MØTEINNKALLING SAKLISTE. FYLKESUTVALET SOM KLAGENEMND Fylkeshuset, Leikanger, møterom Sygna. Møtestad: Møtedato:

Transkript

1 Side 1 av 1 Organ: Møtestad: MØTEINNKALLING FYLKESUTVALET SOM KLAGENEMND Fylkeshuset, Leikanger, møterom Sygna Møtedato: Tid: 11:00 Medlemene blir med dette kalla inn til møtet. Eventuelt forfall må meldast til utvalssekretæren straks. Varamedlemer møter berre etter særskild innkalling. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. / Tittel 13/16 16/3601 Klage på avslag - Søknad om tilskot til nærings- og samfunnsutvikling

2 Møtebok Fylkesutvalet som klagenemnd MØTE BOK Organ Fylkesutvalet som klagenemnd Møtestad Fylkeshuset, Leikanger, møterom Sygna Møtedato Kl. 11: Faste medlemer til stades: Jenny Følling, Sp Sigurd Reksnes, Sp Aleksander Øren Heen, Sp Trude Brosvik, KrF Åshild Kjelsnes, Ap Hilmar Høl, Ap Helen Hjertaas, Ap Bjørn Erik Hollevik, H Gunhild Berge Stang, V Til stades med møte - og talerett: Tore Eriksen Sekretariat for møtet: Svein Hågård og Marit Silje Husabø Ingen merknader til innkalling og sakliste. SAK 13 / 16 Klage på avslag - Søknad om tilskot til nærings - og samfunnsutvikling Fylkesutvalet som klagenemnd fann Aleksander Øren Heen inhabil ved handsaming av saka. VEDTAK : Klagen frå Det Kongelige Selskap for Norges Vel vert ikkje teken til følgje Side 1 av 1

3 Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Trude Helen Flåten, Fylkesrådmannen Sak nr.: 16/ Klage på avslag - Søknad om tilskot til nærings- og samfunnsutvikling Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet som klagenemnd til å gjere slikt vedtak: Klagen frå Det Kongelige Selskap for Norges Vel vert ikkje teken til følgje. Vedlegg: Søknad Klage, dagsett Andre dokument som ikkje ligg ved: HNK-sak 69/16 (handsaming av søknaden) HNK-sak 84/16 (handsaming av klagen) Vedlegg til søknaden (romplan, timeplan og powerpoint-presentasjon) E-postkorrespondanse mellom fylkeskommunen og Innovasjon Norge i høve søknaden SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Fylkeskommunen gjev kvart år økonomisk tilskot til nærings- og samfunnsutvikling i fylket. Nærings- og kultursektoren har disponible midlar som skal støtte opp under satsingsområda i budsjettet, m.a. sjømatnæringar, industri og entreprenørskap. Den fullstendige lista er ført opp under utlysinga på fylkeskommunen sine heimesider. Av utlysinga går det fram at midlane er avgrensa, og at ikkje alle prosjekt vil nå opp. Vidare er det lista opp kriterium og krav til søknaden, som at prosjektet kan synleggjere distrikts- og regionalpolitisk verknad, at prosjektet skal ha god kvalitet og gjennomføringsevne og at tilskotet skal ha utløysande effekt for gjennomføring av prosjektet. Utlysingsteksten er tilgjengeleg på fylkeskommunen sine heimesider: Våren 2016 søkte Det Kongelige Selskap for Norges Vel (heretter Norges Vel) om næringsmidlar til å etablere eit nytt Economusee ved Ciderhuset i Balestrand, samt «styrke infrastrukturen kring utvalde handverksbedrifter med omsyn til kommersiell kompetanse, rekruttering, innovasjon, nettverk og utvikling av fullstendige verdikjeder». Norges Vel søkte om totalt kr i tilskot. Fylkesdirektøren for næring og kultur vurderte søknaden frå Norges Vel til å vere ein søknad om bedriftsutvikling, og tilrådde at hovudutvalet skulle avslå søknaden. HNK handsama søknaden i møte , sak 69/16, og gjorde slikt vedtak: Norges Vel får avslag på søknad om tilskot til etablering av eit Economusee i Balestrand. Norges vel klaga på avslaget ved brev av , sjå vedlegg 2. Hovudutvalet handsama klagen som underinstans i møte 27. september, sak 84/16. HNK tok ikkje klagen til følgje, og sende saka over til fylkesutvalet som klagenemnd. 2. Norges Vel sin søknad og klage 2.1 Søknaden

4 Side 2 av 3 Norges Vel er Lead Partner for EU-interreg prosjektet «Craft Reach». Prosjektet byggjer på «Craft International», eit samarbeidsprosjekt med regionar i fleire europeiske land. Sidan 2008 er det etablert 10 Economusee i Hordaland, Rogaland og Sogn og Fjordane, og til saman 32 i den nordatlantiske samarbeidsregionen. I det nye prosjektet er målsetjinga etablering av ytterlegare 22 Economusee, derav 5 på vestlandet. Norges Vel skriv i søknaden at alle partnarane må skaffe nasjonale og regionale midlar i tillegg til medfinansieringa frå EU. Eit Economusee er ikkje eit museum i vanleg forstand, men ei levande handelsverksemd der ein i tillegg til produksjon av tradisjonelle og nyskapande handverksprodukt legg til rette for ei reiseoppleving ved at handverkstradisjonane og den historiske samanhengen vert synleggjort og opna opp for besøkande. Verksemda får ein ekstra arena for omsetjing av sine produkt direkte til kjøpar, gjennom utvikling av nye formidlingsverkty og kompetanse. Ifølgje Norges Vel får eit Economusee på denne måten eit meir solid økonomisk grunnlag for vidareføring av handverkskunnskapen. Norges vel skriv vidare at eit Economusee erfaringsmessig får både auka besøk, auka omsetnad og fleire nye arbeidsplassar. Utviklinga av Ciderhuset vil ifølgje Norges vel føre til auka innovasjon, realisering av potensial for lønsemd og betre konkurransekraft for både deltakarbedrift og relaterte næringar, t.d. reiselivsnæringa elles i Balestrand. Prosjektet vil også bidra til å skape fleire innovative næringsmiljø, gjennom utvikling av ei klynge av Economusee-bedrifter på Vestlandet med Ciderhuset som deltakarbedrift. Prosjektet leverer faglege råd til bedriftene, og ein heilskapleg 6-trinns utstillingsmodell. For meir informasjon om søkjar og prosjektet syner fylkesrådmannen til søknaden. 2.2 Klagen Av saksframstillinga til HNK går det fram at fylkesdirektøren meiner at fylkeskommunen ikkje kan gje støtte til prosjektet fordi det er tale om ein søknad om bedriftsutvikling. Klagar er ikkje samd i fylkesdirektøren si vurdering, og viser til at eit EU-prosjekt ikkje kan drive med bedriftsutvikling i private verksemder. Som grunnlag for klagen viser Norges Vel m.a. til at andre fylke har gjeve støtte til andre Economusee, og det vert her m.a. vist til Møre og Romsdal og Hordaland fylkeskommune. Klagar legg også vekt på at alle investeringar og bedriftsutviklingstiltak knytt til drift og utføring av næringsverksemd, samt ev. ombyggingar og investeringar i bygg for tilrettelegging for besøkande, er bedrifta sitt eige ansvar. Norges Vel trekkjer også fram at tilskotet skal bli nytta til utvikling av ei rekkje nye servicetiltak for Economusea, som t.d. utveksling av ungdom, involvering av lokale kunstnarar, og bruk av eldre fagfolk i verksemdene. Eit Economusee har og som ambisjon å bli til ein bygdeinstitusjon av stor verdi for lokalsamfunna. 3. Vurderingar og konsekvensar Fylkesdirektøren si vurdering er at etablering av eit Economusee er eit positivt tiltak med tanke på næringsutvikling og lokalsamfunnsutvikling. Ciderhuset passar godt til ein slik transformasjon, og fylkesdirektøren vonar at tiltaket kan vere med på å styrke bedrifta si posisjon i reiselivet med både servering og besøkstilbod. Fylkesdirektøren vurderte likevel søknaden til å gjelde støtte til bedrift: «Klagen inneheld ikkje nye moment som gjev grunnlag for å endre tilrådinga. Den prosessen som blir sett i verk for å bli eit Economusee er fyrst og fremst eit tiltak som er retta mot ei enkeltbedrift og vil styrkje bedrifta si evne til verdiskaping. Effektane av tiltaka vil ha ringverknadar i nærmiljøet og ha positive effektar på lokalsamfunnet. Vidare vil bedrifta bli ein del av eit nettverk, både nasjonalt og internasjonalt. Like fullt er tiltaka som skal verdsetjast, både av Norges vel og Ciderhuset sjølv, retta mot ei enkeltbedrift. I retningslinjene for arbeidsdeling i finansiering mellom Innovasjon Norge og fylkeskommunen står det søknader frå bedrifter/prosjekt direkte retta inn mot bedrifter, bransjar eller etablerarar skal handsamast av Innovasjon Norge.» Til liks med fylkesdirektøren er fylkesrådmannen si oppfatning at etablering av eit Economusee er med å ta vare på handverk og kulturhistorie. Det er likevel slik at fleire vilkår må vere oppfylte for å få tilskot til nærings- og samfunnsutvikling. For søknadar innan næringsutvikling har HNK i tillegg utarbeida utfyllande reglar: NGSLINER_2015.pdf?return=

5 Side 3 av 3 I retningslinjene er det m.a. presisert kva som «kan støttast og kva som ikkje skal støttast»: Fylkeskommunen støttar tilretteleggjande tiltak. Med tilretteleggande tiltak meiner vi tiltak som ofte er i ein førebuande fase, kapitaltilgangen frå private er liten og tiltaka skal nå breitt, i motsetning til bedriftsretta tiltak som rettar seg mot ei bedrift eller ei avgrensa gruppe bedrifter. [ ] Den bedriftsretta satsinga vert gjort med Innovasjon Norge som operatør, og gjennom kommunale næringsfond. Prosjektet er direkte retta mot ei enkelbedrift, Ciderhuset. Det har ikkje tyding at det ikkje er bedrifta sjølv som søkjer om støtte, det avgjerande er at tiltaket er retta mot bedrifta. Jamvel om Ciderhus-prosjektet kan ha positive verknadar for lokalsamfunnet, skal prosjektet uansett utvikle bedrifta og styrke bedrifta si evne til verdiskaping. Fylkesrådmannen er såleis samd i fylkesdirektøren si vurdering av at det dreiar seg om eit bedriftsretta tiltak som fylkeskommunen ifølgje retningslinjene ikkje kan tildele næringstilskot til. At fylkeskommunen ikkje skal gje slik støtte til bedriftsutvikling følgjer også av Kommunal- og moderniseringsdepartementet sine retningslinjer for midlane. Som nemnt ovanfor skal den bedriftsretta satsinga skje gjennom Innovasjon Norge. Rolledelinga mellom Innovasjon Norge sine bedriftsretta tiltak og fylkeskommunen sine tilretteleggande tiltak vert også klargjort i eigne retningslinjer for arbeidsdeling i finansieringssaker mellom Innovasjon Norge og fylkeskommunen: «Søknader frå bedrifter/prosjekt direkte retta inn mot bedrifter, bransjar eller etablerarar skal handsamast av Innovasjon Norge. Saker som er i ei gråsone skal drøftast nærare.» eling+i+finansieringssaker2.pdf?return= På bakgrunn av ovannemnde undersøkte sakshandsamar moglegheitene for om Ciderhuset kunne søkje Innovasjon Norge om tilskot i staden. Sakshandsamar og ein finansieringsrådgjevar frå Innovasjon Norge deltok m.a. på eit telefonmøte med søkjar. Norges Vel har vist til at andre fylkeskommunar har gjeve støtte til etablering av fleire Economusee, m.a. Hordaland. Ein representant frå Hordaland fylkeskommune deltok difor på telefonmøtet for å seie noko om korleis Hordaland har vurdert søknadar om transformasjon til Economusee. Hordaland fylkeskommune har innvilga tilskot til andre Economusee-prosjekt, men fylkesdirektøren si vurdering at desse prosjekta/søknadane er annleis enn prosjektet som Norges Vel har søkt støtte til. Dialogen med klagar, Hordaland fylkeskommune og Innovasjon Norge førte ikkje til at fylkesdirektøren endra vurderinga av at graden av bedriftsutvikling var for stor til å forsvare støtte. Sjølv om denne søknaden vart rekna som bedriftsretta, er det ikkje slik at fylkeskommunen aldri kan gje støtte til etablering av eit Economusee. Kvart prosjekt/søknad må vurderast opp mot retningslinjene for støtte til næringsutvikling. Fylkeskommunen har tidlegare støtta eit Economusee i Aurland. Fylkesrådmannen sluttar seg difor til underinstansen sin konklusjon og rår klagenemnda til å halde fast ved underinstansen sitt vedtak. Dersom klagenemnda tek klagen heilt eller delvis til følgje, må løyvinga takast frå budsjett Konklusjon På bakgrunn av retningslinjene for næringsretta midlar tilrår fylkesrådmannen at klagenemnda ikkje tek klagen til følgje.

6 Sogn og fjordane fylkeskommune, Hovudutval for Plan og Næring, v/ Ingeborg Lysne Mcevoy Klage på vedtak i SAK 69/16 Regionale utviklingsmidlar fordeling 2 Norges Vel viser til vedtak om avslag på søknaden som vart gjort av Hovudutvalet under pkt. 11. Klagen baserer seg på at det i saksframstillinga vert konkludert med at EU prosjektet dreier seg om eit bedriftsutviklingstiltak, som heller bør vurderast av Innovasjon Norge. Dette vert ei feil framstilling og konklusjon knytt til gjennomføring av eit EU Interreg prosjekt. Eit EU prosjekt kan ikkje drive med bedriftsutvikling i private verksemder. Prosjektet leverer ein kunnskapsdel til ei bedrift for å kunne verte eit visnings- og formidlingssenter for kulturarv og handverk. Eit Economusee vert ein identitetsskapar og opplevingsstad av relevans for lokalsamfunn, skuleverk og besøkande frå inn og utland. Kunnskapsleveransen til Ciderhuset vert utført av eit team av prosjektengasjerte fagfolk innan historie, design, arkitekt og økonomi/prosjektadministrasjon, knytt til Norges Vel sitt Vestlandskontor i Bergen, etter ein 6 trinnsmodell utvikla i Canada. Det er ein krevjande prosess å verte transformert til eit Economusee, for prosjektansvarleg utførande organisasjon og for ei handverksbedrift. Kunnskapsdelen som EU prosjektet leverer materialiserer seg i utstillingselement og ulike informasjonstitak for formidling av kulturarv og handverkskunnskap. Det er denne delen av eit EU prosjekt som Norges Vel søkjer om offentleg støtte til å utføre, etter ein finansieringsnøkkel som er akseptert av dei andre Vestlandsfylka og av vertskommunane for Economusee på Vestlandet. Til dømes så har Møre og Romsdal fylkeskommune lagt Economusee utviklinga inn i både sitt regionale planog budsjettgrunnlag for ei 3-årsperiode, med utvikling av eit Economusee per år i fylket. Hordaland og Rogaland har handsama tilskott til Economusee ved kvart einskild høve og Hordaland har p.t. finansiert sine 2 nye Economusee med tilskott frå Regionalt Utviklingsprogram. Alle andre investeringar og bedriftsutviklingstiltak knytt til drift og utføring av næringsverksemd vert bedrifta sitt eige ansvar. Eventuelle ombyggingar og investeringar i bygg for tilrettelegging for besøk for sirkulasjon av besøkande med

7 inngangsparti, nye vegger, dører og butikk lokale, vert også bedriftas eige ansvar å få på plass før kunnskapsdelen vert levert av EU prosjektet. Eit Economusee representer den levande kulturarv, der utstillingane og formidlinga gir auka besøk og omsetnad, med det formål at formidlinga og framvisinga av kulturarven kan bere seg sjølv utan offentleg støtte i framtida. I det nye EU prosjektet vil eit tilskott bli nytta til utvikling av ei rekkje med nye servicetiltak for Economuseea, som t.d. utveksling av ungdom mellom Economuseea, for evt. fagopplærings-tiltak, for involvering av lokale kunstnarar, og for diverse lokalsamfunnstiltak som bruk av eldre fagfolk i verksemdene og til formidlingsaktiviteter. Eit Economusee har og som ambisjon å verte til bygdeinstitusjonar av stor verdi for lokalsamfunna, som t.d. som med Aurlandsskoen.. Norges Vel ha og initiert eit separat nettverks-, forstudieprosjekt (utanom EU prosjektet) med tilskott frå Innovasjon Norge, for å støtte oppunder reiselivsutviklinga i Economuseea. I forstudiet har det vore gjennomført 2 fellesmøter for eksisterande Economusee og dei nye kandidatane, der det no vert utført ei marknadsundersøking. Vi ber på dette grunnlag om at søknaden om tilskott vert handsama på nytt i Hovudutvalet. Prosjektleiinga vil også kunne stille opp på eit informasjonsmøte om Economusee prosjektet. Sandnes Vennleg helsing Asbjørn Stavland

8 RF Søknad Søknadsnr Søknadsår 2016 Arkivsak Støtteordning Prosjektnavn Tilskot til nærings- og samfunnsutvikling 2016 Tilskott til etablering av Èconomusèe i Sogn og Fj Kort b eskrivelse Prosjektet vil etablere eit nytt Economusee i Balestrand i 2016 samt styrkje infrastrukturen kring utvalde handverksbedrifter m.o.t. til kommersiell kompetanse, rekruttering, innovasjon, nettverk og utvikling av fullstendige verdikjeder i samarbeid med Innovasjon Norge, NCE reiseliv og internasjonale partnarar og bedrifter. Det vert utvikla ei rekke nye tenester som silver service, ungdomsutplasseringer, blå økonomi og lokalsamfunnsutvikling for nettverksbedriftene innafor ramma av EU prosjektet Prosjektbeskrivelse Craft Reach prosjektet har som mål å utvikle Ciderhuset som eit nytt Economusee i Sogn og Fjordane i 2016, og vil dermed støtte oppunder Sogn og Fjordane si satsing på nærings- og samfunnsutvikling i denne regionen, utvikling av Ciderhuset gjennom auka innovasjon, realisering av potensiale for lønsemd og betre konkurransekraft for både deltakerbedrifta og relaterte næringar som t.d. reiselivsbransjen. Prosjektet vil også støtte oppunder målsetjinga å skape fleire innovative næringsmiljø gjennom utvikling av ei klynge av Economusee-bedrifter på Vestlandet med Ciderhuset som deltakerbedrift. Klynga har stort vekstpotensiale som gir grunnlag for sikring av arbeidsplassar i dei eksisterande verksemdene på Vestlandet. Norges Vel er Lead Partner for EU-Interreg prosjektet «Craft Reach» i i tråd med inngått samarbeidsavtale med Hordaland fylkeskommune. Prosjektet byggjer på dei tidlegare EU - ENE og Craft International prosjekta i regi av Hordaland fylkeskommune og mangeårige røynsler frå Canada. Craft Reach er eit samarbeidsprosjekt med regionar i Irland, Nord-Irland, Færøyane, Island, Grønland, Sverige og Canada. Partnarar saman med Norges Vel er Hordaland fylkeskommune, Teagasc, Irland, Causeway Coast and Glens Heritage Trust, Nord-Irland, Economusee Network Society, Canada, Social Research Centre, Universitetet på Færøyene, Matis, Island, og Sermersooq kommune, Nuuk, Grønland og Region Jämtland, Sverige. Det er blitt etablert 10 Economusee i Hordaland, Rogaland og Sogn og Fjordane og tilsaman 32 i den nordatlantiske samarbeidsregionen sidan Det er i det nye EU prosjektet målsett etablering av ytterlegare 22 Economusee i løpet av år 2017, derav 5 på Vestlandet. Ciderhuset i Balestrand er det tredje nye Economusee på Vestlandet som det no vert søkt om transformasjonsstøtte til. Economusee er allereie blitt ei kulturnæringsklynge på Vestlandet med stort vekstpotensiale. Craft Reach prosjektet vil etablere dei nye Economusea og styrkje infrastrukturen rundt handverkstradisjonane våre, både med omsyn til kommersiell kompetanse, rekruttering, nettverk og utvikling av fullstendige verdikjeder. Kvart einaste ÉCONOMUSÉE er nøye tilrettelagt etter ein 6 trinns modell for å gjere besøka til ei minnerik oppleving. Det vert tilsett eit fagleg prosjektteam ved Norges Vel for å gjennomføre transformasjonsarbeidet. Prosjektet har og etablert eit samarbeid med NCE Tourism. Economusea er blitt ein viktig del av det - 1 -

9 RF heilskapelege reiselivsproduktet på Vestlandet, særleg innafor satsinga på natur- og kulturlandskap, der attraksjoner vert ein viktig del av sjølve kjerna i opplevingstilbodet i Sogn og Fjordane. Eit Economuseum er ikkje eit museum i vanleg forstand, men ei levande handverksverksemder ein i tillegg til produksjon av tradisjonelle og nyskapande handverksprodukt legg til rette for ei reiselivsoppleving ved at handverkstradisjonane og den historiske samanhengen vert synleggjort og opna opp for besøkande. Ei Economusee-verksemd får ein ekstra arena for omsetjing av sine produkt direkte til kjøpar gjennom transformasjon av lokala og ved utvikling av nye formidlingsverkty og kompetanse. Eit Economusee får såleis eit meir solid økonomisk grunnlag for vidareføring av handverkskunnskapen og den immaterielle kulturarven. Røynsler tilseier auka omsetnad, fleire tilsette, fleire besøkande og ein fornya status både i lokalsamfunna og personleg for handverkarane. Craft Reach prosjektet skal dessutan over ei 3-års periode utvikle nye tenester og støtte oppunder håndverksbedrifter slik at dei kan få auka sin omsetnad, status, bevaring av kulturarven og skapt nye arbeidsplasser i N PA regionen. Handverkarar/Economusee skal og få ei ny rolle som lokalsamfunns-utviklarar. Kreative ungdommar, skapande samarbeidspartnarar som til dømes lokale kunstnarar, og Silver service (som inneberer involvering av pensjonistar og eldre kunnskapsbærarar) tek del i utviklinga av nye Economusee. Budsjettet for N PA prosjektet er på E U R (sjå vedlegg). Alle partnerane må skaffe seg nasjonale og regionale midler i tillegg til medfinansieringa frå EU. Norge sine totale kostnader er på E U R, og Interreg skal bidra med inntil EU R. Norges Vel må difor hente inn naudsynt medfinansiering frå både offentlege og private organisasjonar til gjennomføringa av aktivitetane i prosjektet. Det vart sendt ut invitasjonskriv til fylkeskommunane på Vestlandet om støtte og samarbeid omkring prosjektet i Ein indikerte her trong for kr i tilskott for utvikling og transformasjon av ei bedrift til å verte eit godkjent Economusee i eit fylke. Det omsøkte prosjekttiltaket tek sikte på å utvikle Ciderhusetil å verte det andre Economuseet i Sogn og Fjordane etter Aurlandskoen. Midlane frå fylket vert brukt til transformasjonsarbeid samt utvikling av nye tenester knytt til innovasjon og nyskaping, nettverk/klyngeutvikling av Economusee på Vestlandet, samt lokalsamfunnsutvikling i Balestrand. Kontaktopplysninger Funksjon Navn Adresse /poststed Søker / P rosjekteier Kontakt - person Prosjekt - leder Det Kongelige Selskap For Norges Vel Org. nr : Asbjørn Stavland Asbjørn Stavland Tollbodallmenningen 1 B 5004 BE RGE N Tollbodallmenningen 1 B 5004 BERGEN Tollbodallmenningen 1 B 5004 BERGEN Mobil Mottatt offentlig støtte tidligere : Ja 1. E U tilsegn på inntil EU R er gitt til Norges Vel for Craft Reach prosjektet frå N PA programmet 2. Det vert søkt om kr frå alle fylkeskommunar for kvart Economusee som dei får etablert i sitt geografiske område, og vertskommunane vert søkt om tilskot på kr Ciderhuset - 2 -

10 RF vert det tredje Economusee i Craft Reach prosjektet. Etter samtalar og råd frå Ingeborg Erikstad og Ingeborg Lysne Mcevoy i fylkeskommunen, vert det med dette søkt fylkeskommunenom om totalt kr i tilskott til etablering av Ciderhuset som Èconomusèe i Balestrand kommune. Fylkeskommunen vil eventuelt foreta ei intern fordeling mellom andre ordningar eller program i fylkeskommunen. Spesifikasjon Bakgrunn Norges Vel er Lead Partner for det nye E U-Interreg prosjektet «Craft Reach» som starta opp 13. april i år. Prosjektet byggjer på Craft International, som er eit samarbeidsprosjekt med regioner i Irland, Nord-Irland, Færøyane, Island, Grønland, Sverige og Canada. Norges Vel har eit nasjonalt fokus og ønskjer å utvikle nye bærekraftige Economusee verksemder i kystfylka våre, frå Rogaland til Nordland. Dei bedriftene som blir med, vil få ein ekstra arena for omsetnad av sine produkt direkte til kjøpar, og eit økt økonomisk grunnlag for vidareføring av handverkskunnskapen. Eit Economusee får erfaringsmessig auka besøk og auka verdiskaping med fleire nye arbeidsplassar. Den nasjonale satsinga på reiselivet i Fjord-Norge, N CE-Norwegian Centre of Expertise har bl. a. godkjent Economusea som eit opplevingsnettverk og kulturformidlingstiltak for reiselivet på Vestlandet. Etableringa av ei Economusee verksemd har utgangspunkt i utvelginga av relevante bedrifter som tilfredsstillar dei internasjonale kriteriane og som har eigne motiv for å kunne bli omforma til eit attraktivt opplevingssenter. Prosjektet innebær ein stor innsats fra eit bredt samansatt prosjektteam sett saman av erfarne medarbeidarar innanfor arkitektur, design, historie, bedriftsøkonomi samt internasjonale ekspertar. Deltaking i Craft Reach prosjektet vil krevje god forankring i lokalsamfunnet og økonomisk medverknad frå vertskommunen og fylkeskommunen til gjennomføring og etablering av Èconomusèe. Prosjektet leverer til bedriftene faglige råd og ein heilskapleg 6-trinns utstillingsmodell for besøkande, frå resepsjon, verkstad, formidlingsdel, innovasjon og nyskapingsrom, til dokumentasjon/bibliotek og butikk. Prosjektet blir gjennomført i tråd med dei ordinære krava til statsstøtte, innkjøp og EU sine krav til prosjekt og revisjonar. Eventuelle bygningsmessige krav og andre investeringer er bedriftane sitt eige ansvar. Denne søknaden omfatter Ciderhuset i Balestrand sin transformasjon. Prosjektmål Craft Reach skal over ein 3 års periode utvikla 22 nye Economusee/ visningsenter i Nord-Europa, av desse fem i Norge. Det eksisterande Economusee bedriftsnettverket skal også vidareutviklast framover, og Ciderhuset vert ein del av dette nettverket. Prosjektet vil etablere eit nytt Economusee og styrkje infrastrukturen rundt håndverkstradisjonane til bedriften, både med omsyn til kommersiell kompetanse, rekruttering, nettverk og utvikling av fullstendig verdikjede. Ei Economusee verksemd får ein ekstra arena for omsetjing av sine produkt direkte til kjøpar gjennom transformasjon av lokala og ved utvikling av nye formidlingsverkty og kompetanse. Verksemda blir også ein ny reiselivsattraksjon innanfor satsinga til N CE reiseliv på Vestlandet. Eit Economusee får såleis eit meir solid økonomisk grunnlag for vidareføring av handverkskunnskapen, den immaterielle kulturarven og formidling av kunnskap og opplevingar

11 RF Craft Reach prosjektet skal over ei 3-års periode utvikle nye tenester og støtte oppunder håndverksbedrifter slik at dei kan få auka sin omsetnad, status, bevaring av kulturarven og skape nye arbeidsplasser i N PA regionen. I Noreg vil vi etablere 5 nye Economusee i prosjektperioden, der Ciderhuset vert vert det tredje. Handverkarar/Economusee skal og få ei ny rolle som lokalsamfunnsutviklarar, der kreative ungdommar, skapande samarbeidspartnarar, og Silver service innebærer involvering av pensjonistar og eldre kunnskapsbærarar i utviklinga av nye Economusee. Utvikling av dei nye tenestene vert og ein integrert del av prosjektmålet. Forankring Prosjektet samsvarer godt med fylket sine visjoner og mål, særleg knytt til meir entreprenørskap og innovasjon. Prosjektet vert og knytta opp mot Balestrand konnune sine planar. Det kgl. selskap for Norges Vel sendte ut skriv 4.mai 2015 til 7 kystfylke og meir enn 200 kommunar, der selskapet inviterte kommunane til samarbeid, delfinansiering, og til å komme med forslag på aktuelle verksemder til å delta i EUs N PA Interreg prosjektet Craft Reach Ciderhuset er no valt ut og vert den tredje Economusee-verksemda på Vestlandet. Craft Reach vert utvikla ved vestlandskontoretil Norges Vel på bakgrunn av samarbeidsavtale med Hordaland fylkeskommune om utlån av prosjektleiar på 50% basis. og der Næringssjefen vert med i den regionale styringsgruppa for prosjektet. Craft Reach er og på linje med dei fleste kommunale Næringsplaner i dei aktuelle vertskommunane. Balestrand kommune er omsøkt om samarbeid og kommunalt tilskott til transformasjonsarbeidet og utviklinga av Ciderhuset som nytt Economusee og deltaking i klyngeprosjektet på Vestlandet. Forankringa av prosjektet er difor god og relevant for gjennomføringa av næringsplanarbeidet både i fylkeskommune og kommune. Målsetjing om auka besøk og verdiskaping vil kunne målast og samsvare med dei planlagte resultatindikatorane som vert tenkt brukt for fylket. Prosjektorganisering E U prosjektet er knytt til Norges Vel sitt Vestlandskontor i Bergen, som og er Lead partner for EU prosjektet. Tidlegare prosjektleiar frå Hordaland fylkeskommune vert lånt ut på 50% basis til Norges Vel for heile prosjektperioden. Norges Vel nyttar og sin medarbeider på Vestlandskontoret som delprosjektleiar i E U prosjektet. Faghjelp frå designer og etnolog vert løyst gjennom tilsetting på engasjement/kjøp av tenester for transformasjonsarbeidet. Arkitekthjelp vert leigd inn etter behov. Utviklingsarbeidet vert styrt internasjonalt av representanter frå alle samarbeidsorganisasjonane frå dei 8 deltakarlanda i N PA regionen. Utviklingsarbeidet på Vestlandet vert styrt av ei styringsgruppe leia av utviklingsjef Kari Clausen frå Norges Vel, næringssjef Mette Nora Sætre frå Hordaland fylkeskommune, Silje Svinsaas Holilokk frå Møre og Romsdal fylkeskommune og Gro Uglenes frå Syse Gard Economusee. Samarbeidspartnere Hovudsamarbeidspartnarar i E U prosjektet internasjonalt vert dei ulike organisasjonane som er partnerar i EU prosjektet, dvs. Norges Vel med Hordaland fylkeskommune som subpartner, Teagasc frå Irland, Causeway Coast and Glens Heritage Trust frå Nord-Irland, Economusee Network Society frå Canada, Social Research Centre v/ universitet frå Færøyane, Matis frå Island, Sermersooq kommune, Nuuk, Grønland og Region Jämtland, Sverige

12 RF Regionalt vert den aktuelle bedriftskandidaten, vertskommunen og fylkeskommunen hovudsamarbeidspartner med Norges Vel si prosjektleiing ved Vestlands-kontoret, for kvar einskild Economusee transformasjon og klyngeutvikling. N CE Tourism og Innovasjon Norge vert og viktige samarbeidsorganisasjoner for utviklingsarbeidet lokalt. Aktiviteter Prosjektet vil gjera bruk av Economusee konseptet for nye deltakarbedrifter. Prosjektet vil initiere lokale utviklingsprosessar for involvering og støtte til handverkarane frå lokalsamfunnet via konkrete arbeidspakker. Val av handverkarar vert ein transparent prosess med hjelp av innspel frå interesserte vertskommunar og fylkeskommunar. Det vert gjennomført ein 1/2 årig transformasjonsprosess av utvalde bedrifter til Economusee, og deltaking i nye utviklings- og nettverkstiltak for verksemda. Målgrupper Utveljingskriteriar for nye Economusee følgjer ein prosess godkjend av det internasjonale partnerskapet i Craft Reach prosjektet. Dei nye handverks-bedriftene som vert med i ÉCON OM U SÉE nettverket, må kvalifiserast med omsyn til ei rekkje strenge kriterium. Dei må ha bygg som ligg nær ei turistløype og bygninger som kan tilpassas 6-trinnsmodellen som følgjer Economusee konseptet. Dei må vere nyskaparar innan sitt fagområde og finne nye måtar for å bringe tradisjonell kunnskap til live. Dei må vere open for forretningsdrift og vere entusiastiske til å få besøkande til bedriften i minst 4 månader per år. Dei må vere lønsame og berekraftige verksemder, som handverksmessig framstiller gode kvalitetsprodukt dag etter dag, og år etter år. É CON OM U SÉE-handverkarane ofte kjende for sine kvalitetsprodukt og for å vinne prisar innan sitt fag, og dei vert høgt verdsette også for sin medverknad til verdiskaping i reiselivsnæringa. Det eksisterande Economusee bedriftsnettverket vert og ei målgruppe for prosjektet. Dei skal vidareutviklast, delta i tenesteutviklinga og marknadsførast som ei heilskapeleg nettverksklynge der dei nye Economusee/visningssentra skal integrerast Economusee nettverket/klynga for Vestlandet. Dessutan skal ein i prosjektet prøve å finne moglege løysingar for framtidig internasjonalt Economusee samarbeide og nettverksorganisering for bedriftene i Nord-Atlanterhavsregionen. Resultat Craft Reach skal over ein 3 års periode utvikla 22 nye Economusee/ visningsentre i Nord-Europa, og av desse vert det fem nye i Norge. Det eksisterande Economusee bedriftsnettverket skal vidareutviklast og marknadsførast, og dei nye Economusee/visningssentra skal integrerast i nettverket. Dessutan skal ein i partnerskapen prøve å finne moglege løysingar for framtidig internasjonalt Economusee samarbeide og nettverksorganisering i Nord-Atlanterhavsregionen. Dei handverksverksemdene som vert med skal få ein ekstra arena for omsetnad av sine produkt direkte til kjøpar, og eit økt økonomisk grunnlag for vidareføring av handverkskunnskapen. Eit Economusee får erfaringsmessig som konkret resultat både auka besøk, verdiskaping samt fleire nye arbeidsplassar. Den nasjonale satsinga på reiselivet i Fjord-Norge, N CE-Norwegian Centre of Expertice har bl. a. godkjent Economuseene som eit opplevingsnettverk og kulturformidlingstiltak for reiselivet på Vestlandet. Economusee klynge-utviklinga vil difor verte ei ny oppleving- og reiselivsinfrastruktur på Vestlandet. Effekter - 5 -

13 RF Effektmål vil verte eit nytt Economusee i Sogn og Fjordane, med eit utbedra verdiskapingsgrunnlag, eit nytt attraksjonstilbod for kultur og reiselivsopplevingar og som eit tiltak for bevaring av fruktdyrking, foredling av frukt og bær til cider og fruktbrennevin og kulturarven elles knytt til fruktdyrking i fylket. Ciderhuset som nytt Economusee vil styrke innovasjonskrafta, kompetansen, berekrafta og klyngeutviklinga i nettverket på Vestlandet og internasjonalt. Tids- og kostnadsplan Tidsplan Oppstart og identifisering kandidatverksemder Muligheitsstudier Bedriftsøkonomisk vurdering Bruk av arkitekt, historikar/etnolog, Design og utforming Etablering og opning av Economusee Investeringar i regi av bedrift Klyngeutvikling Kostnads plan Tittel SUM Administrasjonutgifter/re visjon Andre utgifter Honorar/lønn andre tekniske fagfolk Honorar/lønn kunstnarar/design/fagfolk Produksjonskostnader/m aterialer/pr/markedsføri ng Reise/diett/opphold/møt ekostnader Sum kostnad Finansieringsplan Tittel SUM Egeninnsats Ciderhuset Eigeninnstast Norges Vel E U tilskott Craft Reach Tilskot til nærings- og samfunnsutvikling Sum finansiering Geografi - 6 -

14 RF Balestrand Vedlegg sliste Dokumentnavn Filstørrelse Dato GoL_Craft%20Reach_ %20(002).pdf Romplan 5.jpg Romplan 2.jpg Romplan 4.jpg Søknad frå Ciderhuset om å bli Èconomusèe.pdf Timeplan Ciderhuset.pdf

15 Saksprotokoll Organ: Fylkesutvalet som klagenemnd Møtedato: Sak nr.: 16 / Internt l.nr / 16 Sak: 13 / 16 Tittel: Klage på avslag - Søknad om tilskot til nærings - og samfunnsutvikling Behandling: Fylkesutvalet som klagenemnd fann Aleksander Øren Heen inhabil ved handsaming av saka. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Klagen frå Det Kongelige Selskap for Norges Vel vert ikkje teken til følgje.