KUNNGJØRING OM IGANGSATT PLANARBEID FOR REGULERINGSPLAN, BRUBAKKEN

Transkript

1 KUNNGJØRING OM IGANGSATT PLANARBEID FOR REGULERINGSPLAN, BRUBAKKEN Iht. plan- og bygningsloven 12-8 varsles det herved at det er satt i gang planarbeid for Brubakken, gnr/bnr: 115/25, samt del av gnr/bnr: 115/17. Gjeldende plan er reguleringsplan «bussholdeplass Brubakken/Kvitland», med arealbruksformål boligbebyggelse. Tomten ønskes regulert med sikte på høy utnyttelse og oppføring av nye boenheter. Planområdet er ca 1,8 daa. Planen vil utføres som detaljregulering etter pbl Planen er vurdert til ikke å falle inn under vilkårene for en konsekvensutredning. Tiltakshaver er Melhus Boligutvikling AS. Arkitektkontoret Kvadrat AS er utførende konsulent. Naboer varsles med brev. Varsel og kart legges også inn på Melhus kommunes hjemmeside. Merknader som kan ha virkning for planarbeidet sendes Arkitektkontoret Kvadrat AS, Statsråd Krohgs veg 15E, 7021 Trondheim, eller elektronisk via e-post til kvadrat@kvadrat.st.no innen fredag Sending merkes med Planarbeid, Brubakken. Alle mottatte dokumenter blir sendt kommunen sammen med planforslaget. For mer informasjon, se eller ta kontakt med Arkitektkontoret Kvadrat, e-post: kvadrat@kvadrat.st.no tlf:

2 Til naboer, Berørte parter, Offentlige og private høringsinstanser Deres ref: Vår ref: prosj.nr/ 1545 Dato: Varsel om oppstart, reguleringsplan Brubakken.docx Varsel om oppstart planarbeid Brubakken, Melhus Gnr/Bnr 115/25, samt deler av 115/17 I medhold av plan- og bygningsloven 12-1, 12-8 og blir det med dette varslet om igangsettelse av privat reguleringsendring for eiendommene nevnt i overskriften. Planområdet Gjeldende plan er reguleringsplan «bussholdeplass Brubakken/Kvitland», med arealbruksformål boligbebyggelse. Planområdet er avgrenset som vist på vedlagt kartutsnitt, og er ca 1,8 daa. Ferdig planforslag kan få en justert utstrekning når endelig løsning for felles avkjørsel mm er ferdig prosjektert. Formålet med reguleringsendringen Formålet med planarbeidet er å regulere tomten med sikte på høy utnyttelse og oppføring av nye boenheter. Planen vil utføres som detaljregulering etter pbl Det er i oppstartsmøte med kommunen avklart at det ikke skal fastsettes planprogram eller utarbeides konsekvensutredning. Forslagsstiller og grunneier Tiltakshaver er Melhus Boligutvikling AS. Grunneier for tomt 115/25 er Melhus Boligutvikling AS og for 115/17 May Synnøve Storvold. Arkitektkontoret Kvadrat AS er utførende konsulent for planarbeidet Merknader til oppstartsmeldingen Merknader som har virkning eller interesse for planarbeidet kan sendes: Arkitektkontoret Kvadrat AS Statsråd Krohgs veg 15E 7021 Trondheim adresse: Arkitektkontoret KVADRAT AS telefon: e-post: kvadrat@kvadrat.st.no org.nr: Statsråd Krohgs veg 15 E web: TRONDHEIM

3 Arkitektkontoret KVADRAT AS eller på e-post til Sendinger merkes med Planarbeid, Brubakken. Det er ikke nødvendig å sende kopi av merknader til Melhus kommune. Mottatte merknader blir samlet og kommentert av Arkitektkontoret Kvadrat, og sendt til kommunen sammen med planforslaget. Frist for merknader er satt til Videre saksgang Etter at meldingsfristen er ute vil selve planforslaget bli utarbeidet for deretter å bli sendt Melhus kommune for saksbehandling. Etter første gangs behandling i kommunen blir planen lagt ut til offentlig ettersyn. Det vil bli anledning til å komme med merknader og innsigelser til planforslaget før videre politisk behandling. Med vennlig hilsen for Arkitektkontoret KVADRAT AS Toralf Domaas Siv.ark MNAL Vedlegg: kartutsnitt med angivelse av planområde

4 adresse: Arkitektkontoret KVADRAT AS telefon: e-post: kvadrat@kvadrat.st.no org.nr: Statsråd Krohgs veg 15 E web: TRONDHEIM

5 ADRESSELISTE VED VARSLING OPPSTART REGULERINGSPLAN FOR BRUBAKKEN PR. E-POST FYLKESMANNEN I SØR-TRØNDELAG Statens hus 7468 Trondheim postmottak@fmst.no SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE PB 2350 Sluppen, 7004 Trondheim postmottak@stfk.no NORGES VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT Region Midt-Norge, Vestre Rosten 81, 7075 Tiller rm@nve.no STATENS VEGVESEN Region Midt, Fylkeshuset 6404 Molde firmapost-midt@vegvesen.no ENVINA Idrettsvegen 1, 7224 Melhus post@envina.no MELHUS KOMMUNE, BRANNMYNDIGHET Gauldal brann og redning IKS post@gbriks.no MELHUS KOMMUNE, HELSEMYNDIGHET Kommunelegen lene.stene.salberg@melhus.kommune.no

6 Melhus kommune Naboliste /25 Eier(e) Eiendom Navn Rolle Personstatus /25 MELHUS BOLIGUTVIKLING AS Hjemmelshaver Adresse Poststed Brekkåsen GIMSE Naboer Eiendom Navn Rolle Personstatus /1 BRUBAK BJARNE Hjemmelshaver Bosatt i Norge Adresse Poststed RØNNINGSBAKKEN 33 B 7045 TRONDHEIM Eiendom Navn Rolle Personstatus /13 OLDERØIEN ERIK E Hjemmelshaver Bosatt i Norge Adresse Poststed V/KARIN HONGRØ, BRUBAKKHAUGEN MELHUS Eiendom Navn Rolle Personstatus /17 STORVOLD MAY SYNNØVE Hjemmelshaver Bosatt i Norge Adresse Poststed BRUBAKKHAUGEN MELHUS Eiendom Navn Rolle Personstatus /43 STATENS VEGVESEN REGION MIDT Eiers kontaktinstans Adresse Fylkeshuset Poststed 6404 MOLDE Side 1 av 1

7 SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE REG 'ONAL UTVIK UNG- AREAL OG MILJØ Arkitektkontoret KVADRAT AS Havstein Vestre 7021 TRONDHEIM Vår referanse Deres referanse Dato Varsel om oppstart av planarbeid for Brubakken, 115/25 og 115/17 i Melhus kommune - Frist for merknader Deres oversendelse av Planforslaget synes ikke å komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser. Så vidt vi kan se fra kulturminneregisteret, er det ikke registrert automatisk fredede kulturminner innen området. Selv om dette registeret er noe mangelfullt, vurderer vi det til å være relativt liten risiko for at planen vil komme i konflikt med slike. Vi minner imidlertid om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunen. Vi vil samtidig minne om 1-1 i plan- og bygningsloven som sier at prinsippene om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Når det gjelder trafikkforhold, viser vi til Statens vegvesen. Det er viktig at avkjørsel ikke kommer i konflikt med bussholdeplassen. Med hilsen \ \ Gjenpart:. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, her. Statens vegvesen, Region midt, Fylkeshuset, 64 Saksbehandler: Vegard Hagerup, vegard.hagerup@stfk.no, Postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Telefon: E-postadresse: Bankkonto: Postmottak@stfk.no Org.nr.: Internett:

8 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgst elefon Inger Teodora Kværnø Kommunal- og samordningsstaben Arkitektkontoret Kvadrat AS Statsråd Kroghs veg 15 E 7021 TRONDHEIM Vår dato Deres dato loumalnr APR Vår ref. (bes oppgitt ved svar) 2016/ Deres ref. l d ~ ~~ j l \'~l... l l l,, ' "' l l (li\ l l KVADRAT L-..- Uttalelse til varsel om oppstart planarbeid- Bruffiil<l<en- Melhus 115/25-115/17 Fylkesmannen har som sektormyndighet mottatt melding om igangsatt arbeid med ovennevnte reguleringsplan, og har følgende foreløpige vurdering av planen: Overordnede føringer I kommuneplanens arealdel er området vist som område der gjeldende reguleringsplan skal videreføres. Området er i dag regulert til bolig. Foreslått endring er i tråd med overordnet plan. Landbruk og bygdeutvikling og miljøvern Det er positivt at området skal fortettes. Fortetting sparer omkringliggende natur- og landbruksområder i et langsiktig perspektiv. Fylkesmannen vil henstille om at det legges opp til en så effektiv arealbruk som mulig, og at det angis minimumskrav til utnyttelsesgraden i planbestemmelsene. Miljøvern ~ Eiendommen ligger nært E6 og støykart fra Statens vegvesen viser at planområdet ligger innenfor gul støysone. Støy er et voksende miljøproblem som rammer svært mange mennesker. Støy bidrar til redusert velvære og trivsel og påvirker folks helsetilstand. Helseplager grunnet støy er det miljøproblemet som rammer flest personer i Norge. Vegtrafikken er den viktigste kilden til støyproblemene og er også den støykilden som øker mest. Det brukes hvert år store ressurser på tiltak for å redusere disse eksisterende støyproblemene. Tiltak som gjøres i etterkant av at problemet har oppstått er ofte svært kostbare og dessverre lite effektive. God planlegging og forebyggende tiltak er derfor det viktigste verktøyet for å forhindre at flere mennesker får støyplager. Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen: T -1442/2012 skal benyttes ved utarbeiding av arealplaner. Formålet med retningslinjen er å legge til rette for en langsiktig arealdisponering som forebygger støyproblemer. Fylkesmannen påpeker at det i henhold til T- 1442/2012 skal gjennomføres støyberegninger for planområdet. Det er viktig at E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

9 2 disse beregningene gjøres så tidlig som mulig slik at bebyggelsen kan plasseres og utformes på bakgrunn av kunnskap om støysituasjonen. Når planen sendes på høring, må det foreligge dokumentasjon som viser at det kan oppnås tilfredsstillende støyforhold for støyfølsom bebyggelse, både innendørs og utendørs. Det må redegjøres for hvilke støyreduserende tiltak som er nødvendige å gjennomføre for å oppnå tilfredsstillende støyforhold i henhold til T-1442/2012. Herunder er det viktig å sikre at alle nye boenheter fflr tilgang til stille side og at soverom og uterom plasseres pfl stille side. Nødvendige tiltak må konkret sikres gjennom plankart og bestemmelser. Bestemmelsene må utformes slik at det klart fremgår hvilke tiltak som er nødvendige for å sikre tilfredsstillende støyforhold, herunder etablering av støyskjermer, gjennomgående boenheter, stille side og plassering av soverom. Luftkvalitet Fylkesmannen minner også om T-1520: Retningslinje for behandling av luftkvalitet i planleggingen. Vegtrafikk er en av de viktigste kildene til luftforurensning, inkludert støv. I T-1520 står det at «alle reguleringsplaner i områder med antatt luftforurensning skal omtale status og konsekvenser knyttet til luftforurensning». Det er viktig å ta hensyn til områdets egnethet for planlagt arealbruk. I planbeskrivelsen må det gjøres rede for avbøtende tiltak som bør gjennomføres for å bedre situasjonen og for å sikre så god luftkvalitet som mulig i planområdet. Nødvendige tiltak må sikres gjennom reguleringsbestemmelsene. Samfunnssikkerhet Vi forutsetter at det foretas en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) i tråd med PBL 4-3, og viser til DSB sin veiieder "samfunnssikkerhet i areaiplanlegging". Fylkesmannen vil påpeke at en ren sjekkliste uten videre beskrivelser og analyse ikke er å anse som en ROS-analyse. Det skal i tillegg til å vurdere risiko og sårbarhet som kan oppstå ved endret arealbruk med dagens forutsetninger, også vurderes hvordan fremtidige klimaendringer eventuelt vil påvirke tiltaket. Se mer informasjon på Vi påpeker videre at skredfare må vurderes i ROS-analysen, da området ligger på marine avsetninger. For å sikre at skredfare ivaretas tilstrekkelig i planarbeidet, viser Fylkesmannen til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), sektormyndighet på skred og flom. ROS-analysen skal legges ved i saken og synliggjøres i forslaget til reguleringsplan, og avdekket risiko skal møtes med tiltak som hjemles i planbestemmelsene eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter. Fylkesmannen vil påpeke at det er kommunen som planmyndighet som har ansvar for å godkjenne ROS-analysen i henhold til PBL 4-3. Sosial og helse Når planen kommer til offentlig høring bør det fremgå hvordan folkehelseperspektivet er ivaretatt. Der avbøtende tiltak er nødvendig bør disse tas inn med så presise beskrivelser som mulig i reguleringsbestemmelsene. I tillegg til støy (T-1442/2012), luftkvalitet (T-1520) og elektromagnetisk felt fra høyspentlinjer, vil dette bety at planforslaget også må ivareta tema som for eksempel trafikksikkerhet og tilgang til områder for lek og idrettslig aktivitet og

10 3 rekreasjon, samt at det må finnes sosiale møteplasser. Videre bør det framgå at det har vært fokusert på å sikre god bokvalitet, herunder tilgang til lys og estetiske kvaliteter. Barn og unge Fylkesmannen minner om at det må avsettes tilstrekkelig og hensiktsmessige areal for lekeområder for barn og unge, og at tilrettelegging må tas inn i rekkefølgebestemmelsene. Ved detaljregulering er det viktig å velge utelekeområder som er godt skjermet fra trafikk, støy og annen forurensing. For å sikre trygg ferdsel til barnehage, skole og fritidsaktivitet vil også valg av gangog sykkeltrase være et viktig tema. Universell utforming Fylkesmannen og Sør-Trøndelag fylkeskommune har begge et ansvar for å ivareta universell utforming i planleggingen. Vi har nå inngått avtale med fylkeskommunen om at de ivaretar universell utforming i uttalelser til plansaker. Videre arbeid Fylkesmannen gjør oppmerksom på at dette er veiledende uttalelse basert på de opplysningene som fremkommer av oppstartsvarselet. Fylkesmannen vil komme tilbake med en endelig uttalelse når planen sendes på høring. Vi tar forbehold om at det ved offentlig ettersyn kan foreligge nye momenter som endrer forutsetningene for vår vurdering av planforslaget. Sør-Trøndelag er pilot i en forsøksordning der Fylkesmannen skal samordne innsigelser fra statsetater, og der tidlig og god dialog er avgjørende. Dersom det er ønskelig med avklaringer under utarbeidelse av planforslaget, er det mulig å ta kontakt med Fylkesmannens fagavdelinger eller saksbehandler i kommunalog samordningsstaben. Vi ber om at forespørsler om dialogmøter går via kommunen som planmyndighet, slik at de kan vurdere behovet for avklaringer. Med hilsen Alf-Petter Tenfjord (e.f.) direktør Inger Teodora Kværnø rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kontaktpersoner: Landbruk: Elisabeth Varsi Stubbrud, tlf Miljøvern: Harald Høydal, tlf Barn og unge: Jostein Magne Krutvik, tlf Sosial og helse : Frode Engtrø, tlf Samfunnssikkerhet: Kaja Korsnes Kristensen, tlf Universell utforming: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Vegard Hagerup, tlf Kopi: Melhus kommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Rådhusveien 2 PB 2350 Sluppen MELHUS TRONDHEIM

11 Statens vegvesen Arkitektkontoret Kvadrat AS Statsråd Krohgs veg 15 E 7021 TRONDHEIM Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Tone Wikstrøm / / prosj.nr/ Uttalelse ved varsel om oppstart av reguleringsplan Brubakken, gnr. 115 bnr. 25, samt deler av gnr. 115 bnr. 17 i Melhus kommune Viser til oversendt varsel om oppstart av planarbeid den Planen skal legge til rette for fortetting av boliger med etablering av 6 nye enheter. I forkant av oppstartsvarselet har vi vært i dialog med grunneier/utvikler vedrørende mulighetene for adkomst fra fylkesveg 740/Melhusvegen. Eksisterende adkomst går over en regulert gangog sykkelveg i bakkant av en nybygd bussholdeplass som er tilknyttet park- and rideanlegget på Brubakken. I e-post den uttalte vi at eksisterende adkomst ikke er fullgod for trafikksikkerheten. Vi oppfordret til å se på alternative løsninger hvor avkjørsel ble trukket lengre bort fra bussholdeplassen. Vi har i senere dialog diskutert mulighetene for å legge avkjørselen på alternative plasseringer, både sør for eiendommen og mot nord på gnr. 115 bnr. 17. Avkjøringen er ikke optimal, men det eksisterer få fullgode, alternative løsninger. Ved oversendelse av planen, ber vi om at dere begrunner hvorfor det er nødvendig å utvide bruk av eksisterende avkjørsel, samtidig som at dere diskuterer mulighetene for å forbedre trafikksikkerheten for myke trafikanter som benytter gang-/sykkelvegen. Vi vil også informere om at store deler av tomta ligger innenfor gul støysone. Vi vil derfor forutsette at dere tar høyde for dette i det fremtidige planarbeidet. Det er viktig at trafikkstøy problematiseres som tema så tidlig som mulig i planprosessen og at det ved innsending av plan til offentlig ettersyn kan dokumenteres at det er gjort faglige vurderinger av støyforholdene på planområdet og konsekvensene av disse. Manglende dokumentasjon vil være å regne som grunnlag for å stille vilkår til egengodkjenning av planen. Plan- og trafikkseksjonen Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Prinsensgate 1 Statens vegvesen Region midt firmapost@vegvesen.no 7013 TRONDHEIM Landsdekkende regnskap Postboks MOLDE Org.nr: Vadsø

12 2 Med hilsen Erik J. Jølsgard seksjonssjef Tone Wikstrøm saksbehandler Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.