MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 109/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Drøfting kulturfondsøknader MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Tittel 109/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN /16 DELING AV EIENDOM GNR/BNR 103/3 - JORDLOVSBEHANDLING 111/16 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - SAVALENS VENNER 112/16 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - SAVALEN DRIFT 113/16 FRADELING OMDISPONERING DELER AV GNR./BNR. 116/2 114/16 DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN SAVALEN - ANNEKS PÅ FRITIDSEIENDOM GNR/BNR 112/61 115/16 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN VEDR. GESIMSHØYDE FOR OPPFØRING AV PEPPERKAKEHUS PÅ SAVALEN GNR/BNR. 112/ /16 OMREGULERING AV VEIBREDDER PÅ JØRGENSMOEN, 1.GANGSBEHANDLING 117/16 VURDERING VEDR. OPPSTART AV REGULERINGSPLANGNR. 37/1 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 46

2 118/16 HØRINGSUTTALELSE - ENDRINGER I BYGGESAKSFORSKRIFTEN TYNSET, den Merete Myhre Moen (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 46

3 TYNSET KOMMUNE Sak 109/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/2236 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 109/16 Formannskapet MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Kl : Ny KOSTRA-analyse for Tynset v/håvard Moe Til stede på møtet: Medlemmer: Merete Myhre Moen Nils Kristen Sandtrøen Stein Tronsmoen Per Hermann Køhn Hansæl Tone Hagen Margit Wang Berit Nordseth Moen Forfall: Merknad: Varamedlemmer: Andre: Rådmann Arild Einar Trøen TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 46

4 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 100/16 101/16 102/16 103/16 104/16 105/16 106/16 107/16 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN DELING AV EIENDOM GNR/BNR 56/7 - JORDLOVSBEHANDLING SØKNAD OM KONSESJONPÅ ERVERV AV FAST EIENDOM NR. 57 BNR. 4 GAR 57/4 FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV LOV OM KONSESJON, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETTEN OG ÅSETESRETTEN - HØRINGSUTTALELSE KLAGE PÅ VEDTAK - MIDLER FRA KOMMUNALT VILTFOND SØKNAD OM DISPENSASJON FOR GJENOPPSETTING AV STALL/UTHUS PÅ FRITIDSEIENDOM, KNØSEN SØKER: PER FOSSUM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER - OPPFØRING AV ANNEKS PÅ FRITIDSEIENDOM I AUMDALEN, GNR. 71 BNR. 397 OG 507 I T KOMMUNAL PLANSTRATEGI /16 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 13 KULTURPRISEN 2016 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 46

5 Sak 109/16 100/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet /16 DELING AV EIENDOM GNR/BNR 56/7 - JORDLOVSBEHANDLING Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Olaug Stokdal Olsson samtykke til deling av driftsenheten Holte gnr./bnr. 56/ 7, 75/40 og 91/62 (samt 59/8, 71/174, 91/77) i Tynset. a. Gårdsbebyggelsen på inntil 4 dekar tomt omdisponeres til boligformål. Boligtomta skal gis nytt gnr./bnr. b. Seterbebyggelsen på inntil 1,2 dekar tomt beholdes av søker. c. Resterende jord og skogareal deles fra og selges som tillegg til gårdsbruk i drift. 2. Det er et vilkår for delingen at salg av de ulike arealene gjennomføres innen 1. januar 2017, og til en pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. Arealene skal selges til aktive gårdsbruk i området. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 9 og 12 og begrunnes ut fra samfunnsinteresser av stor vekt. Behandling: Forslag fra Senterpartiet v/ordfører Merete Myhre Moen: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Olaug Stokdal Olsson samtykke til deling av driftsenheten Holte gnr./bnr. 56/7, 75/40 og 91/62 (samt 59/8, 71/174, 91/77) i Tynset. a) Gårdsbebyggelsen på inntil 8 dekar tomt omdisponeres til boligformål. Boligtomta skal gis nytt gnr./bnr. b) Seterbebyggelsen på inntil 1,5 dekar tomt beholdes av søker og omdisponeres til fritidsformål. c) Skogarealet på 4 dekar beliggende mellom fylkesvei 681 og jernbanen, som søker ønsker å beholde, synes å ha så liten verdi at det knapt er interessant å eie for tilgrensende landbrukseiendommer i drift. Skogarealet kan derimot bidra til å gjøre boligtomta mer attraktiv for bosetting, da teigen kan ha nytte som vedskog. d) Resterende jord og skogareal deles fra og selges som tillegg til gårdsdrift i drift. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 46

6 Sak 109/16 2. Det er vilkår for delingen at salg av de ulike arealene gjennomføres innen 1. januar 2017, og til en pris landbruksmyndighetene kan godkjenne. Arealene skal selges til aktive gårdsbruk i området. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 9 og 12 og begrunnes ut fra samfunnsinteresser av stor vekt. Forslaget fra Myhre Moen satt opp mot rådmannens innstilling: Forslaget fra Myhre Moen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Olaug Stokdal Olsson samtykke til deling av driftsenheten Holte gnr./bnr. 56/7, 75/40 og 91/62 (samt 59/8, 71/174, 91/77) i Tynset. a) Gårdsbebyggelsen på inntil 8 dekar tomt omdisponeres til boligformål. Boligtomta skal gis nytt gnr./bnr. b) Seterbebyggelsen på inntil 1,5 dekar tomt beholdes av søker og omdisponeres til fritidsformål. c) Skogarealet på 4 dekar beliggende mellom fylkesvei 681 og jernbanen, som søker ønsker å beholde, synes å ha så liten verdi at det knapt er interessant å eie for tilgrensende landbrukseiendommer i drift. Skogarealet kan derimot bidra til å gjøre boligtomta mer attraktiv for bosetting, da teigen kan ha nytte som vedskog. d) Resterende jord og skogareal deles fra og selges som tillegg til gårdsdrift i drift. 2. Det er vilkår for delingen at salg av de ulike arealene gjennomføres innen 1. januar 2017, og til en pris landbruksmyndighetene kan godkjenne. Arealene skal selges til aktive gårdsbruk i området. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 9 og 12 og begrunnes ut fra samfunnsinteresser av stor vekt. 102/16 SØKNAD OM KONSESJONPÅ ERVERV AV FAST EIENDOM NR. 57 BNR. 4 GAR 57/4 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Ola Støen Lillemoe og Rakel Oddny Brøten konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Støeng, gnr. 57 m.fl. bnr. 4 m.fl. til en pris av kr , samt løsøre for kr Det er et vilkår for konsesjon at eiendommen legges til og drives sammen med konsesjonssøkernes øvrige landbrukseiendom på Støen øvre i Tynset, gnr. 57 m.fl. bnr. 5 m.fl. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet gir en drifts- og samfunnsmessig god løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 46

7 Sak 109/16 Behandling: Forslag fra Senterpartiet v/ordfører Merete Myhre Moen: Saken utsettes. Forslaget fra Myhre Moen vedtatt med 6 stemmer mot 1. Vedtak: Saken utsettes. 103/16 FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV LOV OM KONSESJON, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETTEN OG ÅSETESRETTEN - HØRINGSUTTALELSE Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, vedtar vedlagte høringsdokument som uttalelse til regjeringens forslag til «Lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åseteretten», datert Behandling: Tilleggsforslag fra Arbeiderpartiet v/nils Kristen Sandtrøen: For Norge vil de samlede forslagene til liberalisering av konsesjons- og jordlov svekke norsk matproduksjon på norske ressurser. Det vil igjen gi enda lavere selvforsyningsgrad og ramme både vår samfunnssikkerhet og beredskapsevne. Forslaget fra Sandtrøen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatt tillegg enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommune, formannskapet, vedtar vedlagte høringsdokument som uttalelse til regjeringens forslag til «Lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åseteretten», datert For Norge vil de samlede forslagene til liberalisering av konsesjons- og jordlov svekke norsk matproduksjon på norske ressurser. Det vil igjen gi enda lavere selvforsyningsgrad og ramme både vår samfunnssikkerhet og beredskapsevne. 104/16 KLAGE PÅ VEDTAK - MIDLER FRA KOMMUNALT VILTFOND Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, tar ikke klagen fra Nord-Østerdal Røros Elgregion til følge 2. Klagen sendes til Fylkesmannen i Hedmark for behandling og endelig avgjørelse TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 46

8 Sak 109/16 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, tar ikke klagen fra Nord-Østerdal Røros Elgregion til følge 2. Klagen sendes til Fylkesmannen i Hedmark for behandling og endelig avgjørelse 105/16 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR GJENOPPSETTING AV STALL/UTHUS PÅ FRITIDSEIENDOM, KNØSEN SØKER: PER FOSSUM Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 19 2, gir Tynset kommune, formannskapet dispensasjon fra 7 og 8 i bestemmelsene i kommuneplanens arealdel mht. antall bygninger og arealbegrensninger på fritidseiendommen gnr. 71 bnr. 85 i Tynset. Det settes som vilkår: Vinduene i muren mot syd og nord tettes, og terrenget legges opp inntil muren på langside øst, og mot begge kortsider så godt som mulig for å redusere høydevirkning. Terreng fases ned mot ca. halv høyde (1 m fra topp mur) mot langside vest og til dør, (gammeinngang). Midtparti vestside fylles opp til samme nivå som sideveggene. Antall bygninger på eiendommen blir uendret som tidligere. Stall/uthus skal settes opp igjen på ny grunnmur slik som bygget, og bygget skal i sin helhet kun brukes som det den var før riving, redskapsbod, vedskjul, skibod med mer. Det gis ikke mulighet til at stall/uthus skal benyttes til gjestehus eller lignende. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19 2 og begrunnes med at dispensasjon ikke tilsidesetter hensynet bak planen, og at fordelene anses klart større enn ulempene. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 19 2, gir Tynset kommune, formannskapet dispensasjon fra 7 og 8 i bestemmelsene i kommuneplanens arealdel mht. antall bygninger og arealbegrensninger på fritidseiendommen gnr. 71 bnr. 85 i Tynset. Det settes som vilkår: Vinduene i muren mot syd og nord tettes, og terrenget legges opp inntil muren på langside øst, og mot begge kortsider så godt som mulig for å redusere høydevirkning. Terreng fases ned mot ca. halv høyde (1 m fra topp mur) mot langside vest og til dør, (gammeinngang). Midtparti vestside fylles opp til samme nivå som sideveggene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 46

9 Sak 109/16 Antall bygninger på eiendommen blir uendret som tidligere. Stall/uthus skal settes opp igjen på ny grunnmur slik som bygget, og bygget skal i sin helhet kun brukes som det den var før riving, redskapsbod, vedskjul, skibod med mer. Det gis ikke mulighet til at stall/uthus skal benyttes til gjestehus eller lignende. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19 2 og begrunnes med at dispensasjon ikke tilsidesetter hensynet bak planen, og at fordelene anses klart større enn ulempene. 106/16 DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER - OPPFØRING AV ANNEKS PÅ FRITIDSEIENDOM I AUMDALEN, GNR. 71 BNR. 397 OG 507 I T Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsplan R 59 Aumdalen på strekningen Haversvangen Arnemovangen, 1.4 om antall bygninger på fritidseiendommer i området. 2. Anneks som vist i søknad mottatt kan bare tillates oppført dersom et av eksisterende uthus på eiendommen rives. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og begrunnes med at fordelene ved å gi dispensasjon ikke anses klart større enn ulempene. Behandling: Tilleggsopplysninger til saken ble ettersendt formannskapets medlemmer Nils Kristen Sandtrøen, AP, ble erklært habil. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsplan R 59 Aumdalen på strekningen Haversvangen Arnemovangen, 1.4 om antall bygninger på fritidseiendommer i området. 2. Anneks som vist i søknad mottatt kan bare tillates oppført dersom et av eksisterende uthus på eiendommen rives. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og begrunnes med at fordelene ved å gi dispensasjon ikke anses klart større enn ulempene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 46

10 Sak 109/16 107/16 KOMMUNAL PLANSTRATEGI Rådmannens innstilling: Formannskapet anbefaler kommunestyret å vedta Kommunal Planstrategi , jf. plan- og bygningslovens Kommunens strategiske planer skal utarbeides på et overordnet nivå, og etter beskrivelsen i saksutredningen med den hensikt å få ned antallet planer, styrke det strategiske grepet og sikre gjennomføringskraft gjennom oppfølging i budsjett. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet anbefaler kommunestyret å vedta Kommunal Planstrategi , jf. plan- og bygningslovens Kommunens strategiske planer skal utarbeides på et overordnet nivå, og etter beskrivelsen i saksutredningen med den hensikt å få ned antallet planer, styrke det strategiske grepet og sikre gjennomføringskraft gjennom oppfølging i budsjett. 108/16 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 13 KULTURPRISEN 2016 Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet tildeler Tynset kommunes kulturpris til en av de foreslåtte kandidater. Valg av prisvinner gjøres i henhold til kulturprisens vedtekter. 2. Esther Breslin tildeles oppdraget med å lage kulturprisens minnegjenstand for Behandling: I henhold til vedtektene offentliggjøres ikke kandidatene og voteringen. Rådmannens innstilling punkt 2 enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Formannskapet tildeler Tynset kommunes kulturpris til en av de foreslåtte kandidater. Valg av prisvinner gjøres i henhold til kulturprisens vedtekter. 2. Esther Breslin tildeles oppdraget med å lage kulturprisens minnegjenstand for Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 46

11 Sak 110/16 DELING AV EIENDOM GNR/BNR 103/3 - JORDLOVSBEHANDLING Arkiv: GAR 103/3 Arkivsaksnr.: 16/1972 Saksbehandler: Gunhild Fløttum Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 110/16 Formannskapet Vedlegg 1. Kart over landbrukseiendommen Økleplass Andre dokumenter i saken 1. FORELØPIG SVAR - DELING AV EIENDOM GNR/BNR 103/3 - JORDLOVSBEHANDLING, datert Melding om vedtak sendes til Sidsel M. Solberg Ellen Beate Engebretsen Saksopplysninger Sidsel M. Solberg og Ellen Beate Engebretsen søker om tillatelse til deling av eiendommen Økleplass, gnr 103 bnr 3 i Tynset. Søkerne ønsker å dele fra jord- og skogarealer og beholde tun og bygningsmassene selv. Bygningsmasse ønskes omdisponert til fritidshus. Søknaden ble mottatt i kommunen og vedlagt søknaden ligger kart. Formålet med søknaden er fradeling av gårdsbebyggelsen med etterfølgende videresalg av eiendommens landbruksarealer. Søkerne ønsker å dele fra 3,4 dekar jorddekt fastmark (se figur 1). Landbrukseiendommen Økleplass består i følge gårdskart av 36 dekar fulldyrka jord, 98 dekar produktiv skog, 250 dekar uproduktiv skog og 35 dekar annet areal. Eiendommens totale areal er 419 dekar. Gårdens beliggenhet er i Tunndalen, ca. 18 km nord for Tynset sentrum. Eiendommens arealer ligger innenfor område som er definert som LNF i kommuneplanens arealdel. Eiendommens jordbruksareal blir i dag drevet ved bortleie. Søknad om deling må også behandles i henhold til plan- og bygningsloven etter et eventuelt positivt jordlovsvedtak. Behandlingen etter plan- og bygningsloven innebærer også eventuell vurdering av dispensasjon fra eksisterende planbestemmelser. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 46

12 Sak 110/16 Saksvurdering Om lovbestemmelsene Jordloven har blant annet til formål å legge forholdene til rette slik at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til (arealressursene) kan bli nyttet på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og dem som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger. En samfunnsgagnlig bruk innebærer at en tar hensyn til at ressursene skal disponeres ut fra framtidige generasjoner sine behov. Forvaltinga av arealressursene skal være miljøforsvarlig og blant annet ta hensyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for mennesker, dyr og planter. Jordloven 9 sier at dyrka jord ikke må nyttes til annet enn jordbruksproduksjon og at dyrkbar jord ikke må disponeres slik at den ikke blir egnet til jordbruksproduksjon i framtida. Ved en dispensasjon fra bestemmelsen skal det tas hensyn til godkjente planer etter plan- og bygningsloven, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og den samfunnsnytten en omdisponering vil medføre. I følge jordloven 12 må deling av eiendom som er nytta eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk godkjennes av departementet, dvs. kommunen. Dersom dyrka jord skal tas i bruk til andre formål enn jordbruksproduksjon, eller dyrkbar jord skal tas i bruk slik at den ikke blir egna til jordbruksproduksjon i framtida, kan samtykke til deling ikke gis uten at det er gitt samtykke til omdisponering etter 9. I vurderingen etter jordloven er det eiendommen som sådan, vurdert i et langsiktig perspektiv, som er det sentrale. Ved avgjørelse av om samtykke til deling skal gis, skal det legges vekt på om delinga legger til rette for en tjenlig og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår blant annet hensynet til vern av arealressursene, om delinga fører til ei driftsmessig god løsning, og om delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan legges vekt på andre hensyn dersom de faller inn under formålet i jordlova. Sjøl om det etter 12 tredje ledd ikke ligger til rette for å gi samtykke til deling, kan samtykke gis dersom deling vil ivareta hensynet til bosettinga i området. Samtykke til deling kan gis på slike vilkår som er nødvendige av hensyn til de formål som loven skal fremme. Ved avgjørelsen av søknad om omdisponering og deling skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på hensynet til kulturlandskapet og godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven. Bestemmelsen må tolkes i lys av jordlovens formål, jf. 1. Bestemmelsen om deling i jordloven har nær sammenheng med lovens formål som er å sikre at arealressursene blir disponert TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 46

13 Sak 110/16 på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger (Se rundskriv M-35/95 om jordlovens formål og M-1/2013 om deling). Formålet med delingsbestemmelsen er å sikre og samle ressursene som grunnlag for landbruksdrift for nåværende, og fremtidige eiere. Dette er viktige nasjonale mål som gjenspeiles i lovbestemmelsen. Ressursgrunnlaget i forhold til jordloven 12 er eiendommens ressurser i form av areal, bygninger, sameiedeler og rettigheter som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Bestemmelsene i jordloven 12 gjelder uten hensyn til om en eiendom har flere registernummer (gnr./bnr.) når eiendommen eller ideell del av den, er på samme eierhånd, og må regnes som en driftsenhet. Om søknaden Søknaden gjelder full bruksrasjonalisering av eiendommen Økleplass med formål salg av landbruksarealene som tilleggsareal til andre landbrukseiendommer. Dette innebærer en vurdering av om landbrukseiendommen skal deles opp, eller om den skal bestå som egen enhet framover. Dersom rådmannen i sin vurdering konkluderer med at det er tjenlig at eiendommen deles opp, må det tas stilling til om søker skal få beholde tun m/bebyggelse og omdisponere dette til fritidsformål. I følge retningslinjer for praktisering av jordloven i Tynset kommune står det at bruksrasjonalisering er en samfunnsinteresse av stor vekt. «Ved søknader om bruksrasjonalisering av eiendommer med tjenlig bebyggelse og arealer over konsesjonsgrensa, skal det vurderes om eiendommen fortsatt bør opprettholdes som selvstendig bruk». Landbrukseiendommen Økleplass er en liten landbrukseiendom og vanskelig å drive som en selvstendig enhet. Eiendommen har begrensede arealressurser både når det gjelder fulldyrka jord og dyrkbar jord og skog. Den omsøkte delingen vil åpne for styrking av arealgrunnlag på andre landbrukseiendommer som i dag er i aktiv drift. Styrking av landbrukseiendommers driftsgrunnlag er også med på å styrke grunnlag for landbruksproduksjon og bosetting i framtida. I endringene gjort i jordloven 12 i 2013, er det lagt opp til en liberalisering hvor det er understreket at det skal bli lettere å dele fra utleiejord for å gjøre denne til eiejord. Rådmannen mener det foreligger samfunnsinteresser av betydning i saken. Det taler for deling. Gårdstunet ligger slik plassert i kulturlandskapet at det er omgitt av jordbruksareal, i hovedsak fulldyrka jord. En fraskilt tomt for fritidsformål med en slik beliggenhet vil kunne medføre drifts- og miljømessige ulemper for framtidig landbruksdrift og for eierne av fritidseiendommen. Dette gjør det påregnelig med ulemper som støy, støv og lukt fra landbruksdrifta. Dette kan i sin tur medføre misnøye fra hytteeierne, som i neste omgang kan føre til restriksjoner for landbruksdrifta. Dette taler mot deling. En omdisponering av gårdstunet til fritidseiendom vil føre til en svekkelse av bosetting i området. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 46

14 Sak 110/16 Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Ved deling vil landbruksdrifta på jord og skog fortsette som i dag, med de driftsformer og teknikker som er vanlige i dagens landbruk. Den omsøkte delingen vil derfor neppe føre til negative konsekvenser for bærekraftig utvikling av klima og miljø. Rådmannens konklusjon Rådmannen mener at en rasjonalisering av eiendommen Økleplass er i tråd med jordlovens formål. Gjennom videresalg av eiendommens landbruksarealer opprettholdes og sikres det en rasjonell arealutnyttelse som er gagnlig for samfunnet. Rådmannen mener delingen vil tilgodese landbruket på en positiv måte. Ulempene med å dele opp driftsenheten Økleplass slik at den opphører å være landbrukseiendom, synes mindre enn fordelene med at jordbruksarealene selges til gårdsbruk i drift. Delingen bør derfor innvilges. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Sidsel M. Solberg og Ellen Beate Engebretsen samtykke til deling av driftsenheten Økleplass gnr 103 bnr 3 i Tynset. Gårdsbebyggelsen på inntil 4 dekar tomt omdisponeres til fritidsformål. Fritidstomta skal gis nytt gnr./bnr. 2. Det er et vilkår for delingen at de resterende arealene og tilhørende rettigheter selges som tillegg til aktive gårdsbruk i området. Salget skal gjennomføres innen 1. februar 2017, og til en pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12 og begrunnes med at delingen bidrar til å sikre driftsgrunnlaget på aktive gårdsbruk i området. Dette styrker igjen bosetting på disse brukene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 46

15 Sak 111/16 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - SAVALENS VENNER Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 16/2221 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 111/16 Formannskapet Vedlegg 1. Kart med oversikt over merka traseer Melding om vedtak sendes til Savalens venner v/tom Henriksen Kopi Fylkesmannen i Hedmark Dovrefjell nasjonalparkstyre v/lars Børve Saksopplysninger Savalens venner v/tom Henriksen søker i brev datert om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark. Savalens venner er med på det nasjonale stimerkingsprosjektet og har kjøpt inn omlag 200 skilt for merking av 300 km sykkelsti og 100 km tursti med utgangspunkt i Savalen. I den forbindelse er det behov for transport av materialer og utstyr for montering av skilt og vedlikehold av stinett. Det meste av stinettet er lagt til opparbeida grusveg, men noe er likevel på stier i terrenget. Søknaden gjelder bruk av ATV med henger for transport av materialer og utstyr i forbindelse med dette arbeidet. Det søkes om å kjøre to turer per år i perioden 1. oktober 2016 til 1. november Sjåfører er Tom Henriksen, Bojan Dahlstrøen og Arne Krogstad. En liten del av traseen i området mellom Finnhaugan og Gløtlisætra går etter sti eller traktorveg og ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde. Søknaden er videresendt til Dovrefjell nasjonalparkstyre for behandling etter verneforskriften. Saksvurdering Søknaden må vurderes etter lov om motorferdsel i utmark, nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og lov om forvaltning av naturens mangfold. Vurdering etter motorferdselloven Formålet med motorferdselloven er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for natur og mennesker. I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven ( 3). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 46

16 Sak 111/16 Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 fastslår at Kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) kan etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Rundskriv T-1/96 sier følgende om vurdering av «særlige behov»: Forhold som må tas med i vurderinga er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Den enkelte søknad må også sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader og de samlede konsekvenser dette kan gi. Ved vurderinga om det foreligger et «særlig behov», vil det være av betydning om kjøringa er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Det er derfor ikke avgjørende om transportøren ser transporten som lønnsom, dersom ikke transporten isolert sett dekker et reelt og nødvendig behov. Søker påviser et særlig behov i forbindelse rydding og merking av stier og løyper og transport av skilt, skiltstolper og utstyr til arbeidet. Det vil kjøres et begrensa antall turer per år, og vil ikke sette spor i terrenget med mindre det kjøres i svært bløte perioder. Vurdering etter naturmangfoldloven Etter naturmangfoldloven 7 skal saken vurderes etter 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: En mener å ha tilstrekkelig kunnskap om naturverdiene i dette området. Deler av området det søkes transport i er i leve- og beiteområdet til villreinen i Knutshø. Beiteområdet er i bruk hele året 9 Føre-var-prinsippet: Ikke relevant da en mener at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Vurdert og funnet ikke relevant 11 Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Vurdert og funnet ikke relevant 12 Pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Transporten vil foregå langs opparbeida kjørespor Villrein på helårsbeite i området i nærheten av kjøresporet vil muligens kunne forstyrres av transporten. Likevel er transporten av såpass beskjedent omfang at det virker å være uproblematisk. Utover dette er det ikke registrert andre viltarter eller planter som vil kunne ta skade av transporten. Ved at transporten holder seg på kjøresporet, vil ikke øvrig terreng skades. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Transporten vil ikke ha konsekvenser for klima og miljø. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 46

17 Sak 111/16 Rådmannen minner om at for all kjøring utenom vei kreves grunneiers tillatelse i tillegg til dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Savalens venner v/ Tom Henriksen dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark for bruk av ATV med henger for transport av materialer og utstyr i forbindelse med merking og rydding av stier og sykkelstier. Transporten følger sykkel- og turløyper merket på vedlagte kart. 2. Tillatelsen gis med følgende vilkår: Transporten skal foregå i perioden 1. juni - 1. november årene Tom Henriksen, Bojan Dahlstrøen og Arne Krogstad kan benyttes som sjåfører All kjøring skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skade og ulempe for naturmiljøet og mennesker 3. Vedtaket er fatta med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Begrunnelsen for vedtaket er at transport i forbindelse med rydding og merking av stier og sykkelveger er å anse som kurant dispensasjonsgrunn Forholdet til grunneier Dette vedtaket innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldende rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 46

18 Sak 112/16 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - SAVALEN DRIFT Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 16/2248 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 112/16 Formannskapet Melding om vedtak sendes til Savalen drift AS v/ Per Morten Hektoen Kopi Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavdelinga Saksopplysninger Savalen drift AS v/ Per Morten Hektoen søker i brev datert om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark. Søknaden gjelder bruk av bil på isen på Kvikndølstjørna ved Savalen lørdag 11. februar 2017 mellom kl og En gruppe på omlag 200 bilforhandlere ønsker å komme til Savalen helga februar og en viktig del av turen er en utendørsaktivitet som innebærer å prøvekjøre bilene de forhandler. Søker skriver at sikkerheten vil være i høysetet under hele aktiviteten, lokalt Røde Kors vil være til stede med bemanning under gjennomføringa. Området vil bli sikra og tydelig merka. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 46

19 Sak 112/16 Saksvurdering Søknaden må vurderes etter lov om motorferdsel i utmark, nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og lov om forvaltning av naturens mangfold. Vurdering etter motorferdselloven Formålet med motorferdselloven er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for natur og mennesker. I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven ( 3). Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 fastslår at Kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) kan etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Rundskriv T-1/96 sier følgende om vurdering av «særlige behov»: Forhold som må tas med i vurderinga er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Den enkelte søknad må også sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader og de samlede konsekvenser dette kan gi. Ved vurderinga om det foreligger et «særlig behov», vil det være av betydning om kjøringa er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Det er derfor ikke avgjørende om transportøren ser transporten som lønnsom, dersom ikke transporten isolert sett dekker et reelt og nødvendig behov. Testkjøring av bil på islagt vatn kan ikke anses som et «særlig behov». Kjøringa har ikke et akseptert nytteformål, men bærer preg av unødvendig fornøyelseskjøring. Til tross for at det kun dreier seg om tre timer én dag, vil en eventuell innvilgning kunne være presedensskapende for kommunens praksis i motorferdselssaker. Vurdering etter naturmangfoldloven Etter naturmangfoldloven 7 skal saken vurderes etter 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: En mener å ha tilstrekkelig kunnskap om naturverdiene i dette området. Området det søkes om kjøring i er i leveområdet til villreinen i Knutshø 9 Føre-var-prinsippet: Ikke relevant da en mener at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Vurdert og funnet ikke relevant 11 Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Vurdert og funnet TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 46

20 Sak 112/16 ikke relevant 12 Pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Vurdert og funnet ikke relevant Dersom det skulle befinne seg villrein i området i nærheten av Kvikndølstjørna denne dagen vil den muligens kunne forstyrres av kjøringa. Likevel er kjøringa av såpass beskjedent omfang at det virker å være uproblematisk for villreinen. Utover dette er det ikke registrert andre viltarter eller planter som vil kunne ta skade av kjøringa. Kjøringa vil foregå på islagt vatn og dermed vil ikke vegetasjon eller terreng skades. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Transporten vil ikke ha konsekvenser for klima og miljø. Rådmannens vurdering I vurderinga om det foreligger et «særlig behov» vil det være av betydning om kjøringa er nødvendig og om den har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Testkjøring av bil på islagt vatn kan dermed ikke sees på som nyttekjøring. I området rundt Savalen er det svært mange fritidsboliger og det er mange besøkende til området spesielt i helgene. Denne typen testkjøring av bil sentralt i området en lørdag, vil kunne føre til sjenerende støy for øvrige besøkende. Rådmannen mener ut fra dette at det ikke er riktig å innvilge søknaden. Eventuell innvilgelse vil kunne være presedensskapende for kommunens praksis i motorferdselssaker. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår søknad fra Savalen drift AS v/ Per Morten Hektoen om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark for bruk av bil på Kvikndølstjørna 11. februar Vedtaket er fatta med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Begrunnelsen for vedtaket er at testkjøring av bil på islagt vatn ikke er å anse som en «særlig grunn» TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 46

21 Sak 113/16 FRADELING OMDISPONERING DELER AV GNR./BNR. 116/2 Arkiv: GID 112/21 Arkivsaksnr.: 15/921 Saksbehandler: Finn Mortensen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 113/16 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. FRADELING GID 112/21 - MERKNADER TIL HØRING, datert VEDR. FRADELING GID 112/21, datert FORELØPIG SVAR - FRADELING FRA GID 112/21-116/2-113/46 - OG 112/33, datert FRADELING GID 112/21, datert FRADELING GID 112/21, datert SAKSFRAMLEGG - FRADELING GID 112/21-116/2, datert SVAR - FRADELING GNR 112 BNR 21, datert FRADELING/ RASJONALISERING GID 112/21 - TIL UTTALELESE, datert Melding om vedtak sendes til: Håvard Høistad, Fådalen, 2500 TYNSET Hedmark Fylkeskommune, Pb. 4404, Bedriftssenteret, 2325 HAMAR Fylkesmanne i Hedmark, Pb. 4034, 2306 HAMAR Saksopplysninger: Håvard Høistad har søkt om fradeling av seterbebyggelsen med noe tomt på parsellen kalt Mogardssætra gnr.116 bnr.2 i Tynset. Mogardssætra ligger i Mogardsdalen ca. 4 km fra Savalen Hotell, og ca. 2,5 km fra hytteområdet ved Savalbete. Setra er i dag en del av garden Fådalen søndre, gnr.112. bnr.21 i Tynset. I søknaden viser søkeren til at han lenge har vurdert en slik fradeling som her framsatt. Setereiendommen i Mogardsdalen, som for øvrig er under restaurering/oppussing, er - som han selv skriver, selve «livsverket» hans. Han ønsker derfor å beholde Mogardssætra, med noe areal rundt, som framtidig fritidseiendom. Etter flere samtaler med søker har det kommet frem at et alternativ kan være å beholde setra som en liten landbruks- eller næringseiendom. Mogardssætra blir i dag også brukt i næringssammenheng blant annet i samarbeid med Savalen hestesenter. Det er ønskelig at dette samarbeidet fortsetter videre. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 46

22 Sak 113/16 Planstatus: Området hvor setra ligger, er i kommunedelplan for Savalen avsatt til LNFR-formål for nødvendige tiltak for landbruk og reindrift og gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag. Saken er tidligere behandlet etter jordloven, og det har i formannskapet blitt fattet følgende vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Håvard Høistad tillatelse til omdisponering og fradeling av seterbebyggelsen på Mogardssætra på et inntil 10 dekar stort inngjerdet område, fra teigen gnr. 116 bnr. 2 i Mogardsdalen. Arealet deles fra driftsenheten Fådalen søndre, gnr. 112 m.fl. bnr. 21 m.fl. i Tynset. 2. Det er et vilkår for omdisponeringen og delingen at driftsenheten Fådalen søndre med gjenværende jord, skog og utmark, omsettes til nye brukere for fast bosetting og drift av eiendommen. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 9 og 12, og begrunnes med at omdisponeringen og delingen ivaretar hensynet til arealressursene og vil gi en driftsmessig god løsning for landbruket i området. Saken har videre vert sendt på høring til Fylkesmannen i Hedmark og Hedmark Fylkeskommune. Fylkesmannen uttaler blant annet: Fylkesmannen har ingen vesentlige merknader til deling av eiendommen slik det nå er tillatt etter jordloven. Videre Vi støtter kommunens vurdering i at den fradelte sætra ikke lenger kan anses som landbrukseiendom, den må betraktes som næringsbebyggelse eller eventuelt fritidsbebyggelse. Saken må behandles etter reglene i pbl. kap. 19 da delingen ikke er i tråd med LNF-formålet. Fylkeskommunen uttaler blant annet: Fylkesdirektøren slutter seg til kommunens vurdering i saken. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 46

23 Sak 113/16 Saksvurdering: Ved avgjørelsen av søknad om omdisponering og deling skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på hensynet til kulturlandskapet og godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven. Det har vært praksis å være restriktiv til fradeling av setertun til fritidsformål. Men det er etter hvert blitt «overskudd» av seterhus i forhold til aktive landbrukseiendommer. Ut fra søkers ønsker er det her alternativt snakk om å beholde setra til næringsformål og kunne videreføre og utvikle dagens bruk av setra i næring. Setras avstand til Savalen hotell og hyttebebyggelsen i området gjør den godt egnet til næringsvirksomhet knyttet opp mot dette. Det er og et uttalt ønske å utvikle aktivitetstilbud ved og rundt Savalen fjellhotell for å styre aktiviteten til dette området, bla for å skåne sårbare villreinområder vestover. Gjenværende jord, skog og utmark på gnr.112 bnr.21 er planlagt omsatt til nye brukere for fast bosetting og drift. Dersom en i denne saken, som tidligere praksis, tillegger jordlovsvedtaket vesentlig vekt, kan det synes som det foreligger overvekt av hensyn som taler for fradeling. Den omsøkte fradelingen i Mogardsdalen vil sikre opprettholdelse av bygningsmassen, kulturlandskapet og bruken på setereiendommen, noe som også kan forsvare deling. En fradeling av en romslig fritidseiendom eller næringseiendom her vil heller ikke, slik rådmannen ser det, medføre noe ny form for aktivitet og bruk av området. Delingen vil heller ikke medføre oppføring av ny bebyggelse, ut over den som eksisterer på arealet i dag. Dette kan tale for deling. Bebyggelsen ligger i det sørøstre hjørnet på setervangen og grenser i all hovedsak mot løvskogarealer rundt hele teigen. Terrenget rundt selve bebyggelsen på Mogardssetra er brattlendt, og det flateste partiet er derfor det som er gjerdet inn og tilpasset søkerens hestehold. En deling vil således ikke medføre ulempe for naboeiendommer i aktiv bruk, og kan tale for søknaden. En fradeling av bolig- og fritidseiendommer nær inntil landbrukseiendommer i aktiv drift, vil erfaringsvis kunne medføre ulemper og konfliktsituasjoner. Ettersom den omsøkte teigen er den eneste bebygde i Mogardsdalen, beliggende langt fra øvrige seterområder på Savalen, vil ikke en fradeling ha konsekvenser for annen landbruksnæring i området. I denne saken anses derfor faren for slike drifts- og miljømessige ulemper som ubetydelige. Eiendommen ligger også langt fra aktive ferdselsårer i området. Dette taler for en deling. Rådmannen registrerer at statlige og regionale myndigheter ikke vil motsette seg at fradeling skjer slik som vedtatt etter jordloven. Ut fra en samlet vurdering mener rådmannen at det er en overvekt av hensyn som taler for fradeling. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø: Fradelingen innebærer en omdisponering fra seterbebyggelse og setervang til fritidsformål. Delingen innebærer ikke nedbygging av areal eller endret bruk utover dagens bruk. Dette tilsier at omsøkt deling neppe vil medføre negative konsekvenser for klima og miljø. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 46

24 Sak 113/16 Det er registrert en automatisk fredet kulturminnelokalitet på eiendommen. Dersom det skal foretas tiltak på eiendommen i forbindelse med fradelingen, vil det være nødvendig å foreta en vurdering om tiltaket er i konflikt med verneformålet. Fradelingen i seg selv har ingen konsekvens for automatisk fredete kulturminner. Rådmannens innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1, pkt. m, gis det tillatelse til fradeling av en inntil 10 dekar stor parsell med påstående seterbebyggelse til næringsformål fra eiendommen gnr. 116, bnr Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i samsvar med plan- og bygningslovens 19-2, mht. formålsendring av setertunet med omkringliggende areal til næringsareal. 3. Eiendommens gjenværende arealer benyttes til landbruksformål. 4. Tomtas arrondering avklares i forbindelse med oppmålingsforretningen, slik at denne blir mest mulig hensiktsmessig til formålet. Fradelt areal tildeles nytt bnr. 5. Fradelt parsell må sikres atkomst i samsvar med plan- og bygningslovens Det vises ellers til vedtak i arkivsak 15/939, etter jordloven. 7. For øvrig vises til bestemmelsene i Kommunedelplan for Savalen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 46

25 Sak 114/16 DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN SAVALEN - ANNEKS PÅ FRITIDSEIENDOM GNR/BNR 112/61 Arkiv: GID 112/61 Arkivsaksnr.: 16/1957 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 114/16 Formannskapet Vedlegg 1. Skriv fra Sørberg, mottatt Situasjonsplan, tegninger og bilder. Melding om vedtak sendes til: Britt Nina Storholm og Øystein Sørberg, Idrettsveien 30, 2500 TYNSET. Saksopplysninger: Sørberg har søkt om å få rive uthuset på 15 m2 BYA og å føre opp nytt anneks på 29 m 2 BYA der uthuset står i dag. Fritidseiendommen ligger på sin på vestsiden av Savalen, på en kant langs sjøen og terrenget er relativt bratt i bakkant av dagens bebyggelse. Uthuset ligger i følge kartet 8 meter fra strandlinja. Eiendommen er etablert i 1980 og har en oppgitt arealstørrelse på 458,8 m2 i matrikkelen. Eiendommen gnr./bnr. 112/61 er i dag bebygd med: 1. Fritidsbolig/hytte, BYA = 46 m 2 2. Uthus, BYA = 15 m 2 i følge opplysninger besiktigerrapport for eiendomsskatt. 3. Jordkjeller. Totalt bebygd areal på eiendommen vil etter at evt. anneks er oppført være 75 m 2, en økning med 9 m 2. Omsøkt tiltak lengst nord. Avstand til strandlinje i byggets nordøstre hjørne er 7,5 meter. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 46

26 Sak 114/16 Om planbestemmelsene Gjeldende plan for området der eiendommen ligger er kommunedelplan for Savalen I følge denne planen ligger eiendommen i et LNF-område. Dette er landbruks-, naturog friluftsområde der bygging og deling til annet formål enn landbruk ikke er tillatt. Tiltaket gjelder fritidsformål og er da ikke i tråd med LNF-formålet. Planen inneholder bestemmelser retningslinjer for eksisterende fritidsbebyggelse innenfor nærmere angitte LNF-områder. I følge bestemmelse punkt 4. i kommunedelplan for Savalen, og retningslinjer for dispensasjon i LNF-områder, kan hovedhyttas areal være inntil 80 m 2 og totalt bebygd areal (BYA) pr tomt være inntil 115 m 2. Anneks og uthus kan være inntil 25 m 2. Størrelser omtales som BYA, som angir utvendig mål (bygningens «fotavtrykk»). Nybygg kan ikke plasseres nærmere sjøen enn eksisterende bebyggelse. Kommunedelplanbestemmelse 1.5. gir regler for byggegrense og tiltak i 100-metersonen. Bestemmelsen sier blant annet at dersom ikke annet er sagt gjelder 100-meters byggeforbud rundt Savalen. I 100-metersbeltet skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og allmenn ferdsel. Kommunedelplanen inneholder også en bestemmelse om estetikk, byggeskikk og arkitektur, bestemmelse 1.4. Bestemmelsen gjelder i hele planområdet. Omsøkt eiendom ligger i nærheten av en hensynssone for bevaring av kulturmiljø, i kartet kalt H570. Hensynssonens intensjon er å sikre en arealforvaltning i området som ikke skader eller forringer viktige kulturminner og kulturmiljøer. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 26 av 46

27 Sak 114/16 Om søknaden Størrelsen Omsøkt tiltak har BYA 29 m 2 og krever derfor dispensasjon fra kommunedelplanens bestemmelse pkt Begrunnelsen for størrelsen er å få et fungerende anneks for vårt ønske og behov og ønsker å plassere annekset på høyde med det laveste golvarealet i dagens uthus. Dette for å få annekset «mer i «takt» med terrenget. Utformingen Det omsøkte annekset har en utforming med store vindusflater vendt mot sjøen og pulttak. Det øvrige av eiendommens bebyggelse har saltak. Plantegning viser at innvendig areal i hovedsak skal benyttes til oppholdsrom. I følge planbestemmelse åpnes det for ulike former for arkitektur vurdert ut fra tilpasning til landskap og eksisterende bebyggelse i området for øvrig. Begrunnelsen for store vinduer er at søker ønsker for å få mer lys inn siden tomten ligger i skyggesiden. Plasseringen Det omsøkte tiltaket ligger innenfor 100-metersonen til Savalen. Eksisterende uthus ligger 8,0 meter fra strandlinja. Omsøkt anneks foreslås en halv meter nærmere sjøen enn eksisterende bygg. Dette begrunnes med fornuftig disponering av tomtearealet. og krever derfor en dispensasjon fra kommunedelplans bestemmelse pkt Dispensasjon Søker er gjort oppmerksom på at tiltaket krever dispensasjon i brev Kommunen mottok søknad om dispensasjon fra bestemmelsene Høring Dispensasjonen er ikke sendt til regional høring siden kommunen relativt nylig har behandlet en tilsvarende dispensasjonssøknad i nærheten av omsøkt eiendom og innen samme arealformål. Fylkesmannen har i sin høringsuttalelse til denne blant annet uttalt seg om hensyn som skal vektlegges i 100-metersonen ved Savalen. Rådmannen mener at denne uttalelsen også må legges til grunn i behandlingen av nåværende søknad. Fylkesmannen uttaler blant annet at det innenfor 100-metersbeltet ned mot Savalen, skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og allmenn ferdsel. Bevaring av strandsonen er en nasjonal målsetning. Fylkesmannen har en restriktiv holdning til oppføring av bygg og anlegg i strandsonene langs vann og vassdrag fordi disse sonene har spesiell verdi for friluftsliv, landskap, biologisk mangfold og som vern mot forurensing. Av St.meld. nr. 39 ( ) "Friluftsliv" går det fram at det er en nasjonal målsetting å begrense alle former for ytterligere bygging i strandsonen, og at eksisterende tilgjengelighet til vann og vassdrag ikke må bli vesentlig dårligere ved utbyggingstiltak. Dersom kommunen innvilger fra reglene i plan, forutsettes det at allmennheten får adgang til å ferdes over eiendommenes strandareal ned mot Savalen, og at strandsonen ikke blir privatisert med nye bygninger, platting, gjerde, utegrill eller lignende, jf. rundskriv T-3/07 om friluftsloven. Saksvurdering I henhold til plan- og bygningsloven 19-2 kan kommunen gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Dispensasjon fra gjeldende plan kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 27 av 46