ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER I HORTEN KOMMUNE, FOR BEVILLINGSPERIODEN

Transkript

1 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER I HORTEN KOMMUNE, FOR BEVILLINGSPERIODEN Vedtatt i kommunestyre 29. oktober

2 Innhold 1. Innledning Målsetning Virkemidler i alkoholpolitikken Bevillingsplikt Salgs- skjenketider for alkoholholdig drikk i Horten kommune Bevilling for salg og skjenking Bevillingshaver Vilkår Salgsbevillinger for alkoholholdig drikk under 4,8 vol % Skjenkebevillinger Uttalelser som skal legges til grunn ved behandling av søknad Skjenkebevilling til serveringssteder som ligger i kjøpesenter Skjenkebevilling til båter/skip Ambulerende skjenkebevillinger Skjenkebevillinger for en enkelt anledning Tillatelser til uteservering Kontroll med salgs- og skjenkesteder Brudd på alkohollovgivningen og lokale retningslinjer Eksempler på brudd Reaksjoner ved brudd Bevillingsperioden Dispensasjon

3 1. Innledning Horten kommunes alkoholpolitikk skal i bevillingsperioden bygge på alkohollovens formål om å begrense skader forårsaket av alkoholbruk og redusere forbruket av alkohol. Retningslinjene skal være styrende for alkoholpolitikken i kommunen under det sittende kommunestyret. Alkoholpolitiske retningslinjer tar innover seg de føringer som er lagt i Rusmiddelpolitisk handlingsplan Alkoholholdig drikk brukes som fellesbetegnelse på drikker som inneholder mer enn 2,5volumprosent alkohol. Aldersgrensebestemmelsene gitt i loven, og som gjengis i retningslinjene, gjelder også for drikk mellom 0,7 og 2,5 volumprosent alkohol. Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholforskriften) legger følgende definisjoner til grunn: Alkoholfri drikk: Drikk som inneholder under 0,7 volumprosent alkohol. Alkoholsvak drikk Drikk som inneholder mellom 0,7 og 2,5 volumprosent alkohol. Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol. Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk som inneholder fra og med 22 til og med 60 volumprosent alkohol 2. Målsetning Kommunens alkoholpolitikk/ bevillingspolitikk skal være et viktig virkemiddel for i størst mulig utstrekning å begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Retningslinjene skal samtidig være med på å gi rammer for trygge og positive opplevelser rundt steder der det er naturlig å servere alkohol. Kommunens alkoholpolitikk tar i seg prinsippene i den lokalsamfunns baserte strategien AV-OG-TIL, som fremmer bred oppslutning om alkoholfrie soner. Kommunens retningslinjer for salg og skjenking av alkohol er et tydelig signal om kommunens holdninger til rusmidler. Retningslinjene skal også være et viktig bidrag / virkemiddel i arbeidet med å skape bevisste holdinger til rusmidler hos innbyggerne i kommunen. Horten kommune vil legge til rette for at bevillingsinnehavere gjennomfører ordningen med Ansvarlig Vertskap som er et tiltak for å motvirke overskjenking, fyll og bråk på utesteder. Retningslinjene gjelder for alle søkere dersom det ikke er spesielle forhold knyttet til stedet, eller til søker. Da kan eksisterende virksomheter ved fornyelse, nye virksomheter etter overdragelse bli tildelt bevilling på samme vilkår som tidligere bevilling. 3. Virkemidler i alkoholpolitikken Kommunens viktigste valg av virkemidler for å nå målsettingen skal være: Stimulere til -, og legge til rette for at det skal være attraktive møtearenaer i kommunen, særlig for barn og ungdom, hvor alkohol ikke serveres. 3

4 Det skal ikke skjenkes eller selges alkohol på kommunale skoler, ungdomsklubber, bibliotek, idretts- og fritidslokaler, verken i eller utenfor åpningstid. Det er forbudt å servere alkohol i lokaler med tilliggelser hvor det drives serveringsvirksomhet, i lokaler som vanligvis er allment tilgjengelig for offentligheten, i forsamlingslokaler eller andre felleslokaler, på annet sted der offentlige møter, fester, utstillinger, eller andre tilstelninger finner sted, på gate, torg og vei, i park eller på annen offentlig plass, jfr alkohollovens 8-9. Øke kunnskapen i kommunen om virkningene av ulike rusmidler hos politiske beslutningstakere, bevillingshavere, personer under utdanning og i befolkningen forøvrig. Det skal ikke skjenkes eller selges alkohol ved kommunale arrangementer åpent for allmennheten. Steder som driver med automatspill skal ikke kombinere dette med alkoholkonsum. Av denne grunn skal det ikke gis skjenkebevilling for driftskonsept som inkluderer oppstilling av utbetalingsautomater. Gjennomføre en kvalitativt god kontrollvirksomhet med steder som har bevilling for salg og skjenking av alkohol. Det skal være samsvar mellom gjeldende retningslinjer og de vedtak som fattes. 4. Bevillingsplikt Salg, skjenking, engrossalg og tilvirkning av alkoholholdig drikk kan bare skje på grunnlag av bevilling etter alkoholloven, jfr. 1-4a. 5. Salgs- skjenketider for alkoholholdig drikk i Horten kommune Maksimaltider for salg og skjenketider er regulert i alkoholloven med forskifter. Horten kommune har i tillegg vedtatt følgende begrensninger. Skjenketider: Skjenketiden for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 er kl Skjenketiden for alkoholholdig drikk gruppe 3 er kl Det kan for en enkelt anledning (sluttede selskaper) gis dispensasjon etter særskilt søknad når det foreligger særlige grunner. Dispensasjonsspørsmålet avgjøres av ordføreren. Salgstider: Salg og utlevering av øl fra forretninger kan bare foregå hverdager kl (lørdager kl. 1800) Salg og utlevering på dager før bevegelige helligdager kan ikke skje etter kl. 1800, og på påske-, pinse-, jul- og nyttårsaften ikke etter kl Bevilling for salg og skjenking Bevillingshaver Bevilling gis av kommunestyret med mindre det gis statlig bevilling etter kap. 5 i alkoholloven, jfr De løpende søknader i bevilgningsperioden avgjøres av formannskapet. Ved søknad om salg og skjenking av alkoholholdig drikk skal Horten kommunes søknadsskjema benyttes. Skjema kan hentes i skranken i rådhuset og ligger på kommunens internettsider. 4

5 Bevilling gis til den for hvis regning virksomheten drives. Rådmannen er delegert myndighet til å innvilge ambulerende skjenkebevillinger, og skjenkebevilling for en enkelt anledning. Rådmannen delegeres myndighet til å innvilge alminnelig skjenke- og salgsbevilling i inntil 3 måneders varighet, i påvente av politisk vedtak. Rådmannen delegeres myndighet til å godkjenne ny bevillingshaver for eksisterende skjenke/utsalgssted. 7. Vilkår Ved vurdering om bevilling bør gis skal kommunen legge vekt på: Helse- og sosialpolitiske forhold, herunder alkohollovens mål om å begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Målsettinger og føringer lagt i rusmiddelpolitisk handlingsplan. Stedets beliggenhet. Stedets karakter. Driftskonsept og målgruppe. Trafikk- og ordensmessige forhold. Næringspolitiske hensyn. Innbyggernes rett til nattero etter kl Hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Resultater fra kommunens kartlegging av folkehelsen. Om bevillingssøker og personer nevnt i 1-7 b er egnet til å ha salgs- og skjenkebevilling. D.v.s. utvist uklanderlig vandel i f.h.t. alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen, jfr. 1-7a. 8. Salgsbevillinger for alkoholholdig drikk under 4,8 vol % Salgsbevillinger kan bare tildeles dagligvareforretninger. Med dagligvareforretninger menes forretninger med følgende dagligvarer: Som dagligvarer regnes matvarer og andre næringsog nytelsesmidler, dyremat, vaske- og rengjøringsmidler, toalettartikler, husholdningsvarer av papir, plast, bone-, rense- og pussemidler. Vareutvalg rettet mot spesielle forbrukergrupper anses for å være tilstrekkelig når det dekker alminnelig dagligvarebehov for disse grupper. Det er omsetningen av vareslagene som er avgjørende for hvorvidt stedet regnes som en dagligvarebutikk eller som en kiosk. Vareutvalget i hyllene er ikke tilstrekkelig. I spesielle tilfeller kan det gjøres unntak fra retningslinjene dersom dette er hensiktsmessig ut fra en helhetsvurdering. 5

6 9. Skjenkebevillinger Skjenkebevillinger for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 kan tildeles til følgende konsepter Spisesteder, skjenkesteder med liten eller ingen matservering, hoteller og selskapslokaler. Det blir ikke gitt skjenkebevilling der pengeautomatspill er på - eller i tilknytning til skjenkested. I Horten kommune ønsker man å opprette alkoholfrie soner hvor det i utgangspunktet ikke blir gitt tillatelse til skjenking av alkohol. Alkoholfrie soner etableres i alle store byrom og parker, f.eks. Lystlunden, Torget, Borrehaugene, Munchparken osv., og i publikumsarealer som er åpne for allmennheten, og på idrettsarenaer. Unntatt fra denne regel gjelder tillatelse til skjenking av alkohol i forbindelse med større kulturarrangementer og byomfattende folkefester. Med spisesteder menes steder hvor matomsetningen utgjør hoveddelen av totalomsetningen. Cover beregnes ikke med som en del av totalomsetningen. Ved alle spisesteder skal det foreligge et fullverdig mattilbud. Med hoteller menes virksomheter som har rom med dusj/bad og toalett. I tillegg må virksomheten også ha resepsjonstjeneste. Ved virksomheter som ikke oppfyller de spesifikke krav til hoteller kan det etter en konkret vurdering gjøres unntak, dersom avvikene er av mindre omfang. Skjenkebevilling for minibar gir også anledning til å servere brennevin under forutsetning av at bevillingshaver sørger for tilstrekkelig gode rutiner som hindrer at brennevin serveres fra minibar på tidspunkt da skjenking av brennevin ikke skal finne sted, og at det tas tilstrekklig hensyn til aldersgrensebestemmelsene. Med steder med liten eller ingen matservering menes puber, barer, diskotek e.l., som ikke faller inn under andre kategorier. Med selskapslokaler menes lokaler der sluttede selskaper avholdes. Dersom lokalet er åpent for alminnelig publikum, må det sluttede selskap holdes fysisk atskilt fra den øvrige del av lokalet. Med dette menes at det sluttede selskapet må holdes i et eget rom på skjenkestedet. Avskjerming i form av planter eller andre provisoriske løsninger aksepteres ikke. Med studentsteder menes steder som har studenter og ansatte ved høyere læresteder som primær målgruppe, og som ikke har erverv som formål. Nye bevillinger til andre konsepter kan tildeles etter en konkret vurdering. Skal skjenkebevilling gis, bør det foreligge andre forhold/sider ved konseptet/virksomheten som tilsier at slik bevilling bør gis. For utvidelse av eksisterende skjenkesteder må det fattes nytt vedtak om tildeling av bevilling for det utvidede arealet. 10. Uttalelser som skal legges til grunn ved behandling av søknad Ved søknad om ny bevilling skal følgende bes om uttalelse: Sosialtjenesten. Politiet 6

7 Det kan også innhentes uttalelse hos følgende: Skatte- og avgiftsmyndighetene. Plan og utbyggingstjenesten Det kan i tillegg innhentes uttalelser fra mattilsynet og brann- og feiervesenet 11. Skjenkebevilling til serveringssteder som ligger i kjøpesenter For de serveringssteder som ligger som øyer i kjøpesenter/butikksenter, gis det normalt ikke skjenkebevillinger. 12. Skjenkebevilling til båter/skip Båter/skip kan tildeles skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3. Skjenking ved kai er kun tillatt til sluttet selskap. Skjenking ved kai er ellers kun tillatt i maksimalt en time før båtens/skipets avgang. 13. Ambulerende skjenkebevillinger Myndigheten til å avgjøre søknader om ambulerende skjenkebevilling delegeres til Rådmannen, eller den rådmannen bemyndiger. Tildeling av ambulerende skjenkebevilling, som gjelder skjenking av alkoholholdig drikk til deltakere i sluttede selskaper. Med sluttet selskap menes at det er dannet en sluttet krets av personer, som samles for et bestemt formål i et bestemt lokale. Medlemmene i selskapet må danne en sluttet krets av personer der utenforstående ikke kan komme inn uten at visse former følges. Det er ikke tilstrekkelig at man skriver seg på en liste eller kjøper billetter. I tvilstilfeller avgjør kommunen etter skjønn om et selskap kan betegnes som sluttet selskap i alkohollovens forstand. Bevillingen kan gjelde for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og Skjenkebevillinger for en enkelt anledning Myndigheten til å avgjøre søknader om skjenkebevilling for en enkelt anledning delegeres til Rådmannen, eller den rådmannen bemyndiger. En skjenkebevilling for en enkelt anledning er en tillatelse til å selge alkoholholdig drikk under et arrangement som skal være åpent for publikum. (Dersom arrangementet skal være for en lukket forsamling kan det i stedet søkes om ambulerende skjenkebevilling) En skjenkebevilling for en enkelt anledning kan nyttes for lokaler hvor det ellers ikke er tillatt å selge alkoholholdig drikk (for eksempel for en tilstelning i et bygdehus). En person må pekes ut som ansvarlig for skjenkingen. Et arrangement som er innvilget skjenkebevilling for en enkelt anledning er undergitt den ordinære kontrollen fra kommunens skjenkekontrollører og vil kunne bli oppsøkt under arrangementet. 7

8 15. Tillatelser til uteservering Det er ikke tillatt med musikk eller underholdning ved bruk av elektrisk anlegg/høytaler på uteserveringen etter kl Musikk eller underholdning må ikke være slik at det er til vesentlig sjenanse eller ulempe for dem som bor eller oppholder seg ved området hvor uteserveringen foregår. Dører og vinduer skal være lukket etter kl , av hensyn til beboere i omgivelsene. Fremkommeligheten og de trafikale forhold skal være gode etter etablering av uteserveringen. Bredden til fri ferdsel avgjøres etter en konkret vurdering, den skal i utgangspunktet ikke være under 2 meter. Unntak kan gjøres i områder med liten ferdsel. Alle stedets innretninger som skilt, blomster o.a. skal være innefor grensen på 2 meter, slik at den faktiske bredden til fri ferdsel er 2 meter. Tillatelsene til uteservering gjelder for det areal og antall plasser som er oppgitt i søknaden. Tillatelsen gjelder det driftskonsept som er oppgitt i søknaden. Grunneier må ha gitt sitt samtykke før tillatelse til uteservering kan gis. Skjenkearealet på uteserveringen må være klart avgrenset mot det arealet som ikke er skjenkeareal. Følgende avgrensninger godtas: Metallgjerder i lengre seksjoner som ikke er grunnfaste i kombinasjon med tøy eller tau, eller andre løsninger som sikrer behovet for avgrensing og flyttbarhet. Avgrensinger på offentlig grunn skal fjernes når de ikke er i bruk. Før tillatelsen til uteservering tas i bruk, skal søker sende egenerklæring til Horten kommune som bekrefter at søker har lovlig adgang til å benytte arealet til uteservering. 16. Kontroll med salgs- og skjenkesteder Kontrollen med kommunale bevillinger er tillagt kommunen, jfr. lovens 1-9 Kommunal kontroll med salgs- og skjenkebevillinger reguleres av forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 8. juni 2005 kap. 9 Bevillingsmyndigheten kan når som helst kreve adgang til salgs- og skjenkestedets lokaler og regnskaper, herunder kreve å få nødvendige opplysninger om regnskap og drift fra bevillingshaver og kontrollere føring av internkontroll etter forskriftens kapittel 8. Kontrollen skal særlig omfatte salgs- og skjenketidene, aldersbestemmelsene, og at det ikke selges eller skjenkes til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler. Kontroll kan også rette seg mot forhold kommunen synes er hensiktsmessig etter en vurdering av lokale forhold. Skjenkekontroller skal i utgangspunktet utføres av to personer som sammen kontrollerer skjenkestedene. Men på mindre steder, eller steder med lav risiko for brudd på alders begrensninger, eller fare for overskjenking, kan det benyttes en kontrollør. Variasjon i kontrollarbeidet vil bli vektlagt. Spisesteder med lav alkoholomsetning vil i større grad få åpen kontroll. Steder med høy alkoholomsetning, 18- års aldersgrense og med skjenketid til kl vil få anonyme kontroller. Kontrollene vil skje på alle ukedager med hovedvekt på fredager og lørdager. Kontroll av skjenkesteder skal bl.a. omfatte: 8

9 Skjenking til åpenbart påvirket personer. Aldersgrensebestemmelser for gjester og skjenkepersonale. Skjenketid/åpningstid. Eventuelt forbud mot skjenking. Skjenking utover bevillingens omfang. Overholdelse av alkohollovens bestemmelser om intern-kontroll. Skjenkestedets plikt til å føre alkoholsvak og alkoholfri drikk. Forholdet mellom betjeningens antall, gjesteantallet og skjenkestedets beskaffenhet om skjenkestedet overholder alkoholreklameforbudet. Generell orden i lokalet. 17. Brudd på alkohollovgivningen og lokale retningslinjer Det er viktig med et konsekvent, rettferdig og forutsigbart reaksjonssystem i dersom alkohollovens bestemmelser ikke overholdes. Det er viktig at det gis reaksjoner ved overtrede av alkohollovgivningen, da dette er ett viktig virkemiddel for å etterleve alkohollovens formål om å i størst mulig utstrekning kunne begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Det gir også rettferdigere konkurranse blant byens bevillingshavere at de som velger å ikke følge gjeldende lovgivning, gis reaksjoner. Brudd på alkoholloven, eller dens forskrifter inndeles i 3 grupper. Eksempler på dette kan være: 18. Eksempler på brudd Mindre alvorlige brudd Mangler alkoholfrie alternativer (alkoholfritt øl, alkoholfri hvit og rødvin) Mangler ved skjenkekart. Brudd på reklamebestemmelsene. Alkoholholdig drikk plassert slik at den kan forveksles med alkoholfri/svak drikk. Manglende informasjonsmateriell for legitimasjonsplikt og salgstid. Alvorlige brudd Alkohol medbringes utenfor godkjent skjenkeareal, eller det nytes medbrakt alkohol/ alkohol nytes i salgslokalet. Ikke bruk av målebeger ved skjenking av gruppe 3. Det gis fortsatt alkoholservering ved bord der åpenbart beruset person ikke er vist ut. Manglende eller svært store mangler ved intern-kontrollen. Ikke overholdelse av spesielle vilkår gitt i bevillingen. Gjentatte mindre alvorlige brudd Svært alvorlige brudd Skjenking/ salg ut over tillatt skjenke- salgstid. Åpenbart beruset gis adgang til skjenkestedet/ blir ikke vist ut før kontrolløren gjør oppmerksom på forholdet. Det skjenkes/ selges til åpenbart beruset person. Det skjenkes/ selges til eller av personer som ikke oppfyller alderskravene. Hindring av gjennomføring av kontroll. Det foregår salg av andre rusmidler ved skjenkestedet, av gjester eller ansatt. 9

10 Gjentatte alvorlige brudd. Ikke innsendt omsetningsoppgave, eller ikke innbetalt skjenkeavgift. Brudd på gjeldende regnskapslovgivning 19. Reaksjoner ved brudd Mindre alvorlige brudd Administrasjonen sender kopi av kontrollrapporten til bevillingshaver, og gir en kort frist for å rette opp i forholdet. Ved gjentagende brudd, 3 eller flere, skal dette samlet vurderes som ett alvorlig brudd, og det skal fremmes sak om inndragning av bevilling for formannskapet. Mindre alvorlige brudd som er eldre enn 2 år skal ikke hensyntas i denne vurderingen. Alvorlige brudd Administrasjonen sender kopi av kontrollrapporten til bevillingshaver og ber om skriftlig uttalelse på forholdet. Bevillingshaver gis en 3 ukers svarfrist. Administrasjonen vurderer saken og fremmer eventuelt sak om inndragning av bevilling for formannskapet. Alternativt gis bevillingshaver en skriftlig administrativ advarsel for forholdet. Ved alvorlige brudd kan det gis inndragning av salgs/skjenkebevilling, fra 1 til 14 dager. Det kan også gis spesielle vilkår til bevillingen. (krav til vakthold, innskrenket skjenketid, innskrenket skjenkeområde etc.) Svært alvorlige brudd Administrasjonen sender kopi av kontrollrapporten til bevillingshaver og ber om skriftlig uttalelse på forholdet. Bevillingshaver gis en 3 ukers svarfrist. Administrasjonen vurderer saken og fremmer eventuelt sak om inndragning av bevilling for formannskapet. Alternativt gis bevillingshaver en skriftlig administrativ advarsel for forholdet. Ved alvorlige brudd kan det gis inndragning av salgs/skjenkebevilling fra 7 dager, og i inntil resten av bevillingsperioden. Normalt vil en inndragningsperiode være fra 1 4 uker. Det kan også gis spesielle vilkår til bevillingen. (krav til vakthold, innskrenket skjenketid, innskrenket skjenkeområde etc.) Inndragning kan gis ved første gangs forseelse. Andre forhold som kan medføre inndragning av bevilling for en kortere eller lenger periode. Ikke innsendt omsetningsoppgave, eller ikke innbetalt skjenkeavgift, anses alltid som svært alvorlige brudd, og fører til inndragning av bevillingen i en periode på minimum 1 måned allerede ved første gangs overtredelse. Skattemyndighetene har en selvstendig rapporteringsplikt til bevillingsmyndigheten. Vesentlige brudd på skatte- avgifts- og regnskapslovgivningen, fører til inndragning av bevillingen i en periode på minimum 1 måned allerede ved første gangs overtredelse. Brudd på boksføringsforskriftens om fortløpende registrering av kontantomsetningen fører ved første gang overtredelse til inndragning av bevillingen i minimum 3 uker, dersom overtredelsen er begått av eier, daglig leder eller annen person med vesentlig innflytelse over virksomheten. Er overtredelsen begått av en ansatt uten slik innflytelse som nevnt, kreves tre overtredelser av forskriften før bevillingen inndras. Ved gjentatt brudd inndras bevillingen for en måned. Ved ytterligere overtredelser inndras bevillingen for resten av bevillingsperioden. 10

11 Om det frakommer informasjon om at bevillingshavers vandel ikke lenger kan anses å være i tråd med krav i alkoholloven, skal bevillingshaver tilskrives og gis frist for uttalelse. Sak om inndragning av bevilling for resten av perioden skal fremmes formannskapet. Ved vesentlige brudd på arbeidsmiljølovens bestemmelser. Hva som er vesentlige brudd fastsettes i samarbeid med arbeidstilsynet, kan skjenkebevillingen inndras i 7 dager allerede etter første gangs overtredelse, dersom det ikke foreligger særlig formildende eller skjerpende forhold. Andre gangs overtredelse av disse bestemmelsene kan føre til inndragning av bevillingen i inntil 1 3 uker, tredje gangs overtredelse til inndragning av bevillingen i inntil 2 måneder. Gjentagelse ut over dette kan føre til inndragning i resten av bevillingsperioden. I sakspapir til formannskapet i saken hvor det anbefales inndragning, skal det gis en vurdering for hva rådmannen vurderer som en moderat, og som en streng reaksjon. Inndragning gjelder fra 4. uker etter vedtak er fattet i formannskapet. Blir vedtaket påklaget, avgjør rådmannen i samråd med ordføreren om vedtaket skal gis oppsettende virkning inntil klagen er behandlet. Klagen behandles av fylkesmannen. jfr. alkohollovens Bevillingsperioden Tildelingene av bevilling for alkoholholdige drikkevarer gjelder frem til , dersom ikke annet er fastsatt i enkeltvedtak, eller bevillingen av andre grunner er falt bort. 21. Dispensasjon Ordføreren kan, om det finnes gode grunner for det, i samråd med rådmannen gi dispensasjon fra alkoholpolitiske retningslinjer. 11