MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 TOLGA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Metested: Malmplassen gjestegård Metedato: Tid: kl Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Ragnhild Aashaug Medlem Jo Esten Trøan Medlem Leif Vingelen Medlem Anne Buttingsrud Medlem Audun Jarl Holte Medlem Inger Johanne Erlien Simensen Medlem Per Gunnar Bakken Medlem Ann-Kristin L. Sandvik Medlem Morten Nyhus Medlem Bjørnar Tollan Jordet Medlem Maren Riise Medlem Svein Gjelten Bakken Nestleder Odd Arne Skjæret Medlem Elin Brennmoen Medlem Terje Sundt Medlem Celine Alme Forfall Varamedlem Per Rønning Møtte i sak 44/15 Varamedlem Elin Grindvoll Gransletten Møtte i sak 44/15 Varamedlem Astrid Haug Møtte i sak 44/15 Rådmann Stein Halvorsen Merknad: Ved eventuelle merknader til protokollen, har den enkelte ansvar for å melde fra til rådmann eller ordfører snarest, og innen 1 uke etter at protokollen er mottatt. Jeg bekrefter med min underskrift at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Tolga, 27.august 2015 ((-( S-V24v (11:77 ):1-7c1/ R grfbild Aashaug, ordf rer Odd Arne Skjæret, setteordfører i sak 44/15 Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side I av 9

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Tittel 39/15 40/15 41/15 42/15 43/15 44/15 45/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE REFERATSAKER OPPFØLGING AV VEDTAK FATTET 1 FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE FØRSTE HALVÅR 2015 INTERKOMMUNALT SAMARBEID INNEN PLAN, BYGGESAK, KART, OPPMÅLING OG GEO-DATA - FORPROSJEKT OPPRETTELSE AV FELLES FORLIKSRÅD I NORD- ØSTERDAL MERKNADER FRA TOLGA KOMMUNE TIL NVES INNSTILLING TIL OVED - KONSESJONSSØKNAD FOR TOLGA KRAFTVERK FREMMING AV FORSLAG OM REGULERING AV GRUSTAK I RYSETERÅSEN, VINGELEN Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 8

3 - Åpen spørretime. Ingen innmeldte spørsmål. 39/15 GODKJENN1NG AV INNKALLING OG SAKLISTE Innstilling: Innkalling og sakliste godkjennes. Sak 45/15 utsettes til kommunestyremøtet i september. Innkalling og sakliste for øvrig enstemmig vedtatt. Innkalling og sakliste godkjennes. Sak 45/15 utsettes til neste møte. 40/15 REFERATSAKER Leif Vingelen; Etterlyser regnskap/oversikt og status for utbygging Hamran. Det ble lagt fram en foreløpig oversikt fra adm., det legges fram Mer utførlig til september-møtet. Elin Brennmoen; Refererte fra møte i kontrollutvalget. Besøkte Flyktningetjenesten på Tolga, virksomhetsbesøk. 41/15 OPPFØLGING AV VEDTAK FATTET I FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE FØRSTE HALVÅR 2015 Formannskapets innstilling: Kommunestyret tar oversikten over rådmannens oppfølging av vedtak fattet i formannskap og kommunestyre 1. halvår 2015 til orientering. Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar oversikten over rådmannens oppfølging av vedtak fattet i formannskap og kommunestyre 1. halvår 2015 til orientering. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 8

4 42/15 INTERKOMMUNALT SAMARBEID INNEN PLAN, BYGGESAK, KART, OPPMÅLING OG GEO-DATA - FORPROSJEKT Formannskapets innstilling: 1. Tolga kommune takker nei til invitasjonen i forhold til å delta i forprosjekt sammen med Holtålen, Røros og Os kommuner innen plan, byggesak, oppmåling, kart, geodata og kulturminnevern. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Tolga kommune takker nei til invitasjonen i forhold til å delta i forprosjekt sammen med Holtålen, Røros og Os kommuner innen plan, byggesak, oppmåling, kart, geodata og kulturminnevern. 43/15 OPPRETTELSE AV FELLES FORLIKSRÅD I NORD-ØSTERDAL Innstilling: I. Tolga kommune, kommunestyret vedtar at det opprettes et felles forliksråd for kommunene Folldal, Alvdal, Rendalen Tynset, Tolga og Os. Det nye forliksrådet får navnet «Forliksrådet i Nord Østerdal«, og planlegges å tre i kraft fra , det vil si etter kommunestyrevalget Forliksrådet betjenes av en felles sekretær som er ansatt i Hedmark Politidistrikt / Sivil- og forvaltningsenheten og er stedsplassert på Tynset. Forliksrådsmøtene avholdes på møterom som er tilknyttet Tynset lensmannskontor. Tolga kommunestyre støtter forslaget om å gi de seks lederne av dagens forliksråd fullmakt til å konstituere et felles forliksråd med en leder og to faste medlemmer og personlig varamedlemmer for hver av disse, med funksjon fra , og gir slik fullmakt til lederen av Forliksrådet i Tolga. Valg av medlemmer til ny forliksrådsperiode fra (periode ) foregår slik: Hver kommune velger ett medlem hver til «Forliksrådet for Nord Østerdal», forliksrådet konstituerer seg selv med en leder og to medlemmer med personlig vara. Valget skal være foretatt innen Innstillingen enstemmig vedtatt. I. Tolga kommune, kommunestyret vedtar at det opprettes et felles forliksråd for kommunene Folldal, Alvdal, Rendalen Tynset, Tolga og Os. Det nye forliksrådet får navnet «Forliksrådet i Nord Østerdal«, og planlegges å tre i kraft fra , det Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 8

5 vil si etter kommunestyrevalget Forliksrådet betjenes av en felles sekretær som er ansatt i Hedmark Politidistrikt / Sivil- og forvaltningsenheten og er stedsplassert på Tynset. Forliksrådsmøtene avholdes på møterom som er tilknyttet Tynset lensmannskontor. Tolga kommunestyre støtter forslaget om å gi de seks lederne av dagens forliksråd fiillmakt til å konstituere et felles forliksråd med en leder og to faste medlemmer og personlig varamedlemmer for hver av disse, med fimksjon fra , og gir slik fullmakt til lederen av Forliksrådet i Tolga. Valg av medlemmer til ny forl ksrådsperiode fra (periode ) foregår slik: Hver kommune velger ett medlem hver til «Forliksrådet for Nord østerdab>, forliksrådet konstituerer seg selv med en leder og to medlemmer med personlig vara. Valget skal være foretatt innen Før sak 44/15 ble behandlet, ble habiliteten til Ragnhild Aashaug, Jo Esten Trøan og Elin Brennmoen vurdert. De tre fratrådte møtet, og 3 vara deltok i behandlingen. Habilitetsspørsmålet ble grundig vurdert i kommunestyresak 26/13, i møte Det er ingen endringer i grunnlaget, og de tre representantene ble kjent inhabil. Vararepresentantene Per Rønning, Elin G. Gransletten og Astrid A Haug tiltrådte møtet. Habiliteten til Morten Nyhus ble vurdert, han ble fimnet habil. Forslag til settevaraordfører; Anne Buttingsrud. Enstemmig valgt 44/15 MERKNADER FRA TOLGA KOMMUNE TIL NVES INNST1LLING TIL OVED - KONSESJONSSØKNAD FOR TOLGA KRAFTVERK Innstilling: Tolga kommunestyre avgir følgende merknader på NVEs innstilling til konsesjon for Tolga Kraftverk: I. Tolga kommunestyre har registrert at NVEs innstilling i stor grad har tatt opp i seg de forslag og krav Tolga kommune satte til avbøtende tiltak. 2. Tolga kommunestyre har valgt å kommentere/gi merknader på følgende forhold: Minstevannføring Flytting av utløp for utbyggingsaltemativ Nedgraving av kabel Næringsfond 3B Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 8

6 Minstevannførin : I sin høringsuttalelse til NVE var Tolga kommune opptatt av flere forhold rundt minstevannføringen. Det gikk både på estetikk, bunnfrysing og gyting. Kommunen vektla en dynamisk tilnærming til minstevannregimet. Tolga kommune ønsker en prøveperiode på 5 år med en minstevannføring på 5 m3/s vinterstid, og det skal vurderes opp mot å ivareta forholdene som går på estetikk, bunnfrysing og gyting. Vi ser at NVE i sin innstilling anbefaler en minstevannføring på 7 m3/s fra første dag. I utgangspunktet burde kommunen kanskje være glade for at NVE faktisk foreslår mer minstevannføring enn kommunen gjorde. Kommunestyret vurderer det slik at den praksis Tolga kommune ønsker og ga uttrykk for i sin høring bedre ivaretar alle de forhold kommunen var opptatt av. Viser det seg at disse ivaretas på 5 m3/s er det ingen grunn å pålegge utbygger 7 m3/s må de tap det gir for anleggets økonomi. Tolga kommune er opptatt av at de oppgitte forhold ivaretas og at dette best ivaretas gjennom en dynamisk tilnærming til minstevannregimet Fl tin av utlø for utb in salternativ 3B: NVE har foreslått å flytte utløpet for alternativ 3B nærmere fossen med hensyn til lokalmiljøet for beboerne på Eid. Tolga kommunestyre støtter dette forslaget. Det vil også bidra i positiv retning for lønnsomheten til prosjektet. Ned avin av kabel: I sin høring ga Tolga kommune uttrykk for at i området i Erlia bør utbygger pålegges å legge både det eksisterende nettet, og den nye 132 kv-tilførselen i kabel. Dette med bakgrunn i både det estetiske, og at kabel ligger dels meget tett inntil husene i området. NVE har ikke innstilt på at dette bør gjøres. Kommunestyret er av den oppfatning at det bør gjøres som en del av de avbøtende tiltakene. Næringsfond: I sin høring ønsket Tolga kommune at det ble etablert et næringsfond med henvisning til vassdragsreguleringsloven 12 nr.17. Bakgrunn for dette er selvsagt den betydningen Glomma har, spesielt gjennom Tolga sentrum. Det estetiske ved elva er særdeles viktig både for næringsaktører, og gjennom det at Tolga er den del av verdensarven Røros bergstad og Cirkumferensen. I sin innstilling hevder NVE at dette er godt ivaretatt gjennom de avbøtende tiltak som foreslås, og at kommunen kompenseres og sikres verdiskapning gjennom blant annet avgifter, beskatning og konsesjonskraft. Kommunestyret mener at det foreligger forslag på gode avbøtende tiltak, i tråd med dem kommunen spilte inn og satte krav om i sin høring. Når det gjelder verdiskapning sikres kommunen seh sagt slike gjennom det man formelt har krav på i slike utbygginger. Kommunestyret mener allikevel at man bør opprettholde innspillet/krav om et næringsfond med bakgrunn i å ivareta de forhold kommunen påpekte i sin høring Kommunestyret mener at NVE på en god måte har innstilt på avbøtende tiltak knyttet mot fisk og fisketurisme. Blant annet også med forslag på at et fiskefond. Helt i tråd med det kommunen forslo/satte krav om i sin høring. I sin høring vektla kommunen Glommas estetiske betydning, spesielt gjennom Tolga sentrum. Kommunestyret synes ikke dette forholdet er godt nok påpekt og vektlagt i NVEs innstilling, derfor foreslår kommunestyret at det opprettes et næringsfond nettopp for å kunne kompensere for de forhold som kan påvirke elva negativt næringsmessig, estetisk og opplevelsesmessig. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 8

7 Forslag fra Odd Arne Skjæret, V: Helt til slutt i kapittelet "Nedgraving av kabel" foreslår jeg følgende tillegg: Dette er et kostbart tiltak og Tolga kommune ønsker at området forbi 2 bolighus ved Storbækken prioriteres. Forslag fra Per Gunnar Bakken, AP; Første punkt i innstillingen; 1, Tolga kommunestyre har registrert at NVEs innstilling i stor grad har tatt opp i seg de forslag og krav Tolga kommune satte til avbøtende tiltak. Tolga kommunestyre støtter NVEs innstilling om utbyggingsvalg, men stiller seg også positive til utbyggingsalternativ 3A. Avstemming; Tilleggsforslag fra Odd Arne Skjæret, tillegg til pkt Enstemm g vedtatt, 15 mot 0 stemmer Pkt1 i innstillingen; Rådmannens innstilling mot forslag fra Per G Bakken; Forslag fra Per G Bakken, AP, vedtatt med 8 mot 7 stemmer. Pkt 2 i innstillingen Innstillingen vedtatt med 14 mot 1 stemmer Tolga kommunestyre Kraftverk: avgir følgende merknader på NVEs innstilling til konsesjon for Tolga Tolga kommunestyre har registrert at NVEs innstilling i stor grad har tatt opp i seg de forslag og krav Tolga kommune satte til avbøtende tiltak. Tolga kommunestyre støtter NVEs innstilling om utbyggingsvalg, men stiller seg også positive til utbyggingsalternativ 3A. Tolga kommunestyre har valgt å kommentere/gi merknader på følgende forhold: Minstevannføring Flytting av utløp for utbyggingsalternativ Nedgraving Næringsfond av kabel Minstevannførin : I sin høringsuttalelse til NVE var Tolga kommune opptatt av flere forhold rundt minstevannføringen. Det gikk både på estetikk, bunnfiysing og gyting. Kommunen vektla en dynamisk tilnærming til minstevannregimet Tolga kommune ønsker en prøveperiode på 5 år med en minstevannføring på 5 m3/s vinterstid, og det skal vurderes opp mot å ivareta forholdene som går på estetikk, bunnfrysing og gyting. Vi ser at NVE i sin innstilling anbefaler en minstevannføring på 7 m3/s fra første dag. I utgangspunktet burde kommunen kanskje være glade for at NVE faktisk foreslår mer minstevannføring enn kommunen gjorde. Kommunestyret vurderer det slik at den praksis Tolga kommune ønsker og ga uttrykk for i sin høring bedre ivaretar alle de forhold kommunen var opptatt av. Viser det seg at disse ivaretas på 5 m3/s er det ingen grunn å pålegge utbygger 7 m3/s må de tap det gir for anleggets 3B Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 8

8 økonomi. Tolga kommune er opptatt av at de oppgitte forhold ivaretas og at dette best ivaretas gjennom en dynamisk tilnærming til minstevannregimet Fl tin av utlø for utb in salternativ 3B: NVE har foreslått å flytte utløpet for alternativ 3B nærmere fossen med hensyn til lokalmiljøet for beboerne på Eid. Tolga kommunestyre støtter dette forslaget. Det vil også bidra i positiv retning for lønnsomheten til prosjektet. Ned -avin av kabel: I sin høring ga Tolga kommune uttrykk for at i området i Erlia bør utbygger pålegges å legge både det eksisterende nettet, og den nye 132 kv-tilførselen i kabel. Dette med bakgrunn i både det estetiske, og at kabel ligger dels meget tett inntil husene i området. NVE har ikke innstilt på at dette bør gjøres. Kommunestyret er av den oppfatning at det bør gjøres som en del av de avbøtende tiltakene. Dette er et kostbart tiltak og Tolga kommune ønsker at området forbi 2 bolighus ved Storbækken prioriteres. Næringsfond: I sin høring ønsket Tolga kommune at det ble etablert et næringsfond med henvisning til vassdragsreguleringsloven 12 nr.17. Bakgrunn for dette er selvsagt den betydningen Glomma har, spesielt gjennom Tolga sentrum. Det estetiske ved elva er særdeles viktig både for næringsaktører, og gjennom det at Tolga er den del av verdensarven Røros bergstad og Cirkumferensen. I sin innstilling hevder NVE at dette er godt ivaretatt gjennom de avbøtende tiltak som foreslås, og at kommunen kompenseres og sikres verdiskapning gjennom blant annet avgifter, beskatning og konsesjonskraft. Kommunestyret mener at det foreligger forslag på gode avbøtende tiltak, i tråd med dem kommunen spilte inn og satte krav om i sin høring. Når det gjelder verdiskapning sikres kommunen selvsagt slike gjennom det man formelt har krav på i slike utbygginger. Kommunestyret mener allikevel at man bør opprettholde innspillet/krav om et næringsfond med bakgrunn i å ivareta de forhold kommunen påpekte i sin høring Kommunestyret mener at NVE på en god måte har innstilt på avbøtende tiltak knyttet mot fisk og fisketurisme. Blant annet også med forslag på at et fiskefond. Helt i tråd med det kommunen forslo/satte krav om i sin høring. I sin høring vektla kommunen Glommas estetiske betydning, spesielt gjennom Tolga sentrum. Kommunestyret synes ikke dette forholdet er godt nok påpekt og vektlagt i NVEs innstilling, derfor foreslår kommunestyret at det opprettes et næringsfond nettopp for å kunne kompensere for de forhold som kan påvirke elva negativt næringsmessig, estetisk og opplevelsesmessig. 45/15 FREMMING AV FORSLAG OM REGULERING AV GRUSTAK I RYSETERÅSEN, VINGELEN Saken utsatt til møtet i september Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 8