Innst. S. nr. 80. ( ) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen

Transkript

1 Innst. S. nr. 80 ( ) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen St.prp. nr. 16 ( ) unntatt kap. 651, 670, 681, 691, 3651 og 3670 Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om endringer i statsbudsjettet for 2008 under Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til Stortinget SAMMENDRAG Arbeids- og inkluderingsdepartementet legg i proposisjonen fram forslag om endringar av løyvingane under enkelte kapittel under programområde 09 Arbeid og sosiale formål, programområde 29 Sosiale formål, folketrygda, programområde 33 Arbeidsliv, folketrygda, samt inntektene under folketrygda for Departementet fremmar forslag om å redusere løyvingane under utgiftskapitla under programområde 09 Arbeid og sosiale formål med 130,3 mill. kroner, å auke løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda med 43,5 mill. kroner og å auke løyvingane under programområde 33 Arbeidsliv med 250 Samla foreslår departementet at løyvingane under utgiftskapitla blir auka med i overkant av 163 Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg om å auke løyvinga for inntekter under inntektskapitla med om lag 8,7 KOMITEENS INNLEDENDE MERKNADER Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Lise Christoffersen, Eva Kristin Hansen, Per Rune Henriksen og Sverre Myrli, fra Fremskrittspartiet, Robert Eriksson, Kari Kjønaas Kjos og Kenneth Svendsen, fra Høyre, Martin Engeset, fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Karin Andersen, fra Kristelig Folkeparti, Åse Gunhild Woie Duesund, fra Senterpartiet, Alf Ivar Samuelsen, og fra Venstre, André N. Skjelstad, viser til komiteens behandling av St.prp. nr. 1 ( ) og de respektive partiers merknader i Budsjett-innst. S. nr. 15 ( ), samt Stortingets behandling av Revidert nasjonalbudsjett for 2007, jf. Budsjettinnst. S. II ( ). Når det gjelder kapitler og poster som ikke er omtalt nedenfor, har k o m i t e e n ingen merknader og slutter seg til de fremlagte forslagene i proposisjonen. FORSLAG UNDER DEI ENKELTE KAPITLA Kap. 601 Utredningsverksemd, forsking m.m. Post 70 Tilskot blir foreslått å få stikkordet kan overførast. Kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten Post 1 Driftsutgifter blir foreslått auka med 1,25 Post 21 Særskilde driftsutgifter blir foreslått redusert med 3,625 Kap Arbeids- og velferdsetaten Post 1 Administrasjonsvederlag blir foreslått auka med 5,9 Post 6 Gebyrinntekter blir foreslått auka med 6,7

2 2 Innst. S. nr Kap. 621Tilskot til sosiale tenester og sosial inkludering Post 62 Kvalifiseringsprogrammet blir foreslått auka med 20,8 Kap. 635 Venteløn Post 1 Venteløn overslagsløyving blir foreslått auka med 8 Kap Venteløn Post 1 Refusjon statleg verksemd blir foreslått redusert med 26 Kap. 642 Petroleumstilsynet Post 21 Særskilde driftsutgifter blir foreslått auka med 6,3 Kap Petroleumstilsynet Post 2 Oppdrags- og samarbeidsverksemd blir foreslått auka med 1,3 Post 3 Refusjon av tilsynsutgifter blir foreslått auka med 5 Kap. 646 Pionerdykkarane i Nordsjøen Post 70 Tilskot til pionerdykkarane blir foreslått redusert med 30 Kap. 660 Krigspensjon Post 70 Tilskot, militære, blir foreslått redusert med 3 Post 71 Tilskot, sivile, blir foreslått auka med 4,5 K o m i t e e n viser til den praksisomleggingen som Stortinget forutsatte for saker om krigspensjon for barn som under andre verdenskrig ble direkte rammet av krigshandlinger (tidligere huleboere og barn fra Holen skole). K o m i t e e n viser videre til Stortingets behandling av Representantforslag nr. 64 ( ) om å sørge for at ofrene etter bombingen av Laksevåg og Holen skole får sine søknader om krigspensjon vurdert på nytt, jf. Innst. S. nr. 267 ( ). Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til Regjeringens forslag til bevilgning under dette kapitlet og slutter seg til forslaget. Komiteens medlemmer fra Frems k r i t t s p a r t i e t viser til Representantforslag nr. 64 ( ) fra stortingsrepresentantene Robert Eriksson, Arne Sortevik, Karin S. Woldseth og Kari Kjønaas Kjos om å sørge for at ofrene etter bombingen av Laksevåg og Holen skole får sine søknader om krigspensjon vurdert på nytt, jf. Innst. S. nr. 267 ( ), samt brev fra daværende statsråd Bjarne Håkon Hanssen til arbeids- og sosialkomiteen av 13. mai 2007, hvor det står følgende: "Arbeids- og velferdsdirektoratet har opplyst at etaten av eget tiltak vil gå gjennom alle avslagssaker vedrørende barn fra Holen skole og huleboersakene på nytt. De personene dette gjelder vil derfor ikke måtte sende inn ny søknad eller på annen måte ta eget initiativ for å få sin sak vurdert på nytt. Det legges opp til at denne gjennomgangen gjøres i løpet av 2008." Disse medlemmer vil også vise til brev fra "Minneforeningen av 4. oktober 1944" der det uttrykkes sterk skuffelse over at svært mange av ofrene fra Holen skole ikke har fått sine saker vurdert på nytt, i tråd med intensjonene i Innst. S. nr. 267 ( ). På bakgrunn av innsparingen på kap. 660 i St.prp. nr. 16 ( ) på 3 mill. kroner, basert på et lavere antall krigspensjonister enn forventet, mener d i s s e m e d l e m m e r at det må være rom for å innvilge flere av søknadene fra ofrene fra Holen skole allerede på budsjettet for inneværende år. Disse medlemmer går på denne bakgrunn imot reduksjonen på kap. 660 og fremmer følgende forslag: "Stortinget ber Regjeringen sørge for at flere av søknadene fra ofrene for bombingen av Holen skole får innvilget sine søknader om krigspensjon med dekning allerede i statsbudsjettet for 2008." Kap. 664 Pensjonstrygda for sjømenn Post 70 Tilskot blir foreslått redusert med 27 mill. kroner. Kap. 666 Avtalefesta pensjon (AFP) Post 70 Tilskot blir foreslått auka med 7,6 mill. kroner. Kap. 667Supplerande stønad til personar med kort butid i Noreg Post 70 Tilskot blir foreslått auka med 10 mill. kroner. Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, viser til sine merknader i Innst. O. nr. 6 ( ) og slutter seg til bevilgningen. Komiteens medlemmer fra Frems k r i t t s p a r t i e t viser til sine merknader i Budsjett-

3 Innst. S. nr innst. S. nr. 15 ( ), og sitt forslag til alternativt statsbudsjett i Budsjett-innst. S. I ( ), der disse medlemmer foreslår å avvikle ordningen med supplerende stønad for nye tilfeller fra 1. januar 2009 og overføring av ansvaret for ordningen til de kommunale sosialkontorer. Kap Dagpengar, overslagsløyving Post 70 Dagpengar blir foreslått auka med 150 Kap Refusjon av dagpengar Post 1 Refusjon dagpengar, statsgaranti ved konkurs blir foreslått redusert med 10 Post 3 Refusjon av dagpengar frå EØS-land blir foreslått auka med 1,4 Kap Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv. Post 70 Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv. blir foreslått auka med 100 Kap Statsgaranti for lønskrav ved konkurs Post 2 Dividende blir foreslått redusert med 25 Kap Stønad til einsleg mor eller far Post 70 Overgangsstønad blir foreslått redusert med 38,9 Post 72 Stønad til barnetilsyn blir foreslått redusert med 15 Post 73 Utdanningsstønad blir foreslått redusert med 5 Post 76 Forskottering av underhaldsbidrag blir foreslått redusert med 65 Kap Sjukepengar Post 70 Sjukepengar for arbeidstakarar mv. blir foreslått auka med 500 Post 72 Omsorgs- og pleiepengar ved sjukdom hos barn mv., blir foreslått auka med 45 Post 75 Feriepengar av sjukepengar blir foreslått auka med 71 Kap Medisinsk rehabilitering Post 70 Rehabiliteringspengar blir foreslått auka med 33 Post 71 Legeerklæringar blir foreslått redusert med 10 Kap Ytingar til yrkesretta attføring Post 70 Attføringspengar blir foreslått auka med 50,4 Kap Uføre Post 70 Grunnpensjon blir foreslått redusert med 57 Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått redusert med 172 Post 72 Særtillegg blir foreslått redusert med 97 Post 73 Førebels uførepensjon blir foreslått redusert med 78 Post 74 Tidsavgrensa uførestønad blir foreslått redusert med 186,5 Post 76 Yrkesskade gml. lovgiving blir foreslått auka med 8 Kap Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv. Post 70 Grunnstønad blir foreslått redusert med 10 Post 71 Hjelpestønad blir foreslått redusert med 10 Post 73 Hjelpemiddel mv. til arbeid og utdanning blir foreslått redusert med 3,55 Post 74 Tilskot til bil blir foreslått auka med 25 Post 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel blir foreslått redusert med 10 Post 77 Ortopediske hjelpemiddel blir foreslått redusert med 5 Post 78 Høyreapparat blir foreslått redusert med 35 Kap Alderdom Post 70 Grunnpensjon blir foreslått auka med 105 Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått auka med 157 Post 73 Særtillegg blir foreslått redusert med 165 Kap Etterlatne Post 70 Grunnpensjon blir foreslått redusert med 13 Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått auka med 18 Post 72 Særtillegg blir foreslått redusert med 10 Kap Gravferdsstønad Post 70 Gravferdsstønad blir foreslått redusert med 3 Kap Diverse utgifter Post 70 Sjukestønadsutgifter i utlandet blir foreslått auka med 15

4 4 Innst. S. nr Post 77 Pasientar frå avtaleland blir forslått auka med 5 Kap Arbeidsmarknadstiltak Post 85 Innfordring av feilutbetaling, arbeidsmarknadstiltak blir foreslått auka med 0,6 Kap Diverse inntekter Post 2 Diverse inntekter blir foreslått auka med 54 Post 3 Hjelpemiddelsentralar m.m. blir foreslått redusert med 16 Post 71 Refusjon ved yrkesskade blir foreslått redusert med 80 Post 73 Refusjon bidragspliktige blir foreslått auka med 40 Post 74 Refusjon medisinsk handsaming blir foreslått auka med 9 Post 80 Renter blir foreslått redusert med 8,3 Post 85 Innfordra misbruk av dagpengar blir foreslått auka med 32,7 Post 86 Innfordra misbruk av attføringsytingar blir foreslått auka med 11,9 FORSLAG FRA MINDRETALL Forslag fra Fremskrittspartiet: Stortinget ber Regjeringen sørge for at flere av søknadene fra ofrene for bombingen av Holen skole får innvilget sine søknader om krigspensjon med dekning allerede i statsbudsjettet for KOMITEENS TILRÅDING K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende vedtak: I I statsbudsjettet for 2008 blir det gjort følgjande endringer: Utgifter 605 Arbeids- og velferdsetaten 1 Driftsutgifter, b l i r a u k a med frå kr til kr Særskilde driftsutgifter, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Tilskot til sosiale tenester og sosial inkludering 62 Kvalifiseringsprogrammet, kan overførast, b l i r a u k a med frå kr til kr Venteløn 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Petroleumstilsynet 21 Særskilde driftsutgifter, b l i r a u k a med frå kr til kr Pionerdykkarar i Nordsjøen 70 Tilskot til pionerdykkarar, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Krigspensjon 70 Tilskot, militære, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr

5 Innst. S. nr Tilskot, sivile, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Pensjonstrygda for sjømenn 70 Tilskot, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Avtalefestet pensjon (AFP) 70 Tilskot, b l i r a u k a med frå kr til kr Supplerande stønad til personar over 67 år 70 Tilskot, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Dagpengar 70 Dagpengar, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv. 70 Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv., overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Stønad til einsleg mor eller far 70 Overgangsstønad, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Utdanningsstønad, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Forskottering av underhaldsbidrag, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Sjukepengar 70 Sjukepengar for arbeidstakarar mv., overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Omsorgs- og pleiepengar ved barns sjukdom m.m., overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Medisinsk rehabilitering mv. 70 Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Legeerklæringar, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Ytingar til yrkesretta attføring 70 Attføringspengar, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr

6 6 Innst. S. nr Uføre 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Tilleggspensjon, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Særtillegg, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Førebels uførepensjon, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Yrkesskadetrygd gml. lovgjeving, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv. 70 Grunnstønad, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Hjelpestønad, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Tilskot til bilar, b l i r a u k a med frå kr til kr Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel, b l i r r e d u s e r t med frå til Ortopediske hjelpemiddel, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Høyreapparat, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Alderdom 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Tilleggspensjon, overslagsløyving, b l i r a u k a med frå kr til kr Særtillegg, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Etterlatne 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir auka med frå kr til kr Særtillegg, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr

7 Innst. S. nr Gravferdsstønad 70 Gravferdsstønad, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Diverse utgifter 70 Sjukestønadsutgifter i utlandet, b l i r a u k a med frå kr til kr Pasientar frå gjensidighetsland mv., b l i r a u k a med frå kr til kr Inntekter 3605 Arbeids- og velferdsetaten 1 Administrasjonsvederlag, b l i r a u k a med frå kr til kr Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag, b l i r a u k a med frå kr til kr Arbeidsmarknadstiltak 85 Innfordring av feilutbetaling, arbeidsmarknadstiltak, b l i r a u k a med frå kr til kr Venteløn mv. 1 Refusjon statleg verksemd mv., b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Petroleumstilsynet 2 Oppdrags- og samarbeidsverksemd, b l i r a u k a med frå kr til kr Refusjon av tilsynsutgifter, b l i r a u k a med frå kr til kr Diverse inntekter 2 Diverse inntekter, b l i r a u k a med frå kr til kr Hjelpemiddelsentralar m.m., b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Refusjon ved yrkesskade, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Refusjon frå bidragspliktige, b l i r a u k a med frå kr til kr Refusjon medisinsk handsaming, b l i r a u k a med frå kr til kr Rente, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Innfordra misbruk av dagpengar, b l i r a u k a med frå kr til kr Innfordra misbruk av attføringsytingar, b l i r a u k a med frå kr til kr

8 8 Innst. S. nr Statsgaranti for lønskrav ved konkurs 2 Dividende, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Refusjon av dagpengar 1 Refusjon av dagpengar, statsgaranti ved konkurs, b l i r r e d u s e r t med frå kr til kr Refusjon for dagpengar frå EØS-land, b l i r a u k a med frå kr til kr Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 27. november 2008 Karin Andersen leder Kenneth Svendsen ordfører A/S O. Fredr. Arnesen