partihverdagen. MGM10 - Bruk av media De fleste av oss har opplevd hvor vanskelig det kan være å få tilgang til media i form av aviser og TV. I tillegg ser vi at stadig flere tyr til digitale/sosiale medier for å få oppmerksomhet uten at vi helt har greid å følge med. MGM10 vil ha som utgangspunkt at vi skal bli synlige i media; ikke bare sånn dann og vann, men jevnlig. Arbeidet med skoleringsdelen vil bli startet våren Her foreligger ennå ikke en handlingsplan, men målet er at vi skal kunne bli ferdige innen hardkjøret før valgkampanjen 2017 starter. 7

8 Innhold MGM1 Intro Makt Makt gir muligheter (MGM) Om kursdelene MGM2 Etiske retningslinjer Forord Index 2.1 Rett og galt 2.2 Kristne verdier og norsk kultur 2.3 Ansvar respekt redelighet 2.4 Retningslinjene Etiske retningslinjer 2.5 Omfang 2.6 Holdninger 2.7 Åpenhet og raushet 2.8 Lojalitet 2.9 Privat MGM3 Det nye lokalpartiet 3.1 Stiftelsesmøtet Håndbok for møtet 3.2 Interimsstyret Velkommen Innholdsfortegnelse Makt gir mulighet Organisasjonskart Grunnlagsdokumentene Interimsstyrets hovedoppgaver Det første møtet Konstituering Hovedmål Rapportering / Registrering Verving Årsmøte Andre oppgaver 8

9 MGM4 Lokalpartiet i arbeid 4.1 Basisoppgaver Velkommen Innholdsfortegnelse Styret - Sjekkliste Årsmøtet Forarbeid Møtet Etterarbeid Konstituering Fordeling av oppgaver Samarbeid i styret Innkalling, saksliste med mer Innkalling Saksliste Behandling Vedtak Protokoll Tidsplaner Møteplan Lokal tidsplan Sentral tidsplan Registrering og oppdatering Økonomi 4.2. Planer og mål 4.2. Forord og Planverket Visjon Verdier Pensjonistpartiets verdier Fellesverdier Strategi/strategiplan - definisjoner Overordnet strategiplan - sentralt Overordnet strategiplan -fylker Markedsføring Lokal strategiplan oversikt Lokale framgangsmåter Ressurser 9

10 Arbeidsplan og handlingsplan oversikt Innhold i planene oversikt Hovedmål kriterier Sentrale hovedmål eksempel Lokale hovedmål eksempel Delmål Delmål eksempel Delmål og tiltak eksempel Målgrupper Prosjektplan; skjema - eksempel 4.3 Verving Forord S 03 Innholdsfortegnelse Problem og utfordringer Prosjekt Verving Situasjonsanalyse Velgerprofil Saksprofil Personprofil Handlingsplan - oppbyggingen Handlingsplan - skjema Møter Stands Medlemslister 4.4 Lokalpartistyret minihåndbok MGM5 Organisasjon og ledelse 5.1 Organisasjonsbygging Organisasjonsbygging Stiftelse Idé, visjon og formål Verdier Produktet og resultatet Her-og-nå-analyse Mål Hovedmål og delmål - eksempel Pensjonistpartiets hovedmål Hovedmål og delmål Målsetting -eksempel Strategiplaner Rammeplan for strategi Strategiplan; progresjon Målgrupper Praktisk arbeid 10

11 5.2 Sentralorganisasjonen 5.2 Forord Indeks Organisasjonskart Kontrollkomitéen Landsmøtet sammensetning Landsmøtet innkalling Landsmøtet saker s Landsstyret hovedoppgaver s Landsstyret sammensetning s Landsstyret rapporter s Hovedstyret legitimitet og oppgaver s Hovedstyret-Ta avgjørelser 5.3 Ledelse 5.3 Forord Index Verdier Definisjon av ledelse Ledelse og ansvar Ledelse og målstyring Arbeidsområde for ledelsen Samarbeid i team Situasjonsbestemt ledelse Lederen Holdninger Ferdigheter God ledelse Lederplakaten 5.4 Organisasjonskultur MGM6 Fylkespartiet i arbeid 6.1 Fylkesstyret i arbeid 6.1 Velkommen Vedtektenes Styret organisering Arbeidsområder Styremedlemmenes oppgaver Kommunikasjon med landsledelsen Samarbeid med andre fylkespartier Programutvikling og politisk arbeid Rapporteringer Vedlikehold av lokalpartier Stifte nye lokalpartier 11

12 6.2 Skjema Velkommen Innhold Stiftelsesprotokoll Medlemslister Rapporteringer Grunnmal Eksempel halvårsrapport Planlegging og utvikling Generelt Plantypene Overordnet strategiplan Strategiplan Arbeidsplan Handlingsplan Prosjektplan Grunnmal Eksempel Prosjektplan Eksempel handlingsplan 6.3 Årsmøtet Velkommen Innholdsfortegnelse Årsmøtet generelt Hovedpunkter - tidslinje De viktigste sakene Leders innledningsforedrag Årsoppgjøret Arbeidsplanen Innkomne forslag Valg Sjekkliste 6.4 Stifting av nytt lokalparti Velkommen Innhold Ansvar Problem / Analyse Oppdraget Prosjektplan Organisering Befolkningsgrunnlag Velgerprofil Stemmetall Mediebruk Stiftelsesmøte Stands Oppfølging

13 6.5 Minihåndbok for fylkesstyret S 3 Forord S 4 Lederkriterier og ferdigheter S 5 Lederplakaten S 6 Fylkespartistyret i arbeid Generelt Lederteam S 7 Lederstil APP-skolen S 8 Organisatoriske forhold Organisasjonskart Viktige frister S 9 Fylkesstyrets frister S 11 Lokalpartienes frister S 12 Planverket Definisjoner Forenkling S 13 Rapportskjema S 15 Arbeidsplan S 16 Prosjektplan S 17 Organisasjonskultur S 18 Veiledende instrukser Kommunikasjon, veiledningshefte S 2 S 3 S 4 S 5 S 6 Kommunikasjon i fylkesstyret Definisjon Enveis og toveis kommunikasjon Formidling av budskapet Forberedelsen: Fra idé til vedtak Budskapet Budbringeren Formidlingsteknikker Appellformer Kommunikasjonskart 6.7 Rekruttering og nominasjon, veiledningshefte S 2 S 3 S 4 S 5 Rekruttering Eksisterende regelverk Prosessen Oppstart Undersøkelse Vurdering Presentasjon Valg og tiltredelse 13

14 MGM7 Program 7.1 Programarbeid generelt Arbeid med PHP Arbeid med regionale og lokale program Oppbygging av program 7.2 Prinsipp og handlingsprogrammet Arbeid med gjeldende PHP Oversikt over gjeldende program (m/powerpoint) Oppbygging av programområder (m/powerpoint) Innledning Målsetting Folkestyret Økonomi og forvaltning 14. Næringspolitikk 22. Oljeleting Helse- og sosialpolitikk 13. Alkohol og tobakk Oppvekstpolitikk 7. Barnevern 8. Utdanningspolitikk Kunst, kultur- og idrettspolitikk Boligpolitikk Samferdselspolitikk Kriminalpolitikk 17. Rettsvesenet Innvandrings-, asyl- og flyktningpolitikk Miljøpolitikk Andre punkter 11. Singel/enslig-politikk 12. Seniorpolitikk 19. Forsvars- og sikkerhetspolitikk 14

15 15

16 16