Oslo kommune Bydel Grorud Møteinnkalling. Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Grorud Møteinnkalling Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen

2 Oslo kommune Bydel Grorud Bydelsadministrasjonen Møteinnkalling 2/12 Møte: Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: torsdag 22. mars 2012 kl Sekretariat: SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 10/12 Godkjenning av innkalling og dagsorden...1 Sak 11/12 Godkjenning av protokoll fra mangfold-, oppvekst og kulturkomiteens møte Sak 12/12 Orienteringssaker...3 Sak 13/12 Kulturmidler våren Sak 14/12 Høring - Ny lovgivning for barnehagene...7 Sak 15/12 Ruspolitisk handlingsplan for Bydel Grorud Sak 16/12 Grorudveien 3-5, en orientering...12 Sak 17/12 Miljøfyrtårnordningen - en orientering...14 Sak 18/12 Møte med byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester om budsjettoppfølging Sak 19/12 Eventuelt...18 Bydel Grorud Marit Johanne Bjerke leder

3 Sak 10/12 Godkjenning av innkalling og dagsorden Arkivsak: Arkivkode: 0 Saksbehandler: Sidsel Krakeli Saksgang Møtedato Saknr Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. 1

4 Sak 11/12 Godkjenning av protokoll fra mangfold-, oppvekst og kulturkomiteens møte Arkivsak: Arkivkode: 0 Saksbehandler: Sidsel Krakeli Saksgang Møtedato Saknr Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MANGFOLD-, OPPVEKST OG KULTURKOMITEENS MØTE Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra Mangfold-, oppvekst og kulturkomitèens møte godkjennes. 2

5 Sak 12/12 Orienteringssaker Arkivsak: Arkivkode: 0 Saksbehandler: Sidsel Krakeli Saksgang Møtedato Saknr Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 ORIENTERINGSSAKER 3

6 Sak 13/12 Kulturmidler våren 2012 Arkivsak: Arkivkode: 855 Saksbehandler: Jørn Linnerud Saksgang Møtedato Saknr Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 KULTURMIDLER VÅREN 2012 Sammendrag: Annonse om kulturmidler for våren 2012 sto utlyst i Akers avis Groruddalen budstikke onsdag 22. februar og onsdag 29. februar Fristen for innlevering av søknadene var satt til fredag 9. mars. Sum til fordeling er kr ,- Saksframstilling: Det har innkommet 36 søknader med en totalsum på kr ,- Som vedlegg følger samtlige søknader og en prioritert fordeling av midlene. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Miljø- oppvekst- og kulturkomiteen vedlagte følgende fordeling av kulturmidler for våren Søkere Formål søkt om Anbefaling 1 Grorud treskjærerlag Kursvirksomhet Kormiljø Rødtvet kirke Konsert og møtekveld Grorud menighet Allsang i kjerka Groruddalen historielag Etablering av museum Jakub Jarebica 6 Saksframlegg Internasjonalt kulturtreff i Bydel Grorud Grorud menighet Konsert - "Requiem" Steinbruddet Kurs og utstilling for barn Grorud mandskor Konsert Groruddalen historiela og Bånkall gårds venner Familiedag på Bånkall Groruddalen historielag Utgivelse av årbok Ammerudhjemmet kultursenter Dagstur til Lilloseter Ammerudhjemmet kultursenter Konsert og dansekveld Ammerudhjemmet kultursenter Konsert midt på dagen i Bredtvet kirke Ammerud skoles musikkorps Innkjøp av valthorn Sangkoret Gropus Konsert

7 17 Romsås IL Deltakelse på div. fotballcuper Prateklubben Tur og kulturopplevelser Folkeakademiet Grorud- Romsås Deltakelse på FAL`s landsmøte Rødtvet skoles musikkorps Div. instrumenter "Diskoteket" v/trude Essie Ask Diskotek / dans for psykisk utviklingshemmede Rødtvet seniordans Innkjøp av teleslynge og kursing av danseinstruktører Svarttjernparkens venner St.hans i Svarttjernparken Groruddalen kirkeakademi Program om Arne Garborgs Haugtussa Groruddalen reumatikerforening Åpent temamøte Grorudskolenes strykeorkester Seminar og konserter mai-komiteen på Romsås 17. mai arrangement på Bjøråsen skole Stedda fritidsklubb / Lilleulv villmarksklubb St.hans på Vesletjern GROM - Groud musikkforening Visekvelder og div utstyr ADHD Norge, Oslo Sommerfest på Svarttjern Grorud ungdomskorps 32 Grorud idrettslag 33 Grorud idrettslag 34 Grorud idrettslag Innkjøp av ny fane og nytt trommesett Drift av skøyteflate i Grorud idrettspark Oppgradering av "Krutthuset" Innkjøp av treningsutstyr til barneidretten og hjertetrimmen Eli Helland og Romsås kirke Julekonsert for bydelens sykehjemsbeboere Alnaelvas venner Lysvandring

8 Sum total: Helge Jagmann bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjeg 6

9 Sak 14/12 Høring - Ny lovgivning for barnehagene Arkivsak: Arkivkode: 323 Saksbehandler: Sidsel Krakeli Saksgang Møtedato Saknr Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 Bydelsutvalget /12 HØRING - NY LOVGIVNING FOR BARNEHAGENE Bakgrunn: Kunnskapsdepartementet har sendt NOU 2012: 1 Til barns beste ny lovgivning for barnehagene på høring. Byrådet skal gi høringsuttalelse på vegne av Oslo kommune. Høringsfristen er Byrådsavdeling for kunnskap og utdanning (KOU) har bedt bydelene om å uttale seg til lovforslaget. I forslaget til ny lovgivning er det en del store endringer i forhold til dagens lovverk. Det foreslås en sterkere regulering på flere områder. KOU ber om at bydelene og Utdanningsetaten vurderer konsekvensene av endringsforslaget og kommer med innspill til kommunens høringsuttalelse. Forslaget til ny lovgivning for barnehager er vedlagt. Dersom komiteens medlemmer ønsker å lese hele høringsdokumentet finnes den Kunnskapsdepartementets nettsider: Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Høringsuttalelse fra Bydel Grorud Utvalget foreslår en ny barnehagelov, ikke en endringslov som tidligere praktisert for sektoren. Begrunnelsen er at de ønsker et mer presist utformet regelverk og har konsentrert seg om lovbaserte virkemidler. De foreslår at ny lov skal ha èn forskrift (ikke 13 som i dag) og at man skal beholde rammeplan for barnehager som en egen forskrift. Videre slutter utvalget seg til departementets vurdering når det gjelder behov for nasjonalt kvalitetsvurderingssystem. Bydel Groruds mener det er bra med en mer presis regulering av barnehagesektoren. Dersom det blir utarbeidet et nasjonalt kvalitetsvurderingssystem oppleves dette som positivt. Å kunne måle kvalitet ut fra felles nasjonale kriterier styrker barnehagesektoren. Bydel Groruds høringssvar tar utgangspunkt i lovforslaget med merknader til ny lov. Paragrafer vi ikke omtaler har vi ingen kommentarer til. 3 Barnehagens innhold Det er ikke foreslått vesentlige innholdsmessige endringer, men forslaget til ny lov tydeliggjør barnehagens innhold på en bedre måte. Gjennom en tydeliggjøring av innholdsbestemmelsen i underpunkter, gir den klare føringer som gir foresatte en bedre forståelse for hva som kan forventes. Dette mener Bydel Grorud er positivt. 7

10 4 Saklig virkeområde Denne bestemmelsen er ny og definer hvilke virksomheter som omfattes av denne loven og hva som kan kalles en barnehage. Det framkommer ikke i denne bestemmelsen at den omhandler tilbud til barn under opplæringspliktig alder. Bydel Grorud mener dette bør presiseres i lovteksten. Vi kan ikke se at dagens virksomheter som i dag går under betegnelsen Åpen barnehage omfattes av denne loven. Åpen barnehage er en annen driftsform som eventuelt kan omtales i en egen bestemmelse slik at den omfattes av denne loven. 5 Hensynet til barnets beste Denne bestemmelsen er ny. Presisering av hensynet til barnets beste er i utgangspunktet bra. Bestemmelsen er svært knapp i sin beskrivelse og Bydel Grorud er redd dette er en bestemmelse som til en hver tid bygger på skjønn, og lett kan bli gjenstand for diskusjoner mellom ansatte, foresatte og barnehagemyndigheten om hva som er til barnets beste. Merknaden til loven sier at denne lovparagrafen er en oppfølging av Norges folkerettslige forpliktelser og viser til FN s barnekonvensjon. 8 Rett til godt fysisk og psykososialt barnehagemiljø Denne bestemmelsen er ny og kan føre til urimelige forventninger om individuell tilpassning av barnehagens inne- og utemiljø. Bestemmelsen mangler tydeliggjøring av hva som er et godt fysisk og psykososialt barnehagemiljø, og innebærer stor grad av faglig skjønn som kan føre til uenighet mellom ulike parter. 9 Det fysiske miljøet. Denne bestemmelsen er ny. I bestemmelsens ledd tre står det: Dersom foreldrerådet eller samarbeidsutvalget krever tiltak for å rette på mangler ved det fysiske miljøet, skal barnehagen behandle saken etter reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven. Bydel Grorud mener at det bør presiseres at i de tilfeller hvor foresatte kan kreve tiltak, avgrenses til mangler som er vesentlige og hjemlet i lover og forskrifter, for eksempel forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Dette er en type sak som tidligere ville blitt behandlet av barnehageeier og ikke av barnehagen. Dette stiller nye krav til barnehagens saksbehandlingskompetanse. 10 Det psykososiale miljøet Denne bestemmelsen er ny. Bydel Grorud mener det er positivt at ny barnehagelov også omhandler et så viktig område som det psykososiale miljøet. Når det er sagt ønsker vi å peke på at denne paragrafen i sin helhet krever stor grad av skjønnsutøvelse. Vi peker spesielt på paragrafens tredje ledd og mener det må presiseres nærmere hva som kan skal behandles som enkeltvedtak og som kan utløse tiltak. 13 Godkjenningsplikt Det er bra at det stilles krav om ny godkjenning dersom det foreligger vesentlig endringer ved en barnehage. Ny lov forbyr midlertidig godkjenning. Dette kan få konsekvenser for oppstartdato ved nye barnehager. Vår erfaring tilsier at barnehagebygg sjelden er 100 % ferdigstilt ved oppstart. Dette vil stille store krav til OBY s prosjektstyring. 19 Godkjenning av barnehager Bydel Grorud er positive til at barnehagemyndighet ved godkjenning av barnehager, gis adgang til å vurdere egnethet hos eier og andre personer som har vesentlig innflytelse på driften. 8

11 20 Kommunens plikt til å tilby plass i barnehage Det presiseres at kommunen skal ha minimum ett hovedopptak i året. Bydel Grorud mener det er mest hensiktsmessig å følge dagens praksis med ett hovedopptak i året og løpende opptak resten av året. Forslaget om to hovedopptak i året er helt uakseptabelt. 26 Krav til forsvarlig system for kommunen som barnehagemyndighet Bydel Grorud mener at det er positivt med et forsvarlig system for kvalitetssikring på dette området. Det vil kreve større ressurser å oppfylle loves intensjon, og vil kreve økte overføringer til kommunene. 27 Kommunens tilsynsansvar. Pålegg om retting, midlertidig eller varig stenging. Dette er en utdyping av nåværende 16 i gjeldende lov. Bydel Grorud mener det er bra det presiseres at kommunen skal sørge for at tilsynet utføres på en måte som er uavhengig av oppgavene kommunen har som eier av barnehager. Det oppleves som positivt at kommunen gjennom loven gis sanksjonsmuligheter dersom pålegg om retting ikke blir oppfylt. Bydel Grorud ser at det nye forslaget om økte oppgaver ved tilsyn kan medføre økte administrative kostnader i den størrelsesorden utvalget anslår. 32 Barnehagens grunnbemanning Bestemmelsen regulerer mye sterkere bemanningsnormen for barnehager enn gjeldende lovverk som kun regulerer pedagogisk lederressurs. At det åpnes for at 20 % av pedagogene kan ha annen pedagogisk utdanning enn førskolelærerutdanning mener vi er positivt. Vi mener videre at disse bør kunne ansettes som pedagogiske ledere. En større pedagogtetthet er med på å sikre kvaliteten i tilbudet til barn og foreldre. Det er viktig at man ikke regulerer grunnbemanningen til enkeltgrupper, men at man ser hele barnehagen under ett. Forslaget til grunnbemanning slik som det foreligger, får store økonomiske konsekvenser for barnehageeier. Vi har gjort et raskt overslag og funnet ut at Bydel Grorud må ha 37 flere pedagoger i våre barnehager hvorav 19 av disse er nye årsverk. Dette til tross for at vi i basebarnehagene i dag har en pedagogtetthet på 50 %. For Bydel Grorud representerer dette en merkostnad på ca. kr. 11,5 mill. I tillegg øker kommunens overføring til de private barnehagene tilsvarende. I merknadene til paragrafens andre ledd framkommer det at en ansatt maksimalt kan ha ansvaret for 3 barn under 3 år og 6 barn over 3 år. Merknaden sier at en ansatt aldri kan ha ansvar for mer enn 3 små eller 6 store barn. Hvis dette innebærer at det må være minst to tilstede både på tidlig- og senvakt, må bemanningen styrkes ytterligere. Dette anser vi som mest problematisk i de små barnehagene, men vil få konsekvenser for de fleste barnehagene. Det er et ønske hos alle barnehageeiere og rekruttere et så kompetent personale som mulig. Imidlertid mener Bydel Grorud at det ved en ordning som lovfester andelen ansatte som er barne- og ungdomsarbeidere, vil føre til større byråkrati. Erfaringer tilsier at det ikke er lett å rekruttere medarbeidere med denne bakgrunnen. Bydel Grorud har i dag ca. 20 barne- og ungdomsarbeidere ansatt i sine barnehager. For å nå normen til ny lov, vil vi trenge ca. 50 flere innen barnegruppen Dette er en ny bestemmelse som oppleves overflødig. Barnehagene har lange tradisjoner for å dele barna inn i mange forskjellige grupper. Erfaringsvis fungerer dette bra i dag. En 9

12 lovregulering kan skape utilsiktede konsekvenser. Det er viktig at barnehagestyrer i samarbeid med eier kan drifte de barnegruppene som er hensiktsmessige til enhver tid. 37 Godkjenning av familiebarnehager Bydel Grorud mener det er viktig at kommunen i sin vurdering kan legge vekt på om barnehageeier eller andre personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, er egnet til å drive barnehage. 39 bemanning i familiebarnehager Bydel Grorud mener at det er bra at bemanningen i familiebarnehager reguleres mer i tråd med barnehager for øvrig. Høyere bemanningstetthet medfører ekstra kostnader eventuelt færre barn. 40 Rett til spesialpedagogisk hjelp Dette er en ny bestemmelse som overfører ansvaret for barn med behov for spesialpedagogisk hjelp fra opplæringsloven til barnehageloven. Dette er en videreføring av gjeldende rett, slik den er beskrevet i opplæringslovens 5-7. Loven presiserer at spesialpedagogisk hjelp skal omfatte et bredt spekter av tiltak, men allmennpedagogiske tiltak som språkstimulering eller motorisk trening skal ikke utløse vedtak om spesialpedagogisk hjelp. Det kan bli vanskelig å skille mellom allmennpedagogiske- og spesialpedagogiske tiltak, spesielt i forhold til språkstimulering og norskopplæring. I Bydel Grorud har vi pr barn som får særskilt språkstimulering i barnehage, uten at dette defineres som spesialpedagogisk hjelp. Det er viktig at denne bestemmelsen formuleres så presist at ikke alle flerspråklige barn kan oppfattes å ha rett til spesialpedagogisk hjelp. Bydel Grorud mener det er bra at barn med rett til spesialpedagogisk hjelp får denne uten kostnad. Derimot stiller vi oss noe undrende til at også barnehageplassen skal, i de timene spesialpedagogisk hjelp gis, være gratis. 45 Pedagogisk-psykologisk tjeneste Denne bestemmelsen er ny og langt på vei er i tråd med dagens praksis. Bydel Grorud mener den pedagogisk-psykologiske tjenesten er rette innstans for sakkyndig vurdering, også når det gjelder barn under opplæringspliktig alder. Helge Jagmann bydelsdirektør Sidsel Krakeli avdelingssjef 10

13 Sak 15/12 Ruspolitisk handlingsplan for Bydel Grorud Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Anita I B Christiansen Saksgang Møtedato Saknr Ungdomsrådet Grorud /12 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 Bydelsutvalget /12 Helse- og sosialkomite /12 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR BYDEL GRORUD Saksframstilling: I Grorud bydelsutvalg sitt møte sak 120/09 vedtok bydelsutvalget Ruspolitisk handlingsplan for Bydel Grorud Det er i planen lagt opp til at handlingsplanen skulle rulleres hvert andre år. Det er helse- og sosialtjenesteloven som pålegger kommunene dvs. bydelen å utarbeide en ruspolitisk handlingsplan. Planen for Bydel Grorud gir en beskrivelse av rusmiddelsituasjonen i Oslo og i Bydel Grorud. Planen viser også en oversikt over de aktiviteter og tiltak som bydelen allerede har etablert. Deretter følger målsettinger og hovedmål for bydelens sitt arbeid med rus. Planens del 9 viser hvilke mål og tiltak som skal gjelde for perioden Forslag til plan følger som vedlegg til saken. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud bydelsutvalg godkjenner Ruspolitisk handlingsplan for Bydel Grorud Helge Jagmann /s bydelsdirektør 11

14 Sak 16/12 Grorudveien 3-5, en orientering Arkivsak: Arkivkode: 842 Saksbehandler: Jørn Linnerud Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /12 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 Bydelsutvalget /12 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. GRORUDVEIEN 3-5, EN ORIENTERING Innledning: Grorud Bydelsutvalg behandlet i sitt møte 10.juni 2010, sak 61/10, grundig premissene for fremtidig bruk av Grorudveien 3 og 5. Saken hadde da først vært gjenstand for behandling i Byutvikling, - samferdsel og miljøkomiteen (BSMK) og Kulturkomiteen (KK) henholdsvis 1. og 2.juni Grorud Bydelsutvalg har etter forslag fra Rødt bedt bydelsdirektøren om en oppdatert orientering av status for bruk av bygningene. Saksframstilling: Grorudveien 3 og 5 er en del av Grorud idrettspark og Grorudparken. Det er fremmet en reguleringssak for området som ble enstemmig vedtatt i Bystyret Grorudveien 3 og 5 har reguleringsbestemmelser som bolig/institusjon (museum, kultur) og forsamlingslokaler. Eier av husene og eiendommen er Kulturetaten i Oslo kommune. Bydel Grorud har inngått leieavtale med Kulturetaten for Grorudveien 3. Rehabiliteringen av Grorudveien 5 er nå i disse dager påbegynt og skal etter planen være ferdigstilt september I tråd med Grorud Bydelsutvalg vedtak, i sak 61/10, skal Grorudveien 5 tilrettelegges for kafé og møtelokale i 1.etg, samt møterom og en leilighet i andre etasje. Bydelsdirektøren har lagt til grunn at bydelens fremleie av Grorudveien 3 og 5 skal dekke inn bydelens kostnader på eiendommen. Dette er i samsvar med BU-sak 61/10. Det er Bystyresak 28/2006 som setter premissene for leiepris. Her settes husleien til kr 205 pr m2 pr år pluss kr 150 pr m2 pr år i fellesutgifter. Bydelsadministrasjonen har vært og er i kontakt med aktuelle organisasjoner for leie av lokaler i Grorudveien 3. Hovedutfordringen er at organisasjonene har relativt dårlig økonomi for å kunne dekke opp leiekostnadene. For å løse dette problemet vil Bydel Grorud gjøre følgende grep. Reguleringsbestemmelsene for Grorudveien 3 og 5 gir anledning til å benytte deler av bygningsmassen til boliger. I Grorudveien 3 er det 1 ettroms leilighet og 1 toromsleilighet. I Grorudveien 5 vil det bli disponibelt 1 toromsleilighet. Bydel Grorud vil i samarbeid med Kulturetaten leie ut disse 3 leilighetene for på den måten dekke inn store deler av bydelens leiekostnader til Kulturetaten. Bydel Grorud vil da kunne tilby lokaler til organisasjoner til en vesentlig lavere kostnad enn hva vi ellers kunne ha gjort. Så langt er kostnadene for leie av Grorudveien 3 dekket inn av Groruddalsmidler. 12

15 Intensjonene for bruk av Grorudveien 3 og 5 har hele tiden vært og er fortsatt å tilrettelegge for et kulturhistorisk miljø og organisasjonenes hus hvor det skapes et levende miljø i bygningene. Bydelsdirektøren vil i samarbeid med Kulturetaten tilrettelegge for en løsning kombinert av bolig, museum, forsamlingslokaler og kafé. Arbeidet med museet i Grorudveien 3 er i god gjenge og det planlegges for en offisiell åpning i løpet av april måned Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud Bydelsutvalg tar sak om Grorudveien 3 og 5 til etterretning. Helge Jagmann bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 13

16 Sak 17/12 Miljøfyrtårnordningen - en orientering Arkivsak: Arkivkode: 930 Saksbehandler: Ann Kristin Ødegaard Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /12 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 Bydelsutvalget /12 Helse- og sosialkomite /12 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. MILJØFYRTÅRNORDNINGEN - EN ORIENTERING Viktige miljøpolitiske føringer for miljøarbeidet i Bydel Grorud er Bystyremelding nr. 3/2003 «Innføring av miljøeffektivitet i Oslo kommune» som er grunnlaget for innføringen av miljøledelse i Oslo kommune, målsettingen er videreført i Byøkologisk program vedtatt av bystyret I målsetting nr. 6 heter det at Oslo skal ha en miljøeffektiv kommuneforvaltning og Oslo skal bruke miljøledelse med sertifisering for å fremme en miljøeffektiv kommunalforvaltning. Bystyret vedtok at alle kommunale virksomheter skulle sertifiseres innen 2006, dette målet har blitt justert til Miljøfyrtårnsertifisering er den mest aktuelle sertifiseringsordningen for Bydel Grorud. ISO 1401 og EMAS sertifisering er alternative sertifiseringsordninger, men disse er mer omfattende og krevende og passer bedre for større virksomhheter. Miljøfyrtårnordningen er basert på generelle og spesifikke bransjekrav. De generelle kravene skal oppfylles av alle virksomheter som sertifiseres, og omhandler forhold som HMS, innkjøp og energibruk. I tillegg skal alle virksomheter oppfylle ett, eller flere spesifikke bransjekrav tilpasset deres aktivitet. Kravene er i størst mulig grad knyttet til konkrete tiltak og rutiner, fra etablering av HMSrutiner til krav om tosidig kopiering. Kravene til Miljøfyrtårnordningen er i så måte lagt på et tilgjengelig nivå, for å tiltrekke flest mulig virksomheter. Sertifisering oppnås ved innføring av påkrevde systemer og rutiner. Sertifiserte virksomheter kontrolleres regelmessig. I bystyrets vedtak ble det forutsatt at miljøledelse skal integreres i internkontrollsystemet, at arbeidet med sertifiseringen skulle forankres i virksomhetens ledelse gjennom blant annet opplæring og at arbeidet med miljøledelse skulle finansieres gjennom det ordinære budsjettet. I motsetning til for eksempel Kristiansand kommune, som har avsatt kr kr til hver virksomhet som blir Miljøfyrtårnsertifisert. 14

17 Miljøfyrtårnordningen erfaringer fra Bydel Grorud Bydel Grorud har jobbet med å innføre miljøledelse i bydelens virksomheter siden Helsekonsulent har fungert som miljøansvarlig i Bydel Grorud. Status i 2012 er at 6 av bydelens 14 sertifiserte virksomheter skal resertifiseres. Det er et krav om resertifisering hvert 3.år. I tillegg gjenstår ca 20 virksomheter som skal sertifiseres. Gangen i en miljøsertifisering er: 1. Det er krav til å bruke en konsulent til å gjennomgå miljøstatus og kvalitetssikre miljørapport utforme handlingsplan. Det er vanlig å leie inn konsulenter fra et privat firma, eventuelt kan bydelen utdanne egne konsulenter. Bydelen har utdannet to internkonsulenter( Nina Tollerud Larsen og Hanne Mohrsen, disse har bistått virksomhetene med å gjennomføre en miljøanalyse og lage miljøhandlingsplaner, i samarbeid med en eksternkonsulent. 2. Når virksomheten er klar, innhentes sertifisøren, som sikrer at alle bransjekrav etterleves og foretar sertifiseringen. Det er ikke tillatt å sertifisere i egen bydel. 3. Alle sertifiserte virksomheter skal resertifiseres hvert 3.år. Bydelene forpliktet til å gjennomføre seks sertifiseringer av kommunale virksomheter per år. Bydel Grorud har to sertifisører som deler på dette arbeidet Ann Kristin Ødegaard, helsekonsulent og Toril Rønsen, konsulent på bestillerenheten. Vurdering/drøfting Arbeidet med miljøfyrtårnsertifiseringer går langsomt i Bydel Grorud. Tilbakemeldinger fra virksomhetene går på at det er ressurskrevende arbeid og at det er vanskelig å avsette tid til dette arbeidet når det er så mange andre pålagte oppgaver. Det er spesielle utfordringer knyttet til sertifiseringer i Oslo kommune på grunn av kommunens organisatoriske kompleksitet. Noen virksomheter vil ikke kunne bli godkjente før avvik i henhold til annet lovverk er lukket, for eksempel manglende godkjenning etter forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager. Årsaken til manglende godkjenning er ulike, men i svært mange tilfelle handler det om fysiske forhold som må rettes av eier av bygget. Det er en utfordring at barnehagens ledelse ikke sitter på midler til fysiske utbedringer av byggene. Avvik må sendes via det kommunale foretaket Omsorgsbygg. Det viser derfor i praksis at det er vanskelig å få gjennomslag for både lovpålagte fysiske tiltak og andre miljøtiltak. Det rapporteres også om at virksomhetens ledelse har en utfordring med å forholde seg til ulike avvikssystemer som ikke kommuniserer med hverandre. Eksempler ovner med termostat, utskifting av gamle vinduer, akustiske forhold. Målet om å innføre miljøsertifisering ble vedtatt, uten at det fulgte med midler. Gjennomføring av miljøkartlegging og miljøsertifisering er resurskrevende, både i form av engasjement og innsats fra de ansatte og i tillegg koster det penger å leie internkonsulent og få sertifikat. For små virksomheter kan utgiftene til sertifisering virke i overkant store i forhold til mulighetene til innsparing. Dette er tilfelle i de fleste barnehagene. Barnehagene selv oppfatter at det viktigste tiltakene de kan jobbe med er å lære barna og ta miljøansvar. Dette er pedagogiske virkemidler som man kan jobbe med uavhengig av en sertifiseringsordning. På en annen side har bydelen erfaring med at det både er god økonomi og mulighet for å få til gode miljøtiltak ved å jobbe systematisk med miljøtiltak gjennom miljøledelse. Eksempel på dette er tilrettelegging for å benytte kollektivtransport og sykkel til og fra møter, som har medført 15

18 reduksjon av bilbruk og taxibruk. Fokus på miljøvennlig innkjøp fører til redusert og mer miljøvennlig forbruk. Rapport fra Bergfald & co as fra 2010 er en studie av miljøledelse i bykommuner. De har analysert effekten av miljøledelse. Over halvparten av virksomhetene hadde dokumentert reduksjon i kostnader til energiforbruk. Litt under halvparten av virksomhetene har redusert utgifter til avfallshåndtering, mens bare 22% av virksomhetene kunne dokumentere reduserte transportkostnader. Rapporten konkluderer med at det ikke finnes noen snarvei til innføring av miljøeffektivitet i bykommuner. Det er langsiktig systematisk arbeid med fokus på kontinuerlig forbedring som gir resultater. Bydel Grorud har langt igjen for å nå målet om å sertifisere alle virksomheter innen Det kan vurderes om det er hensiktsmessig og sertifisere større enheter, enn det som har vært praksis til nå. Eksempelvis om det er mulighet for å sertifisere en barnehageenhet bestående av flere barnehager kan sertifiseres som en samlet enhet. Det kan søkes Miljøfyrtårnkontoret om dette vil være mulig. Andre former for miljøsertifiseringer vurderes ikke som aktuelt. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud bydelsutvalg tar sak om miljøfyrtårnordningen til orientering. Helge Jagmann Bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 16

19 Sak 18/12 Møte med byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester om budsjettoppfølging 2012 Arkivsak: Arkivkode: 121 Saksbehandler: Odd Arne Fagerheim Saksgang Møtedato Saknr Ungdomsrådet Grorud /12 Rådet for funksjonshemmede /12 Byutvikling- og miljøkomiteen /12 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 Bydelsutvalget /12 Eldrerådet /12 Helse- og sosialkomite /12 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. MØTE MED BYRÅDSAVDELING FOR ELDRE OG SOSIALE TJENESTER OM BUDSJETTOPPFØLGING 2012 Bydelsadministrasjonen har deltatt i møte med byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester om budsjettoppfølging Tema for møtet var å vurdere bydelens økonomiske situasjon ved inngangen til nytt år. I henhold til gjeldende retningslinjer internt i kommunen så legges møtereferatet frem for bydelsutvalget. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar referatet til orientering. Helge Jagmann/s bydelsdirektør 17

20 Sak 19/12 Eventuelt Arkivsak: Arkivkode: 0 Saksbehandler: Sidsel Krakeli Saksgang Møtedato Saknr Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen /12 EVENTUELT 18

21 Oslo kommune Bydel Grorud Bydelsadministrasjonen Vedleggshefte Møte: Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: torsdag 22. mars 2012 kl Sekretariat: Saksnr Sakstittel- Dokumentbeskrivelse Dokumentnr Sak 11 /12 Godkjenning av protokoll fra mangfold-, oppvekst og kulturkomiteens møte Protokoll Sak 13 /12 Kulturmidler våren Kulturmidler - Prioritering og søknader VÅR 201 Sak 14 /12 Høring - Ny lovgivning for barnehagene NOU 2012 Ny lov om barnehager - Høring - Ny lovgivning for barnehagene Sak 15 /12 Ruspolitisk handlingsplan for Bydel Grorud Forslag til ruspolitisk handlingsplan 2012 Sak 18 /12 Møte med byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester om budsjettoppfølging

22 Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Protokoll 1/12 Møte: Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: torsdag 23. februar 2012 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Festus Lartey-Adjei (A) Festus Lartey-Adjei (A) Stein Winther-Larsen (A) Frode Englund (A) Anne Tjøtta Odden (A) Brigitte Chauvin (H) Anita Olsen (F) Heidi Håland Robertson (R) Jon Julius Sandal (V) Wendy Wistum (A) Marit Johanne Bjerke (A) Pulendran Kanagaratnam (SV) Frode Englund (A) Anne Tjøtta Odden (A) Avdelingssjef Sidsel Krakeli Åpen halvtime Saker behandlet under møte Sak 1 /12 Godkjenning av innkalling og dagsorden... 1 Sak 2 /12 Godkjenning av protokoll fra møtet Sak 3 /12 Orienteringssaker... 1 Sak 4 /12 Regnskap og årsstatistikk Sak 5 /12 Årsberetning 2011 for Bydel Grorud... 3 Sak 6 /12 Utdanningsetaten sier opp sambrukslokaler i Gårdsveien Sak 7 /12 Eierrepresntanter i barnehagenes samarbeidsutvalg... 4 Sak 8 /12 Rapport og regnskap 2011 for Et sted å være... 4 Sak 9 /12 Eventuelt... 5

23 Åpen halvtime Ingen saker. Sak 1 /12 Godkjenning av innkalling og dagsorden Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Vedtak: Innkalling og dagsorden godkjennes. Heidi Håland Robertson hadde ikke mottatt sakspapirer. Sak 2 /12 Godkjenning av protokoll fra møtet Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteens møte godkjennes. Vedtak: Protokoll fra Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteens møte godkjennes med følgende tilføyelse: sak 51/11 Rødt fremmet forslag om å sende budsjettet tilbake. Sak 3 /12 Orienteringssaker Jørn Linnerud, kulturkonsulent i Bydel Grorud ga følgende orientering: Grorudveien 3-5: Grorudveien 3 er ferdig restaurert og Bydel Grorud og Groruddalen historielag er i ferd med å etablere en fast steinhuggerutstilling i 1. etg. 2. etg. Er tenkt leid ut til organisasjonen Kunnskap og kultur i Groruddalen. De ønsker å etablere et kulturhistorisk billedarkiv, samt lagre historiske bilder i kjeller. Kjelleren vil også inneholde et tilbud med skriver og kopimaskin slik at mindre organisasjoner har anledning til å ha fullverdig møtevirksomhet i dette miljøet. Fredag var det oppstartsmøte for rehabiliteringen av Grorudveien 5. Entreprenøren starter arbeidene 1. mars og beregnet ferdigstillingsdato er satt til 29. september. Nordtvet gård: Det skal utarbeides en oversikt over alt manglende vedlikehold på samtlige bygninger i løpet av Når et endelig reguleringsvedtak for barnehage og ridehus foreligger vil administrasjonen lyse ut for et nytt leieforhold av stallene. Bånkall gård: Det er ønskelig å legge nye tak på driftsbygningene, forsterke bæreevnen på låven og drenere og planere tunet. Prosjekteringsarbeidet og alle kravspesifikasjoner og prisestimater er ferdig så man regner med å gjennomføre disse oppgavene i Grorud samfunnshus: 1

24 Det er utarbeidet et prisestimat på detaljprosjekteringen. Dette arbeidet ble avsluttet i mai Bydelsadministrasjonen mangler kr ,- for å la arkitektene søke tilskuddsordninger som til slutt vil gi en endelig sum på bunnlinjen av prisestimatet. Dette vil skape et grunnlag for å søke ev. Groruddalssatsingen om midler til modernisering. Badevannene: Et samarbeide mellom Vesta, Akers avis Groruddalen og Bydel Grorud har resultert i at badevannene i bydelen er utrustet med nye sikkerhetstiltak. 5 nye livbøyer er utplassert. 1 stk. på Vesletjern, 2 stk. på badedammen og 2 stk. på Steinbruvann. Svarttjern ble rustet opp i 2010 etter den tragiske ulykken. Det er fortsatt behov for flere livbøyer langs Steinbruvann. Det bør man ta tak i når snøen er borte, og før badesesongen. Steinbruddet kulturhus: Doktor Londons vei nr. 8 og 10 er nå regulert til friområde. Vi er i god gang med å utarbeide et mulighetsstudie for en park i dette området. Arbeidstittelen på parken er London park, og mulighetsstudien er avtalefestet å være ferdig 20. juni Folkehelsetiltak: Tour of Norway for kids ble avholdt for første gang i Groruddalen i juni Arrangementet var så vellykket at dette vil bli gjentatt i 2012 og denne gang vil arrangementet holdes i Lillomarka arena. Skiløbermøte: 150 års markeringen av skiløpermøte på Grorud ble avholdt 16. februar 2012, på jubileumsdagen for det historiske rennet. Dette rennet regnes som det første annonserte skirennet som ble avholdt i hovedstaden. Oversikt - kulturdager i Bydel Grorud og 10. juni: Gårdsfest på Nordtvet gård Arrangementet avholdes på Nordtvet gård 23. juni: St. hansaften på Svarttjern. (Romsås) Arrangementet avholdes rundt Svarttjern 26. august: Bånkalldag Arrangementet avholdes på Bånkall gård 31. aug. og 1. september: Granittrock Arrangementet avholdes i Lillomarka arena. 7, 8 og 9. september: Ammeruddagene Arrangementet avholdes i, og rundt Ammerudhjemmet 28. oktober: Kulturprisen deles ut. Arrangementet holdes i Grorud samfunnshus. Denne oversikten ønsker MOKK satt inn i Akers avis på førstkommende bydelssider. Neste møte vil inneholde fordeling av kulturmidler for våren Forslag til møtedato i dette utvalget er onsdag 7. mars

25 Valg av representant til kulturens samarbeidsutvalg i Bydel Grorud meldes til Sidsel Krakeli. Sidsel Krakeli ga følgende orientering: Sykefravær i barnehagene -oppfølging av sak i AU-møtet : Det er ingen ting som tyder på at sykefraværet i de store barnehagene er høyere enn i de øvrige barnehagene. Dette underbygges av sykefraværsstatistikken for Det er foretatt brukerundersøkelse i alle barnehagene i Bydel Grorud i februar Resultatet viser at tilfredshet med barnehagene våre, målt på en skala fra 1 til 6 der 6 er høyeste skår, gir et gjennomsnitt på 5 for alle barnehagene sett under ett. Ungdommens kulturmønstring i Bydel Grorud går av stabelen 17. mars i Grorud samfunnshus. Protokollen fra Ungdomsrådets møte ble omdelt i møtet og tatt til orientering. Sak 4 /12 Regnskap og årsstatistikk 2011 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar årsregnskapet og statistikken til orientering. Vedtak: MOKK anbefaler Grorud bydelsutvalg å ta årsregnskapet og statistikken til orientering. Votering: Enstemmig. Sak 5 /12 Årsberetning 2011 for Bydel Grorud Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud bydelsutvalg godkjenner årsberetning 2011 for Bydel Grorud Vedtak: MOKK anbefaler Grorud bydelsutvalg å godkjenne årsberetning 2011 for Bydel Grorud Votering: Enstemmig. Protokolltilførsel fra Venstre: I årsberetningen for 2011 hevdes det at «Huken naturbarnehage har etter relokaliseringen opprettholdt aktiviteten som naturbarnehage». Venstre vil bemerke at etter flytting til nye lokaler i Ammerudkollen barnehage, har Huken naturbarnehage ikke klart å opprettholde samme aktivitet som tidligere - selv om dette var forutsatt i budsjettet som ble vedtatt for I budsjett for 2011, som ble vedtatt av bydelsutvalget , sier det at «Huken barnehage vil som en avdelingen ved Ammerudkollen opprettholde aktiviteten som friluftsbarnehage og vil drive avdelingen som før overflyttingen». Siden da er turdagene blitt 3

26 redusert fra 3 til 2 faste turdager i uken, delvis fordi veien ble mye tyngre for barna, i tillegg til at naturbarnehagen er blitt mer sårbar for sykdom blant de ansatte. I følge foreldre som har barn i naturbarnehagen settes det sjelden inn vikarer ved sykdom. Dette gjør at det blir vanskelig for barnehagen å gjennomføre turer med kun to ansatte. Relokaliseringen hatt altså fått store konsekvenser for Huken naturbarnehage. Det er ikke opprettet noen nye barnehageplasser i 2011 og Venstre registrerer at det står mange barn på venteliste. I forbindelse med budsjett for 2011 ble tre enavdelingsbarnehager lagt ned med blant annet den begrunnelse at bydelen hadde full barnehagedekning, - hva bruker bydelen de tre lokalene til nå, og kan det være aktuelt å gjenåpne for eksempel Huken naturbarnehage? Sak 6 /12 Utdanningsetaten sier opp sambrukslokaler i Gårdsveien 6 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud bydelsutvalg løser UDE fra sambruksavtale for lokaler i Gårdsveien 6 fra Vedtak: MOKK anbefaler Grorud bydelsutvalg å slutte seg til bydelsdirektørens forslag om å løse UDE fra sambruksavtale for lokaler i Gårdsveien 6 fra Votering: Enstemmig. Sak 7 /12 Eierrepresentanter i barnehagenes samarbeidsutvalg Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydel Grorud skal ikke ha politiske representanter i barnehagenes samarbeidsutvalg. Vedtak: Bydel Grorud skal ikke ha politiske representanter i barnehagenes samarbeidsutvalg. Votering: Vedtatt mot 1 stemme V, 1 stemme R og 1 stemme H. Protokolltilførsel fra Venstre: For å sikre brukernes rett til medvirkning, og at foreldre skal bli hørt i saker som angår bydelens barnehager, vil Venstre gjeninnføre politisk eierrepresentasjon i barnehagenes samarbeidsutvalg, der den politiske representanten skal ha en observerende rolle i utvalget. Venstre mener at det ikke er noen motsetninger i intensjonene med barnehagelovens 4 om samarbeidsutvalg og en politisk representasjon, slik det er lagt opp i bydelsdirektørens saksframlegg. Tvert i mot mener Venstre at dette vil i større grad ivareta foreldrenes mulighet til reell medvirkning. Venstre mener at når eierrepresentasjonen er delegert til fagleder, og det er bydelsdirektøren som har tilsynsansvaret, så kan det fort bli som med Bukken som passer havresekken. Venstre mener dette er uheldig og at det kan begrense foreldrenes rett til medvirkning og å bli hørt i saker som angår dem. Venstre mener at om vi som folkevalgte skal kunne utføre vår 4

27 tilsynsfunksjon med alle bydelens virksomheter på en god måte bør vi også ha førstehåndsinformasjon om tilstanden i bydelens barnehager. Det er de ansatte og brukerne av bydelens tjenester som best vet hvor skoen trykker mest. Med politisk representasjon i utvalgene får foresatte også en kontakt inn mot bydelens folkevalgte organ. Venstre mener også at det er i møtet mellom ansatte, brukere og folkevalgte at en finner grunnlaget for forbedringer av det kommunale tilbudet. I dag er det slik at det er administrasjonen som sitter med sparekniven og definisjonsmakten på egne barnehager, samtidig som de er ansvarlig for å føre tilsyn med kvaliteten. På bakgrunn av den informasjonen administrasjonen velger å gi videre til oss politikere skal også vi gjøre vår valg. Da er det også stor fare for at kvaliteten må vike til fordel for økonomiske hensyn. Det har vi sett før. Venstre mener at førstehåndsinformasjon om tilstanden i bydelens barnehager vil gi et bedre beslutningsgrunnlag om hva slags barnehager bydelen trenger. Rødts representant slutter seg til protokolltilførselen fra Venstre. Sak 8 /12 Rapport og regnskap 2011 for Et sted å være Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar til orientering rapport og regnskap for 2011 fra Et sted å være. Vedtak: MOKK tar til orientering rapport og regnskap for 2011 fra Et sted å være. Votering: Enstemmig: Sak 9 /12 Eventuelt Brigitte Chauvin (H) Det er leit å lese i avisen at man må ha Ravner tilstede på fotballkampene på grunn av slossing mellom tilhengerne. Bydel Grorud, Festus Lartey-Adjei (A) leder 5

28 Søkere Formål søkt om Anbefaling Vedtak-KK 1 Grorud treskjærerlag Kursvirksomhet Kormiljø Rødtvet kirke Konsert og møtekveld Grorud menighet Allsang i kjerka Groruddalen historielag Etablering av museum Jakub Jarebica Internasjonalt kulturtreff i Bydel Grorud Saksframlegg 7 Grorud menighet Konsert - "Requiem" Steinbruddet Kurs og utstilling for barn Grorud mandskor Konsert Groruddalen historiela og 10 Bånkall gårds venner Familiedag på Bånkall Groruddalen historielag Utgivelse av årbok Ammerudhjemmet 12 kultursenter Dagstur til Lilloseter Ammerudhjemmet 13 kultursenter Konsert og dansekveld Ammerudhjemmet kultursenter Konsert midt på dagen i Bredtvet kirke Ammerud skoles 15 musikkorps Innkjøp av valthorn Sangkoret Gropus Konsert Deltakelse på div. 17 Romsås IL fotballcuper Prateklubben Tur og kulturopplevelser Folkeakademiet Grorud- Deltakelse på FAL`s 19 Romsås landsmøte Rødtvet skoles musikkorps Div. instrumenter "Diskoteket" v/trude Essie Diskotek / dans for psykisk 21 Ask utviklingshemmede Rødtvet seniordans Innkjøp av teleslynge og kursing av danseinstruktører Svarttjernparkens venner St.hans i Svarttjernparken Groruddalen kirkeakademi Program om Arne Garborgs Haugtussa Groruddalen 25 reumatikerforening Åpent temamøte Grorudskolenes 26 strykeorkester Seminar og konserter mai-komiteen på 27 Romsås 17. mai arrangement på Bjøråsen skole Stedda fritidsklubb / Lilleulv 28 villmarksklubb St.hans på Vesletjern GROM - Groud 29 musikkforening Visekvelder og div utstyr ADHD Norge, Oslo Sommerfest på Svarttjern Grorud ungdomskorps Innkjøp av ny fane og nytt trommesett Grorud idrettslag Drift av skøyteflate i Grorud idrettspark Grorud idrettslag Oppgradering av "Krutthuset" Grorud idrettslag Innkjøp av treningsutstyr til barneidretten og hjertetrimmen Julekonsert for bydelens 35 Eli Helland og Romsås kirke sykehjemsbeboere Alnaelvas venner Lysvandring Sum total:

29 Søkt Anbefaling KK-vedtak SUM tildelte midler

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92 NOU 2012: 1 Til barnas beste Bla i dokumentet: < 23 Merknader til ny barnehagelov Litteraturliste > Dokumentets forside 24 Forslag til ny lov om barnehager Kapittel I. Barnehagens formål og innhold 1 Formål Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene.barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger.barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. 2 Adgang til å fastsette annet formål Eiere av private barnehager kan i vedtektene bestemme at verdiene ikke skal forankres i den kristne og humanistiske arv og tradisjon.private barnehager og barnehager eiet eller drevet av menigheter innenfor Den norske kirke kan i vedtektene fastsette særlige bestemmelser om tros- eller livssynsformål. 3 Barnehagens innhold Barnehagen skal: 1. være en pedagogisk virksomhet. 2. gi barna muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. 3. ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samiske barns språk og kultur. 4. formidle verdier og kultur, gi rom for barnas egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt og kulturelt fellesskap. 5. støtte barnas nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesser, kunnskaper og ferdigheter og 6. ha en helsefremmende og en forebyggende funksjon og bidra til å utjevne sosiale forskjeller. Departementet fastsetter i forskrift en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen skal stille krav til barnehagens innhold og oppgaver.barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold.med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten. 4 Saklig virkeområde Loven gjelder for barnehager. Barnehage er en virksomhet:

93 1. som har ansvar for barn, er regelmessig og der ett eller flere barn har en avtalt ukentlig oppholdstid på mer enn 20 timer og 2. der antall barn som er til stede samtidig er minst fem. Tilsyn av barn om natten regnes ikke som barnehage. Departementet kan gi forskrift om organisert barnetilsyn som ikke er barnehager etter første ledd, herunder fastsette at også barnehager med fem barn eller færre er omfattet av loven. Kapittel II. Barns rettigheter. 5 Hensynet til barnets beste Ved anvendelse av bestemmelsene i denne loven skal det legges avgjørende vekt på barnets beste. 6 Barns rett til plass i barnehage Alle barn med barnehageplass skal ha et barnehagetilbud i samsvar med denne loven med forskrifter.barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august.barn med nedsatt funksjonsevne og barn som det er fattet vedtak om etter barnevernloven 4-4 annet og fjerde ledd og 4-12, har etter søknad rett til plass i barnehage og har fortrinnsrett ved opptak til ønsket barnehage uansett barnets alder.barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Barnets behov og foreldrenes eller foresattes ønsker skal tillegges særlig vekt ved valg av barnehage og ved eventuelt senere ønske om bytte av barnehage. 7 Barns rett til medvirkning Barn i barnehagen har rett til å gi uttrykk for sitt syn på barnehagens daglige virksomhet.barn skal jevnlig få mulighet til aktiv deltakelse i planlegging og vurdering av barnehagens virksomhet.barnets synspunkter skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og egne forutsetninger. 8 Rett til godt fysisk og psykososialt barnehagemiljø Alle barn i barnehager har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og barnas leke-, omsorgs- og læringsmiljø. Alle barn har rett til et barnehagemiljø som er tilpasset den enkeltes behov.dersom barnehagen blir klar over sider ved barnehagemiljøet som kan ha negativ virkning for barnas helse og sikkerhet, skal foreldrene snarest mulig varsles om dette.departementet kan gi forskrift om barnehagemiljøet. 9 Det fysiske miljøet Det fysiske miljøet inne og ute skal være trygt og pedagogisk utfordrende. Miljøet skal gi alle barn allsidig bevegelses- og sanseerfaring og mulighet for mestring og utvikling.barnehagene skal planlegges, bygges, tilrettelegges og drives slik at barnas trygghet, helse, trivsel, lek og læring, fremmes.dersom foreldrerådet eller samarbeidsutvalget krever tiltak for å rette på mangler ved det fysiske miljøet, skal barnehagen behandle saken etter reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven. Om barnehagen ikke innen rimelig tid har tatt stilling til saken, kan det klages etter bestemmelsene i forvaltningsloven som om det var gjort enkeltvedtak. Kommunen er klageinstans. 10 Det psykososiale miljøet Barnehagen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremme et godt psykososialt miljø, der det enkelte barnet kan oppleve respekt, trygghet, omsorg og sosial tilhørighet.dersom noen som er tilsatt i barnehagen, får kunnskap eller mistanke om at et barn blir utsatt for krenkende ord eller handlinger, skal vedkommende snarest undersøke saken og varsle styrer, og dersom det er nødvendig og mulig, selv

94 gripe inn. Styrer skal varsles om alvorlige forhold.dersom foreldrene, foreldrerådet eller samarbeidsutvalget krever tiltak for å rette på mangler ved det psykososiale miljøet, skal barnehagen behandle saken etter reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven. Om barnehagen ikke innen rimelig tid har tatt stilling til saken, kan det klages etter bestemmelsene i forvaltningsloven som om det var gjort enkeltvedtak. Kommunen er klageinstans. Kapittel III. Foreldreråd og samarbeidsutvalg 11 Foreldreråd og samarbeidsutvalg For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg.foreldrerådet består av barnas foreldre eller foresatte og skal fremme deres fellesinteresser og bidra til at samarbeidet mellom barnehagen og foreldregruppen skaper et godt barnehagemiljø.samarbeidsutvalget består av barnas foreldre eller foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene.barnehageeieren skal forelegge saker av viktighet for foreldrerådet og samarbeidsutvalget. 12 Felles samarbeidsutvalg for barnehage og skole Kommunen kan bestemme at det skal være felles samarbeidsutvalg for kommunal barnehage og grunnskole. Der begge parter ønsker det, kan det etableres tilsvarende ordning for ikke-kommunal barnehage og kommunal eller privat skole. Samarbeidsutvalget settes også i slike tilfeller sammen etter 11 tredje ledd, men slik at barnas og elevenes foreldre eller foresatte og ansatte fra både barnehagen og skolen skal være representert, jf. opplæringslova 11-1 fjerde ledd. Kapittel IV. Barnehageeiers ansvar og oppgaver 13 Godkjenningsplikt Barnehager må søke om godkjenning.dersom det foreligger vesentlig endrede forhold ved barnehagen, skal det søkes ny godkjenning.en barnehage kan ikke settes i drift før den er godkjent. 14 Barnehageeierens ansvar Barnehageeieren skal drive barnehagen i samsvar med gjeldende lover og regelverk.barnehageeieren skal fastsette barnehagens vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for barnas foreldre eller foresattes forhold til barnehagen, herunder 1. eierforhold, 2. formål, jf. 1 og 2, 3. opptakskriterier, 4. antall medlemmer i samarbeidsutvalget, 5. barnehagens åpningstid, 6. godkjent leke- og oppholdsareal, 7. barnehagens arealutnyttelse. Barnehageeier har ansvar for å ha riktig og nødvendig kompetanse i virksomheten. Barnehageeier skal ha et forpliktende system som gir personalet i barnehagen mulighet til å utvikle og vedlikeholde faglig og pedagogisk kunnskap.