Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Veidekke Industri AS Avd Sortland - Asfalt Kontrollnummer: I.FMNO

Transkript

1 Fylkesmannen i Nordland VEIDEKKE INDUSTRI AS ASF SORTLAND Bodø, Husvik 8406 Sortland Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Oddgeir Johnsen 2005/4502 Saksbehandler: Sten Bruaas Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Veidekke Industri AS Avd Sortland - Asfalt Kontrollnummer: I.FMNO Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Oddgeir Johnsen Fra Fylkesmannen i Nordland: Sten Bruaas Andre deltagere fra Fylkesmannen i Nordland: Hege Rasmussen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Veidekke Industri AS Avd Sortland - Asfalt (Veidekke Industri AS avd. Sigerfjord) den Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Nordland avdekket 4 avvik og ga 2 anmerkning(er) under inspeksjonen. Avvik: Virksomhetens håndtering av farlig avfall har enkelte mangler Virksomheten gjennomfører ikke målinger av oljeinnhold i utløp fra oljeavskiller Virksomheten gjennomfører ikke målinger av NOx og CO i avgass fra LPG-brenner Virksomhetens risikovurdering for oljetank på 50 m³ er mangelfull Anmerkninger: Det er søl fra limanlegget som kan medføre fare for forurensning Fylkesmannen i Nordland Postadresse: Postboks 1405, 8002 Bodø Besøksadresse: Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Org. nr.: E-post: fmnopost@fylkesmannen.no Internett:

2 Virksomhetens lager av egenretur/asfaltrester har ligget nær tre år Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Sten Bruaas dato kontrollør senioringeniør Fylkesmannen i Nordland Kopi av rapporten sendes til: Sortland kommune Inspeksjonsrapport I.FMNO Side 2 av 6

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: VEIDEKKE INDUSTRI AS ASF SORTLAND Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av ikke-metallholdige mineralprodukter ikke nevnt annet sted Kontrollert enhet Navn: Veidekke Industri AS Avd Sortland - Asfalt Anleggsnr.: Kommune: Sortland Fylke: Nordland Anleggsaktivitet: Asfaltverk Tillatelse gitt: 18. august 1989 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av overholdes. Inspeksjonstema Internkontroll Prosess og renseutstyr Utslipp til luft Utslipp til vann Avfall Kjemikalier Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Veidekke Industri AS avd. Sigerfjord plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Veidekke Industri AS avd. Sigerfjord innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport I.FMNO Side 3 av 6

4 Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post til Fylkesmannen i Nordland v/sten Bruaas. 4. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for inspeksjoner på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonen. Vi varsler derfor at vi i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr i så fall at dere skal betale kr ,- i gebyr for inspeksjonen. Hjemmel for et vedtak om sats for inspeksjoner er forurensningsforskriften 39-7 eller Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Nordland innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Nordland (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens håndtering av farlig avfall har enkelte mangler Avfallsforskriften 11-5 Avfallsforskriften 11-5 setter krav om at farlig av fall ikke skal blande sammen med annet avfall. Det er derfor en forutsetning at virksomheten har oversikt over alle typer farlig avfall som oppstår. I det sentrale IK-systemet for Veidekke Industri er det en rutine som for håndtering av farlig avfall som nevner vanlige fraksjoner farlig avfall. Denne er ikke tilpasset anlegget i Husvik. Det er f.eks. ikke egen beholder for oljeholdig adsorbent på anlegget. Forskriften setter også krav om at farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte. I verkstedet oppbevares spillolje på IBC-kontainer. Ved eventuelle uhell f.eks. ved flytting av kontaineren med truck vil oljen renne til sluk og videre til oljeavskiller. Kontaineren må plasseres på tett dekke med mulighet for oppsamling av oljesølet. Beholdere i verkstedet med farlig avfall var ikke tilstrekkelig merket med hvilken type farlig avfall de inneholdt. Avvik 2 Inspeksjonsrapport I.FMNO Side 4 av 6

5 Virksomheten gjennomfører ikke målinger av oljeinnhold i utløp fra oljeavskiller Forurensningsloven 7 Oljeavskilleren som er plassert nær kaia følges opp av RenoVest som tømmer og kontrollerer den hvert år. Det ble opplyst at siste tømming var , men rapporten var ennå ikke mottatt. Det gjennomføres ikke analyser mhp av oljeinnholdet i utløpet av oljeavskilleren. Forurensningsloven 7 etter krav om at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare forurensning uten at det er lovlig etter tillatelse i medhold av 11 eller etter 9 og 8. Når det gjelder utslipp fra oljeavskillere er det vanlig i tillatelser å sette en grenseverdi på 50 mg/l for olje, noe som tilsvarer grenseverdien i forurensningsforskriften kap 15 Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann. Det er usikkert om virksomheten kommer inn under virkeområdet til forurensningsforskriften kap 15, men for at utslippet skal vær lovlig etter forurensningsloven 8 må det dokumenteres at oljeinnholdet er 50 mg/l eller lavere. Avvik 3 Virksomheten gjennomfører ikke målinger av NOx og CO i avgass fra LPG-brenner Forurensningsforskriften kap 27 Det er installert en brenner for LPG med effekt på 13,9 MW for oppvarming av bitumen. Brenneren kommer inn under virkeområdet til forurensingsforskriften kap 27 Utslipp til luft fra forbrenningsanlegg med rene brensler. For gass gjelder forskriften brennere med innfyrt effekt mellom 5 og 50 MW. Det er satt grenseverdier og krav til årlige målinger for utslipp av NOx og CO. Det er ikke gjennomført utslippsmålinger for fyringsanlegget hvor brenneren ble installert i Avvik 4 Virksomhetens risikovurdering for oljetank på 50 m³ er mangelfull Forurensningsforskriften 18-4 Miljørisiko Olje tanken er på 50 m³ og kommer inn under virkeområdet til forurensningsforskriften Kapittel 18 om tanklagring av farlige kjemikalier og farlig avfall. For petroleumsprodukter gjelder forskriften for tanker på mer enn 10 m³ Miljørisiko setter krav om at «Den som er ansvarlig for lagringen og tilknyttede aktiviteter, skal sørge for at miljørisikoen forbundet med lagringen av farlige kjemikalier og farlig avfall analyseres.» Det er satt en rekke spesifikke krav til analysen og fastsetting av akseptkriterier. Under tilsynet ble det opplyst at det ikke er gjennomført slik systematisk risikoanalyse for den aktuelle tanken. Inspeksjonsrapport I.FMNO Side 5 av 6

6 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Det er søl fra limanlegget som kan medføre fare for forurensning Det håndteres oppløst bitumen i limanlegget. Selv om bitumen ikke er klassifisert i henhold til CLP-regelverket vil oppløst bitumen kunne infiltrere jordsmonn og spre seg med overflatevann på en helt annen måte enn ren bitumen. Det var mye søl rundt anlegget, og etter vår vurdering utgjør sølet en fare for forurensning som kan være ulovlig etter forurensningsloven 7. Virksomheten bør der gjennomføre tiltak som reduserer forurensningsfaren. Anmerkning 2 Virksomhetens lager av egenretur/asfaltrester har ligget nær tre år Det ble opplyst under tilsynet at det lagres om lag 3000 tonn asfaltrester fra egen retur og rester fra egen produksjon. Lageret var sist tømt i Lagring/deponering utover tre år krever egen tillatelse etter forurensningsloven. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen Inspeksjonsrapport I.FMNO Side 6 av 6