KOMMUNEDIREKTØREN I ØVRE EIKER,

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Innvandrerutvalg Dato: Tidspunkt: 17:30 Formannskapssalen, Rådhuset Eventuelle forfall meldes til sekretariatet i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Kommunedirektøren oversender sakene f.o.m. nr. 1/21 t.o.m. nr. 4/21 til behandling. KOMMUNEDIREKTØREN I ØVRE EIKER, Trude Andresen. Jon Wold 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 1/21 Søknad om utplassering av elektriske sparkesykler PS 2/21 Oppfølging av innvandrerutvalgets handlingsprogram januar 2021 PS 3/21 Årsplan og opplæring for innvandrerutvalget 2021 PS 4/21 Eventuelt - innvandrerutvalget 20. januar 2021

3 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Halvard Solem Saksmappe: 2020/ /2021 Arkiv: Søknad om utplassering av elektriske sparkesykler. Saksordfører: Trond Bermingrud Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 1/21 Eldreråd /21 Rådet for mennesker med funksjonsnedsettelser /21 Innvandrerutvalg /21 Ungdomsråd /21 Utvalg 1: Planutvalg Kommunestyret Hva saken gjelder Saken gjelder søknad om tillatelse til utplassering av elektriske sparkesykler i Øvre Eiker kommune. Kommunedirektøren mener det er riktig å gjøre en prinsippbeslutning om Øvre Eiker kommune skal gå videre med søknaden og iverksette arbeid med lokal regulering av utsetting av elektriske sparkesykler som beskrevet i søknaden fra GreenSpeed. Saksopplysninger/vurderinger GreenSpeed har søkt om utplassering av elektriske sparkesykler i Øvre Eiker kommune. Jf. vedlegg. GreenSpeed har undertegnet avtale med Drammen kommune angående utplassering av sparkesykler. Drammen kommune har utarbeidet detaljerte retningslinjer og regler for utplassering av sparkesykler. GreenSpeed opplyser om at de vil følge alle vilkår fra Drammen kommune, samt gjøre tilpasninger for Øvre Eiker kommune. Utplassering av elektriske sparkesykler, slik GreenSpeed ønsker tillatelse om i vedlagt søknad er et relativt nytt fenomen og det er få sikre undersøkelser og forskningsresultater kommunene kan støtte seg på. Transportøkonomisk institutt (TØI) har i 2019 og 2020 publisert to rapporter som kan gi noen veiledende data på fordeler og ulemper ved utplassering av elektriske sparkesykler. Disse tallene er basert på undersøkelser fra Oslo, og kan beskrive en annen situasjon enn hva som vil oppstå i Øvre Eiker. Øvre Eiker har større avstander mellom ulike interessepunkter og knutepunkter. Øvre Eiker har også et mer redusert kollektivtilbud, med lavere hyppighet i avganger og større avstander fra interessepunkter til kollektivpunkter. Buskerudbyen og Nasjonal transportplan har hovedmål om nullvekst i biltrafikken. I TØIs rapport oppgir 3 % at de ville kjørt privatbil og 5 % ville valgt taxi dersom de ikke hadde elsparkesyklene. Samtidig viser rapporten at 60 % av brukerne ville gått og 23 % ville reist kollektivt, 5 % ville syklet bysykkel, 2 % ville ikke reist og 1 % ville syklet egen sykkel. Selv om 60 % av brukerne ville valgt å gå dersom de ikke hadde tilgang på elektrisk sparkesykkel er det fortsatt usikkert hvordan konsekvenser disse tiltakene vil ha på folkehelsen på sikt. Buskerudbyen og Nasjonal transportplan har også en nullvisjon om null drepte eller hardt skadde i trafikken. TØIs rapport opplyser at 18 % av brukerne opplevde nestenuhell sist de benyttet seg av 1

4 elektriske sparkesykler. 36 % syklister og 28 % av fotgjengere i Oslo sentrum har opplevd nestenuhell med en elsparkesyklist i løpet av den siste mnd (2019). Årsakene er jevnt fordelt på utfordringer knyttet til infrastruktur, som hull i vei eller liknende, og samspill med andre trafikanter. Det er også usikkert om utsetting av elbysykler på sikt vil redusere klimagassutslipp. Om klimagassutslipp skriver TØI følgende i sin rapport: En empirisk studie om klimaeffekter av utleiesparkesykler indikerer elsparkesyklene som langt fra miljøvennlige. Studien konkluderer blant annet med at utslippene kan halveres hvis innhenting og utkjøring for lading og vedlikehold av utleiesyklene effektiviseres. På grunn av forskjeller i innhenting- og utkjøringsprosessen er det usikkert om funnene er representative for Norge. Det forventes også utvikling i produksjonen av sparkesyklene som vil gi lavere utslipp i produksjonsfasen og lengre levetid på sparkesyklene. Dette vil på sikt kunne gi et positivt klimaregnskap. Redusert bilbruk vil også bidra til reduksjon i lokal luftforurensing og støy i urbane miljøer. TØIs reisevaneundersøkelsene viser også at de fleste som velger å benytte seg av elektriske sparkesykler gjør dette fordi det er raskest, fleksibelt, gøy, kollektivtransport ikke går dit de skal og at det er lite fysisk anstrengende å benytte seg av fremkomstmiddelet. 57 % av brukerne i reisevaneundersøkelsene opplyser at de bruker elektrisk sparkesykkel i kombinasjon med andre fremkomstmidler der buss, gange og tog som er mest aktuelt for øvre eiker er representert med henholdsvis 40 %, 38 % og 22 %. Som TØI beskriver kan utsetting av elektriske sparkesykler bidra til en effektiv og klimavennlig miljøtransport dersom blant annet innhenting og utkjøring for lading og vedlikehold av utleiesyklene effektiviseres. I tillegg til disse utfordringene vil det blant annet kunne oppstå utfordringer med forsøpling, feilparkering og henslengte sparkesykler, høy ulykkesrisiko og trafikkfarlig adferd. Henslengte sparkesykler vil også kunne gi konsekvenser for drift og vedlikehold, samt fremkommelig på offentlige og private veiarealer, der henslengte sparkesykler kan redusere fremkommeligheten og skape utfordringer spesielt for funksjonshemmede. Dette er forhold som i varierende grad kan reguleres av myndighetene. I dag gjelder samme regler for elektriske sparkesykler som for sykler, og utsetting av elektriske sparkesykler har ikke vært ytterligere regulert av Staten. Hittil er det kun gjennomført strengere reguleringer lokalt i kommunene. Staten ved Statens vegvesen har høsten 2020 lagt ut et lovforslag som vil kunne åpne for regulering og håndheving av blant annet hastighet på fortau, førers alder, antall personer på en sykkel, hjelmbruk, promille og hvor sykkelen kan brukes og parkeres. Disse nye lovene vil i kombinasjon med erfaringer og reguleringer i andre kommuner legge grunnlaget for hvordan Øvre Eiker kommune vil utarbeide sin lokale regulering og avtaler med GreenSpeed, og eventuelt andre firmaer som vil søke om utplassering av elektriske sparkesykler. Det er usikkert om en kommune har rett til av å avslå en søknad om utplassering av elektriske sparkesykler. Som grunneier har kommunene like vel råderett over egen grunn. Dette åpner for at kommunen kan innføre regulering. Vedlegg 1 Søknad om utplassering av elektriske sparkesykler Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) 2

5 Kommunedirektørens anbefaling Øvre Eiker kommune er positive til å imøtekomme søknad fra GreenSpeed om utplassering av elektriske sparkesykler i Øvre Eiker kommune. Kommunedirektøren får fullmakt til å inngå avtale med GreenSpeed med grunnlag i det varslede regelverket for utplassering av elektriske sparkesykler på kommersielt grunnlag. Begrunnelse Elektriske sparkesykler er en forholdsvis ny type mikromobilitet. Det er fortsatt usikkerhet hvilke fordeler og ulemper dette kan medbringe. Det er like vel signaler som tilsier at ved god regulering fra myndighetene og en fortsatt utvikling og effektivisering i produksjonen av elsparkesyklene, kan gi positive resultater for klimaregnskap, miljø, helse og nasjonale mål som nullvekst og nullvisjon. 3

6 GreenSpeed Bærum, Holmestrand og Øvre Eiker kommune Doc.no.: IMG /TS R2.0 Søknad om utplassering av Elektriske Sparkesykler i Bærum, Holmestrand og Øvre Eiker kommune IMG GreenSpeed (InternetMarket Global AS, org ) søker herved om tillatelse til utplassering av elektriske sparkesykler i Bærum, Holmestrand og Øvre Eiker kommune. Vi har undertegne en avtale med Drammen kommune angående utplassering av sparkesykler i Drammen kommunen. Vi ønsker å se dette i sammenheng med en tilsvarende utplassering av elektriske sparkesykler også i kommunene Bærum, Homestrand og Øvre Eiker. I tillegg til de adresserte kommuner i dette dokument har vi også for kort tid siden sent tilsvarende søknad til Asker, Lier og Kongsberg kommune. Drammen kommune har utarbeidet detaljerte retningslinjer og regler for utplassering av sparkesykler og jeg vil anta, at dette er noe Drammen kommune kan sende dere kopi av og ha som et utgangspunkt hvis Deres kommunen ikke allerede har egne utarbeidede retningslinjer. Vi vil følge alle vilkårene fra Drammen kommune i henhold til Drammen kommunes «Vilkår for leie av kommunalt areal til utleie av elektriske sparkesykler i Drammen kommune 2020», samt gjøre tilpasninger for Bærum, Holmestrand og Øvre Eiker kommune. Drammen, For IMG GreenSpeed Tore Sæther Styreleder IMG Epost: tore@greenspeed.no Web: Mob.: Forretningsadresse (butikk og serviceverksted): Tordenskiolds gt. 2, 3044 Drammen

7 Kontor/adm. adresse: Løkkebergveien 49, 3011 Drammen

8 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Christer Best Gulbrandsen Saksmappe: 2019/ /2021 Arkiv: 144 Oppfølging av innvandrerutvalgets handlingsprogram januar 2021 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 2/21 Innvandrerutvalg Saken gjelder Hvordan skal innvandrerutvalget arbeide videre med handlingsprogrammet sitt for ? Saksopplysninger/vurderinger Innvandrerutvalget vedtok følgende som sitt handlingsprogram i møtet 14. november 2019: Leie til eie bygge flere boliger Veiledning riktig veiledning som gjør at du er på riktig sted. Kommunikasjonen mellom brukeren og bedriften åpner døra for praksis. Praksisplassen gir mulighet for at du kan trygt utvikle deg inkluderende bedrifter. Frivillige (eks. Røde Kors)/Frivilligsentralen er med slik at brukeren har et sted trygt for å få ekstra støtte og hjelp. Kvinnegruppe samhold, kvinnehelse, barneoppdragelse, kultur, mat, dele erfaring Tilbud om støtte for førerkort førerkort åpner dører til arbeid Praksis hvor man bruker utdanning og erfaring for å lære fagspråket og å bygge nettverk Fritid informere innvandrere om fritidstilbud som kommunen tilbyr tilrettelegge at alle kan delta Innvandrerutvalget kan velge å jobbe med sakene sine på flere måter. Noen eksempler: Stille spørsmål til kommuneadministrasjonen. Oppfordre kommunestyret til å gjøre noe bestemt. Fremme forslag til vedtak i aktuelle saker, spesielt til budsjett og økonomiplan. Gå i kommunestyret og stille spørsmål/holde innlegg i spørretimen. Skrive leserinnlegg i avisene. Organisere underskriftskampanjer. Lage en kampanje i sosiale medier. Skrive brev til andre myndigheter med ansvar for saken. Kommunedirektøren vil legge fram en sak i hvert møte om oppfølging av handlingsprogrammet. Innvandrerutvalget bør i hvert møte bli enige om noen ting som skal skje fram til neste møte. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Kommunedirektørens anbefaling Innvandrerutvalget vedtar å gjøre følgende fram til neste utvalgsmøte for å følge opp handlingsprogrammet: 1

9 Begrunnelse Handlingsprogrammet bør følges opp jevnlig. 2

10 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Christer Best Gulbrandsen Saksmappe: 2019/ /2021 Arkiv: 040 Årsplan og opplæring for innvandrerutvalget 2021 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 3/21 Innvandrerutvalg Saken gjelder Hvordan skal utvalgets arbeid organiseres i 2021? Saksopplysninger/vurderinger I 2020 besluttet utvalget en foreløpig årsplan. Covid-19 førte imidlertid til redusert kapasitet til å planlegge møtene i tråd med årsplanen. Den ble derfor bare delvis gjennomført. Kommunedirektøren skisserer her hvordan utvalgets årsplan for 2021 kan se ut. Endelig årsplan må avklares med relevante kommunalsjefer. Kommunedirektøren legger opp til en ramme for møtet på 2 timer per gang. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Kommunedirektørens anbefaling Innvandrerutvalget legger opp til følgende årsplan: 4. mars 2021: 30 minutters tema: Om kommunens arbeid med innovasjon, innbyggermedvirkning, kultur og frivillighet seksjon kultur og livskraft 22. april 2021: 30 minutters tema: Innvandrerutvalget på sosiale medier? - kommunikasjon 27. mai 2021: 30 minutters tema: Budsjettprosessen seksjon økonomi, innkjøp og eierskap 26. august 2021: 30 minutters tema: Barnehager og skoler seksjon oppvekst 14. oktober 2021: Første møte i nytt utvalg grunnleggende opplæring. 18. november 2021: Budsjettmøte Begrunnelse Med god planlegging er det lettere å få mye ut av møtene. 1

11 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Christer Best Gulbrandsen Saksmappe: 2021/ /2021 Arkiv: Eventuelt - innvandrerutvalget 20. januar 2021 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 4/21 Innvandrerutvalg Saken gjelder Utvalget kan velge å diskutere saker under eventuelt. Saksopplysninger/vurderinger Saker til eventuelt meldes til møteleder ved møtestart. Det kan ikke stemmes over saker under eventuelt Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Kommunedirektørens anbefaling - Begrunnelse - 1