AKTIVITETSOMRÅDE SPILDERDALEN

Transkript

1 Forslag til områderegulering for AKTIVITETSOMRÅDE SPILDERDALEN ( ) PLANBESKRIVELSE Utdrag planforslag Aktivitetsområde Spilderdalen Meløy kommune Rev

2 INNHOLD 1.0 Innledning Oppdragsgiver Eiendomsforhold Planlegger Hensikten med planen Gjeldende planverk Konsekvenser plan Registreringer Planområdet Eksisterende arealbruk Infrastruktur Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold Grunnforhold Klimatiske forhold Risiko- og sårbarhet (ROS) Planfremstilling Planforslag Klima Sikringstiltak Tilgjengelighet Barn og unge Masseuttak Arealoppgave Utbyggingsavtale Planprosess og medvirkning Deltakere i planprosessen Kunngjøring igangsatt planarbeid Innkomne forhåndsmerknader Samarbeid Vedlegg 12 2

3 1.0 Innledning 1.1 Oppdragsgiver Meløy kommune, Gammelveien 5, 8150 Ørnes. Tlf Kontaktperson: Stefan Kersting. E-post: 1.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter følgende eiendommer, se tabell nedenfor: Gnr /Bnr Hjemmelshaver Adresse Poststed 56/2 Roger Jørgensen Holmenveien Ørnes 56/3 Jan Albert Steindal Holmenveien Ørnes 1.3 Planlegger A/S Salten Kartdata, Eliasbakken 7, 8205 Fauske. Organisasjonsnr Hensikten med planen Det skal legges til rette for en utvidelse av eksisterende skianlegg i Spilderdalen samt legge til rette for tryggere atkomst og parkering til området og bakenforliggende friluftsområder. Det legges også til rette for at eksisterende masseuttak kan videreutvikles. 1.5 Gjeldende planverk Planområdet inngår i kommuneplanens arealdel vedtatt og er avsatt som landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF), sone 1 og idrettsanlegg/skiløype. LNF Skiløype Rød linje viser avgrensning ved oppstart, denne er noe redusert i planforslaget. 3

4 1.6 Konsekvenser plan Planen medfører at eksisterende skiløypetrase utvides i tillegg til at det legges til rette for trygg parkering. Det er ikke registrert noe biologisk mangfold av stor verdi innenfor området eller naturverdier utover drivverdig barskog (gran). Siden planlagt utvidelse er av begrenset omfang og bruken konsentreres til skiløyper og publikumsområde samt en begrenset forurensning i forbindelse med bilbruk til området/parkeringsplass vurderes natur- og miljøbelastningen til små negative konsekvenser. Det er flere skogsveger innenfor og utenfor planområdet. I henhold til aktsomhetskart for snø- og steinskred ligger det et mindre skredområde innenfor planområdet. Det legges ikke opp til uttak av skog innenfor planområdet. Unntak er mindre rydding av skog i forbindelse med opparbeiding av skiløyper. Planområdet er redusert og tiltaket vurderes til å ha små negative konsekvenser for skogdriften. Området har større omkringliggende friluftsområder samt hytter. Tiltaket vurderes å ha positiv konsekvens for utøving av friluftsliv med ny og tilrettelagt parkeringsplass i tillegg til at stier i området ivaretas/legges om. Uttak av masser i eksisterende masseuttak vil for det meste foregå i barmarksesongen og det er ikke grunn til å tro at denne kommer i konflikt med utvidelsen av skianlegget og øvrige friluftsinteresser i området. Ved evt. støy-/støvproblem skal det iverksettes tiltak jf. planbestemmelser. Tiltaket vurderes til å ha ingen/små negative konsekvenser. 2.0 Registreringer 2.1 Planområdet Planområdet omfatter deler av eiendommene 56/2 og 56/3. Opprinnelig planforslag omfattet et område ca. 295,3 daa. På neste side viser redusert avgrensning etter offentlig ettersyn. 4

5 Redusert planområdet er vist nedenfor og er på ca. 209,9 daa. Det omfatter fortsatt deler av eiendommene 56/2 og 56/ Eksisterende arealbruk Området ligger ca 4-5 km sørøst for Ørnes ved skihytta like nord for Spilderveien. Området består for det meste av gran og noe bjørk ellers mye kratt. Området har i dag en opparbeidet lysløype, en skihytte og en garasje for utstyr. Parkering i forbindelse med aktiviteter både i skiløypen og i omkringliggende friluftsområder forgår langs Spilderveien og på en mindre parkeringsplass sør for denne veien. Dette utgjør i dag et trafikksikkerhetsproblem som kommunen ønsker å løse gjennom denne planen. 2.3 Infrastruktur Lengst sør i området går kommunal veg, Spilderveien med fartsgrense på 50 km/t. Veien er ikke endret og følger i hovedsak kommunens grunnkart. Dimensjonering i hht. håndbok 017. Innenfor området er det flere skogsveier. Eksisterende skogsveg (SK4) sett mot nord. Spilderveien sett mot vest. 5

6 2.4 Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold Det forligger ingen opplysninger om verneverdige kulturminner eller naturverdier/biologisk mangfold av verdi innenfor området utover noe drivverdig granskog. Utenfor planområdet og sør for Spilderveien er elveområdet registrert i Direktoratet for naturforvaltning sin naturbase og klassifisert som nasjonalt og regionalt viktig naturtype elvedelta. 2.5 Grunnforhold Området består for det meste av grus, sand og noen myrområder. Det er også litt morenemasser, berg og stein i området, men ikke mye. Målområdet sett mot vest. Sett mot nordøst, område for skilek og lengst unna er masseuttak. 2.6 Klimatiske forhold Området har lite sol pga fjellene og denne tar ikke før ut i mars. Området er godt skjermet for vind og det er kun sterk vind fra øst som tar. Disse forholdene gir stabile snøforhold og fine skiforhold helt ut i april. Områdets egnethet i forhold til klima er årsaken til at det ble valgt til denne typen vinteraktiviteter. 2.7 Risiko- og sårbarhet (ROS) Fylkesmannen i Nordlands sjekkliste for ROS er utfylt og følger vedlagt. Ras- og skredfare På bildet nedenfor er de mørke røde områdene utløsningsområde og det ligger et innenfor planområder i nordvest. Resterende lysere røde områder er utløpsområde og danner grunnlaget for fareområde vist i plankart ved offentlig ettersyn, jf. utdrag bilde fra Snøskred Aktsomhetskart (utarbeidet av NVE/NGU). 6

7 Etter innspill fra NVE er det nedenfor tatt utgangspunkt i de gamle kombinerte aktsomhetskartene for snø- og steinskred (NGI). Data på skredområdene vist nedenfor er tilsendt av NGU. Snø- og steinskred Aktsomhetskart (utarbeidet av NGI). 3.0 Planfremstilling 3.1 Planforslag Plannavn er Aktivitetsområde Spilderdalen og planid er Planforslaget består av: plankart av , rev , målestokk 1:1000 reguleringsbestemmelser av , rev Reguleringsformålene vises på vedlagte plankart og er skiløype, skihytte, skitrekk, masseuttak, skogs- og turveger, friluftsområder samt parkering og eksisterende kjøreveg. Planen legger opp til en mindre omlegging av løypetrase samt flytting av lysstolper. Det legges opp til tilstrekkelig og trygge parkeringsplasser samt bru over elva for å knytte områdene sammen. Lengden på lysløypen økes noe i tillegg til at det legges opp til et tilrettelagt område for barn (skilek). Bestemmelsene er utformet i henhold til gjeldende lover og kommunens vedtekter med tanke på størrelse, kjøreatkomst, biloppstilling m.m. Bilder på neste side viser prinsippskisser for utforming av tidtakerbu. Skissene er hentet fra Veileder for skianlegg v/norges Skiforbund. 7

8 3.2 Klima Det forligger ingen opplysninger om at området har spesielle lokalklimatiske forhold, som det må tas særlig hensyn til ved utbygging av området. 3.3 Sikringstiltak Det legges opp til sikring mot publikumsområdet for utløpssonen til skibakken SA1. Før denne bakken tas i bruk skal det vurderes løsning eks. voll/motbakke slik at farten reduseres før løperne 8

9 Planbeskrivelse er fremme i publikumsområdet. Dette skal gjøres i samråd med kommunen og sikringstiltak skal iverksettes før bakke tas i bruk. 3.4 Tilgjengelighet Området skrår nedover mot Spilderveien, men store deler av området er fremkommelig for de fleste. Det settes av tilstrekkelig med parkeringsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne og hele målområdet har en utforming som vil gjøre det tilgjengelig for flere grupper. Det legges opp til en bru over elva som skiller parkeringsområdet og skianlegget samt turveg/sti i tilknytning til disse. Det legges også opp til belysning langs disse og brua. 3.5 Barn og unge Planarbeid er annonsert i henhold til plan- og bygningsloven. Barn og unges behov er tatt hensyn til i planleggingen av blant annet en eget skilekområde og generelt er skianlegget tilrettelagt for barn i alle aldre. Tiltaket legger også til rette for mulighet til samspill mellom alle aldersgrupper. Ny atkomst og parkering gjør at trafikksikkerheten i området blir betraktelig forbedret. 3.6 Masseuttak Det er lite aktivitet i masseuttaket pr i dag og det er tatt med i reguleringsplanen fordi det ikke er vist i kommuneplanens arealdel. Det er interesserte parter som ønsker å drifte anlegget, men det vil være et uttak med begrenset volum. Etter kommunens vurdering er det mye skog i området og kun et lite område som er potensielt utsatt for ras like utenfor plangrensen. Se bilde av eksisterende masseuttak nedenfor. Masseuttak sett mot nordøst. 9

10 3.7 Arealoppgave Planområdet er på ca 209,9 daa og nedenfor vises forhold mellom de ulike formålene i planen som eks. byggeområder, vei og friluftsområder. Garasje, Skihytte/publikumsområde, Tidtakerbu Masseuttak Skiløyper/skianlegg Veg m/grøft Annen veggrunn/bru Parkering Turveg/sti Skogsveg Friluftsareal land Kombinert skogsveg/skiløype Friluftsareal sjø og vassdrag Sum 2,2 daa 6,2 daa 52,1 daa 8,5 daa 0,6 daa 5,3 daa 0,1 daa 3,9 daa 128,4 daa 0,4 daa 2,2 daa 209,9 daa 3.8 Utbyggingsavtale Kommunen krever ikke utbyggingsavtale. 4.0 Planprosess og medvirkning 4.1 Deltakere i planprosessen Meløy kommune: Plan og utviklingsavdelingen v/stefan Kersting m.fl. og ansatte ved kommunalteknisk drift. Meløy Ski- og Sykkelklubb har deltatt aktivt i planprosessen med innspill og skisser. 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid Oppstart planarbeid ble annonser i Meløyavisa Det ble sendt ut melding om planlegging til offentlige myndigheter, naboer og andre berørte parter. 4.3 Innkomne forhåndsmerknader Offentlige høringsinstanser Meløy Energi AS, Ingen innvendinger mot planene, men gjør oppmerksom på at en evt. oppgradering av dagens strømsforsyning inni området må kostes av utbygger. Vår kommentar: Tas til orientering Reindriftsforvaltningen Nordland, Berørte reinbeitedistrikt, Saltfjellet, har ingen merknader og heller ikke Reindriftsforvaltningen Nordland fylkeskommune, Planfaglig innspill: Viser til arealpolitikk i fylkesplanen, nasjonal politikk om tilrettelegging for alle, estetiske hensyn og medvirkning i planprosessen. Kulturfaglig 10

11 innspill: Ikke konflikt med kjente verneverdige kulturminner. Vil vurdere behov befaring når planforslag foreligger. Vår kommentar: Ivaretatt i plandokumenter Sametinget, Kjenner ikke til registrert automatisk fredete samiske kulturminner, men i nærliggende område ligger 7 hustufter id i Askeladden. Vurderer at det er påkrevet med befaring i denne saken og vil bli utført i feltsesongen Det ønskes et kart før befaring for å kunne fastsette kostnadsoverslag. Vår kommentar: Kart oversendt og befaring ikke nødvendig jf NVE, Gjør oppmerksom på skredfare i deler av området jf. skrednett. Dokumenter må vise hvordan dette er tatt hensyn til med evt. avbøtende tiltak i bestemmelsene eks. bevaring skog. Lysvassåga renner gjennom området i øst. Elveos og randsoner langs vassdrag er blant de mest artsrike og bevaringsverdige med hensyn til landskapsøkologi og biologisk mangfold. Planen bør inneholde konkret vurdering med byggeavstand mot vassdrag. Inngrep må beskrives og evt. vurderes etter vannressursloven Vår kommentar: Ivaretatt i plankart og -bestemmelser. Det legges ikke opp til uttak av skog innenfor planområdet med unntak av mindre skoging i forbindelse med opparbeiding av skiløyper jf. planbestemmelser Sametinget, e-post Etter å ha sett på kartgrunnlag og tiltak ble det vurdert at det ikke var behov befaring. Ønsker at bestemmelse vedr. arbeid i marken tas med. Vår kommentar: Ivaretatt i bestemmelser. Skihytta (H1) sett mot nord. 11

12 Direkte berørte parter og naboer Meløy Ski- og Sykkelklubb, MSS, Klubben har utarbeidet kartskisser for arena og løyper i området samt plassering parkeringsplass. Det beskrives også tenkte typer arrangementer innen vintersport eks. skicross, stafetter, sprint m.m. Skissen viser bredder på løyper og det vises til veileder fra Skiforbundet som sier noe om utforming. Det beskrives også skitrekk, publikumsområde, tidtakerbu m.fl. Parkeringsplass i dag på andre siden av Spilderveien er for liten ved større arrangement og trafikkfarlig. Garasje (G1) for utstyr. Gapahuk sett mot nord. 4.4 Samarbeid Det ble avholdt oppstartskonferanse med Meløy kommune Dagfinn Stavdal, Anne Knutsson, Trond Skoglund og Stefan Kersting. Innspill i forbindelse med offentlig ettersyn gjennomgås i kommunens saksbehandling. 5.0 Vedlegg 1. Plankart i A0, M 1: Plan vist på ortofoto i A0, M 1: Kopi av oppstartsmelding, annonse og innkomne forhåndsmerknader 4. ROS-sjekkliste Alle dokumenter leveres i ønsket format (pdf, word og sosi) i henhold til avtale med Meløy kommune. 12