Målet med denne undersøkelsen er å kartlegge hvordan eldreråd er organisert og hvordan de fungerer.

Transkript

1 Målet med denne undersøkelsen er å kartlegge hvordan eldreråd er organisert og hvordan de fungerer. 1. Hva slags eldreråd har kommunen etablert? ETT KRYSS MULIG 1: Kommunalt eldreråd 2: Interkommunalt eldreråd (sammen med andre kommuner) 3: Kommunen har ikke etablert eldreråd 2a. Hvor mange kommuner er representert i det interkommunale rådet? 2 kommuner 3 kommuner 4 kommuner 5 kommuner 6 kommuner 7 eller flere kommuner Vet ikke 4a. Hvorfor har ikke kommunen etablert eldreråd? 1: Har ikke klart å rekruttere medlemmer til et slikt råd 2: Kapasitetshensyn 3: Annet 4: Vet ikke

2 2. I hvilket år ble rådet etablert for første gang? [hvis du ikke vet kan du bare gå videre] 3. Hvor mange medlemmer og varamedlemmer har rådet i 2013? 1: Medlemmer [ANTALL] 2: Varamedlemmer [ANTALL] 4. Hvordan er rådet sammensatt? (skriv antall personer for hver av de nevnte gruppene) 1: Representanter for eldre (ANTALL) 2: Representanter for politikere (ANTALL) 3: Ansatte i kommunen (ANTALL) 5: Andre (ANTALL) 5. Hvilke(n) av disse gruppene er lederen for rådet hentet fra? FLERE KRYSS MULIG 1: Eldre 2: Politikere 3: Ansatte i kommunen 4: Andre 6. Har noen av rådets medlemmer som representerer eldre tidligere erfaring fra kommunal politikk eller forvaltning? FLERE KRYSS MULIG 1: Ja, gjennom yrke 2: Ja, gjennom politiske verv 3: Nei, har ingen slik erfaring 4: Vet ikke 7. Hvilke andre verv i kommunen har rådets faste politikerrepresentant(er)? (Hvis rådet ikke har noen fast politikerrepresentant, kan du bare gå videre.) 1: Medlem av kommunestyret/bystyret (ANTALL) 2: Medlem i formannskapet/byrådet (ANTALL) 3: Medlem i utvalg/komite(antall) 4: Andre verv (ANTALL)

3 5: Ingen verv i denne perioden (ANTALL) 8. Hvem foreslo representanter for eldre da rådet ble oppnevnt? FLERE KRYSS MULIG 1: Eldres organisasjoner 2: Administrasjonen i kommunen 3: Politikere 4: Andre 5: Vet ikke 9. Ble eldres organisasjoner bedt om å komme med forslag til rådsmedlemmer ved oppnevning av nytt råd? 1: Ja 2: Nei 3: Vet ikke 9a. Hvis nei på spørsmål 9: Hvorfor ble ikke eldres interesseorganisasjoner bedt om å komme med forslag til rådsmedlemmer? 1: Det fantes ikke slike organisasjoner i kommunen 2: Vi har dårlig erfaring med disse organisasjonene 3: Andre grunner 4: Vet ikke 9b. Noter hvilke organisasjoner som eventuelt foreslo representanter til rådet:

4 10. Hvor mange av rådsmedlemmene er kvinner og menn? 1: Kvinner [ANTALL] 2: Menn [ANTALL] 11. Omtrent hvor mange medlemmer har rådet i følgende aldersgrupper? 1: Under 60 år [antall] 2: Mellom 60 og 67 år [antall] 3: Mellom 68 og 75 år [antall] 4: Mellom 76 og 80 år [antall] 5: Mellom 81 og 85 år [antall] 6: Over 85 år [antall] 12a. I hvilken av følgende aldersgrupper er rådets leder? 1: Under 60 år 2: Mellom 60 og 67 år 3: Mellom 68 og 75 år 4: Mellom 76 og 80 år 5: Mellom 81 og 85 år 6: Over 85 år 7: Vet ikke 12b. I hvilken av følgende aldersgrupper er rådets nestleder? 1: Under 60 år 2: Mellom 60 og 67 år 3: Mellom 68 og 75 år

5 4: Mellom 76 og 80 år 5: Mellom 81 og 85 år 6: Over 85 år 7: Vet ikke 13. Har rådsmedlemmene fått noen form for innføring/opplæring om rådets virksomhet? FLERE KRYSS MULIG 1. Ja, av kommunen 2. Ja, av eldres interesseorganisasjoner 3. Rådet skolerer seg selv 4. Annet opplæringstilbud 5. Nei 6. Vet ikke Nå følger noen spørsmål om hvilke administrative ressurser kommunen stiller til rådighet for rådet 14. Stiller kommunen til rådighet et sekretariat for rådet? 1: Ja 2: Nei 3: Vet ikke 15. Kan du oppgi omtrent hvor stor andel av et årsverk som er satt av til sekretariatsfunksjonen? 16. Hvilken fagbakgrunn (utdanning eller realkompetanse) har personen(e) som har sekretariatsfunksjon for rådet? FLERE KRYSS MULIG

6 1: Helse/sosialfaglig bakgrunn 2: Planfaglig/teknisk bakgrunn 3: Økonomisk/administrativ bakgrunn 4: Kultur/idrettsfaglig bakgrunn 5: Annen bakgrunn 6: Vet ikke 17. Hvor i kommunens administrasjon er sekretariatsfunksjonen plassert? NOTÉR 18. Hvilke av følgende oppgaver ivaretar sekretariatet? FLERE KRYSS MULIG 1: Videresender relevante saker til høring i rådet 2: Kaller inn til møter 3: Forbereder saksfremstillinger for rådet 4: Er til stede på møter 5: Tar referat fra møter/fører protokoll 6: Oversender saker fra rådet til rette instans i kommunen (for eksempel rådmann/etatsleder/ordfører) 7: Melder tilbake til rådet hvilke vedtak som blir fattet 8: Arrangerer konferanser/møter (utover rådsmøtene) 9: Annet Nå følger noen spørsmål om hva rådet arbeider med 19. Er det utarbeidet et mandat og/eller retningslinjer eller lignende for rådet? 1: Ja 2: Nei 3: Vet ikke

7 20. Framgår det av kommunens øvrige interne regler hvilke saker som skal forelegges rådet? (For eksempel av saksbehandlingsveiledere for ulike saksfelt) 1: Ja 2: Nei 3: Vet ikke 21. Hvem bestemmer vanligvis hvilke saker som skal forelegges rådet? FLERE SVAR MULIG 1: Ordfører 2: Rådmann 3: Andre i kommunens administrasjon 4: Sekretariatet for rådet (administrativt ansatt med særskilt ansvar for rådet) 5: Kommunestyret 6: Fagkomiteer eller faste politiske utvalg 7: Andre 8: Vet ikke 22. Tar rådet ofte opp saker på egenhånd, eller uttaler de seg først og fremst om saker de blir forelagt av kommunen? 1: Rådet tar stort sett opp saker på egenhånd 2: Rådet uttaler seg først og fremst om saker de blir forelagt av kommunen 3: Begge deler 4: Vet ikke 23. Har eldres organisasjoner bedt rådet om å ta opp saker i inneværende periode? 1: Ja 2: Nei 3: Vet ikke

8 24. Under lister vi opp ulike arbeidsmåter som rådet kan ta i bruk. Vi ber deg om å angi hvor ofte rådet bruker de ulike arbeidsmåtene. 1: Rådet avgir uttalelser til kommunen 2: Rådet inviterer politikere til møter i rådet 3: Rådet inviterer folk fra kommunens administrasjon/selskaper til møter i rådet 4: Rådet inviterer representanter for eldres organisasjoner til møter i rådet 5: Rådet arrangerer åpne møter om spørsmål av betydning for eldre 6: Rådet tar kontakt med media 7: Andre arbeidsmåter Svært ofte Nokså ofte Sjelden Aldri Vet ikke 25. Når kommunen ber om innspill fra rådet, hvor ofte kommer da rådet med innspill? 1: Alltid 2: Ofte 3: Av og til 4: Sjelden 5: Aldri 6: Vet ikke 26. Hvis rådet får saker fra kommunen, når i beslutningsprosessen skjer dette vanligvis? 1: I forberedelsesfasen, dvs. før saken er ferdig forberedt for politisk behandling 2: Etter at det er avgitt innstilling fra administrasjonen, men før saken går til politisk behandling 3: Rådet uttaler seg flere ganger, både i forberedelsesfasen og før saken skal til politisk behandling 4: Etter at saken er ferdig behandlet Svært ofte Nokså ofte Sjelden Aldri Vet ikke 27. Hvor stort driftsbudsjett har rådet? ANGI OMTRENTLIG KRONEBELØP 28. Har rådet noen form for avgjørelsesmyndighet?

9 1: Ja, rådet kan fordele et pengebeløp 2: Ja, rådet har fått delegert annen avgjørelsesmyndighet 3: Nei 4: Vet ikke 29. Omtrent hvor mange saker behandler rådet per år? 30. Kan du skrive opp de tre viktigste sakene rådet har arbeidet med i løpet av de to siste årene? 31. Behandler rådet først og fremst overordnede og generelle saker, eller behandler rådet først og fremst konkrete og spesifikke saker? 1: Først og fremst overordnede og generelle 2: Først og fremst konkrete og spesifikke 3: Omtrent like mye av begge deler 4: Vet ikke 32. Når uttalelser fra rådet legges frem for andre kommunale organer, legges de da stort sett frem som selvstendige saker eller legges de frem som vedlegg til andre saker? 1: Stort sett som egne saker 2: Stort sett som vedlegg til andre saker 3: Både og 4: Vet ikke

10 33. Under kommer en liste over ulike saksområder som rådet kan tenkes å arbeide med. Hvor vanlig vil du si det er at rådet arbeider med følgende saksområder? 1: Helse- og sosial 2: Uteområder 3: Transport 4: Bygninger 5: Kultur 6: Idrett 7: Stedsutvikling, byutvikling 8: Annet Svært vanlig Nokså vanlig Nokså uvanlig Svært uvanlig Vet ikke 34. Hvor vanlig er det at rådet arbeider med følgende sakstyper? Svært vanlig Nokså vanlig Nokså uvanlig Svært uvanlig Vet ikke 1: Universell utforming 2: Diskriminering 3: Tjenester for eldre 35. Videre vil vi spørre om hva slags plansaker rådet arbeider med. Hvor vanlig vil du si det er at rådet arbeider med følgende planer? 1: Økonomiplan og årsbudsjett 2: Kommuneplanens samfunnsdel 3: Kommuneplanens arealdel 4: Kommunedelplan/sektorplaner Svært vanlig Nokså vanlig Nokså uvanlig Svært uvanlig Vet ikke

11 5: Reguleringsplaner 6: Planprogram 7: Konsekvensutredninger 36. Har rådet hatt representanter i utredningsutvalg, arbeidsgrupper eller liknende i forbindelse med utviklingsprosjekter eller planprosesser? (FLERE KRYSS MULIG) 1: Ja, i inneværende periode 2: Ja, i forrige periode 3: Nei 4: Vet ikke 37. Har rådet hatt representanter i byggekomiteer eller referansegrupper knyttet til offentlige byggeprosjekter? (eks. skole, kulturbygg mv.) FLERE KRYSS MULIG 1: Ja, i inneværende periode 2: Ja, i forrige periode 3: Nei 4: Vet ikke De neste spørsmålene handler om rådets forhold til eldres organisasjoner 38. I hvilken grad opptrer rådet som direkte talerør for interesseorganisasjoner/foreninger? 1: I svært stor grad 2: I ganske stor grad 3: I liten grad 4: Vet ikke 39. Hva slags kontakt har rådet med eldre i kommunen? FLERE KRYSS MULIG 1: Rådet arrangerer åpne møter 2: Referater fra møter sendes rutinemessig til eldres organisasjoner 3: Rådsmedlemmene deltar jevnlig på møter i regi av organisasjonene 4: Rådsmedlemmene har verv også i eldres organisasjoner 5: Annen kontakt

12 Spørsmålene som kommer nå handler om rådets innflytelse i kommunen. 40. Hvor enig eller uenig er du i følgende påstander: 1: Politikerne lytter til rådets uttalelser og initiativ 2: Kommunens administrasjon lytter til rådets uttalelser og initiativ 3: Mange eldre synes det er viktig at det er et eget råd som kan være talerør for deres interesser og behov 4: Rådet har hatt stor eller ganske stor innflytelse i viktige saker vedrørende levekår for eldre 5: Rådet har liten betydning, og det spiller liten rolle hva det foretar seg Helt enig Nokså enig Nokså uenig Helt uenig Vet ikke 41. Hvor viktige er de følgende faktorene etter din mening når det gjelder å få innflytelse: 1: At sterke og innflytelsesrike personer sitter i rådet 2: At personer som har kompetanse på relevante fagfelt sitter i rådet Svært viktig Nokså viktig Litt viktig Ikke viktig Vet ikke 3: At rådet har et romslig budsjett 4: At administrasjonen kommer i rådet og drøfter/lytter på et tidlig tidspunkt i prosessen 5: At politikere kommer i rådet og drøfter/lytter på et tidlig tidspunkt i prosessen 6: At rådsmedlemmene får opplæring i kommunal politikkutforming og prosedyrer 7: At rådsmedlemmene får opplæring om viktige saksfelt for eldre 42. Hvis du tenker på alle saker rådet behandler under ett, hvor stor innflytelse vil du si at rådet har? 1: Svært stor innflytelse 2: Ganske stor innflytelse 3: Litt eller ingen innflytelse 4: Vet ikke Til sist vil vi vite hvem som har fylt ut skjemaet

13 43. Hvem har fylt ut skjemaet? FLERE SVAR MULIG 1: Sekretær (Administrativt ansatt med særskilt ansvar for eldrerådet) 2: Rådmann 3: Ordfører 4: Leder i eldrerådet 5: Annet rådsmedlem 6: Andre Takk for at du tok deg tid til å fylle ut skjemaet!