Nytt plantevernregelverk Hva betyr det for den norske gartneren? NGF FAGSEMINAR Thon Hotel Gardermoen 21. oktober 2015 Kåre Oskar Larsen

Transkript

1 Nytt plantevernregelverk Hva betyr det for den norske gartneren? NGF FAGSEMINAR Thon Hotel Gardermoen 21. oktober 2015 Kåre Oskar Larsen

2 Plantevernmidler i Norge - godkjenning og bruk Det har vært egen godkjenningsordning i Norge siden 1954 EØS avtalen fra 1994 gav unntak fra EUs direktiv om markedsføring av plantevernmidler 91/414 I Norge gjaldt fram til i sommer: Forskrift om plantevernmidler

3 Plantevernmidler i Norge - godkjenning og bruk Fra 1. juni 2015 gjelder Forskrift om plantevernmidler Implementerer felles EU regelverk for godkjenning

4 Regelverk i EU om markedsføring av plantevernmidler Bakgrunnen for nytt regelverk i EU var at direktiv 91/414/EØF/EØF ikke har gitt tilstrekkelig beskyttelse av verken forbrukere eller miljø. Forordning for markedsføring av plantevernmidler (1107/2009) gjeldende i EU fra 14. juni Direktiv for bærekraftig bruk av plantevernmidler (2009/128) Søknader fram til behandles etter gammelt regelverk

5 Plantevernmidler i Norge - godkjenning Det er 3 hovedelementer i vurderingen Helse Miljø Agronomisk nytteverdi

6 Krav til tester Internasjonale testretningslinjer (EU/OECD) Laboratoriene skal ha kvalitetssystem og GLP Plantevernmiddelprodusentene betaler Åpen litteratur

7 Miljøvurdering av plantevernmidler Skjebne i miljøet: Nedbrytning (jord, vann, sediment). Binding, mobilitet/transport. Modellering av konsentrasjoner i jord, overflatevann og grunnvann. Overvåkingsdata (JOVA-programmet). Effekter/risiko (akutt og kronisk): Terrestrisk Fugl og pattedyr Meitemark Bier og andre leddyr Mikroorganismer Akvatisk Fisk Invertebrater Vannplanter Alger Mikroorganismer

8 Søknad om godkjenning av virksomt stoff Saksbehandling av rapportør MS (1 år) MS=medlemsland Co-rapportør Foreløpig rapport Høringsinnspill fra andre MS (60 dager) EFSA (30 dager) Vurdering av EFSA (120 dager) Svært detaljert prosedyre for framgangsmåten for godkjenning av virksomstoff Godkjenning av nytt virksomt stoff Anbefaling Kommisjonen (SCFCAH) ) Fornyet godkjenning av virksomt stoff Avslag

9 EU har sonegodkjenning for preparat

10 Søknad om godkjenning av preparat Veksthus, frøbeising, tomme lagerlokaler, behandling etter høsting, og haller for soppdyrking Friland Saksbehandling av en MS (1år) Saksbehandling av en MS i hver sone (1år) Kommentarer fra andre MS i saksbehandlingstiden Kommentarer fra andre MS i saksbehandlingstiden Godkjenning Avslag Godkjenning Avslag Nasjonal godkjenning Dersom det er mottatt søknad om markedsføring (120 dager) Nasjonal godkjenning Dersom det er mottatt søknad om markedsføring (120 dager) Godkjenning Godkjenning med risikoreduserende tiltak Avslag Godkjenning Godkjenning med risikoreduserende tiltak Avslag

11 Direktiv for bærekraftig bruk av plantevernmidler (2009/128) Rammedirektiv som setter minstekrav - Medlemsland kan sette detaljkrav innen gitte områder - Setter mål for bærekraftig bruk av plantevernmidler Krav til - Handlingsplan - Autorisasjon for brukere - Kontroll av spredeutstyr i profesjonell bruk - Retningslinjer for sprøyting i ulike områder - Prioritert til ikke kjemiske metoder (Integrert plantevern)

12 Rester av plantevernmidler Er en del av EØS-avtalen fra 1994 I Norge: Plantevernmiddelrestforskriften. Forskrift om rester av plantevernmidler i næringsmidler og fôrvarer ( ) Forskrift om overvåkningsprogram, plantevernmidler.

13 Følger for gartnere/brukere Plikt til å redusere vannforurensning/avstand til vann ( 20) NY Følg alltid avstand til vann angitt på etiketten. Plantevernmidler skal aldri brukes nærmere enn 3 meter fra overflatevann. Minsteavstand til drikkevannsbasseng er 50 meter. Det er forbudt å bruke spredeutstyrets pumpe til å fylle vann direkte fra vassdrag. Sørg for journalføring og oppbevar den i 3 år

14 Følger for gartnere/brukere Forbud mot spredning av plantevernmidler på arealer som er åpne for allmenn ferdsel 21 NY Gjelder midler som er merket Giftig Meget giftig Akutt giftig Kronisk helsefare sammen med varselordet fare På barns lekearealer er alle plantevernmidler forbudt

15 Følger for gartnere/brukere Kunngjøring og merking ved spredning av plantevernmidler 23 NY Den som sprøyter arealer som er åpne for allmenn ferdsel skal sørge for å: merke behandlet areal med plakater orientere interessenter på forhånd informere arbeidere om håndteringsfrist

16 Følger for gartnere/brukere Behandling og levering av rester, emballasje. 25 NY Når det er brukt spesialpreparat for veksthus skal vegetativt avfall, jord mm lagres minst ett år på tett underlag og skjermet fra nedbør (gjelder fra )

17 Følger for gartnere/brukere Integrert plantevern. 26 NY Brukere av yrkespreparater skal sette seg inn i og anvende de generelle prinsippene som følger av vedlegg 2. Skal føres journal

18 Integrert plantevern generelle prinsipper Åtte prinsipper for Integrert Plantevern (stikkordsmessig fullstendig tekst her) 1. Forebygg problemer gjennom vekstskifte, resistente sorter, god dyrkingsteknikk bevaring av nytteorganismer og godt renhold. 2. Kjenn skadegjørerne og søk råd hos rådgivere. 3. Bruk varslinger, prognoser og skadeterskler når disse finnes. 4. Velg ikke-kjemiske metoder når de er tilstrekkelig effektive.

19 Integrert plantevern generelle prinsipper Åtte prinsipper for Integrert Plantevern (stikkordsmessig forts.) 5. Velg de beste og mest skånsomme plantevernmidlene mht. miljø og helse. 6. Tilpass dosen etter behovet. 7. Motvirk utvikling av resistens, velg kjemiske midler med omhu. 8. Sjekk om tiltakene har virket tilfredsstillende.

20 Følger for gartnere/brukere Overgangsbestemmelser 15, 16 og 32 NY Funksjonstest av åkersprøyter og tåkesprøyter hvert 5. år Fra 26. november 2016 skal alt sprøyteutstyr ha gyldig registreringsmerke Fra 1. januar 2020 endres godkjenningsperioden til 3 år.

21 Følger for gartnere/brukere Avviklingsperiode: Maks halvt år for salg og ett år for bruk I dag har vi import ut året vedtak er fattet, salg året etter og bruk enda et år.

22 Følger for gartnere/brukerne OFF label Off-label blir til (Utvidelse av godkjenninger for bruksområder med mindre betydning) effektivitetsdata ikke krav egenerklæring ikke krav, tilleggsetiketten inneholder nødvendig tekst rundt ansvar. Firmaet har muligheten til å innlemme tilleggsetikett på normal etikett flere instanser har mulighet til å søke om bruksutvidelse (bl.a. plantevernfirma). Som tidligere må preparatet være godkjent i Norge for at det skal kunne søkes bruksutvidelse.

23 Følger for gartnere/brukerne OFF label Alle off-label som gjelder nå, vil fungere etter gammel ordning inntil de skal regodkjennes Alle søknader sendt før 1. juni 2015, blir behandlet etter gammel ordning

24 Følger for brukerne OFF label Gebyr Gjeldende gebyrsatser Dispensasjon Utvidelse mindre bruk Prøve nytt middel 2 000, , ,- Det blir åpent for alle å benytte seg av middelet I Danmark søker Landbruk og fødevarer NLR har søkt off label i året Hvem skal søke heretter hvordan skal gebyrene dekkes?

25 Hva gjør Sverige og Danmark? Sverige Gebyr offlabel: kr Gebyr disp.: kr Minor Use prosjekt søker off-label og utfører forsøk ( ) Finansiert av avgift på handelsgjødsel tom 2015 LRF overtar funksjonen med å søke Danmark Gebyr off-label: kr kr Gebyr disp: kr kr Finansiert av forskningsmidler + plantevernfirma

26 Minor Use arbeid i EU Under opparbeidelse et teknisk sekretariat for Minor Use i EU Kommisjonen gitt Euro forventes også at medlemslandene bidrar økonomisk Et av målene en felles base for restdatadokumentasjon i småkulturene Nettsted for informasjon Database for plantevernmidler i EU

27 Oppsummering - journalføring Plikt til å redusere risikoen for vannforurensning ( 20) NY Integrert plantevern, IPV ( 26) NY Plantevernjournal/sprøytejournal (som før) Føring og oppbevaring av journal i minst 3 år for utførte tiltak for punktene over.

28 Oppsummering Nytt regelverk legger til rette for likere behandling mellom landene Sonegodkjenning bør gi mer effektiv behandling Nordlig sone er større enn bare Norge, men smått likevel Krav til dokumentasjon blir mer ensartet 10 års godkjenningstid Viktig at samarbeid om godkjenning fungerer mellom landene i nordlig sone Høye gebyr hva gjør plantevernfirmaene? Hva blir praksis med mulighet for bruksutvidelse?

29 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN