PROTOKOLL. Forvaltningsstyret for Trillemarka-Rollagsfjell Naturreservat

Transkript

1 PROTOKOLL Utvalg: Forvaltningsstyret for Trillemarka-Rollagsfjell Naturreservat Møtested: Lampeland Hotell Dato: Tirsdag 31. mai Tidspunkt: Kl Til stede: Kari Ask, Gunnar Båsen, Dag Lislien, Frøydis H. Aasen, Tore Kravik, Anne Kristine (Tine) Norman, Kjell Tore Finnerud, Håvard Kjøntvedt. Første del av dagen var lagt opp som informasjonsmøte med fokus på forvaltnings- og oppsynsrollen med inviterte deltakere fra SNO, politiet, forvaltningsstyret med varamedlemmer og Fylkesmannen i Buskerud. Rollag, Hege Jaren Sekretær Dag Lislien Leder STYREMØTE Saker: Sak 6/2016 Sak 7/2016 Sak 8/2016 Sak 9/2016 Referatsaker og delegerte saker Konstituering av nytt styre Søknad om oppføring av tilbygg til hytte, T. S. Fossen Søknad om midler til stiprosjekt ved Madonnaen, Eggedal Turlag Orienteringer/diverse Status hjemmeside Reiseregninger/godtgjøring Feltsesongen, tiltak SNO Forskriftsendring, status

2 Sak 6/2016 Referatsaker (R) R 04/2016 Oppnevning av medlemmer til forvaltningsstyret for TR (Miljødir ) Delegerte saker (D) D 06/2016 Motorferdsel hytte, innvilget Marie Traaen, 2016/1498 D 07/2016 Motorferdsel byggeoppdrag, innvilget Terence Narve Skarpmoen, 2016/1837 Alle saker som er behandlet etter verneforskriften legges fortløpende inn på Ingen merknader. Referatsaker og delegerte saker tas til etterretning. Sak 7/2016 Konstituering av nytt styre Delegasjonsbrevet fra Direktoratet for naturforvaltning (nå Miljødirektoratet) av viser til at forvaltningsmyndigheten for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat er lagt til et statlig oppnevnt forvaltningsstyre bestående av fem medlemmer med personlige varamedlemmer. Funksjonstiden for medlemmene følger kommunestyreperioden, og forvaltningsstyret står selv for konstituering. Etter forslag fra kommunene oppnevner Miljødirektoratet i brev av følgende medlemmer for inneværende kommunestyreperiode: Rollag: Medlem: Dag Lislien Medlem: Frøydis Hansen Aasen Sigdal: Medlem: Anne Kristine Norman Medlem: Kjell Tore Finnerud Nore og Uvdal: Medlem: Tore Kravik Varamedlem: Olav Traaen Varamedlem: Øystein Morten Varamedlem: Torstein Aasen Varamedlem: Kari Johanne Foss Varamedlem: Kristian Hvaale Forvaltningsstyret velger leder og nestleder i første møte etter formell oppnevning av representanter. Dag Lislien ble valgt til leder. Anne Kristine Norman ble valgt til nestleder. Vedtaket var enstemmig. Sak 8/2016 Søknad om restaurering og oppføring av tilbygg til hytte, Tor Steinar Fossen Tor Steinar Fossen søker om tillatelse til oppføring av tilbygg til eksisterende hytte ved Storvatnet gnr 136 bnr 6 i Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, Sigdal kommune. Tilbygget settes på tuftene av tidligere påbygg som ble revet for restaurering ca Det søkes samtidig om tillatelse til restaurering i form av utskifting av stokker, 20 cm heving og isolering av gulv i eksisterende bygning. Eksisterende bygning er på 5x6,5 m (32,5 m 2). Omsøkte tilbygg er på 4x5 m (20 m 2 ) og er planlagt som en forlengelse på 4 m av eksisterende bygning. Tilbygget skal bygges i stavlaft, og vil være like bred og høy som eksisterende bygning. Søknaden viser til skisse over planlagt tilbygg.

3 Vurdering Formålet med fredningen av Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat er å ivareta et stort og sammenhengende naturskogområde med naturlig plante- og dyreliv og naturlige prosesser i skog. Verneforskriften angir i 3 punkt 3 at det ikke må iverksettes tiltak som kan endre naturmiljøet, herunder oppføring av bygninger eller andre varige eller midlertidige innretninger. De spesifiserte dispensasjonsbestemmelsene åpner imidlertid i 5 punkt 1og 2 for at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til mindre tilbygg til og ombygging av eksisterende bygninger. Forvaltningsplan for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat angir som hovedregel at et mindre tilbygg kan være inntil 30 % av eksisterende bygnings grunnflate, men ikke større enn 15 m 2. Denne utdypningen av mindre tilbygg er det lengste man kan strekke begrepet basert på dagens praksis av tilsvarende bestemmelser i andre verneområder. Man kan likevel se at å tillate noe større tilbygg ikke vil være i strid med det overordnede formålet med vernet, og forvaltningsmyndigheten anser en total begrensning av størrelsen som viktigere enn å definere tilbygget i forhold til prosent av eksisterende grunnflate. Forvaltningsmyndigheten har derfor fremmet følgende forslag om forskriftsendring slik at utdypningen av mindre tilbygg i planteksten endres til: Som mindre tilbygg forstås tilbygg på inntil 20 m 2, dog ikke større enn den eksisterende bygningen Omsøkte tiltak med et tilbygg på 20 m2 ligger i overkant av hva det kan gis tillatelse til slik utdypningen i forvaltningsplanen er formulert, men vil være innenfor den formuleringen som forvaltningsmyndigheten ønsker å benytte etter foreslått forskriftsendring. Forslag til forskriftsendring er under behandling, og Miljødirektoratet har tidligere uttalt at det er liten praktisk forskjell på eksisterende formulering i utdypningen i forvaltningsplanen og forvaltningsmyndighetens forslag til endring, og at de vil foreslå endring i tråd med forslaget. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 skal ligge til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Forvaltningsmyndigheten har god lokal og faglig kunnskap om verneområdet, og dette sammen med tilgjengelig oversikt over registrerte artsforekomster og opplysninger i søknaden, gjør at vi ikke har funnet det nødvendig å innhente flere opplysninger ( 8). Tiltaket omfatter ikke inngrep utover omsøkte tilbygg og mindre heving og restaurering av eksisterende bygning, og berører ikke registrerte kjerneområder eller isolerte artsfunn (artsdatabanken) som gjør at det foreligger konflikt med verneverdiene ( 9). Dette er tillagt vekt i vurderingen. Det er registrert i overkant av 190 bygninger i verneområdet. Tillatelse til oppføring av tilbygg vil derfor kunne medføre presedens og kan derfor ikke vurderes som et isolert tilfelle. Forvaltningsmyndigheten anser likevel ikke at den samlede belastningen av denne type tiltak vil påvirke naturverdier og verneformål negativt ( 10). Verneforskriften gir åpning for at det kan gis tillatelse til restaurering/ombygging og oppføring av mindre tilbygg til eksisterende bebyggelse, noe som gir signaler om at denne type tiltak ikke er vurdert som uforenlig med vernet og verneverdiene på generelt grunnlag. Saksbehandler har vurdert prinsippene i naturmangfoldloven 11 og 12, men har ikke funnet de relevante i denne saken. Omsøkte tiltak ansees å være i tråd med de retningslinjer som er gitt i forvaltningsplan for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat og er vurdert i forhold til prosessen med og formuleringen i foreslått forskriftsendring. Forslag til vedtak Tor Steinar Fossen gis tillatelse til oppføring av tilbygg til og restaurering av eksisterende hytte ved Storvatnet, gnr 136 bnr 6 i Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, Sigdal kommune slik det er beskrevet i søknaden. I vurdering av søknaden er det lagt vekt på at tiltaket ikke vil ha negativ innvirkning på naturverdier og verneformål. Tiltakshaver har ansvar for at tiltaket utføres i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser med tilhørende forskrifter, kommuneplanens arealdel, reguleringsplan og tillatelser. Tiltaket må heller ikke komme i strid med annet regelverk. Søknaden er behandlet med hjemmel i verneforskrift for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat 5 punkt 1 og 5 punkt 2. Vedlegg Søknad

4 Behandling Enstemmig som forslag til vedtak. Tor Steinar Fossen gis tillatelse til oppføring av tilbygg til og restaurering av eksisterende hytte ved Storvatnet, gnr 136 bnr 6 i Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, Sigdal kommune slik det er beskrevet i søknaden. I vurdering av søknaden er det lagt vekt på at tiltaket ikke vil ha negativ innvirkning på naturverdier og verneformål. Tiltakshaver har ansvar for at tiltaket utføres i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser med tilhørende forskrifter, kommuneplanens arealdel, reguleringsplan og tillatelser. Tiltaket må heller ikke komme i strid med annet regelverk. Søknaden er behandlet med hjemmel i verneforskrift for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat 5 punkt 1 og 5 punkt 2. Sak 9/2016 Søknad om midler til stiprosjekt ved Madonnaen, Eggedal Turlag Eggedal Turlag søker om midler til steinsetting av erosjonsutsatt sti til Madonnaen ved Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, parkering og infotavler. Stien går fra Utvollane til Bjørneskortenatten der Madonnaskulpturen som ble satt opp i 2009 skuer utover store deler av verneområdet. Bakgrunnen for tiltaket er behov for å kanalisere ferdselen til Madonnaen for å forebygge slitasje og få kontroll med økende erosjon. Det søkes i alt om kr ,- fra forvaltningsstyret for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat til klopplegging og steinsetting av sti fra Utvollane til Madonnaen og utbedring av to parkeringsplasser med infotavler. Tiltaket langs stien er planlagt gjennomført ved bruk av sherpaer til steinsetting og klopplegging av erosjonsutsatte deler av sti og stikkrenner. Tiltakene er beskrevet under delprosjekt B i vedlagte prosjektbeskrivelse. Det er i tillegg søkt om midler fra Utviklingsfondet for Trillemarka-Rollagsfjell til ferdigstillelse og utbedring av eksisterende sti fra parkering sør for Frøvoldseter til Svarttjern (delprosjekt A). Stien går herfra videre mot Madonnaen. Dette tiltaket ble startet i 2014/2015 ved hjelp av midler fra Utviklingsfondet. Det jobbes med å få på plass avtale med grunneier for å kunne fullføre utbedring av denne stien videre til Madonnaen og kobling mot stien fra Utvollane som rundøype. Eggedal Turlag har hatt dialog med forvaltningsmyndighet og SNO under utarbeidelse av prosjektbeskrivelse og inngåelse av avtaler, og det har vært befaring med representanter fra berørte parter. Arbeidet gjennomføres i tett samarbeid med Sigdal kommune som økonomiansvarlig, forvaltningsmyndighet og SNO. Det er utarbeidet avtale med grunneier og samarbeidsavtale mellom Eggedal Turlag og Sigdal kommune. Tiltakene planlegges utført i 2016 og Vurdering Tilrettelegging av stier i kanten av eller umiddelbart utenfor verneområder kan være et gunstig tiltak som fører til mindre slitasje og konflikt med verneverdiene samtidig som det kan bidra til at besøkende får mulighet til å se og oppleve utvalgte deler av et verneområde. Antall besøkende til Madonnaen har vist seg å være større enn det som var antatt da skulpturen ble satt opp i 2009, noe som har ført til stor erosjon i form av utflytende stier og nye veivalg som belaster terrenget i større grad enn det som var mulig å forutse. Planlagte kanalisering og steinsetting av stien til Madonnaen bidrar til at besøkende får mulighet til å vandre langs en godt tilrettelagt og tydelig sti til Bjørneskortenatten. Utsikten herfra dekker store deler av den nordre delen av Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat. Stien fra Utvollane til Bjørneskortenatten ligger, med unntak av noen få meter nær Madonnaen, utenfor verneområdet, og påvirker derfor ikke verneverdiene. Tiltaket bidrar til å beskytte verneverdier samtidig som det legger til rette for en storslagen utsikt over og opplevelse av det vernede området. Tiltaket anbefales støttet i sin helhet under forutsetning av at arbeidet gjennomføres i tett dialog med forvaltningsmyndigheten. Det bør stilles spesifikke krav knyttet til klopplegging og steinsetting.

5 Søknaden anbefales innvilget. Midlene fra forvaltningsmyndigheten skal kun benyttes til delprosjekt B som er beskrevet som tiltak langs stien fra Utvollane til Madonnaen samt to parkeringsplasser med skilt. Utbedring og fullføring av delprosjekt A som ble gjennomført med midler fra Utviklingsfondet for Trillemarka-Rollagsfjell inngår ikke i søknad om midler fra forvaltningsmyndigheten. Forslag til vedtak Søknad om kr ,- til gjennomføring av prosjekt med klopplegging og steinsetting av sti til Madonnaen, parkering og infotavler slik det er beskrevet i delprosjekt B i søknad og prosjektbeskrivelse innvilges. Tiltaket gjennomføres i tett samarbeid med forvaltningsmyndighet og SNO, og Sigdal kommune står som ansvarlig for økonomien i prosjektet. Midlene utbetales etter anmodning fra Sigdal kommune. Utbetalingsanmodning med henvisning til vedtak sendes Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, Fakturasenteret, Sentrum 16, 3630 Rødberg. Vedlegg Søknad, prosjektpresentasjon, samarbeidsavtale med Sigdal kommune, avtale med grunneier Behandling Det ble fremmet forslag i møtet om at det presiseres at innvilget beløp er inkludert mva. Forslag til vedtak med foreslått presisering ble enstemmig vedtatt. Søknad om kr ,- inkl. mva til gjennomføring av prosjekt med klopplegging og steinsetting av sti til Madonnaen, parkering og infotavler slik det er beskrevet i delprosjekt B i søknad og prosjektbeskrivelse innvilges. Tiltaket gjennomføres i tett samarbeid med forvaltningsmyndighet og SNO, og Sigdal kommune står som ansvarlig for økonomien i prosjektet. Midlene utbetales etter anmodning fra Sigdal kommune. Utbetalingsanmodning med henvisning til vedtak sendes Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, Fakturasenteret, Sentrum 16, 3630 Rødberg.