Møteinnkalling for Utval for næring og teknikk

Transkript

1 Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Utval for næring og teknikk Møtedato: Møtestad: Kommunehuset, Formannskapssalen Møtetid: Kl. 17:00 Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, Camilla Krosshus utvalsleiar Sakliste Sak nr. Saktittel 039/10 GODKJENNING AV MØTEBOK 040/10 GODKJENNING AV KOMMUNENS KLIMA OG ENERGIPLAN 041/10 FORSKRIFT FOR VASS- OG KLOAKKAVGIFTER I HJARTDAL KOMMUNE 042/10 SVEIN STIGEN M/FL. - SØKNAD OM KONSESJON FOR OVERTAKING AV STIGEN GNR 94, BNR /10 AASE OG ROAR M. FJELD - SØKNAD OM KONSESJON PÅ KAFFIHAUGEN GNR 68, BNR 7 044/10 SØKNAD OM BRUKSLØYVE FOR ATV FOR KJØRING PÅ BARMARK 045/10 ROAR BECKMANN - GAPAHUK, U/GNR. 112/2,3

2 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk /10 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 10/1055 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka blir godkjent slik ho ligg føre.

3 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk /10 EB Utval for plan og byggesaker /10 EB Formannskapet /10 EB Utval for næring og teknikk /10 EB Utval for plan og byggesaker EB Kommunestyret EB Saksansvarleg: Egil Birkrem Arkiv: K1-143 Arkivnr.: 10/753 GODKJENNING AV KOMMUNENS KLIMA OG ENERGIPLAN Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I Arbeidsgruppa UTKAST TIL KLIMA OG ENERGIPLAN 3 I Hjartdal kommune ANNONSE - HØRINGSUTKAST (OFF. ETTERSYN) 4 U Hjartdal Bondelag; Hjartdal Elverk AS; Hjartdal Bonde- og Småbrukarlag; Sauland Bygdelag; Tuddal Utvikling; Hjartdal Skogeigarlag 5 U IRMAT AS; AT Skog; Nettbuss Drammen AS GODKJENNING AV KOMMUNENS KLIMA OG ENERGIPLAN GODKJENNING AV KOMMUNENS KLIMA OG ENERGIPLAN 6 I Sauland Bygdelag KLIMA OG ENERGIPLAN - HØRING v/jan Erik Innvær 7 I Hjartdal Bonde- og KOMMENTAR TIL KLIMA OG ENERGIPLAN Småbrukarlag 8 I driftssjefen KLIMA OG ENERGIPLAN HJARTDAL KOMMUNE

4 Vedlagde dokument: Dokument nr 8 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Kyotoprotokollen Saksgang: Utval for Næring og teknikk 1.gong handsamar den Utval for Plan og bygg 1.gong handsamar den Formannskapet handsamar den Utkast til Klima- og energiplan sendast ut på høring. Utval for Næring og teknikk 2.gong handsamar den Utval for Plan og bygg 2.gong handsamar den Kommunestyre vedtek den Bakgrunn for saka: Global oppvarming som fylgje av menneskeskapte klimagassutslepp er den største miljøutfordringa verdssamfunnet står overfor. Dersom vi skal løyse klimaproblema, må vi gjera det der folka bur og arbeider. Kommunen kan bidra betydeleg både til å redusere Noregs utslepp av klimagassar og til å leggje om energibruken, og det er brei politisk semje om at dette skal prioriterast. Kommunen har ulike roller og verkemiddel i sektorar som er ansvarlege for store klimagassutslepp, og er ein viktig aktør i lokalsamfunnet. Kommunen er tenesteytar, myndigheitsutøvar, eigedomsinnehavar og ein betydeleg innkjøpar av varer og tenester, og har ikkje minst eit ansvar for planlegging og tilrettelegging for gode miljø å bu i. I kommunestyresak nr 30/08 den vart det gjort vedtak på å utarbeide kommunens klima- og energiplan. Vurdering: Klima- og Energiplanen er fyrst og fremst kommunen sin eigen plan, men kommunen kan ikkje aleine løyse alle oppgåver knytt til reduksjon av klimagassutslipp. Hjartdal kommune legg derfor opp til ein stor grad av involvering frå andre aktørar i kommunen for at dei ambisiøse målsettingane skal oppnåast. Det vil seie at eigne tilsette, innbyggjarane, bedrifter, landbruket og ulike organisasjonar må trekkast med i arbeidet. Administrasjonen inviterte aktuelle lag og foreiningar til å delta i ei arbeidsgruppe saman med relevante personar i kommunen sin administrasjon. Samtidig vart styringsgruppa sett ned med rådmann og ordførar som medlem. Prosessen har vore gjennomført med ei prosjekt- / arbeidsgruppe og ei styringsgruppe. Det har vore gjennomført 4 prosjektmøte : 07/05-09, 30/6-09, 07/9-09 og 15/ Eit oppstartmøte, med orientering om prosess, framdriftsplan, oppgåvefordeling m.v. Eit fagmøte, med tema kommunal verksemd og transport Eit fagmøte med tema stasjonær energibruk, arealplanlegging, avfall og landbruk/skogbruk. Eit avslutningsmøte med gjennomgang av utkast til ferdig plan. Ved utarbeidinga av denne plan har ein hatt som føresetnad at:

5 Klima- og energiplanen bør ha status som temaplan for klima og energi. Planen skal vere ein integrert del av kommunen sitt plan- og styringssystem. Planen skal omfatte mål og planar for energiforsyning, energibruk og klima i kommunen sin bygningsmasse og tilsvarande klimautslepp, energiforsyning/infrastruktur for energi i heile kommunen. Energi- og klimamål skal talfestas. Det skal setjast eit minimumsmål på 10% for redusert energibruk/klimagassutslepp for heile kommunen. Klima- og energiplanen skal beskrive tiltak for å nå måla. Planen skal ha ein tidshorisont på 4 år. Arbeidsgruppa har lagt til grunn at målet om reduksjon i utslepp av klimagassar føresett at dei sentrale myndigheitar tek sin del i form av betra rammevilkår. Dette kan vera endringar i lover og forskrifter, endringar i avgifts- og skattesystemet, skjerpande krav til utslepp frå bilar, industri m.m., støtteordningar og andre incentiv, for å nemne dei viktigaste. Denne plan skal definere målsettingane Hjartdal kommune har innan klimareduksjon og energiøkonomisering. Kommunen har eit ansvar i høve til utslepp av klimagassar innanfor sitt område. Det blir anslege at om lag 20% av dei nasjonale utsleppa av klimagassar er knytt til kommunal verkmiddel og tiltak. Dette omfattar utslepp frå transport, avfall og stasjonær energibruk og det er på vilkår av at 25% av all transport er lokal transport. Kommunen kan aktivt bruke dei virkemiddel ein rår over i sine roller. Dette er i hovudsak: I eigen organisasjon og verksemd. Som forvaltar av Plan- og bygningslova, utnytte mogelegheitene. I undervisningsrolla, gje kunnskap til skular og barnehagar om klima og energi. Som pådrivar overfor lokalt næringsliv, slik at desse gjennomfører tiltak. Som pådrivar overfor eigen folkesetnad og lokale organisasjonar, slik at dess gjennomfører tiltak. Som pådrivar overfor nabokommunar, fylkeskommunar og stat spesielt er dette relevant for avfall- og transportløysingar. Informasjonsspreiing, sikre oppfylging av klima- og energiplanen og informere om utviklinga, både internt og eksternt. Avfallshandtering gjennom deleigarskap i IRMAT AS Energiløysingar gjennom eigarskap i det lokale e-verket. For å oppnå resultat på desse vilkåra er det viktig at kommunen gjev føringar, set av ressursar på tiltaka og legg opp til ei stor grad involvering frå andre aktørar i lokalsamfunnet, dvs innbyggarane, bedrifter, landbruket og ulike organisasjonar, for at målsetjinga skal oppnåast. For sektorane transport og avfall vil eit regionalt samarbeid vere naudsynt for å oppnå resultat. Planen skal reviderast innan 4 år, og måloppnåing skal rapporterast til Enova RÅDMANNEN TILRÅR: Formannskapet vedtek å leggje forslag til Klima- og energiplan for Hjartdal kommune ut til offentleg ettersyn slik den ligg føre Utval for næring og teknikk Handsaming: VOTERING:

6 Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. NOT-030/10 TILRÅDING: Forslag til Klima- og energiplan for Hjartdal kommune vert lagt ut til offentleg ettersyn slik den ligg føre Utval for plan og byggesaker Behandling: VOTERING: Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. POB-055/10 VEDTAK: Formannskapet vedtek å leggje forslag til Klima- og energiplan for Hjartdal kommune ut til offentleg ettersyn slik den ligg føre Formannskapet Handsaming: VOTERING: Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-026/10 VEDTAK: Formannskapet vedtek å leggje forslag til Klima- og energiplan for Hjartdal kommune ut til offentleg ettersyn slik den ligg føre. NYE OPPLYSNINGAR I SAKA I samband med at utkastet til Klima- og energiplanen har vore ut på offentleg ettersyn har kommunen mottatt 2 høyringsforslag. Frå Sauland Bygdelag og Hjartdal Bonde- og Småbrukarlag. Frå sist nemnte mottok kommunen kommentarane etter at fristen var gått ut, men kommunen vel å handsame desse også. Sauland Bygdelag (SB) har følgjande kommentarar. SB takkar for at laget fekk bli med å delta i planarbeidet ved at SB var representert i arbeidsgruppa. Planutkastet er positivt framstilt og det er ei god analyse som er lagt til grunn for arbeidet med mål og tiltak. Planen presenterer samanheng mellom mål og tiltak som er foreslått ein skal prioritere. Kommentarar elles til planen. 1. Planen bygger på historiske statistikkar som er 3 år gamle. 2. Lage eit samandrag i starten av planen. 3. Lage eit siste kapittel som oppsummerar tiltaka i ei egen matrise/handlingsplan. 4. Planens tiltaksforslag kjem fram tydeleg i dei aktuelle kapitel.

7 5. Det er viktig å legge vekt på dei kapitel med tilhøyrande tiltak som gjelder for transport og arealplanlegging. Kollektivtransport, sykkel/gangsti og god planlegging knytt til vidare utvikling av både eksisterande og nye bustadområde. 6. Vi ynskjer at stedsutvikling var tydelegare presentert i planen. 7. Det er kommentert eksempel på at god planlegging er nødvendig. I same perioden som arbeidet med klima- og energiplanarbeidet har føregådd, har kommunen bygd og opna ein ny barnehage i Sauland som SB antek har ført til store årlege meirutslepp av klimagassar i Dei ser dette i forhold til at barnehagen var blitt plassert ein meir sentral plass i bygda (for eksempel ved skulen). Realiteten kan bety at kommunens mål om redusert utslepp kan bli vanskeleg å nå i dei nærast planperiodane. Hjartdal Bonde og Småbrukarlag (HBS) har desse kommentarar. HSB er fornøgd og einig i dei beskrivne nåverande tilhøve. Planen er informativ og faktaorientert og gjev eit godt utgangspunkt for energi og miljøgevinst. Arbeidet som med å inkludere skulen i førebyggjande arbeid er positivt og framtidsretta. Andre kommentarar. 1. Ambisjonsnivået er dei ikkje nøgd med og bør aukast. 2. Ansvarsforhold for gjennomføringa av planen bør detaljerast sjølv om det er Rådmannen som har det generelle ansvaret. 3. Det bør innførast eit tilskott til bruk av vedfyring uavhengig av omnstype. 4. Kommunen må prioritere bygging av gang og sykkelstiar. 5. Det må innførast totariffs strømmåling som fører til at unødig straumforbruk vert kostbart. 6. Kommunen bør utrede gjenbruksstasjon for å redusere resursbruk generelt og klargjere bruk og kast problemet spesielt. Vurdering: Klima- og energiplanen bygger på historiske tall frå SSB s statistikkar. Under utarbeidinga av planen var det tall frå 2007 som var kjente. Planen skal reviderast kvart 4 år slik at desse historiske tall kan endrast til dei siste kjente talla frå SSB ved rullering av planen. Planen er stor og inneheld mange opplysningar for å dokumentere dei ulike val av målsettingar og tiltak. Vi ser difor at det er eit behov for å supplere planen med eit samandrag og eit nytt kapittel som oppsumerar alle målsettingar og tiltak, jfr pkt 2 og 3 i SB s kommentarar. Planen inneheld kapittel om arealplanlegging (kap 8) transport (kap 10). Det er arbeidsgruppas forslag til planen som i dag ligger som eit utkast. SB og HSB var representert i denne gruppa. Kommentarane, jfr SB s pkt 5 og HSB s pkt 4, endrar ikkje konklusjonane som ligg bak teksten i denne plan. Kommunen er i gang med rullering av Kommuneplanen. Stedsutvikling (jfr SB s kommentar pkt 6) vil her bli tatt opp. Klima- og energiplanen er ein temaplan og skal integrerast i kommunen sitt plan- og styringssystem, jfr pkt 2.3 Strategi. Tomteval og bygging av den nye barnehage er politisk behandla i eigne saker. Barnehagen har vore i bruk sidan årsskifte 2009/2010. Vi må derfor forholde oss til desse vedtak., jfr SB s kommentar pkt 7. Ambisjonsnivået er lagt på eit nivå som er realistisk å nå, innafor det tidsrommet planen omfattar. Nivået kan endrast ved rullering av planen, jfr HSB s kommentar pkt 1.

8 Kommune har eit delegasjonsreglement. Ansvarsfordeling for dei ulike tiltak som er kommunes oppgåve vil bli fordelt etter dette reglement, jfr HSB s kommentar pkt 2. Arbeidsgruppa diskuterte om det burde innførst ei tilsuddsording for bruk av reintbrennande omnar. Det var delte meiningar om ei slik ordning burde innførast. Det vart ikkje diskutert om denne tilskottsordninga også skulle omfatte andre omnar slik HSD s kommentarar i pkt 3 syner til. Enova har tilskottordningar for privat hushald ved investering i enøktiltak,. Dette er synt til planen kap 7.2. Dersom kommune skal innføre tilskott til vedfyring (reint brennande eller ikkje), skal dette godkjennast av kommunestyre. Tariffar for nettleige er regulert gjennom Forskrift om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomhetyen og tariffer (kontrollforskriften). Det er derfor ikkje tillatt for nettselskapet å diskriminere kundane i høve til kva som er unødig bruk, jfr HSB kommentar pkt 5. Kraftprisen er konkurranseutsatt der abonnentane fritt kan skifte kraftleverandør. HSB har spilt inn at kommune bør utrede gjenbrukstasjon for å redusere resursbruken generelt. Kommunen er medeigar i avfallselskapet IRMAT og er forplikta gjennom avtale å levere all hushaldingsavfall frå fast busetnad og fritidshus. Næringsavfall har den enkelte verksemd ansvaret for sjølv, men også dette avfallet skal leverast til godkjent avfallsmottak. Det er difor naturleg at ein eventuell gjenbrukstasjon organiserast av IRMAT. Eit slik tilbod er alt etablert på Goasholtmyra i dag. Kommunen gir kvar abonnent 2 gratis leveringar pr år for levering av avfall. Gjenbrukstasjonen ligg i umiddelbar nærleik til mottaksplassen. Ut frå ei totalvurdering, har rådmannen teke omsyn til ønsket om eit samandrag og eit nytt kapittel som oppsumerar alle målsettingar og tiltak. Rådmannen finn ikkje grunnlag til å innarbeide andre innspel i den endelege Klima- og energiplanen. RÅDMANNEN TILRÅR: Kommunestyre vedtar utkast til Klima- og energiplan slik han ligg føre.

9 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk /10 EB Saksansvarleg: Egil Birkrem Arkiv: K2-M00 Arkivnr.: 10/880 FORSKRIFT FOR VASS- OG KLOAKKAVGIFTER I HJARTDAL KOMMUNE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I Telen og Varden ANNONSE TELEN OG VARDEN 3 I Hjartdal kommune FORSKRIFT FOR VASS- OG 4 U Tuddal Varesenter, Joker Hjartdal KLOAKKAVGIFTER I HJARTDAL KOMMUNE HØRING Vedlagde dokument: Nr 3 Forskrift for vass- og kloakkavgifter i Hjartdal kommune Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Lov om kommunale vass og kloakkavgifter LOV nr 17 Forurensningsforskriften FOR nr 931 kap 16 Saksgang: Utval for næring og teknikk tilrår Formannskapet tilrår Kommunestyre vedtek Bakgrunn for saka: Lovheimel for innkrevjing av tilknytings- og årsgebyr for dei kommunale vass- og avløpstenester er gitt i lov om komunale vass- og kloakkavgifter frå 1974 og i forureinsningsforskrifta kap 16 som trådte i kraft I 16-4 Årsgebyr står det. Årsgebyret skal enten beregnes på grunnlag av vannforbruk, eller en todelt gebyrordning med en fast og variabel del. Vannforbruket baseres på målt eller stipulert anslag. For eiendom hvor vannmåler ikke er installert, skal vannforbruket stipuleres på grunnlag av bebyggelsens størrelse. Det kan ikke fastsettes minimumsgebyrer fra 1. januar 2008.

10 Kommunens gjeldanes føresegner for vass- og kloakkavgifter er vedtatt i kommunestyre den sak 99/85. Årsavgifta er basert på målt eller stipulert forbruk. I tillegg har føresegna reglar for minsteavgift for både målt og stipulert forbruk. Det må vedtas ny forskrift som er i tråd med gjeldanes lovverk og forskrifter. Vurdering: Føresegner for vass- og kloakkavgifter i kommunen er vedtatt Etter den tid har lovverket og sentrale forskrifter for desse gebyra blitt endra fleire gonger. Forureingsforskrifta gir reglar for korleis årsavgift for desse avgifter skal fastsettast. Årsavgifta skal utreknast med grunnlag i målt forbruk eller ei todelt avgiftsordning med ein fast og ein variabel del. Etter er det ikkje tillatt å ha ei avgiftsordning som innehald minimumsgebyr. Kommunens gjeldanes føresegn inneheld reglar om utrekning av vassforbruket. Avrekninga kan anten skje utifrå målt forbruk eller stipulert forbruk på grunnlag av storleiken på huset/bygget. I tillegg inneheld føresegna reglar for minimumsgebyr for både vass- og kloakkavgifta. Desse utrekningsreglane må nå endrast. Det foreslås at det i Hjartdal kommune innførast ein todelt avgiftsordning, ein fast del abonnementsgebyr, og ein variabel del forbruksgebyr. Forbruksgebyret baserast på målt vassforbruk eller stipulert forbruk på grunnlag av byggets storleik. Storleiken på bygget reknast ut ihht reglar gitt i NS 3940 som bruksareal med frådrag for garasje, bodar og uisolerte rom. Vassforbruket og kloakkmengde vert fastsett til 1,5 m3/m2 bruksareal pr. år for bustader/hytter og andre typar bygg. (Dagens faktor er 2,0) Minsteavgift utgår. Storleiken på abonnementsgebyret og satsen pr. m3 vass- og kloakkforbruk blir fastsett årleg av kommunestyre og går fram av gebyrregulativet. Det er ikkje foreslått endringar i utrekning av tilknytingsavgifter for vatn og kloakk. Forslaget til ny forskrift for vass- og kloakkavgifter er sendt ut på høring med høringsfrist den Høringsuttalene vil bli lagt fram under handsaming av saka. RÅDMANNEN TILRÅR: Hjartdal kommunestyre vedtar; Forskrift for vass- og kloakkavgifter vedtas slik dei ligg føre.

11 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk /10 HH Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: GBNR- 94/14 Arkivnr.: 10/952 SVEIN STIGEN M/FL. - SØKNAD OM KONSESJON FOR OVERTAKING AV STIGEN GNR 94, BNR 14 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Svein Stigen SØKNAD OM KONSESJON VED OVERTAKING AV STIGEN GNR 94, BNR 14 2 I Svein Stigen UNDERSKRIFT FRÅ ALLE 5 SØSKEN OM SAMEIGE 3 I Svein Stigen NÆRARE BESKRIVELSE VEDK. PKT. 15, 16 OG 19 I SØKNADEN 4 I Svein Stigen GARDSKART OVER EIGEDOMMEN 5 U Svein Stigen SØKNAD OM KONSESJON VED OVERTAKING AV STIGEN GNR 94, BNR 14 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 98: Lov om konsesjon ved overtaking av fast eigedom (konsesjonslova) mv. FOR nr. 671: Forskrift om nedsett konsesjonsgrense etter konsesjonslova 7, Hjartdal kommune, Telemark. Saksgang: Utval for næring og teknikk avgjer saka. Bakgrunn for saka: Georg, Svein, Helga, Randi og Harald Stigen søkjer om konsesjon for overtaking av eigedomen Stigen, gnr. 94, bnr. 14 i Tuddal. Overdragar er Olav Stigen, far til søkjarane. Eigedomen har etter jordregisteret eit totalareal på 43 dekar fordelt på 5 dekar overflatedyrka jord, 2 dekar innmarksbeite, 15 dekar produktiv skog og 21 dekar uproduktivt areal. Bygningar er bustad/hytte, stabbur og løe/fjos. Bygningane er relativt små, og tilstanden er i følgje søknaden middels/dårleg.

12 Søkjarane vil nytte Stigen som fritidseigedom. Det blir opplyst at det ikkje har vore fastbuande på eigedomen sidan Etter den tid har han vore bruka som fritidsbustad. Det er ikkje innlagd vatn og strøm. Ein del av fjoset/løa blir bruka til utedo. Vinterstid kan ein ikkje køyre fram til eigedomen. Nærliggande eigedomar er fritidseigedomar. Stigen har vore i bruk som heilårsbustad. På grunn av gjeldande reglar om nedsett konsesjonsgrense i Hjartdal kommune, må det då søkjast om konsesjon for ervervet viss ein ikkje skal nytte bustaden som heilårsbustad. Vurdering: Søknaden blir å vurdere i forhold til 10 i konsesjonslova som har denne ordlyden: Departementet (her: kommunen) skal gje konsesjon når det ikkje er nødvendig å hindre at eigedomen blir bruka til fritidsformål. Ved denne avgjerda kan det mellom anna leggjast vekt på kvar eigedomen ligg, under dette om det området eigedomen ligg i har karakter av å vera eit utprega fritidsområde, bygningen sin art og standard, kor lang tid det har gjenge sidan eigedomen er bruka som heilårsbustad, kor lang tid han blei bruka som heilårsbustad, og om det er pårekneleg at andre vil kjøpe eigedomen for å bruke han som heilårsbustad. Omsynet til busetjing er viktig for Hjartdal kommune, men kommunen skal som nemnt gje konsesjon når det ikkje er nødvendig å hindre at eigedomen blir bruka til fritidsformål. Då eigedomen ikkje ligg i nærleiken av andre faste bustader, det gamle bustadhuset ikkje har innlagd vatn og strøm og det er lenge sidan eigedomen er bruka som heilårsbustad, vurderar rådmannen det slik at ein kan gje konsesjon. Eigedomen har i realiteten vore ein fritidseigedom i lang tid. Det kan setjast vilkår for konsesjon dersom ein finn dette påkravd av omsyn til dei formåla lova skal fremja. Det er ikkje aktuelt i denne saka. RÅDMANNEN TILRÅR: Hjartdal kommune gjev med heimel i konsesjonslova Georg Stigen, Svein Stigen, Helga Stigen, Randi Stigen og Harald Stigen konsesjon for overtaking av eigedomen Stigen, gnr. 94, bnr. 14 i Hjartdal kommune. Rett utskrift Dato: Kopi til: Svein Stigen Postboks

13 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk /10 HH Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: GBNR- 68/7 Arkivnr.: 10/814 AASE OG ROAR M. FJELD - SØKNAD OM KONSESJON PÅ KAFFIHAUGEN GNR 68, BNR 7 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 4 I Idland & Lofthus BOLIGSALGSRAPPORT Tasering AS 1 I Aase og Roar Fjeld SØKNAD OM KONSESJON PÅ KAFFIHAUGEN GNR 68, BNR 7 2 I Aase og Roar Fjeld LEIEKONTRAKT 3 I Aase og Roar Fjeld KJØPEKONTRAKT 5 U Aase og Roar Fjeld SØKNAD OM KONSESJON PÅ KAFFIHAUGEN GNR 68, BNR 7 7 U Aase og Roar Fjeld SØKNAD OM KONSESJON PÅ KAFFIHAUGEN GNR 68, BNR 7 8 U Aase og Roar Fjeld SPØRSMÅL VEDK. SØKNAD OM KONSESJON PÅ KAFFIHAUGEN, GNR 68, BNR 7 9 I Aase og Roar Fjeld KLAGE OP VEDTAK PÅ KONSESJON PÅ KAFFIHAUGEN Vedlagde dokument: Dokument nr. 9. Sak 037/10, Utval for næring og teknikk. Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 98: Lov om konsesjon ved overtaking av fast eigedom (konsesjonslova). Saksgang: Saka går til Fylkesmannen i Telemark dersom utvalet ikkje tek klaga fullt ut til følgje. Bakgrunn for saka:

14 Aase og Roar Fjeld har ved brev av klaga på vedtaket i NOT-sak 037/10. Klaga gjeld begge vilkåra som er sette for konsesjon. Klagarane meiner det ikkje er lov å setja vilkår om at dei må bu fast på Kleppen fem år framover. Dei bed om at dette vilkåret fråfallast. I forhold til Kaffihaugen, skriv klagarane: Vi skal selvsagt bidra til fast bosetting på Kaffihaugen i alle år fremover, men vi synes det er utidig å øke kravet fra 5 år til evigvarende og ber om at det endres til 5 år, slik som alle andre har fått. Det blir elles vist til klaga som er lagt ved saka. Vurdering: Som nemnt tidlegare, kan det setjast slike vilkår for konsesjon som ein i kvart enkelt tilfelle finn påkravd av omsyn til dei formåla lova skal fremja, kfr. 11 i konsesjonslova. I Hjartdal kommune er det sers viktig å oppretthalde eller helst auke busetjinga. Dette gjeld i heile kommunen. I forhold Kaffihaugen, går det fram av klaga og konsesjonssøknaden at klagarane aksepterar ei upersonleg buplikt på eigedomen, men avgrensa til 5 år. Konsesjonsstyresmakta skal etter 11 i lova taka stilling til om det av omsyn til busetjinga er påkravd å stille vilkår om buplikt, og om buplikta skal vera ei personleg plikt for eigar. Dersom det er snakk om buplikt som skal oppfyllast av andre enn søkjaren, må det vurderast om plikta skal vare i meir enn fem år. I slike høve er det ikkje like god grunn til å anta at leigaren vil bli buande på eigedomen. Vilkår om buplikt som skal oppfyllast av andre, bør likevel avgrensast til den tida søkjarane er eigarar av konsesjonseigedomen. I denne saka vil det ikkje vera aktuelt å gje konsesjon utan vilkår. Alternativet til å gje konsesjon med vilkår om buplikt, ville då vera å avslå søknaden. Hjartdal kommune har forskrift om nedsett konsesjonsgrense etter 7 i konsesjonslova. Dette vil seie at konsesjonsfridomen er sett ut av kraft for alle eigedomar som er eller har vore i bruk som heilårsbustader. Vilkåret om upersonleg buplikt i denne saka, gjer at ein kjem på line med det som gjeld for ordinære bustadeigedomar. Dette meiner me må vera akseptabelt. I samband med erverv av tilleggsjord har det ikkje vore uvanleg å setja vilkår om at kjøpar må bli buande på den opphavlege eigedomen sin i minst 5 år. Rådmannen finn ikkje dette urimeleg i denne saka. Det bør ikkje vera slik at ein får løyve til kjøp av tilleggsjord og deretter eventuelt flyttar frå kommunen. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Hjartdal kommune visar til vurderingane over og endrar vilkåret om fast busetjing på gnr. 68, bnr. 7 til ei kvar tid, slik at dette avgrensast til den tida Aase og Roar Fjeld er eigarar. 2. Klaga blir elles ikkje teken til følgje. Rett utskrift Dato: Kopi til: Aase og Roar Fjeld Kleppen gård 3692

15

16 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk /10 HH Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: K2-K01 Arkivnr.: 10/912 SØKNAD OM BRUKSLØYVE FOR ATV FOR KJØRING PÅ BARMARK Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Torvald Håtveit SØKNAD OM BRUKSLØYVE FOR ATV FOR KJØRING PÅ BARMARK 2 U Torvald Håtveit SØKNAD OM LØYVE TIL MOTORFERDSLE I UTMARK 3 I Torvald Håtveit KART Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 82: Lov om motorferdsle i utmark og vassdrag. FOR nr. 356: Forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagde vassdrag. Saksgang: Utval for næring og teknikk avgjer saka. Bakgrunn for saka: Torvald Håtveit søkjer ved brev av om løyve til køyring med ATV på barmark. Det er helsa til søkjaren som er grunngjeving for søknaden. Håtveit ynskjer å køyre fram til eigedomen sin, Nystul, gnr. 12, bnr. 9, med tilhøyrande skogstykke. Køyretraseen er teikna inn på kart vedlagd søknaden. Søkjaren opplyser at han har behov for å køyre då husa på stulen treng renovering og vedlikehald, skogen har behov for pleie og stulen vil kunne nyttast til sumarbeite. Søkjaren skriv og at han har behov for å besøke vener og naboar på andre stular i fjellet. Han søkjer difor også om løyve til køyring i denne samanhangen for å normalisere bevegelsesfridomen sin. Vurdering: I følgje i lova om motorferdsle, er slik ferdsle ikkje tillete med mindre anna følgjer av lova eller vedtak med heimel i lova. Den aktuelle søknaden må vurderast i forhold til 6 i forskrifta om motorferdsle. Her opnast det for, i unntakstilfelle, å gje løyve til køyring dersom søkjaren

17 påvisar eit serleg behov som ikkje er knytt til turkøyring, og som ikkje kan dekkjast på annan måte. Transportbehovet skal vurderast mot moglege skader og ulemper i forhold til eit mål om å redusere motorferdsla til eit minimum. Når det gjeld køyring i samband med beitebruk og stell av skog, kan dette sjåast som nødvendig transport i jord- og skogbruksnæring. Samstundes må ein truleg rekne noko av transporten til stulen som køyring til fritidsbustad. Med bakgrunn i helsa til søkjaren, bør denne transporten kunne godkjennast. Ein må leggje til grunn at transporten gjeng føre seg etter trase avmerka på kart vedlagd søknaden. Køyring for å besøke vener og naboar på andre stular vurderast som turkøyring. Dette er det ikkje heimel i regelverket for å godkjenne. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Hjartdal kommune godkjenner søknad om køyring med ATV på barmark fram til Nystul, gnr.12, bnr. 9. Køyring må berre skje etter trase avmerka på kart i målestokk 1:8000 vedlagd søknaden. 2. Køyring frå Nystul og vidare til gnr.12, bnr. 9 sitt skogstykke rett nordafor stulen godkjennast berre i forhold til stell av skogen. 3. Søknad om generelt løyve til køyring med ATV på barmark med tanke på besøk av vener og naboar på andre stular.

18 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk /10 SL Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: GBNR- 112/2,3 Arkivnr.: 10/644 ROAR BECKMANN - GAPAHUK, U/GNR. 112/2,3 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Roar Beckmann ROAR ABECKMANN - GAPAHUK, U/GNR. 112/2/3 2 U Fylkesmannen i Telemark 3 U Villreinnemda for Brattefjell- Vindeggen 4 I Villreinnemnda for Brattefjell BRATTEFJELL/VINDEGGEN - BER OM UTTALE VEDRØRANDE SØKNAD OM OPPFØRING AV GAPAHUK, PÅ GNR. 112 BNR. 2 OG 3 - TILTAKSHA VAR: REISJÅ- BONDAL UTMARKSLAG BRATTEFJELL/VINDEGGEN - BER OM UTTALE VEDRØRANDE SØKNAD OM OPPFØRING AV GAPAHUK, PÅ GNR. 112 BNR. 2 OG 3 - TILTAKSHAVAR: REISJÅ BONDELAG UTTALE VEDR. SØKNAD OM OPPFØRING AV GAPAHUK GNR. 112/2 OG 2 Vedlagde dokument: Kart i målestokk 1:5000. Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: FOR NR. 1492: Forskrift om vern av Brattefjell-Viindeggen som landskapsvernområde med dyrelivsfreding, Hjartdal, Seljord, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Saksgang: Utval for næring og teknikk avgjer saka. Bakgrunn for saka: Reisjå-Bondal Utmarkslag søkjer om å setja opp ein gapahuk ved Våtjønn som eit tilbod til allmennheita. Dei skriv at dette ofte er endepunkt for skiturar, og at ein gapahuk på denne staden vil kunne redusere ferdsla inn i villreinområda vinterstid.

19 Utmarkslaget meiner og at ein gapahuk på staden vil gjera at tilgrising med eingongsgrillar og anna søppel rundt Våtjønn vil bli redusera om sumaren. Gapahuken vil bli sett opp med torv på taket og ei total høgde på 2.1 meter. Tiltaket ligg i område lagt ut til brukssone i forvaltningsplanen for landskapsvernområdet. Villreinnemnda har gjeve uttale til søknaden. Nemnda har ingen serlege merknader til tiltaket utifrå omsynet til villreinen, men er likevel betenkt i forhold til om tiltaket vil kunne gje auka ferdsle vinterstid i nærleiken av vinterbeiteområda. Sakshandsamar for villreinnemnda er einig med søkjarane i at tiltaket ville bli eit naturleg endepunkt for skiturar, slik at ferdsla vidare inn i villreinområdet reduserast. Vurdering: Søknaden må vurderast i forhold til punkt 1.1 i verneforskrifta. Det gjeng her fram at det mellom anna er forbod mot oppføring og ombygging av bygningar og anlegg. Opplistinga over tiltak som er forbode etter punkt 1.1, er heller ikkje uttømande. Verneforskrifta inneheld ein del tiltak som er unnateke frå reglane i punkt 1.1. Det kan vera usikkert om ein gapahuk kjem under desse tiltaka. Det kan vera mogleg å sjå tiltaket som ei opprusting i forhold til turstiar og løyper. Når det gjeld brukssona, visar forvaltningsplanen til forbodet mot oppføring av bygningar og anlegg, og seier at dette som hovudregel vil ramme mindre innretningar, både faste og midlertidige. Unntaksvis kan forvaltingsmynda etter nærmare vurdering gje løyve til mindre midlertidige tiltak. Som eksempel er nemnt oppsetting av lavvo i delar av året. Rådmannen meiner at oppsetting av ein gapahuk kan vurderast på same måten. I forvaltningsplanen er det presisert at det berre er forsiktige tiltak for det enkle friluftslivet som kan tillatast i brukssona, t.d. rydding og merking av stigar. Rådmannen vurderar også oppsett av ein gapahuk som eit forsiktig tiltak for enkelt friluftsliv. Utifrå ei totalvurdering av saka vil rådmannen tilrå at søknaden blir imøtekomen. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Med heimel i verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde godkjenner Hjartdal kommune søknad frå Reisjå-Bondal Utmarklag om oppsetjing av gapahuk ved Våtjønn. 2. Det må leggast til grunn at gapahuken blir bygd i samsvar med teikningar vedlagd søknaden. Rett utskrift Dato: Kopi til: Fylkesmannen i Postboks SKIEN Telemark Roar Beckmann Lislerud 3650 TINN AUSTBYG D

20 Villreinnemnda for Brattefjell - Vindeggen Sentrum RØDBERG

21