Dato inspeksjon: Saksnr: 2016/3925 Dato rapport:

Transkript

1 Fylkesmannen i Oppland Miljøvernavdelinga Inspeksjonsrapport Inspeksjon ved Gausdal Bruvoll SA avd Gausdal Dato inspeksjon: Saksnr: 2016/3925 Dato rapport: Til stede ved kontrollen Fra bedriften: Jørn Nørstelien, Truls Traaseth, Oskar Aarnes og Knut Bjørnar Sandseter (kontaktperson) kbs@gausdalbruvoll.no Fra Fylkesmannen: Elin Hilde Bakgrunn for kontrollen Virksomheten ble kontrollert i 2013 og hadde avvik angående utslipp til luft fra bark- og flisfyringsanlegg, i tillegg til mangelfull håndtering av farlig avfall. Derfor er det vurdert som viktig å følge opp bedriften nå. Det er Fylkesmannen som har tilsynsmyndighet overfor treforedlingsbransjen når det gjelder forurensning og avfall. Myndigheten ble delegert til Fylkesmannen i Kontrollen er varslet ved tlf, og avtalt ved e- post Krav som er kontrollert - Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kap 27 om forbrenningsanlegg med rene brensler - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 4 om plikt til internkontroll, 5 om innhold i og dokumentasjon av internkontrollsystemet. - Lov om forurensning og om avfall (forurensningsloven) 7 om plikt til å unngå forurensning - Tillatelse til utslipp av kondensvann fra Fylkesmannen av På nettstedet er det oversikt over alle krav som gjelder helse, miljø og sikkerhet for bransjen. Viktigste kontrolltema Utslipp til luft og vann, internkontroll med vekt på miljørisikoanalyse og avvikshåndtering Resultat Det er påvist avvik når det gjelder risikovurderingen for ytre miljø, og utslipp til luft. Krav om tilbakemelding til Fylkesmannen Vi ber om en skriftlig tilbakemelding innen 3 uker på hva virksomheten gjør for å rette opp påviste avvik. Virksomheten plikter å rette avvik snarest. Dersom Fylkesmannen ikke har fått skriftlig tilbakemelding om retting av avvik innen fristen, så kan vi fastsette tvangsmulkt for å sikre oppfølging, jf. 73 i forurensningsloven.

2 2 Om rapporten Denne rapporten beskriver situasjonen ved inspeksjonen, og på bakgrunn av tilgjengelig dokumentasjon. Den beskriver påviste avvik og anmerkninger gitt i forbindelse med tilsynet. Den gir derfor ingen fullstendig tilstandsvurdering av miljøarbeid og miljøstatus hos virksomheten. Rapporten er endelig etter 2 uker dersom det ikke har kommet tilbakemelding om faktiske feil innen den tid. Fylkesmannen sender normalt dokumenter bare elektronisk. Definisjoner Avvik: Mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel brudd på krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene. Anmerkning: Noe om miljømyndighetene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø, men som ikke kan defineres som avvik. Andre forhold: Forhold som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som har vært fremme under inspeksjonen, men der det ikke er gitt avvik eller anmerkninger. Kontrollgebyr for virksomhet uten tillatelse Det er innført gebyr for vårt arbeid med tilsyn og saksbehandling, jf. forurensningsforskriften 39-3, og 39-7 om gebyr for kontroll av virksomheter uten tillatelse. Fylkesmannen varsler at det skal betales en gebyrsats på kr ,- for kontrollen, det er den midterste av fem gebyrsatser for kontroller. Det brukes gebyrsats for virksomhet uten tillatelse fordi tilsynet vesentlig gjelder den aktivitetens om ikke er regulert i tillatelsen etter forurensningsloven. Ev merknader til varslet gebyrsats kan sendes Fylkesmannen innen 14 dager, jf 16 i forvaltningsloven. Faktura med innbetalingsblankett vil bli ettersendt fra Miljødirektoratet. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten er offentlig tilgjengelig, jf offentleglova. Informasjon om bedriften (Kilde: Enhetsregisteret, Brønnøysund) Organisasjonsnr (underenhet) : Eies av (org.nr): Navn og postadresse: Gausdal Bruvoll SA avd Gausdal 2651 Østre Gausdal Næringskode: Saging, høvling og impregnering av tre Besøksadresse: Slettmoen 4, 2651 Østre Gausdal Anleggsnr*: og Kommunenr og -navn, fylke: 0522 Gausdal, Oppland Tillatelse forurensningsloven: for utslipp av kondensvann Anleggsaktivitet*: Treforedling E-post kontakt: kbs@gausdalbruvoll.no *Data fra egen database for forurensningsmyndighetene

3 3 Avvik Følgende avvik er påvist i forbindelse med inspeksjonen: Avvik 1: Det er mangler som gjelder utslipp til luft fra fyringsanlegget for flis/bark a) Det er ikke gjennomført tilstrekkelige målinger av utslipp til luft, i henhold til kravene i forurensningsforskriften 27-6 b) i forurensningsforskriften om fyringsenheter for fast biobrensel Støv: Det ble opplyst ved inspeksjonen om at det ikke var målt på støvutslipp siden 2013, men at utslippene har vært over grenseverdiene. Dette skal måles annethvert år, og det skal være 3 målinger gjennom en 6 timers periode for støv. Gjennomsnitt for disse skal holde grensen på 225 mg/nm 3 luft. CO: Det ble dokumentert at bedriften hadde gjort egne målinger på CO 18. mars og 3. juni Det var oppgitt i alt 5 måleverdier innenfor ½ time 3. juni og 1 måleverdi 18. mars. Verdiene var dokumentert som min og max-verdier og var ikke omregnet fra ppm til mg/nm3 luft. Kravet i forskriften er 6 separate målinger a ½ time av CO. Utslippsgrensen er 200 mg CO/Nm 3 luft for anlegg av denne type og størrelse, jf 27-5 b) og tredje ledd. Også her skal det måles annethvert år, og alle målingene må holde utslippsgrensen. Måleresultatene for CO er ikke omregnet fra ppm til mg/nm3 luft, eller korrigert for O 2 -innhold. Det ble også fremlagt måleresultater for CO for 2014, som var mangelfulle. Mangler angående målinger er også i strid med bedriftens egne dokumenterte rutiner. Målingene i 2013 viste overskridelse for både CO og støv, jf rapport fra Fylkesmannens tilsyn ved bedriften b) De resultatene som foreligger viser at utslippsgrensene er overskredet 27-5 b) i forurensningsforskriften om utslippsgrenser Analyser for CO fra 2014 og 2015 viser en god del verdier som er overstiger utslippsgrensen i 27-5 b) i forurensningsforskriften for fast biobrensel. Det kom frem ved inspeksjonen at de tidligere målingene på støv også hadde vist for høye utslipp.

4 4 c) Det kunne ikke fremlegges et måleprogram for utslipp d) i forurensningsforskriften Virksomheten hadde ikke et dokumentert måleprogram, som ble fulgt, og som kunne dokumentere at målinger utføres etter Norsk Standard (NS) og er kvalitetssikret. Det var heller ikke gjort vurdering av om måleresultatene viste at utslippene til luft lå innenfor utslippsbegrensningene i forskriften. Avvik 2: Det er mangler ved risikovurderingen for ytre miljø - Internkontrollforskriften 5 andre ledd nr 6 Det er fremlagt en risikoanalyse fra 2015 for de ulike områdene, f eks fyr, uteområder verksted, sag osv. Men risiko er ikke konkret vurdert for f eks tømmervanning, overflatevann, dieseltank og lagring av farlig avfall. Det er viktige områder som gjelder ytre miljø og fare for utslipp til grunn og vann, og bør risikovurderes spesielt. Når det gjelder fyringsanlegget for rene brensler (bark og flis) så er ikke utslipp til luft risikovurdert skriftlig. Dette er et vesentlig felt, fordi det også er utslippsgrenser i forurensningsforskriften for CO og støv for anlegg av denne type og størrelse. Støy bør også vurderes. Området der det tidligere ble lagret farlig avfall utendørs, er synlig forurenset i overflaten. Dette bør også risikovurderes, for ev tiltak/opprydding. Ved inspeksjonen gikk vatn fra tømmervatning på overflaten og direkte ut i elva. Bedriften bør undersøke og vurdere hva som slippes ut, mengder og innhold, for å skaffe oversikt over sitt eget utslipp til vann, og gjennomføre en tilstrekkelig risikovurdering. Anmerkninger Det gis følgende anmerkninger i forbindelse med tilsynet: Anmerkning 1: Avfall nær elva kan gi forsøpling til vassdraget Ved elva Jøra der tømmervanningen foregår, lå det en del avfall, som rester av flis/bark, asfaltrester o.l. Ifølge bedriften kom dette fra snøbrøyting. Det må tas hensyn slik at avfall fra snøbrøyting ikke når elva. Avfallet lå på elvekanten. Dette bør også omtales i en risikovurdering for ytre miljø.

5 5 Anmerkning 2: Avvikssystemet er ikke i særlig aktiv bruk når det gjelder ytre miljø Bedriften hadde system for registrering og behandling av avvik. Men det kunne ikke vises til at dette var brukt når det gjelder ytre miljø. Overskridelser av utslippskrav, annen forurensning og forsøpling er eksempler på avvik som bør registreres. Jf kravene i internkontrollforskriften. Andre forhold Utslipp av kondensvann Bedriften har tillatelse etter forurensningsloven av for dette utslippet. Det rapporteres årlig via Altinn om dette, og utslipp av kondensvannmengde og organisk stoff ligger innenfor grensene som er satt. Tanklagring Bedriften opplyste at de ikke hadde noe tanklagring som kommer inn under reglene i forurensningsforskriften kap 17 om tanklagring av farlig avfall og kjemikal. Det var kun en dieseltank på 5 m 3, som nevnt under avvik 2 om risikovurdering. Ellers hadde et eksternt firma en større lagertank, som stod på Gausdal Bruvoll sitt område. Det ble opplyst at denne skulle flyttes bort fra eiendommen i år. Oljeutskillere Bedriften opplyste at det ikke er oljeutskillere på anlegget. Verksted har ikke avløp til kommunalt ledningsnett. Ellers er det kummer på uteområdene for å ta hånd om overflatevann. Dette går delvis i grunnen og i avløp til vassdraget. Det er kommunen som er forurensningsmyndighet når det gjelder ev oljeutskillere i forbindelse med f eks verksted og vaskehaller. Overflatebehandling Det foregår ikke overflatebehandling av tre ved anlegget, men det kan bli aktuelt når aktiviteten avvikles ved anlegget i Øyer.