HURUM KOMMUNE. Forslag til Kommunal planstrategi Vedtatt av Hurum kommunestyre i møte , sak 63/12.

Transkript

1 HURUM KOMMUNE Forslag til Kommunal planstrategi Vedtatt av Hurum kommunestyre i møte , sak 63/12.

2 Bakgrunn: Plan- og bygningsloven: 10-1 Kommunal planstrategi Kommunestyret skal minst én gang i hver valgperiode, og senest innen ett år etter konstituering, utarbeide og vedta en kommunal planstrategi. Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden. Kommunen skal i arbeidet med kommunal planstrategi innhente synspunkter fra statlige og regionale organer og nabokommuner. Kommunen bør også legge opp til bred medvirkning og allmenn debatt som grunnlag for behandlingen. Forslag til vedtak i kommunestyret skal gjøres offentlig minst 30 dager før kommunestyrets behandling. Ved behandlingen skal kommunestyret ta stilling til om gjeldende kommuneplan eller deler av denne skal revideres, eller om planen skal videreføres uten endringer. Kommunestyret kan herunder ta stilling til om det er behov for å igangsette arbeid med nye arealplaner i valgperioden, eller om gjeldende planer bør revideres eller oppheves. Utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi kan slås sammen med og være del av oppstart av arbeidet med kommuneplanen, jf. kapittel 11. Formålet med den kommunale planstrategien er å sette fokus på de planoppgaver kommunen bør starte opp eller videreføre for å legge til rette for en positiv utvikling i kommunen. Kommunal planstrategi er ikke en plantype, men et hjelpemiddel for kommunen til å fastlegge det videre planarbeidet. Kommunal planstrategi skal etter reglene omfatte kommunens strategiske valg knyttet til utviklingen av kommunesamfunnet. Det gjelder både langsiktig arealbruk, virksomhetenes oppgaver og en vurdering av kommunenes planbehov i valgperioden. Strategien bør inneholde: redegjørelse for utviklingstrekk og utfordringer knyttet til samfunnsutvikling og miljø drøfting av hovedtrekkene i en langsiktig arealstrategi (prinsipper for romlig utvikling, både for å ivareta samordning, utbygging og vern av områder) vurdering av virksomhetenes planbehov vurdering av prioriterte planoppgaver og behovet for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel For å få en bred forankring av strategien vil det være av betydning at synspunkter fra statlige og regionale organer, nabokommuner og befolkning på vurderingene og prioriteringene i strategien er kjent når kommunestyret skal fatte sitt vedtak. Det er derfor plikt til å innhente synspunkter fra statlige og regionale organer og nabokommuner. Det gir også statlige og regionale myndigheter mulighet til å spille inn sine behov for kommunale planavklaringer i perioden. Det er opp til kommunen selv å bestemme hvordan synspunktene skal innhentes, men disse myndighetene bør ha reell mulighet til å fremme sine syn. Det er ikke adgang til å fremme innsigelse mot forslag til kommunal planstrategi. Det vil i praksis være viktig for kommunen å oppnå tilslutning til den kommunale planstrategien fra andre myndigheter, fordi det ellers lett kan oppstå problemer i senere planlegging

3 Utviklingstrekk og utfordringer Statlige planretningslinjer (tidl rikspolitiske bestemmelser), retningslinjer, mv Rikspolitisk retningslinje (RPR) for samordnet areal- og transportplanlegging. Tilstreber å samordne planlegging av utbyggingsmønster og transportsystem for å oppnå effektiv, trygg og miljøvennlig transport og slik at transportbehovet kan begrenses. Viktige tema er kollektivdekning, gode forhold for bruk av sykkel, hensyn til gående og bevegelseshemmede, tilknytning til hovedveinettet, grønnstruktur, biologisk mangfold og estetiske kvaliteter. RPR for barn og unges interesser i planlegging. Skal synliggjøre og styrke barn og unges interesser i all planlegging etter plan- og bygningsloven. Retningslinjene er ment å ivareta at arealer som brukes av barn og unge sikres mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Videre skal det sikres varierte og store nok arealer til lek og opphold i nærmiljøet samt tilstrekkelige arealer for barnehager. Ved omdisponering av slike arealer skal det skaffes fullverdig erstatning. RPR for planlegging av kyst- og sjøområder i Oslofjorden. Innenfor virkeområdet for rikspolitiske retningslinjer for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen skal naturverdier, kulturminneverdier og rekreasjonsverdier forvaltes som en ressurs av nasjonal betydning, til beste for befolkningen i dag og i fremtiden. Retningslinjene definerer 4 områdekategorier, byggeområder, åpne områder, strandsone og sjøområder. Inndelingen i kategorier forutsettes gjort i kommuneplan. Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene. Planretningslinjen skal sikre at kommunene gjennom planlegging og annen myndighetsutøvelse skal stimulere og bidra til reduksjon av klimagassutslipp, samt økt miljøvennlig energiomlegging. Universell utforming. Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet gjennom universell utforming sikter mot å bedre tilgjengeligheten for alle og har særlig fokus på personer med nedsatt funksjonsevne. Dette inkluderer funksjonsnedsettelser knyttet til syn, hørsel, bevegelse, forståelse og følsomhet for miljøpåvirkning. Her nevnes som relevante: Klima og energi. Samferdsel og kollektivtransport Næringsutvikling Kommuner med nedgang i folketallet Folkehelse Regionale planer Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur i Buskerud, Tofte og Sætre er definert som lokalsenter II. Tofte har senterfunksjoner for søndre del av Hurum, dvs nærsentrene Tofte, Filtvet, Kana, Holmsbu og Rødtangen. Sætre har senterfunksjon for tettstedene i nordre del av kommunen. Stedet betjener et omlandet som omfatter Åros i Røyken, Storsand, Klokkarstua/Verket og sommertrafikken i Vestfjordbassenget. Planstrategi for Buskerud Strategien synliggjør 8 satsningsområder.

4 Kommunale planer og styringsdokumenter Kommuneplan, samfunns- og arealdel, er vedtatt i Planen omhandler langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunesamfunnet som helhet og kommunen som organisasjon. Planen består av en samfunnsdel. (måldel) og arealdel. Samfunnsdelen har med utgangspunkt i visjon Hurum trivsel gjennom mangfold og flott natur definert målformuleringer og strategier. Disse er knyttet til temaene Det gode lokalsamfunn Befolkning og kommunal tjenesteproduksjon Nærings-, bolig- og rekreasjonskommunen Med bakgrunn bl a i kommuneplanen er det vedtatt og under arbeid en rekke underliggende kommunedelplaner og strategiske planer/styringsdokumenter som er knyttet til ulike virksomhetsområder (jfr dokumentoversikt til slutt). Underliggende planer og styringsdokumenter utdyper og tydeliggjør hvordan ønsket utvikling forstås og gjennomføres innenfor de enkelte virksomhetene Plan og budsjettforutsettinger presenterer viktige strategiske valg knyttet til hovedopplegget for kommunekassen, foreløpige drifts- og investeringsrammer for virksomhetene, og angir prioriterte satsingsområder. I Plan og budsjettforutsettinger er føringer fra staten og tidligere kommunale planeller budsjettvedtak lagt til grunn. I dokumentet er det lagt til grunn en prioritering av enkelte grupper og tiltak: Prioriterte grupper: Eldre/Helse Barn Ungdom Funksjonshemmede Infrastrukturtiltak Miljøtiltak Organisasjonsutvikling Areal- og situasjonsbeskrivelse Kommuneplanens arealdel skal bidra til å realisere Kommunestyrets visjon, mål og strategier slik dette kommer fram i kommuneplanens samfunnsdel. Mål og strategier gir sentrale spørsmål i forhold til arealbruk. Det framgår at lokalsamfunnene skal være trygge og inkluderende med muligheter for livsutfoldelse og kulturopplevelse. Lokalsentrene i Tofte og Sætre skal sammen med nærsentrene være en styrke for livet i alle kommunens lokalsamfunn. Kommunen skal ha en balansert befolkningssammensetting og en vekst skal være slik at denne kan forsvares i forhold til tjenesteproduksjonen. Hurum skal tilby hyggelige boområder og stimulerende områder for turisme og næringsutvikling. Natur og kultur representerer rekreasjonskvaliteter for så vel innbyggere som besøkende. Basert på gjeldende arealdel og underliggende arealplandokumenter kan etterfølgende oppsummeres. Hurum kommunes totale areal er på 168 km². Av dette utgjør landbruksområder 150 km², mens byggeområdene utgjør 18 km².

5 Hurums kystlinje er 64,5 km lang. Virkeområdet etter Rikspolitiske retningslinjer for Oslofjorden (RPR) dekker et areal på 97 km². 86% av byggeområdene i Hurum ligger innenfor RPR s virkeområde, noe som utgjør 12% av RPR s virkeområde. Urbanisering og sentralisering er sterke drivkrefter i Norge. Det er byene som er vekstmotorene i Norge, både i forhold til næringsutvikling, investeringer og tilflytting. Hurum er en del av en større region rundt Oslofjorden. I denne regionen har kommunen flere tilknyttinger; en tradisjonell tilknytting mot Drammensregionen men kommunen hører også til Vestregionen og ringbyen rundt indre del av Oslofjorden. Befolkningsframskrivning ut fra en vekst på 1-2 % pr år tilsier at Hurums befolkning skal øke til ca i 2020 noe som tilsvarer en økt boligetterspørsel på opp mot boliger. Byggeområdene i Hurum er forholdsvis lavt utnyttet sammenlignet med andre kommuner i regionen. Mange av byggeområdene har eldre bebyggelse på store tomter, mens andre deler ikke er tatt i bruk til formålet. Det er med andre ord fremdeles mulighet for utbygging og fortetting innenfor gjeldende byggeområder, både til bolig- og næringsformål. Etter gjeldende planer er det et samlet arealpotensial for omkring nye boliger i Hurum, hvis dagens byggemåte med hovedvekt på eneboliger videreføres. Arealpotensialet etter gjeldende planer blir dermed større en behov som følger av befolkningsveksten i gjeldende plan. Det største arealpotensialet etter gjeldende planer ligger i Tofte/Filtvet-området, dernest i Sætre/Storsand-området. I en situasjon med fortetting i byggeområdene er de mindre, nære friområdene og friluftsområdene utsatt for utbyggingspress. På samme tid fører utbyggingen også til økt behov for utearealer for lek og opphold. Etter gjeldende planer er det et begrenset arealpotensial for nye næringsvirksomheter i Hurum. Det største arealpotensialet ligger i søndre del av kommunen. Det er ikke vedtatt målsettinger om hvilken egendekning av arbeidsplasser kommunen ønsker. Kommunestyret har sluttet seg til Strategisk næringsplan som synliggjør areal- og infrastrukturbehov. I planen er det bl a pekt på problemstillingen knyttet til rammer for arealbruk i strandnære områder og en ønsket utvikling av maritimt tilknyttede næringer og reiselivsnæring. Hurum har store arealressurser utenom byggeområdene som i gjeldende kommuneplan er avsatt til landbruk-, natur- og friluftsområder (LNF). Jordbruksarealene i Hurum er på landsbasis karakterisert som velegnet for matkornproduksjon og spesielt gjelder dette det store sammenhengende kulturlandskapet i vest. 32 % av skogarealet i Hurum anses å være høybonitets skogsmark. Hurummarka og utmarksområdene innenfor RPR for Oslofjorden representerer også store rekreasjons-, kultur- og naturverdier. Utbygging knyttet til transportnettet, enten det er for kollektivtrafikk eller bil, representerer ulike

6 typer problemstillinger. Trafikk- og parkeringsforhold i de enkelte tettstedene kan tidvis være problematiske. Svingning i bruk som følge av turisme i sommerhalvåret, lite definerte parkeringsarealer m.m. kan gi redusert framkommelighet og økt ulykkesrisiko. Trafikksikkerhet og prioritering av tiltak forøvrig drøftes i egen kommunedelplan. I kommunedelene finnes i dag flere småbåthavner, etablert dels som private og dels som felles havner. Kvalitetene knyttet til båtliv på fjorden er verdsatt av befolkningen og representerer også et motiv for bostedsvalget til de som flytter til Hurum. Disse problemstillingene drøftes nærmere i Kommunedelplan for kystsonen. Kommunen er i dag involvert i flere store planog/eller utviklingsprosjekter. I kommunens nordre del gjelder dette Sætre sentrum hvor det gjennom to reguleringsarbeider tilrettelegges for områdeutvikling etter kommuneplanens mål (jfr Arealstrategi for Sætre sentrum). I området Storsand er det gjennom områderegulering tilrettelagt for utvikling av boliger, golf og næring i tråd med vedtatt Kommunedelplan for Storsand. Videre pågår regulering og avklaring av rammer for næring-/ sandtaksdriften på. I kommunens søndre del er gjennomført et stedsutviklingsprosjekt basert på kommuneplanens føringer om sentrumsutvikling, kyststi og mål om ombygging av hovedveien etter miljøgateplan. Regulering av området Tofte strand er gjennomført og tilrettelegger for omdanning av det tidligere industriområdet for ny utvikling av næring, bolig, fritid og rekreasjon. For del av Rødtangen er det igangsatt arbeid med planlegging av vann og avløp, samt egen områderegulering etter føringer fra kommunedelplan for Holmsbu, Rødtangen og Kana. Virksomhetenes planbehov Det vises til vedlagte oversikt over plan- og strategidokumenter samt føringer i Plan og budsjettforutsettinger Enkelte av virksomhetenes planlagte utvikling forutsetter arealmessige tilrettelegginger som vil kunne medføre behov for endring av eller utarbeiding av nye arealplaner. Under følger en redegjørelse basert på dokumentet Plan og budsjettforutsettinger og virksomhetenes innspill til arbeidet med planstrategi. Skolebruksplan er en strategisk plan for grunnskolen i Hurum. Vedtatt Av Skolebruksplan og Plan og budsjettforutsettinger framgår at det er underlag for å igangsette arbeid med regulering for en planlagt ny skole i Tofte/Filtvet. Videre framgår behov for å gjennomføre en rehabilitering/utbygging av Sætre skole. Etter bestemmelser til vedtatt Kommuneplans arealdel vil gjennomføring forutsette regulering etter PBL. Det er ikke utarbeidet egen strategisk plan for barnehagene i Hurum. I Plan og budsjettforutsettinger framgår imidlertid at det vil bli etablert ny barnehage på Storsand, jfr også vedtatt områderegulering for Storsand. Videre synliggjøres behov for å vurdere regulering av området rundt Slingrebekken barnehage, slik at det kan bli mulig å gjennomføre en utvidelse av driften.

7 Helse og omsorgsplan er vedtatt i Planen bygger på helse- og omsorgsideologi og omhandler kommunes tjenester til mennesker med behov for pleie, omsorg, rehabilitering og habilitering. Planen gjelder også som handlingsplan for perioden Helse og omsorgsplan er forutsatt rullering på 4-årig basis. Et forslag om ny helse og omsorgslov er sendt ut på høring. Høringsforslaget legger bl a tilrette for bedre integrering av sektoren i kommunens planer, gjennom kommuneplan. Det er synliggjort behov for å utrede bo og omsorgstilbud for demente. Arealplanmessig avklaring forutsettes inngå her Kommunen vil satse på tilrettelagte boliger, jfr Handlingsplan for boliger og institusjoner. Satsingen gir grunnlag for å vurdere utbygging og ev bruksendring av lokaliteter på Klokkarstua helsetun og Filtvet helsetun. Etter bestemmelser til vedtatt Kommuneplans arealdel vil utbygging/bruksendring forutsette regulering etter PBL. I Plan og budsjettforutsettinger framgår at det er et økende behov for gruppeboliger for ungdom med stort bistandsbehov. Dette vil forutsette en arealmessig avklaring og vil trolig forutsette regulering etter PBL. I Plan og budsjettforutsettinger framgår planlagt etablering av fritidssenter for ungdom på Tofte. Krever avklaring i forhold til gjeldende arealplan. Kommuneplan, samfunns- og arealdel, Vedtatt Langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunesamfunnet som helhet og kommunen som organisasjon. Planen består av en samfunnsdel. (måldel) og arealdel. Som overordnet styringsdokument bør planen rulleres for å opprettholde sin strategiske funksjon. Arbeid med rullering av Kommuneplan vil derfor igangsettes slik Kommunestyret har lagt til grunn. Arbeidet skal lede til at flere av kommunedelplanene blir integrert i denne, dels for å forenkle og dels for å sikre sammenheng og samordning med hensyn til mål og strategier for utvikling. Kommunedelplan for Storsand vil delvis bli erstattet av områderegulering for Storsand bolig- og golfområder, Grønsand og Vollebråten. Vedtak forutsettes å initiere regulering av næringsområdet i Storsand sandtak og gangvei med tilhørende tur- og og skiløype på strekningen Sætre Storsand. Øvrige deler innarbeides i Kommuneplanens arealdel. Kommunedelplan for Holmsbu, Rødtangen og Kana, Kommunedelplan for kulturminner og -miljøer, og Kommunedelplan for kystsonen antas innarbeidet i ny kommuneplan. I forbindelse med Kommunedelplan for kulturminner og -miljøer nevnes en gjenstående problemstilling knyttet til kulturmiljøene Kongsdelene/Engene og Verpentjernet. Kommunestyret ønsket nærmere vurdering av disse miljøene som forutsettes koordinert med arbeidet med rullering av kommuneplan. Strategisk næringsplan omhandler mål og strategier for næringsutvikling i kommunen. Videre pekes på Kommunedelplan for landbruk som avklarer mål og strategier for næringens utvikling i Hurum. Vurdering av næringsmessige behov og tiltak om har arealmessige konsekvenser forutsettes skje gjennom arbeidet med Kommuneplanens arealdel. Mål og strategier som følger av Klima og energiplan samt Kommunedelplan for universell utforming forutsettes videreført i ny kommuneplan. Hurum kommune har store utfordringer i strandsonen og RPR for Oslofjorden setter begrensninger for utvikling. Som følge av historisk bosettingsmønster ligger kommunens tettsteder med tilhørende byggesoner innenfor RPR's virkeområde. Dette forholdet leder stedvis til et byggepress i strandsonen og tilliggende arealer. I områdene er det store interessekonflikter som gir behov for en bedre planavklaring i forhold til mål om bærekraftig utvikling. Av hensyn både til ønsket samfunnsutvikling og interessepartene er det behov for

8 en grundigere avklaring gjennom overordnet plan. Plan- og utviklingsutvalget drøftet arbeidet med forslag til Kommunal planstrategi i møte Utvalget tok opp flere problemstillinger som bør vurderes nærmere i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. Spørsmålet gjaldt bl a en nærmere vurdering av reguleringsplaner med bestemmelser hvor det er avvik fra arealdelens bestemmelser om boliger, strandsone og tillatt grad av utnytting skal videreføres/endres/oppheves. I forbindelse med arbeidet med Kommunal planstrategi er det kommet inn flere enkeltinnspill som i hovedsak er knyttet til rullering av Kommuneplanens arealdel. Kirkevergen har gjennom arbeidet med Plan og budsjettforutsettinger pekt på et behov for å vurdere areal til gravplasser, herunder også plasser for andre trossamfunn. Buskerud bondelag opplyser i eget brev at laget ønsker å ta initiativ til en diskusjon om å fastsette en markagrense i Hurum. Laget ønsker å delta i en slik prosess på vegne av over 2000 involverte grunneiere. Nordre Hurum Jeger og Fiskeforening har sendt inn forslag om å vurdere areal for lufting av hund. Foreningen skisserer etablering av et inngjerdet område i marka hvor hundene kan løpe fritt. Området foreslås driftet/ettersett av brukshundklubben og jegerforeningen. Videre har det kommet inn enkelte konkrete innspill om ny endret arealbruk. Et gjelder utvikling av en næringpark i tilknytting til Oredalen, et forslag skisserer et nytt byggeområde for fritidsbebyggelse i Storsandområdet, et annet skisserer forslag om utvikling av et større bade-/rekreasjonsanlegg på sydspissen av Hurum. Kommunedelplan for trafikksikkerhetstiltak, omhandler langsiktige mål, prioritering av strategier og tiltak for økt trafikksikkerhet, bl a for å sikre trygge og gode lokalsamfunn /oppvekstvilkår. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet gjelder prioritering av strategier og tiltak for allmenn og organisert aktivitet, bl a for å sikre bedret helse i befolkningen og gode oppvekstvilkår. I tilknytting til begge disse kommunedelplanene skjer også en tilrettelegging for prioritering i forhold til gjennomføring av tilskuddberettigede tiltak. Planene bør rulleres på selvstendig basis slik praksis også har vært tidligere. Prioriterte tiltak som har større arealmessige konsekvenser forutsettes innarbeidet i Kommuneplanens arealdel. Kommunen har etter Plan- og bygningsloven ansvar for å sikre at det utarbeides regulering der dette følger av loven eller Kommuneplanens arealdel. Videre følger det av loven at tiltak som kan ha vesentlig virkninger for miljø og samfunn ikke kan gjennomføres uten at dette følger av plan. Lovreglene og interesse for å utvikle områder i Hurum har medført både nye private forslag til regulering og søknader om dispensasjon. Kommunen har selv initiert stedsutvikling og regulering som følger av Kommuneplanmessige mål for utvikling i kommunedelene. Her nevnes områdereguleringer i Sætre sentrum og Storsand, samt stedutviklingsprosjektet på Tofte. Gjeldende arealdel tilrettelegger for utvikling og omdanning av byggeområder i Rødtangenområdet. I området er det registrert interesse for utvikling av enkelteiendommer, men muligheten for gjennomføring begrenses av behov for en regulering som grunnlag for utvikling og utbygging. I Hovedplan for avløp (for perioden 2005 til 2010) er planlegging og utbygging av avløpssystem lagt til neste planperiode. Med bakgrunn i Kommunestyrets vedtak om utvikling og salg av kommunens områder som er avsatt til fritidsbebyggelse på Rødtangen vil det være behov for å igangsette arbeid med regulering av Rødtangenområdet. Trolig vil det her kunne etableres samarbeid med andre utviklingsinteresser. Regulerings- og bebyggelsesplaner, vedtatt etter PBL av Det bør vurderes i tilknytting til Kommunal planstrategi/rullering av Kommuneplanens arealdel om enkelte av disse skal oppheves eller endres. Utbygging og utvikling etter eldre planer kan gi konflikter i forhold til ønsket samfunnsutvikling.

9 Fokusområder for arbeidet med revisjon av kommuneplanens samfunns- og arealdel Det framgår av redegjørelsen over at det er behov for revisjon av kommuneplanens samfunns- og arealdel. Det forutsettes at Kommunestyret fatter vedtak om oppstart av arbeidet med revisjon av kommuneplanen i tilknytting til vedtak av kommunal planstrategi. Hurum ønsker å tilrettelegge for økt befolkningsvekst. Kommunen vil videreføre mål om en befolkningsvekst på 1,5 % pr år (1 % i søndre del, 2 % i nordre del). Dersom Hurum skal lykkes med sine vekstambisjoner, bør denne bygge på utviklingspotensialet som er knyttet til kommunens nordre del, men samtidig skal det sikres at det er rom for vekst og videreutvikling i kommunens søndre del. Strategiske arealplanmessige valg og samarbeid med andre aktører vil kunne medvirke til ønsket utvikling. Utviklingspotensialet for områdene Engene Kongsdelene bør vurderes nærmer i gjennom kommuneplanen. Basert på arealbruksanalyse og samlet vurdering av konsekvenser for kommunens utvikling vil det kunne utarbeides forslag til områderegulering. Ønsket videreutvikling og styrking av eksisterende sentrumsområder forutsetter gode og tydelige rammer. Planforutsetningene må sikre rom for fleksibilitet som ivaretar mindre prosjektutbygginger, herunder tilrettelegge for rimeligere boliger og selvbyggere. Hurum ønsker å framstå som attraktiv ved å være nyskapende og fremtidsrettet, preget av kunnskap, teknologi, kultur og opplevelse. Ønsket vekst og utvikling bør bygge på potensialet som er knyttet til områdene langs RV 23, næringsarealene ved Kana («Maxbo-området»), Oredalen. I dette arbeidet har kommunesamfunn og -organisasjon en vertskapsrolle for næringslivet. Tilrettelegging må sikre at det gis rom for mangfold, dvs også tilrettelegging for etablering og utvikling av små og mellomstore bedrifter. Viktige næringsgrener vil være maritimt relaterte virksomheter, forsknings-/teknologibedrifter, samt virksomheter knyttet til reiseliv. Foruten bolig- og næringsvekst vil folkehelse være et viktig satsingsområde. Ny lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) trådde i kraft Loven gir kommunene større ansvar på dette området. Formålet med den nye loven er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller. Loven inneholder bestemmelse om at kommunen skal ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkningen og faktorer som påvirker helsetilstanden. Folkehelse skal inngå i kommunens planarbeide og kommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte folkehelseutfordringer. Planoppgaver Plannavn Stikkord Kommentar Arbeid igangsettes Kommuneplan, samfunns- og arealdel, Vedtatt Kommunedelplan for Storsand, Vedtatt Langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunesamfunnet som helhet og kommunen som organisasjon. Planen består av en samfunnsdel (måldel) og arealdel. : Langsiktige mål og strategi for arealutvikling på Storsand. Kommuneplan rulleres. Igangsettes Strategiske tema for arealdelen: - befolkningsutvikling - bolig - næring Planen blir delvis erstattet av områderegulering for Storsand bolig- og golfområder, Grønsand og

10 Kommunedelplan for Holmsbu, Rødtangen og Kana, Vedtatt Kommunedelplan for kulturminner og -miljøer, Vedtatt 2006 Kommunedelplan for trafikksikkerhetstiltak Vedtatt Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Vedtatt Kommunedelplan for landbruk. Klima og energi. Vedtatt Kommunedelplan for universell utforming. Kommunedelplan for kystsonen. Langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunedelens utvikling. Planen består av mål- og arealdel. Langsiktige mål og strategier for forvaltning og sikring av kulturminner og -miljøer. Langsiktige mål, prioritering av strategier og tiltak for økt trafikksikkerhet, bl a for å sikre trygge og gode lokalsamfunn /oppvekstvilkår. Langsiktige mål, prioritering av strategier og tiltak for allmenn og organisert aktivitet, bl a for å sikre bedret helse i befolkning og gode oppvekstvilkår. Langsiktige utfordringer, mål og strategier for næringens utvikling. Langsiktige utfordringer, mål og strategier for bærekraftig utvikling. Lov om likestilling og antidiskriminering. Plan skal sikre god tilgjengelighet og likeverdig deltakelse for alle. Langsiktige utfordringer, mål og strategier for utvikling i strand og sjøområder. Spesielt avklare arealbrukskonflikter knyttet til småbåthavner og annen bruk av strandsonen. Vollebråten. Vedtak forutsettes å initiere regulering av næringsområdet i Storsand sandtak og gangvei med tilhørende tur- og og skiløype på strekningen Sætre Storsand. Øvrige deler innarbeides i Kommuneplanens arealdel. Innarbeides i kommuneplanen Innarbeides i Kommuneplanens arealdel Rulleres som forutsatt på 4-årig basis. Rulleres som forutsatt på 4-årig basis. Noe av statistikken bør/kan oppdateres, men tiltak og fokusområder er fortsatt aktuelle. Relevante mål og strategier innarbeides i de enkelte virksomhetsplaner, strategidokument, mv Relevante mål og strategier innarbeides i de enkelte virksomhetsplaner, strategidokument, mv Forutsettes vedtatt 2012.

11 Felles hovedplan for vannforsyning og avløp i Drammensregionen Vedtatt 2009 Felles mål-/ambisjonsnivå for miljø, brukerinteresser, sikkerhet, mv. Egen delrapport for de enkelte samarbeidskommunene. Rulleres som forutsatt på 4-årig basis. Kommunevise handlings-/tiltaksplaner utarbeides. Strategiske planer/styringsdokumenter Dokumentnavn Stikkord Kommentar Arbeid igangsettes Arealstrategi for Sætre sentrum. Vedtatt Strategisk næringsplan. Vedtatt 2009 Reiselivsplan Skolebruksplan Vedtatt Helse og omsorgsplan, Vedtatt ROS-analyse. Vedtatt Kultur i Hurum. Vedtatt 2003 Kulturskoleplan. Vedtatt Frivillighetsmelding. Vedtatt Strategidokument IKT Retningslinjer for arealbruk og utvikling. Mål og strategier for næringsutvikling i kommunen. Mål og strategier for utvikling av reiselivsnæringen. Forutsettes erstattet av igangsatt områderegulering. Rulleres som forutsatt på 4- årig basis. Rulleres. Plan for utvikling av næringen i Hurum. Basis i lokale forutsettinger og regional plan for reiseliv. Strategisk plan for grunnskolen. Rulleres som forutsatt på 4- årig basis. Bygger på helse- og omsorgsideologi. Planen omhandler kommunes tjenester til mennesker med behov for pleie, omsorg, rehabilitering og habilitering. Gjelder som handlingsplan for perioden Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) knyttet til kommunens egen virksomhet. Anbefaler avbøtende og konsekvensreduserende tiltak. Strategier for framtiden. Rulleres som forutsatt på 4- årig basis. Departementet har sendt ut et forslag til ny helse og omsorgslov på høring. Høringsforslaget legger bl a tilrette for bedre integrering av sektoren i kommunens planer (kommuneplan). Rulleres som forutsatt på 4- årig basis. Tiltaksliste. Rulleres som forutsatt på 4- årig basis. Rulleres som forutsatt

12 Områdeplaner (etter PBL av 2009, 12-2) Plannavn Stikkord Merknad Arbeid igangsettes Storsand bolig- og golfområder, Grønsand og Vollebråten Sætre sentrum Engene - Kongsdelene Del av Rødtangen Sandtaksområdet, Verket Handlingsplaner Overordnet regulering som har bakgrunn i tidligere vedtatt kommunedelplan samt vedtatt utbyggingsprogram. Planen gir styringsrammer og tilrettelegger for senere detaljplaner for de enkelte delområdene. Oppfølging av kommuneplanens mål for områdeutvikling, jfr også «Arealstrategi for Sætre sentrum» samt Kommunestyrets vedtak om lokalisering av kommuneadministrasjonen. Grunneiers mulighetsstudie. Kommuneplanutvalgets drøfting av innspillet. Forutsettes vedtatt jan/febr Planvedtaket forutsettes å initiere regulering av næringsområdet i Storsand sandtak og gangvei med tilhørende tur- og og skiløype på strekningen Sætre Storsand. Planarbeidet gjennomføres som to reguleringer; øst og vest. Spesiell framdriftsprioritet knyttet til planområdet «vest». Regulering avhengig av kommuneplanmessig arealbruksanalyse og samlet vurdering av konsekvenser for kommunens utvikling Områderegulering (PBL 12-2). Planarbeid igangsettes når programmet er stadfestet. (pågår) (pågår) Vurderes igangsatt parallelt med rullering av arealdelen Plannavn Stikkord Kommentar Arbeid igangsettes Habiliteringsplan Rusmiddelpolitisk handlingsplan. Vedtatt Boligsosial handlingsplan Plan for lokalt kriminalitetsforebygg ende arbeid. Pandemi Planen behandler kommunes tjenester og tilbud til mennesker med medfødt eller tidlig ervervet sykdom. Forutsettes oppdatert/endret Forutsettes oppdatert/endret Forutsettes igangsatt.

13 handlingsplan. Vedtatt Geodataplan Hurum kommune skal som organisasjon og samfunn ha kart og geodatatjenester som er framtidsrettet, kostnadseffektive, pålitelige og allment tilgjengelige. Rulleres etter behov. Regulerings- og bebyggelsesplaner, under arbeid Plannavn Stikkord Kommentar Arbeid igangsatt Fjelltun, Sætre Terrassehus, boliger Sagenesenteret Konsentrert bebyggelse, 12 leiligheter Del av55/2, 53/11 og 12, Grønsand. Næring, mv Nedre Jahren vei 13 Boliger Aasskogstubben Hytter, fortetting Skoleløkka Leiligheter + forretning Åsveien 1 og 3 Næring Knausen Boliger Marmorveien, Tofte Boliger, mv Del av Reguleringsplan for Teigen hyttefelt, Storsand Del av Reguleringsplan for Nedredammen, Sætre Reguleringsplan Oredalen 7 planforslag, arbeid ikke igangsatt (jfr Rådmannens prioriteringsliste for planer) Småbåthavn Fellesareal - lek Avfallsdeponi Regulerings- og bebyggelsesplaner som foreslås opphevet Plannavn Stikkord Kommentar Foreslås opphevet 2051 Flerbrukshus/vgs Sætre sentrum. Vedtatt Foreslås opphevet. Planlagt flerbrukshus/vgs er lagt til Åsveien, jfr plan 2052.

14 5010 Tofte Vedtatt Foreslås opphevet, arealbruk ikke i samsvar med Kommuneplanens arealdel Ramsvik - Fuglebakk Vedtatt Foreslås opphevet, arealbruk ikke i samsvar med Kommuneplanens arealdel Canningtomta og del av Bakkeåsen Vedtatt Ikke gjennomført og foreslås opphevet. Områdets utvikling bør vurderes i forhold til plan 6021 Holmsbu havn Åsstøa Syd Vedtatt Foreslås opphevet, er erstattet av 6075 Aas hytteområde og senere reguleringsendring