MØTEINNKALLING. Utval for tekniske saker og næring

Transkript

1 HÅ KOMMUNE Møtestad: Hå rådhus Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING Utval for tekniske saker og næring Eventuelt forfall må meldast til telefon / Vararepresentantar får eiga innkalling dersom dei skal møte. SAKLISTE Utvalsak Arkivsaksnr. Tittel 0136/05 05/01901 REGNSKAPSRAPPORT HÅ KOMMUNE /05 05/01757 FORSLAG TIL BEBYGGELSESPLAN NYGÅRD NORD - PLAN NR III 0138/05 05/01115 REGULERINGSPLAN FOR SIREVÅG HAVN, PLAN NR J ENDRING AV INDUSTRIOMRÅDE NYGÅRD 0139/05 05/01011 REGULERINGSPLAN FOR TOPPEN ØST, VARHAUG - PLAN NR /05 02/00857 REGULERINGSPLAN FOR HØG-JÆREN ENERGIPARK PLAN NR /05 05/01885 UTBYGGING AV NYGÅRD INDUSTRIOMRÅDE I SIREVÅG 0142/05 05/00861 GNR.82 BNR.3 - DELING AV GRUNNEIENDOM 0143/05 05/01780 SØKNAD OM FRÅDELING AV 4 DEKAR FRÅ GNR. 114, BNR. 1 I HÅ 0144/05 05/01739 SØKNAD OM FRÅDELING AV DYRKA JORD FRÅ GNR. 79, BNR. 9 I HÅ 0145/05 05/01776 SØKNAD OM KONSESJON PÅ KJØP AV GNR. 83, BNR. 1 I HÅ

2 HÅ KOMMUNE 0146/05 05/01493 TILBYGG - BUSTAD PÅ GNR 22 BNR 37, JERNBANEVEGEN 2, NÆRBØ SIV ANITA SØYLAND - KLAGE PÅ VEDTAK Varhaug, Mons Skrettingland leiar i utval for tekniske saker og næring

3 HÅ KOMMUNE Sak 0136/05 REGNSKAPSRAPPORT HÅ KOMMUNE Saksbehandlar: Harald Berglie Arkivkode: 210 Arkivsaksnr.: 05/01901 Utvalsak Utval Møtedato 0136/05 Utval for tekniske saker og næring /05 Utval for levekår / Hå seniorråd / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannen si innstilling: 1. Regnskapsrapport pr blir godkjent. 2. Budsjett 2005 blir justert som vist i vedlegg. Vedlegg: Sektorvise oversikter 1. Bakgrunn for saka: Administrasjonen har som vanlig laget oversikt over den økonomiske situasjonen pr og de økonomiske utsiktene for resten av året. Saksbehandlingen fram mot produksjon av saksforelegg til hovedutvalgene er konsentrert om kommunalavdelingenes, sentraladministrasjonens og foretakenes situasjon. Hovedpostene i budsjettet er foreløpig gjennomgått mer summarisk Rådmannen vil supplere saksforelegget med et tilleggsnotat om disse postene til formannskapet skal behandle saken. 2. Budsjettets hovedposter Driften i sektorene går i hovedsak i balanse. Unntaket er for barnevernutgiftene der en har justert budsjettet til å dekke et utgiftsnivå tilsvarende behovet pr Det er kommet flere klienter til, slik at budsjettet nå anbefales justert med 1,9 mill kr. Dette kan bli dekket av mindreutgifter til renter og avdrag. Både på disse postene og på merverdiavgiftkompensasjonen vil det bli vesentlige bedre regnskapsresultat enn budsjettert. Mva-kompensasjonen blir høyere i 2005 fordi en kom i gang i sommer med arbeidene på Motland skole. Rådmannen kommer som nevnt tilbake til hovedpostene i et tilleggsnotat. 3. De enkelte sektorer 3.1 Politisk Det er behov for å justere opp driftsutgiftene til valgavviklingen med kr (valgkort/annonser). 3.2 Sentraladministrasjonen Det er behov for enkelte justeringer, nærmere beskrevet i vedlegg 1. Justeringene er gjort opp i balanse. Det er også redegjort for at det kan bli mindreutgifter/merinntekter på enkelte Side 3 av 32

4 HÅ KOMMUNE Sak 0136/05 poster. Netto kan det bli et positivt bidrag til årets regnskapsresultat på i størrelsesorden 0,5 1 mill. kr. Det kan bli noe ekstrautgifter til revisjon i forbindelse med sluttoppgjør for de tidligere revisjonsordningene. Styret har da valgt å innkreve differansen mellom avsatte og påløpte pensjonsforpliktelser. Dette for å behandle likt de som fortsetter i felleordning og de som trer ut. 3.3 Barnehager, skole og kultur Det er behov for en del justeringer av budsjettet, jfr. Vedlegg? Det er bl.a. mottat ca. 1 mill. kr i stimuleringstilskudd til nybygg/ombygging av barnehage. Merinntekter av utvidet barnehagedrift, ca. 1 mill kr., går med til å dekke økte utgifter. Forslag til justeringer er gjort opp i balanse. 3.4 Helse- og sosial Også her er det behov for en del justeringer, jfr. Vedlegg? Pga. økt behov innen barnevern, må anbefales det at sektoren tilføres kr Teknisk og næring Omtale av behov for justeringer, oversikt over status for investeringer samt oversikt over status for investeringsprosjekt, er vist i vedlegg 4. Forslag Byggeprosjekt Oversikt over status for byggeprosjektene som kommunens byggeleder har ansvaret for er gjengitt i vedlegg Kommunale foretak Jæren Everk Everksjefen melder at everket ligger an til et noe bedre resultat enn budsjettet, jfr. vedlegg Sirevåg Havn I forbindelse med utviklingen av industriområder og kaien i Ytre Vågen, er det påløpt konsulentutgifter til undersøkelsen vedr. sjøbunn, sikkerhetsforhold, prosjektering av kai m.m. En vesentlig del av dette er relativt til kommunalt industriareal, men en del gjelder også havnens virksomhet. Rådmannen vil måtte få komme tilbake til nærmere detaljer om dette i egne bevilgningssaker ettersom en del avklaring av de enkelte utleieforhold/forutsalg foreligger. Side 4 av 32

5 HÅ KOMMUNE Sak 0137/05 FORSLAG TIL BEBYGGELSESPLAN NYGÅRD NORD - PLAN NR III Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: L81 Arkivsaksnr.: 05/01757 Utvalsak Utval Møtedato 0137/05 Utval for tekniske saker og næring Rådmannen si innstilling: 1. Utvalg for tekniske saker og næring vedtar, i medhold av plan- og bygningsloven 27-1 nr.2, å legge forslag til bebyggelsesplan for industriområde Nygård øst, plan nr. 1005, III ut til offentlig ettersyn. 2. For bygg og konstruksjoner på ind. 14a / 15b, Felleskjøpet Rogaland Agder, kan byggesak behandles, etter planendring 1005 J er godkjent, uttalelser fra Kystverket, Fylkesmannen og Havnestyret foreligger og grunn stilt til disposisjon, under forutsetning av at planlagt bebyggelse er i samsvar reguleringsplanen. 3. For bygg til lager og salg av verktøy og utstyr til fartøy på Ind. 13b, Eigersund Verktøy og Maskin AS, kan byggesak behandles, etter planendring 1005 J er godkjent, uttalelser fra Kystverket og Havnestyret foreligger og innkomne merknader for herværende sak vurdert, under forutsetning av at planlagt bebyggelse er i samsvar reguleringsplanen. Vedlegg: 1. Bebyggelsesplan for Nygård øst, plan nr III datert Sinus støyanalyse av Eigersund Verktøy og Maskin AS, brev av vedlagt snitt, fasade tegninger og foto av tilsvarende bygg. 4. Ogna Sveis AS, brev av Felleskjøpet Rogaland Agder, brev av Ettersendes/ legges fram på møtet: 6. Felleskjøpet Rogaland Agder.Plan, snitt, fasade tegninger og foto av tilsvarende bygg. 7. Bebyggelsesplan for Nygård øst, plan nr III event. justert etter detaljerte tegninger fra ovenstående bedrifter og påført endelige byggehøyder. Bakgrunn for saka: Utvalg for tekniske saker og næring vedtok den , sak 0118/05 å sende reguleringsplan nr J for Sirevåg havn, industriområde Nygård til uttale. Utvalgets vedtak pkt. 2: Dersom det ikke mottas merknader som krever planendringer, er endringene hver for seg godkjent som mindre vesentlige jf. plan- og bygningslovens 28-1, nr.2. Etter vurdering av innkomne merknader i sak parallell sak er anbefalt konklusjon: Endringer vurderes som mindre vesentlige og anbefalt vedtak: Utvalg for tekniske saker og næring godkjenner endringer spesifisert i herværende sak av reguleringsplan for Sirevåg havn, plan nr J, som mindre vesentlige jf. plan- og bygningslovens 28-1, nr.2, jf. 27-1, nr 2. Side 5 av 32

6 HÅ KOMMUNE Sak 0137/05 I saksframlegget til plan nr J er behovet for utarbeidelse av bebyggelsesplan vurdert slik: Ogna Sveis AS har i flere år har vist interesse for å bygge dokk på Ind. 13. Eigersund Verktøy og Maskin AS er tilbudt Ind.13 b for lager og salg av verktøy og utstyr til fartøy, jf. bygg lag inn i planen. Forhandlinger pågår. Siden det er felles atkomstveg til kai Æ, ind. 14 a, 15b og13 og arealet utgjør ca. 50 % av industriområde Nygård, bør atkomster, høyder, bygningskonstruksjoner og dokk bli vurdert samlet ved utarbeidelse av bebyggelsesplan. Bedriftene Felleskjøpet Rogaland Agder og Eigersund Verktøy og Maskin AS har sterkt ønske om rask etablering. Siden planforslag 1005 J (mindre vesentlig reguleringsendring), er grunn til framlegging herværende sak, har bedriftene parallelt arbeidet med sine byggeplaner. Felleskjøpet Rogaland Agder har gitt utrykk for at justerte planer samsvarer med planforslag 1005 J og vil blir forelagt kommunen før utvalgsmøtet. Vurdering: Arealutforming og uttalelser fra aktuelle bedrifter som ønsker å etablere seg i området blir her vurdert opp mot planforslag og bestemmelser, plan nr 1005 J. A. Beskrivelse av areal, bygg og konstruksjoner i byggeområdene: Utformingen av arealene Ind. 13a, b, c, d, og e samt ind. 14 a og b samsvarer med planforslag 1005 J lagt fram for utvalg for tekniske saker og næring samtidig med herværende sak. Ind. 14a/ 15b. Felleskjøpet Rogaland Agder har inngått leieavtale med kommunen. Forutsetningen er å etablere bulkmottak for kunstgjødsel, oppsekking og uttransport på bil og utskiping på skip. Anlegget består av overbygget transportband fra bulkskip til lagerhall i søre del av tomten, anlegg for oppsekking til lagerhall ved kai Æ. Uttransport på bil vil foregå langs lagerhallen. Det vil bli plassert høyere lagertanker og utelager midt på tomten ved oppsekkingsanlegget. Administrasjonsbygg med parkeringsplass for større kjøretøy og personbiler er plassert øst for lagerhallen. Bedriften mener selv alle forutsetninger gitt i reguleringsplanen blir oppfylt. Ind. 13a, c, d, og e. Ogna Sveis AS, som tidligere har ønsket å etablere reparasjonsvirksomhet, søker nå også å bygge verksted. Tilrettelegging av tomt til Felleskjøpet med veg og ledninger muliggjør en etablering av verksted i området opp mot kai Æ. Et større antall skipsanløp til kai Æ samt statens krav om terrorsikring av kaien (ISPS- område) gjør kai Æ lite nyttbar til reparasjoner av skip som ikke samtidig skiper bulk og gods eller som har kort liggetid. Bedriften mener østre området langs pir Z og innseiling til dokk (65 m) er akseptabelt område for reparasjonsvirksomheten. Bedriften ønsker senere å etablere dokk i samsvar med reguleringsplanen i samsvar med anbefalinger i støyutredning utarbeidet av Sinus. Ind. 13b. Eigersund Verktøy og Maskin AS har akseptert en etablering på Ind. 13b ved IVARs renseanlegg. En etablering her vil bl.a. medføre en del truck- kjøring fram til kaiområdet (ca. 150 m). Sinus har utredet truck- kjøring på denne strekningen. Bedriften har samme eiere som Ogna Sveis AS. Ledelsen gir uttrykk for at det er mulig å koordinere virksomhetene. B. Vurdering av areal, bygg og konstruksjoner etter reguleringsbestemmelser. 2.1 Plankrav. Side 6 av 32

7 HÅ KOMMUNE Sak 0137/05 Vurdering: Andre bedrifter har etterspurt sjønært areal og er vist til Ind. 14b -15a der arealutforming er avhenging av plassering og form på sjete rundt områdene. Sintef er engasjert til å utrede sjete som må godkjennes av Kystverket. Området kan ikke fremmes som evt. reguleringsendring/ bebyggelsesplan, før Sintef rapport forligger og arealbehov og arealfordeling er avklart. Kommunal veg B med langsgående fortau er vist mellom ind. 13 og ind. 14. For å kunne transportere konteinere med store trucker, vil fortauskant bli markert med hvit stripe, og event. langsgående drensrenne. Kommunen er i møte med Kystverket pålagt å vise areal til kontrollområde før innkjøring til ISPS sone. Det må utarbeides planer for sikkerhetssonen. Dersom det i planene framkommer forhold som medfører endring av arealeller gjerdeplassering, må dette legges fram som egen sak. Konklusjon: Siden det er felles atkomst til kai Æ, ind. 14 a, 15b og13 og arealet utgjør ca. 50 % av industriområde Nygård, kan atkomst, høyder, bygg, dokk og andre bygningskonstruksjoner bli vurdert samlet ved å utarbeide bebyggelsesplan Dette påvirker ikke til utforming av bebyggelsesplan for områdene 14b/ 15a. Veg, fortau og ISPS kontrollareal er i samsvar med planforslag 1005 J. 2.2 Plassering av offentlige- og felleselementer. Vurdering: Plassering og utforming av lysmaster, skilt, gjerder, ledninger o.a. tekniske anlegg, og anordning vil bli lagt fram for havnemyndighet til godkjenning. Eventuelle støyskjermer, andre fysiske tiltak og enkeltelementer som krever godkjenning etter plan og bygningsloven vil bli byggemeldt. Konklusjon: Plassering av offentlige og felleselementer forutsettes samordnet i samsvar med reguleringsplan og bestemmelser. 2.3 Kvalitet Vurdering: Bedriftene mener at 2.3 oppfylles ved utforming av bygg - konstruksjoner. - Felleskjøpet Rogaland Agder ønsker å bygge rubbhaller med rett mønt tak, nytte sine fargekombinasjoner på bygg og konstruksjoner og mener dette er kjente utprøvd på anlegg flere plasser i Norge. Bedriften ønsker å plante tre/ busker mellom parkeringsplass og hovedvegen og langs søre del av bygg slik at administrasjonsbygg og bakenforliggende lagerhall framstår med et parkområde sett ved innkjøring til industriområde. - Eigersund Verktøy og Maskin AS ønsker å bygge et moderne bygg som står i stil med IVAR og Felleskjøpet sine bygg når det gjelder farge og form, men har ikke beskrevet fargevalget. Siden Felleskjøpet har ønsker å bygge haller med mønt tak, har Eigersund Verktøy og Maskin AS valgt takkonstruksjonen av selvbærende sperr, slik at takform blir tilnærmet lik. De ønsker, ved gjerder og tre/ buskbeplanting langs gang- og sykkelveg å over tid bryte opp bygningsfasaden mot boliger på Nygårdsfeltet/ fylkes- Side 7 av 32

8 HÅ KOMMUNE Sak 0137/05 vegen, å skjerme for innsyn fra gang- og sykkelvegen til dokkområde samt med trebeplantning over tid å begrense innsynet fra boligområdet. Ogna Sveis AS ønsker å nytte tilsvarende fargekombinasjoner og byggeform som IVAR. Verkstedsbygget vil få flatt tak. Konklusjon: Siden vurderingen er basert på uttalelser, er konklusjonen foreløpig. Utbyggingen skjer på et utsprengt område omgitt av fjell avsatt til friområde og boliger mot øst og sør. Eneste bygg i industriområdet er et renseanlegg. Ved utformingen har IVAR lagt vekt på at bygget ligger i inngangsporten til industriområde. En tilpassing av farger til IVARs arkitekttegnede renseanlegg på nabotomten S 11 og bakenforliggende bygg til Felleskjøpet, vil kunne gi industriområde et tiltalende utrykk sett fram atkomstvegen og boliger. Mønte takformer på de nærmeste bygg til boligområdet vil i silhuett sett fra boligområde gli bedre inn i det omliggende kuperte landskap enn rette takformer. Siden omsøkte byggehøyder, jf. etterfølgende redegjørelse av byggehøyder, er lavere en det reguleringsplanen gir rom for, og nedre deler av bygningene skjules av mellomliggende fjell og framtidige voller, vurderes form og farge på bebyggelsen i plan 1005 å tilfredstille 2.3. Bedriftenes planer om beplanting mellom hovedveg og bygg vil sammen med friområde langs hovedvegens søre side, skape en grønn og tiltalende innkjøring til industriområde sett i forhold til den steinørken som er i dag. 2.4 Byggehøyder og utnytting. Vurdering: Bedriftene oppgir byggehøyder lavere maks kote (høyde fra havnivå) Tomteutnytting er lavere enn maks. TU på 150 %. - Eigersund Verktøy og Maskin AS ønsker på bygg for lager og salg av verktøy og utstyr til fartøy en mønehøyde på kote + 10,50 m - Ogna Sveis AS mener byggehøyden på verkstedet blir kote + ( m) Bedriften ønsker senere å vurdere helt eller delvis overbygg av dokken. - Felleskjøpet Rogaland Agder oppgir følgende byggehøyder: Søndre lager, + kote.( m) Nordre lager, + kote ( m) Mellombygg for oppsekking, + kote ( m) Admisistrasjonsbygg, + kote ( m) Transportband + kote ( m) Lagertanker, + kote. ( m) Konklusjon: Siden vurderingen er basert på uttalelser, er konklusjonen foreløpig. Omsøkte bygg er lavere enn kote + 20 m. Sett i forhold til etablerte industribygg, Sir Fish (+19 m) og Brødr. Sirevåg (+ 22 m) på nordsiden av Vågen, vil bygg på industriområde Nygård bli liggende med kortsiden mot havna og framstå som noe puslete sett fra nordre ytre Vågen. Inntrykket kan rettes opp med et større bygg på Ind. 14a ved moloen. Side 8 av 32

9 HÅ KOMMUNE Sak 0137/05 Atkomstvegen har en høyde ca. + 8 m inn til industriområde som vil bli avplanert/ asfaltert på ca. kote + 2,5. Kommunal veg nær industriområde i boligområdet Holmafjell ligger i en høyde på ca. + 7,5 m. Industriområde ligger 4 m lavere enn boligområde og nærmeste industribygg er langt lavere enn maksimal byggehøyde. Byggehøyder synes ikke å kunne gi grunnlag for en eventuell klage fra tilliggende beboere. Utnytting (TU) er lavere enn maksimumskrav satt i reguleringsplanen. 2.5 Krav til bebyggelsesplan. Vurdering: Bebyggelsesplanen er utarbeid i målestokk 1:500. Det ikke uberørt natur i området som ligger i masseuttak til molo. For å redusere dominerende innsikt til industribygg sett fra atkomstvegen og Nygårdsfeltet, er området langs fylkesvegen foreslått av utbyggerne foreslått beplantet med busker og trær slik at det blir grønne soner på begge sider av fylkesvegen. Industritomtene 13b, 14a og 15 b til tildelt først. De øvrige arealene som i hovedsak består av verkstedshall som kan komme til utførelse når kai Æ er ferdigstilles og dokkområde som forutsettes å bli liggende som i dag i påvente av uttak av dokkmasser. Det kan bli aktuelt å leie ut området i tidsrommet fram til masseuttaket. Industritomtene 13b, 14a og 15 b blir i sin helhet tilrettelagt med atkomst, parkering, areal for av- og pålessing, utelager, plass for avfallsbeholdere, belegg, murer, delvis inngjerding, grønne areal mot fylkesveg, m.v. Søknadene viser sammenhengende plan og fasadetegninger. I søknadene er det lagt ved foto av tilsvarende bygg fra andre industriområder. Bebyggelsesplanen skal ivareta tilstrekkelig med arealer til lager og trafikk mellom kai- og industriområdet. Konklusjon: Siden vurderingen delvis er basert på uttalelser, er konklusjonen foreløpig. Krav om bebyggelsesplan bør også kunne frafalles for område 14a. 15b. Krav om bebyggelsesplan burde også kunne frafalles for område 13b, på grunnlag av redegjørelse i herværende sak. Siden reguleringsplanen krever bebyggelsesplan på ind. 13, bør ikke byggesak behandles før uttalelser fra bebyggelsesplanen foreligger. Søknad om tillatelser behandles etter plan- og bygningslovens bestemmelse, jf. etterfølgende reguleringsbestemmelser 2,6 2,7 2,8 og 2, Krav til søknad om tillatelse etter plan- og bygningslovens bestemmelser. Vurdering: Forhold/ mangler som blir påpekt ved behandling av herværende planforslag og ved søknad etter PBL forutsettes redegjort for etter Bebyggelsen. Vurdering: Forhold/ mangler som blir påpekt ved behandling av herværende planforslag og ved søknad etter PBL forutsettes redegjort for etter 2.7. Lyskilder: Ogna sveis AS har ikke redegjort for lyskilder i sin søknad. De andre bedriftene mener lys på kai dekker deres kaivirksomhet. Det er behov for lyssetting for mottak og opplasting av varer og utstyr samt belysning av bakkeflater for nødvendig overvåking. Lys vil bli rettet mot disse funksjonene og skjermet mot/ eller vendt bort fra bebyggelsen. Side 9 av 32

10 HÅ KOMMUNE Sak 0137/ Ubebygde deler av tomta. Vurdering: Både Eigersund Verktøy og Maskin AS og Felleskjøpet Rogaland Agder har planer om å opparbeide området i sin helhet. Forhold/ mangler som blir påpekt ved behandling av herværende planforslag og ved søknad etter PBL forutsettes redegjort for etter Støy. Vurdering: I forbindelse med reguleringsplanarbeidet for Sirevåg havn, ble Sinus engasjert til å utarbeide støyanalyse for industriområdene, jf. vedl. 2. Vurdering av planutforming og redegjørelse fra bedriftene: - Eigersund Verktøy og Maskin AS beskriver støyforholdene slik: EVM sin virksomhet forurenser ikke det ytre miljøet. Den gir ikke fra seg støy utover normal trafikk av biler eller truck. Denne biltrafikken vil i hovedsak være mellom kl Ogna Sveis AS beskriver støyforholdene slik: Når verksted og dokk blir etablert, vil virksomhet også knyttes opp mot og mellom alle funksjoner på industriområde 13, hovedsakelig ved transport og kranløft av materialer, verktøy og annet utstyr. I og mellom verkstedet og dokken vil det bli reparert og montering i hovedsak stål- og metallkonstruksjoner. Dette medfører sandblåsing, vinkelsliping, UHT-vannblåsing og banking på konstruksjoner. For å begrense støy, støv og lys, har bedriften tatt støyanalysen til følge ved å velge å etablere dokk. Bedriften gjør oppmerksom på at det også vil foretas i hovedsak reparasjonsvirksomhet på fartøy som ligger på vestre side av innseilingen til dokken. - Felleskjøpet Rogaland Agder beskriver støyforholdene slik: Mottak, lagring, oppsekking, utskiping og utkjøring medfører litt støy fra transportband, støy fra truck- lasting, biltransport av sekker og arbeidskjøring til administrasjonsbygget. Konklusjon: Siden vurdering delvis er basert på uttalelser, er konklusjonen foreløpig. Det skal ved søknad redegjøres for både utendørs og innendørs støyforhold og fysiske støyreduserende tiltak. For aktivitet på Ind.13b, 14a og 15 b synes redegjørelsene godt nok begrunnet, dersom resterende støysvoller blir etablert i samsvar med reguleringsplanen og støyanalysen Uttak av masser. Ogna Sveis er på det nåværende tidspunkt tildelt tomteområdet. Det forutsettes at det vil bli gitt tillatelse til midlertidig etablering av anlegg for utsprengning av dokk og at det i den forbindelse vil bli tatt stilling til 2.1. vedr. uttakstidspunkt og krav til støy og støv. 7.2 Støyvoller i friområder Støy fra enkeltaktiviteter i planområdet krever støyskjerming i samsvar med 7.2. Område for støyskjermer er vist opparbeidet på friområder. C. Vurdering av areal, bygg og konstruksjoner etter beskrivelse. Vurderingen er basert på uttalelser og konklusjonen er foreløpig. Side 10 av 32

11 HÅ KOMMUNE Sak 0137/05 I beskrivelsen er industriområder beskrevet under pkt. 3.5 slik: Planen inneholder 23 delområder som er regulert til forskjellig industriformål. Det er imidlertid nødvendig å sette noen nærmere rammer for type virksomhet på grunn av at det ikke er ønskelig å blande matproduksjon og mer skitten verkstedsvirksomhet. Generelt er det derfor lagt opp til en ren side på nordsiden og en skitten side på sørsiden av vågen. Vurdering: - Ogna Sveis AS har ikke redegjort for hva verksteds- og dokkfunksjonen vil medføre av støvflukt. - Eigersund Verktøy og Maskin AS mener deres aktivitet ikke støver ( forurenser ikke det ytre miljø ). - Felleskjøpet Rogaland Agder vil bygge over transportbandet slik at støv fra transporten reduseres og mener å ha erfaring fra dagens transportband i Stavanger der støv fra transportbandet er ubetydelig og ikke sjenerende. Konklusjon: Det er 150 avstand mellom kaiene Æ og A/B Det forutsettes at Felleskjøpet Rogaland Agder redegjør i egen rapport utarbeidet av uavhengig konsulent, for om støv fra virksomheter vil kunne påvirke kvaliteten på fiskeprodukter, ved søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven. Samme forutsetning settes til Ogna Sveis AS, når det foreligger planer både for verkstedet, uteareal og dokk. D. Oppsummering konklusjon. Siden vurdering delvis er basert på uttalelser, er konklusjonen foreløpig. Planlagt bebyggelse på Ind. 14a og 15b, Felleskjøpet Rogaland Agder synes å være i samsvarer med planforslag 1005 J. Det blir redegjort for tilstrekkelige detaljerte føringer for områdeutnyttelse og de hensyn som må tas til omgivelsene. Søknad om tillatelse behandles etter plan- og bygningslovens bestemmelse, og reg. best. 2,6 2,7 2,8 og 2,9. Planlagt bebyggelse på Ind. 13b, EVM samsvarer med reguleringsplan for Sirevåg havn plan nr J og i herværende sak, redegjort for tilstrekkelige detaljerte føringer for områdeutnyttelse og de hensyn som må tas til omgivelsene. Krav om godkjent bebyggelsesplan bør kunne frafalles etter at uttalelser til denne er vurdert. Søknad om tillatelse vil da bli behandlet etter plan- og bygningslovens bestemmelse, og reg. best. 2,6 2,7 2,8 og 2,9. Side 11 av 32

12 HÅ KOMMUNE Sak 0138/05 REGULERINGSPLAN FOR SIREVÅG HAVN, PLAN NR J ENDRING AV INDUSTRIOMRÅDE NYGÅRD Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: PLAN Plan J Arkivsaksnr.: 05/01115 Utvalsak Utval Møtedato 0106/05 Utval for tekniske saker og næring /05 Kommunestyret /05 Utval for tekniske saker og næring /05 Utval for tekniske saker og næring Rådmannen si innstilling: Utvalg for tekniske saker og næring godkjenner endringer spesifisert i herværende sak av reguleringsplan for Sirevåg havn, plan nr J, som mindre vesentlige jf. plan- og bygningslovens 28-1, nr.2. Vedlegg: 1. Utsnitt av gjeldene reg. plan av over ind. omr. Nygård nr H, utrykt vedl. 2. Forslag til endringer av søre ytre havneområde og industriområde Nygård datert Forslag til endring av reguleringsbestemmelse datert utykt vedl. 4. Kart som viser reguleringslinjer for gjeldene og endret plan i rundkjøringsområdet. 5. Kystverket Vest, brev av Fiskeridirektoratet region sør, brev av Fylkesrådmannen i Rogaland, brev av Statens vegvesen, Rogaland, brev av IVAR, brev mottatt utrykt vedl. 10. Beboere/ grunneiere på Holmafjell, 90/ 55,56,57,59,60 2 like brev av samt brev mottatt etter høringsfristen. 11. Tora og Lars Salte, grunneiere av Holmafjell Sintef, brev av Bakgrunn for saka: Utvalg for tekniske saker og næring vedtok den , sak 0118/05 å sende reguleringsplan nr J for Sirevåg havn, industriområde Nygård til uttale. Utvalgets vedtak pkt. 2: Dersom det ikke mottas merknader som krever planendringer, er endringene hver for seg godkjent som mindre vesentlige jf. plan- og bygningslovens 28-1, nr.2, jf. 27-1, nr 2. I sak 0118/05 var det foreslått følgende endringer av plankart, bestemmelser og beskrivelse: Endringer av plankartet: 1. Kai Ø forskyves inn mot molo. 2. Utdyping av Vågskapsgrunnen justeres tilsvarende forskyving av kai Ø. 3. Kai Y tilpasses plassering av dyktalb på nordøstre del av kaien. 4. Kailinjen Y, Z og Æ forskyves slik at dybder er tilpasset 10 m kaidybde. 5. Bredde på innseilingsled innsnevres og tilpasses plassering av dyktalb. 6. Kaiene Y, Z og Æ tilpasses en inngjerding av kaiområdene. Side 12 av 32

13 HÅ KOMMUNE Sak 0138/05 7. Lagt inn 3 m vegkantareal og 5,5 m veg D som flomveg mellom molo og ind Rundkjøring flyttes til sjete langs ind. 15 og hovedvegen legges langs friområde. 9. Veg B forskyves østover lang kai Æ og vestover sør i industriområdet. 10. Molofoten flyttes vestover og veg C legges inn mellom industriarealet og sjeteen. 11. Midlertidig sjete legges inn sør for veg C. 12. F/K område er tilpasset plassering av rundkjøring i ind Endring av reguleringsbestemmelsene (endringer er vist som fet), jf. pkt 2.1 Plankrav: Før det gis tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens bestemmelser skal det for følgende områder foreligge bebyggelsesplan: I1, I2, I5, I6, I10, I13, I14b, I14c og I15a. Kommunen kan tillate at bebyggelsesplanen omfatter flere, hele eller deler av disse områdene. Inntegnede veger i I1, I2, I5, I13, I14 b, I 14 c og I15 a. er retningsgivende. Endelig plassering av vegene fastlegges ved bebyggelsesplanene. 14.Endring av reguleringsbeskrivelse. (vist som fet) Det legges inn en slik opplysning om forholdet i reguleringsbestemmelsene: Beskrivelse for Sirevåg havn skal legges til grunn for utbygging og bruk av havneområdene. 15. pkt. 4.10: Særskilt tilleggsbestemmelse for områdene I12, I13, I14 og I15 Område kan nyttes til dokk og/eller verkstedfunksjoner for fartøy og utstyr fortrinnsvis til fiskerirettet virksomhet, eller andre funksjoner jf. Beskrivelse for Sirevåg havn. Vurdering: Det er mottatt kommentarer fra 4 instanser, IVAR, grunneiere - naboer til reguleringsområde og fra grunneier som ikke er nabo til reguleringsområdet. Vedl.5. Kystverket Vest, brev av Kystverket har følgende kommentarer til planendringene: - Utforming av kaiområde etter ISPS- koden krever egen godkjenning. Kommunen vil, som for kai B på nordsiden av ytre Vågen, få utredet nødvendige sikkerhetsforhold som vil bli forelagt Kystverket i egen søknad etter ISPS koden. - Endret utforming av moloen søndre del må avklares/ godkjennes av Kystverket. Kommunen har engasjert Sintef i Trondheim til å utrede endret moloutforming. Utredning vil bli forelagt Kystverket til godkjenning, når denne foreligger. - Kystverket ser helst at 4.10 i reguleringsbestemmelsene forblir uendret, jf. pkt. (15) Endringen vil ikke få praktisk betydning for utbygging av området og foreslås strøket. - Innseiling til indre havn innsnevres fra 45 til 39 m. Gammel molo bør fendres. Kommune har søkt Kystverket om tilskudd til utdyping av indre havn for at store fartøy skal kunne levere fangst til Sir Fish / Royal Seefood m.m. Innseilingen bør derfor også av denne grunn sikres. Selv om området ligger utenfor herværende planområde, foreslås det plassert dyktalb i enden av gammel molo. Kystverket eier moloen. Andre grunneiere anses ikke berørt av tiltaket som gir tryggere forhold for brukerne av havna. Vedl.6. Fiskeridirektoratet region sør, brev av Fiskeridirektoratet mener planforslaget har så mange/ store avvik at endringene bør behandles som reguleringsplan/ bebyggelsesplan. Fylkesrådmannen i Rogaland har i brev av lagt til grunn at endringene er mindre vesentlige jf. neste vedl. 7. Side 13 av 32

14 HÅ KOMMUNE Sak 0138/05 Ogna Sveis AS har i flere år har vist interesse for å bygge dokk på Ind. 13. Eigersund Verktøy og Maskin AS er tilbudt Ind.13 b for lager og salg av verktøy og utstyr til fartøy, jf. bygg lagt inn i planen. Forhandlinger pågår. Siden det er felles atkomstveg til kai Æ, ind. 14 a, 15b og13 og arealet utgjør ca. 50 % av industriområde Nygård, bør atkomster, høyder, bygningskonstruksjoner og dokk bli vurdert samlet ved utarbeidelse av bebyggelsesplan, jf. saksutredning og forslag til vedtak i forslag til bebyggelsesplan for industriområde Nygård øst, plan nr. 1005, III i utvalg for tekniske saker og næring Andre bedrifter har etterspurt sjønært areal og er vist til en framtidig utvikling av Ind. 14b og 15a. Arealutforming er avhenging av plassering og form på ny sjete rundt områdene. Sintef er engasjert til å utrede sjete som også må godkjennes av Kystverket. Området kan ikke fremmes som event. reguleringsendring/ bebyggelsesplan, før Sintef rapport forligger og arealbehov og arealfordeling er avklart. Beboerne har ønsket at det skal utarbeides bebyggelsesplan. Kommuneadministrasjonen mener det ikke er behov for dette, men for å vise beboerne at nødvendige hensyn er ivaretatt, anbefaler administrasjonen bebyggelsesplan utarbeides. Fiskeridirektoratets anmodning blir ivaretatt ved at det nå utarbeides bebyggelsesplan for industriområde Nygård øst, selv om bestemmelser pkt. 2.1 ikke krever slik plan på delområder. Dvs. at enkelte tiltak kan gjennomføres uten endelig godkjenning av bebyggelsesplanen. Vedl.7. Fylkesrådmannen i Rogaland, brev av Fylkesrådmannen vurderer saken som regional plan- og som sektormyndighet for friluftsliv og kulturminnevern og uttaler seg også på vegne av Fylkemannen i Rogaland. Fylkesmannen vurderer endringene som mindre vesentlige, men gjør oppmerksom på at merknader eller protester fra naboer i seg selv kan være grunn til at endringer i reguleringsplanen ikke bør behandles som mindre vesentlige. Spørsmålet må i første omgang vurderes av kommunen. Krav om bebyggelsesplan kan frafalles dersom reguleringsplanen gi tilstrekkelig detaljerte føringer for områdeutnyttelse og hvilke hensyn som må tas til omgivelsene. Kommentarer/ protester fra naboer er her vurdert som mindre vesentlige, jf. avsnittet Vurdering av den enkelte reguleringsendring. Det har, i møter med Felleskjøpet (ind. 14b 15a) og Eigersund Verktøy og Maskin AS (ind.13a) ikke framkommet forhold som ikke samsvarer med reguleringsplanen. Vedl.8. Statens vegvesen, Rogaland, brev av Statens vegvesen har ingen vesentlige merknader til endringsforslaget men påpeker at snuplass må ha en diameter på ca. 30 m og setter spørsmålstegn med arealformål (skravur) ved innkjøring til snuplass. Kommentar tas til følge ved at diameter på kjørearealet økes fra 26 til 28 m mens det avsettes 2 m til overheng, vist i planen som vegkantareal, tilsammen 30 m. Skravur er midlertidig sjete. Detaljert utforming av ind. 15 a. er under utredning, jf. vedl. 7. For å kunne bygge ut ind. 14a/ 15 b nå, er det foreslått anlagt midlertidig sjete som vil bli fjernet ved utbygging av ind. 15a. Vedl.9. IVAR, brev mottatt utrykt vedl. Side 14 av 32

15 HÅ KOMMUNE Sak 0138/05 IVAR ber kommunen vurdere å legge inn boretrase nord for S 11 på plankartet. Traseen bør avmerkes på kartet og byggelinje tilpasses slik at ledningen ikke blir skadet ved framtidige utbygginger. På revidert plankart er grensen mellom S 11 og ind. 13 foreslått justert for å tilpasse utbygging av dokk. Det forutsettes at grenseforhold og byggelinjer avklares med IVAR i egen forhandling. Vedl.10a. Beboere/ grunneiere på Holmafjell, 90/ 55,56,57,59,60 2 like brev av Det er mottatt to likelydene brev datert med samme dato fra beboere/ grunneiere på Holmafjell. I brevene er det tatt opp følgende forhold: Endringene kan ikke behandles som mindre vesentlige og krav om bebyggelsesplan kan ikke unntas. Det vises til uttalelse fra fylkesrådmannen, jf. vedl. 7. Beboerne/ grunneierne mener flytting av rundkjøring medfører at hovedvegen kommer nærmere bebyggelsen - livskvaliteten blir forringet ved at vegen legges inn i friarealet - at den kommer nærmere bebyggelsen og vil som trafikknutepunkt kanalisere ytterligere trafikk mot beboerne. Det kreves utredning av støyforholdene vedr. plasseringsalternativene. Ut fra transportmessige hensyn kan det ikke være formålstjenlig med rundkjøring i ytterkant av industriområdet - Av hensyn til dagens plassering vil rundkjøringen bidra til å redusere hastigheten til den svært betydelige tungtrafikken påregnet i området. Vedl. 4 viser reguleringslinjer for utsnitt av gjeldene (rød) og endret (sort) plan. Kjørevegen er flyttet 4 m mot bebyggelsen der det er 10 m høyt fjell mellom veg (ca. kote + 2.6) og bebyggelse ( ca. kote + 8) og trukket 2 m lenger bort fra bebyggelsen ved S 6. Reguleringsplanen viser støyvoll mellom bebyggelse og industriområdet. Langs fylkesvegen (mot bebyggelsen) er det lagt inn fortau som har til formål å gi befolkningen en trygg offentlig trase fram til LNF område vest for Holmafjell. Vedl. 4 viser deler av fortauet inn på friområdet. Fortauet er vist i et 3 m bredt kantareal (standard for fylkesveger), men vil bli opparbeidet i 2 m bredde. Det minimal endring av arealforholdet asfaltert - grønt areal i området som ikke er synlig fra bebyggelsen. Statens vegvesen setter krav til snuplass i enden av en fylkesveg. Planforslaget viser at rundkjøring er erstattet med snuplass utformet som rundkjøring. Industriområde Nygård gir kun plass til et begrenset antall bedrifter. Det foreligger støyutredninger utarbeidet av Sinus AS. Anbefalte tiltak er innarbeidet i reguleringsplanen. Støy reduseres ved økende vinkelavvik og avstand. Der kjørevegen flyttes mot boligområdet øker vinkelavviket. Ved S 6 øker avstanden. Begge forhold tilsier støyreduksjon. Støyskjerming er beskrevet i reguleringsbestemmelsene 2.9. Planbeskrivelsen setter byggehøyder på støyvoller. Områder kan ikke tas i bruk til ny virksomhet som krever støyskjerming før de er skjermet. Det vil bli redegjort for støyforhold i bebyggelsesplanen. Det foreligger grove faktafeil i saksutredningen jf. Da fjell mellom industri- og boligområde er regulert til friområde, vil utbygging som følge av herværende sak, i liten eller ingen grad kunne ses fra nabobygg til reguleringsområde. Side 15 av 32

16 HÅ KOMMUNE Sak 0138/05 Innsyn fra bolighus til industriområdet er vurdert ved befaring i boligområdet og av hustegninger i kommunens byggesaksarkiv. De fleste bolighus nær industriområde ( nabobygg til reguleringsområde ) har vinduer og stue med utsikt mot vest og boliger skjermer for hverandre i retningen nordvest. Boliger m fra industriområdet ligger høyt med sikt ned til deler av industriområdet. Det vises til vedlagte avisartikler som omtaler Fiskå Mølle og luftfoto av over Sirevåg. Anlegg i denne størrelsesorden vil både visuelt og med tanke på støy/ luftforurensing påvirke et helt byggefelt Kommunestyrevedtak den , sak 0034/05, pkt. 1, Ind. 15 i Sirevåg havn kan i sin helhet tilrettelegges for utbygging tolkes dit hen at hele industriområdet kan fylles ut. Det gis utrykk for bekymring for at kommunen foretar en fragmentert og lite helhetlig behandling av den videre utbygging av industriområdene. Herværende sak angår mindre justering av kaier for å få en god tilpassing av sjø/ landareal, tilpassing av en bedrifts arealbehov og samordning av atkomstforhold lagt fram som en mindre vesentlig reguleringsendring. Kommunestyrevedtaket er tolket riktig vet at det blir anlagt midlertidige sjeteer inn på Ind. 15a. Kommunen kan, etter tillatelse fra Fylkesmannen og Kystverket, foreta bygging av ny sjete rundt Ind. 15a og fylle opp sjøområdet. Det foreslås lagt inn i bestemmelsene at I15a kan ikke utfylles eller på andre måter opparbeides før det foreligger bebyggelsesplan på området. Dersom grunneiernes ønsker tas til følge, vil tilføyelsen i reguleringsbestemmelsene bli en vesentlig endring og kan i praksis medføre års utsettelse av industrietableringer. Vedl.10b. Beboere/ grunneiere på Holmafjell, 90/ 55,56,57,59,60 brev mottatt Lars Salte har tatt kontakt med saksbehandler på rådhuset. Det ble ikke avholdt noe møte. I brev underskrevet av overnevnte grunneiere på Holmafjell, etter høringsfristen bedt om befaring med ordfører og saksbehandler der det refereres til uttalelse fra saksbehandler som ikke har forekommet, men som Lars Salte satte fram som en påstand. For å avklare eventuelle misforståelser presiseres: - Innkomne merknader til reguleringsendringene vurderes av administrasjonen som, etter høringsfristen, utarbeider sak som legges fram for utvalg for tekniske saker og næring. - Areal til midlertidig sjete sør for molo, (ikke i Bekjarvika en km sørøst for Sirevåg) avsettes på planen for å sikre at industrietableringer ikke blir skadet under ekstreme vindforhold. Kystverkets oppgave er å påse at kommunen legger fram nødvendig dokumentasjon for at industriområdet er sikkert. - Kommunen har engasjert Sintef til å vurdere behovet for sikring av området med sjete samt å utarbeide nødvendig dokumentasjon. Sintefs anbefalinger er lagt inn på planen, vist som midlertidig sjete. Kommunen må etablere midlertidig sjete, minst i det omfang Sintef beskriver. - Kommunestyret har ved vedtak i sak 0034/05 åpnet for at område 15 i sin helhet kan tilrettelegges for utbygging. Det er ikke foretatt politiske vedtak som beskriver når, i hvilket omfang og hvordan en utfylling skal skje. Herværende sak tar stilling til reguleringsforhold, ikke omfanget av anleggsarbeid. Side 16 av 32

17 HÅ KOMMUNE Sak 0138/05 Vedl.11. Tora og Lars Salte, grunneiere av Holmafjell 44. Grunneierne av Holmafjell 44 (registrert overskjøtet den ikke nabo til reguleringsområdet) har flere kommentarer til planforslaget, jf. vedlagt brev. Det kan opplyses om at reguleringsplanen ble utarbeidet i samarbeid med anerkjente arkitekter, forskere og konsulenter. Planforslag ble 3 ganger utlagt til offentlig ettersyn og det ble avholdt 4 informasjonsmøter. Plan godkjent av kommunestyret ble påklaget til Fylkesmannen som avviste klagene. Det er foretatt en mengde mindre vesentlige planendringer lagt fram i 10 saker ( rev. A, B, C, D, E, F, G, H, I og J) i hovedsak for å tilpasse spesielle behov ved nybygg/ etableringer og bygging av kaier for å optimalisere kostnader. Det er utarbeidet 2 bebyggelsesplaner (I - II) og gitt tillatelse i område med krav om bebyggelsesplan. Vurdering av den enkelte reguleringsendring: 1. Kai Ø forskyves inn mot molo. ikke innvendinger. 2. Utdyping av Vågskapsgr. justeres tilsvarende forskyving av kai Ø. ikke innvendinger. 3. Kai Y tilpasses plassering av dyktalb på nordøstre del av kaien. ikke innvendinger. 4. Kaiene Y, Z og Æ forskyves slik at dybder er tilpasset 10 m dybde. ikke innvendinger. 5. Bredde på innseilingsled innsnevres og tilpasses dyktalb. ikke innvendinger. 6. Kaiene Y, Z og Æ tilpasses en inngjerding av kaiområdene. ikke innvendinger. 7. Lagt inn 3 m vegkantareal og 5,5 m veg D som flomveg ikke innvendinger. 8. Rundkjøring flyttes til sjete langs ind hovedvegen legges langs friområde. - Kommentarer ikke tatt til følge. 9. Veg B forskyves østover lang kai Æ og vestover i ind. området. ikke innvendinger. 10. Molofot flyttes vestover - veg C legges mellom ind.arealet og sjete. ikke innvendinger. 11. Midlertidig sjete legges inn sør for veg C. - Kommentarer ikke tatt til følge. 12. F/K område er tilpasset plassering av rundkjøring i ind. 15. Ses sammen med pkt pkt. 2.1 Plankrav - Kommentarer ikke tatt til følge. 14. Beskrivelse for Sirevåg havn skal legges til grunn. ikke innvendinger. 15. pkt. 4.10: tilleggsbestemmelse for I12, I13, I14 og I15 endring utgår. - Endringsforslag uten innvendinger/ kommentarer jf. pkt. 1,2,3,4,5,6,7,9,10 og Endringsforslag som er trukket jf. pkt Endringsforslag der kommentarer ikke er tatt til følge jf. pkt. 8, 11 og 13. Konklusjon: Endringer vurderes som mindre vesentlige. Vedtak i Kommunestyret den , sak 0034/05, pkt. 3. I det vidare arbeidet med utbygging av industriområde 15 må ein ta mest mogleg omsyn til bumiljøet i nærleiken. - Det synes som om grunneiere/ beboere har oppfattet at endringer av reguleringsplanen ville påvirke bomiljøet i langt større grad enn hva som framkommer i herværende sak. - Framlegging av bebyggelsesplan vil belyste forhold vedr. forestående industriutbygging. - Friområdet mellom industriområdet og Holmafjellet i liten grad bli berørt. Støy fra biltrafikk vil ikke overstige anbefalt støynivå, særlig når kommunen skjermer boliger med voller for støy og innsikt til industriområdet. Side 17 av 32

18 HÅ KOMMUNE Sak 0139/05 REGULERINGSPLAN FOR TOPPEN ØST, VARHAUG - PLAN NR Saksbehandlar: Asbjørn Netland Arkivkode: PLAN 1077 Arkivsaksnr.: 05/01011 Utvalsak Utval Møtedato 0139/05 Utval for tekniske saker og næring Rådmannen si innstilling: Utvalg for tekniske saker og næring vedtar, i medhold av plan- og bygningsloven 27-1 nr.2, å legge forslag til reguleringsplan for Toppen øst, plan nr. 1077, alternativ 1, ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: Planforslag trykt Forslag til reguleringsbestemmelser Bakgrunn for saka: Vedtak i Kommunestyret : 1. Reguleringsplan for Varhaug sentrum, endring ved Toppavegen, gnr. 42, bnr. 779, plan nr , godkjennes med de endringer som er nevnt under oppsummering. Godkjenningen gjøres i medhold av plan- og bygningslovens Eigar av gnr som er eit gardsbruk, får lov til å nytta Toppavegen til gardsdrifta si i båe retninger. Ein forutsetning er at vegsjefen godtek ordninga. Statens vegvesen har i brev av påklaget kommunestyrets vedtak. Klagen gjelder punkt 2, som ble medtatt som et tillegg ved kommunestyrets behandling, og dermed ikke var med i høringsrunden. For å løse problemene angående Toppavegen og tilkomsten til Toppenfeltet, er det satt i gang arbeid med ny reguleringsplan. Oppstart av reguleringsarbeid er annonsert i Jærbladet og Stavanger Aftenblad Grunneiere og høringsinstanser er varslet ved brev datert Det er mottatt svar/merknader fra Arne Lode, Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen i Rogaland og Statens vegvesen. Vurdering: Det har vært drøftinger med Statens vegvesen i forbindelse med klagen på plan Undervegs ble det også satt i gang regulering av Bratlandsmarka i privat regi. I møter med Statens vegvesen i denne forbindelse, dukket ideen om felles kryssløsning opp. Denne løsningen innebærer at en mindre del av mellomliggende areal, som pr. i dag er avsatt til LNF i kommuneplanen, tas til areal for veg/rundkjøring. Arne Lode påpeker faren for mer trafikkstøy som følge av rundkjøringen ( nedbremsing og aksellerasjon). Lode påpeker også at krysset må lages på en slik måte at farten på Dysjalandsvegen bremses. Kommentar: Det vil kunne oppstå behov for støyskjerming for både eksisterende og nye tomter. Det vil ikke være plass til støyvoll på eksisterende tomter, og støyskjerm i grensa Side 18 av 32

19 HÅ KOMMUNE Sak 0139/05 mellom tomt og gangveg, vil kunne være aktuell løsning. Utredning angående støyforholdene vil være utført før 2. gangs behandling av planen, og vil bli lagt inn i planen på dette tidspunktet. Statens vegvesen har ingen merknader til reguleringsformålet, men tar forbehold om merknader til utformingen når detaljplanen fremmes. Rogaland fylkeskommune minner om at det ved alt reguleringsplanarbeid skal gjøres en risiko- og sårbarhetsanalyse. For øvrig ingen merknader. Kommentar: Rådmannen mener at det ikke er behov for en egen risiko- og sårbarhetsanalyse. Et av målene i denne planen er å gjøre trafikkforholdene i området tryggere. En kan heller ikke se at området er utsatt for ras, flom eller andre forhold som krever spesielle tiltak. Fylkesmannen påpeker at planforslaget ikke er i tråd med kommuneplanen sin arealdel. Fylkesmannen påpeker videre at kommunen må legge til rette for ei utvikling i samsvar med overordna planer. Det nevnes spesielt Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren. Den planlagte rundkjøringen vil på sikt også betjene utbyggingsområdet Bratlandsmarka, og en framtidig utbygging på Ivar Voll sin eiendom. Pr. i dag ligger sistnevnte eiendom i LNFområde, men utenfor langsiktig grense for jordbruk. Rundkjøringen vil virke som et fartsreduserende tiltak i Dysjalandsvegen, og foreliggende reguleringsforslag vil gi gode trafikkløsninger både for Toppenfeltet, Skreddarvegen og nye utbyggingsområder. Selv om det på nåværende tidspunkt kan være en noe omfattende og dyr løsning, er dette en framtidsrettet løsning. Endret vegløsning har også ført til endring i tomteinndelingen. Den forrige endringen (i plan 984-1), innebar at 7 tomter på kommunens eiendom ble omgjort til 14 små eneboligtomter. I det foreliggende planforslaget er det på kommunens eiendom 15 tomter, og på Ivar Voll sin eiendom, 3 tomter. I tillegg er det ei tomt som ligger med halvparten av arealet på hver av eiendommene. Arealet til boliger og interne veger er ca. 7.5 dekar. Det opptegnede planforslaget gir en utnyttelse på 2.5 boliger pr. dekar. I et så sentrumsnært område burde kanskje utnyttelsen vært høyere. Kommuneplanen forutsetter en utnyttelse på 4,5 boliger pr. dekar inntil 500m fra jernbanestasjon. Alternative løsninger for å oppnå høyere utnyttelse: 1. Tomtene 2-6 omgjøres til område for konsentrert boligbebyggelse i inntil 3 etasjer. Tomt 1 tas da til felles/gjesteparkering. Med 14 boliger innenfor dette området, får vi en tetthet på 3,6 boliger pr. dekar. 2. Tomtene 2-12 omgjøres til konsentrert boligbebyggelse i inntil 3 etasjer. Tomt 1 tas til gjesteparkering. Veg innen området vil kunne kuttes ut. Ved 27 boenheter innen dette området vil utnyttelsen bli 4,7 boliger pr. dekar. Ved sistnevnte løsning kan en også vurdere om 7 tomter (13-19), skal reduseres til 6 for å få noe romsligere tomter. Dette vil gi en utnyttelse på 4,5 boliger for hele feltet. Alternativ 2 medfører at høye bygninger kommer nær eksiterende bebyggelse. Dette feltet er inneklemt av annen bebyggelse på 3 sider. For ikke å lage for mye ulemper for eksisterende bebyggelse med nye høye bygninger, vil rådmannen tilrå at alternativ 1 velges. Da vil en få en avtrapping mot eksisterende bebyggelse. Dersom dette alternativet velges, må planforslaget og bestemmelsene justeres før det legges ut til offentlig ettersyn. Side 19 av 32

20 HÅ KOMMUNE Sak 0140/05 REGULERINGSPLAN FOR HØG-JÆREN ENERGIPARK PLAN NR Saksbehandlar: Asbjørn Netland Arkivkode: PLAN 1021 Arkivsaksnr.: 02/00857 Utvalsak Utval Møtedato 0075/04 Utval for tekniske saker og næring /04 Utval for levekår /04 Hå seniorråd /05 Utval for tekniske saker og næring /05 Kommunestyret /05 Utval for tekniske saker og næring Rådmannen si innstilling: Det faste utvalget for plansaker har ingen merknader til Miljøverndepartementets forslag til endringer i reguleringsbestemmelsene til plan nr Vedlegg: Telefax fra Miljøverndepartementet datert Miljøverndepartementets forslag til endringer i reguleringsbestemmelsene Bakgrunn for saka: Reguleringsplanen for Høg-Jæren Energipark ble godkjent av kommunestyret , sak 0005/05. På grunn av innsigelse fra Fylkesmannen i Rogaland kunne planen ikke egengodkjennes, men måtte sendes via Fylkesmannen til departementet for stadfesting. I henhold til plan- og bygningsloven 27-2, kan departementet, etter at kommunen er gitt høve til å uttale seg, gjøre de endringer som finnes påkrevd. Vurdering: Miljøverndepartementet konstaterer at reguleringsplanen er vedtatt uten at undersøkelsesplikten etter kulturminnelovens 9 er oppfylt. Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet pr. i dag. Riksantikvaren mener i brev av til Miljøverndepartementet, at dette skyldes at områdene ikke er tilstrekkelig undersøkt. Riksantikvaren påpeker videre at vegtraseene og møllefestene må konkretiseres nærmere og være bindende på plankartet, og at eventuelle kulturminner som skal inngå i parken, reguleres til spesialområde bevaring. For at undersøkelsesplikten etter kulturminneloven skal kunne oppfylles, foreslår departementet at det skal innføres krav til bebyggelsesplan der møllepunkter og internveger fastsettes. Før bebyggelsesplanen kan vedtas, må forholdet til automatisk fredete kulturminner være avklart. Rådmannen slutter seg til departementets vurdering. Side 20 av 32