Forslag til områderegulering for VENSET HAVN ( ) PLANBESKRIVELSE. Planforslag Venset havn. Fauske kommune

Transkript

1 Forslag til områderegulering for VENSET HAVN ( ) PLANBESKRIVELSE Planforslag Venset havn Fauske kommune Rev

2 INNHOLD 1.0 Innledning Oppdragsgiver Eiendomsforhold Planlegger Hensikten med planen Gjeldende planverk Konsekvenser plan Registreringer Planområdet Eksisterende arealbruk Infrastruktur Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold Grunnforhold Klimatiske forhold Støy Risiko- og sårbarhet (ROS) Planfremstilling Planforslag Klima Tilgjengelighet Barn og unge Trafikkforhold Utbyggingsavtale Planprosess og medvirkning Deltakere i planprosessen Kunngjøring igangsatt planarbeid Innkomne forhåndsmerknader Samarbeid Vedlegg 10 2

3 1.0 Innledning 1.1 Oppdragsgivere Fauske kommune, Pb.93, 8201 Fauske. Telefon , faks og e-post: 1.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter følgende eiendommer, se tabell nedenfor: Gnr Bnr Hjemmelshaver Adresse Poststed Ole Ernst Evjenth Venset 8214 Fauske Anton Kolden Venset 8214 Fauske Grete Johanne Olsen Holstad 8214 Fauske Tore Olsen Venset 8214 Fauske Terje Johan Olsen Frode Torrissen Åsen 8030 Bodø Asle Edgar Pedersen Dølerveien Fjellhamar Arne Kristian Berg Venset 8214 Fauske Ingvald Arnar Johannessen Venset 8214 Fauske Jørn Tore Olsen Venset 8214 Fauske Statens Vegvesen Postboks 8142 Dep 0033 Oslo Statens Vegvesen Postboks Bodø 1.3 Planlegger A/S Salten Kartdata, Eliasbakken 7, 8205 Fauske. Tlf Org.nr Hensikten med planen Hensikten med planen er å legge til rette for opprusting av molo, fiskemottak, naust og småbåthavn med flytebrygger samt tilhørende atkomst og parkering. Planen viser også eksisterende boliger. 1.5 Gjeldende planverk Gjeldende plan for området er kommuneplanens arealdel, vedtatt av kommunestyret Området er avsatt som småbåthavn, SB1 og spredt boligbygging, LNF-B4. Utdrag kommuneplanens arealdel 3

4 1.6 Konsekvenser endret plan Planen medfører økt bruk av området og dermed økt støy fra selve havneområdet samt endret utsikt i form av et større anlegg for småbåthavn. Småbåtanlegget blir liggende lavere enn offentlig kjøreveg, Fv Det vil også kunne bli noe støy fra div. arrangementer i servicebygget tilhørende småbåthavnen. Det antas at det er utvendig støy som vil være mest sjenerende og at dette for det meste vil foregå i sommerhalvåret/helger. Tiltak vurderes å gi små negative konsekvenser for tilgrensende eiendommer. Sett mot sørvest og Strømsnes. Sett fra busstopp mot nordøst og Fauske. Området har i dag to avkjørsler med en avstand på ca 130 m og ny plan medfører at disse stenges. Ny avkjørsel ligger ca 40 m lenger mot vest enn den nærmeste eksisterende avkjørselen. Det blir ca 100 m lenger å kjøre for B2 som ligger lengst mot øst i planområdet og litt mindre for B1, men man oppnår en bedre og tryggere avkjøring. Totalt sett vurderes dette å gi positive konsekvenser for eksisterende bolighus og brukere av havneområdet. Planen medfører en differanse mellom eiendomsgrenser og byggeområde for naust samt vei. Ved at naustområde får kjørbar vei samt parkeringsplasser på motsatt side vurderes konsekvenser som utbetydelige/små negative. 2.0 Registreringer 2.1 Planområdet Planområdet er på ca 81,8 daa og omfatter et større sjøareal sør for Fv. 530 (tidligere Rv. 80), ca 3 km sørvest for Røvik. Fv. 530 Røvik ca 3 km 4

5 Planbeskrivelse 2.2 Eksisterende arealbruk Innenfor planområdet finnes eksisterende boliger, naust, molo samt atkomstveger. 2.3 Infrastruktur Lengst nord i planområdet går Fv. 530 (tidligere Rv. 80). Det er i prosessen vurdert flere avkjørsler til planområdet. Det har vært avholdt møte med Statens vegvesen og resultatet er at eksisterende avkjørsler stenges og det opparbeides en ny avkjørsel vest for disse. Fartsgrense på Fv. 530 er 70 km/t. Sett mot nordøst og Fauske. Sett mot vest og Strømsnes. 2.4 Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold Det foreligger ingen opplysninger om verneverdige kulturminner eller naturverdier/biologisk mangfold av spesiell verdi innenfor området. 2.5 Grunnforhold Grunnen i planområdet består i hovedsak av leire og det er fjell i dagen der eksisterende molo starter. 2.6 Klimatiske forhold Området er forholdsvis lite vindeksponert og den vinden som tar mest i dag kommer fra sør og rett inn i havnen. Vind fra øst tar også noe bortsett fra innenfor eksisterende molo. Området har fine solforhold og forholdsvis lite snø, dette skyldes sannsynligvis vind og nærhet til sjø. Havneområdet sett mot nordøst fra buss-stopp. Havneområdet sett mot nordvest. 5

6 Planbeskrivelse 2.7 Støy Ved omlegging av Rv.80 er antall biler på denne strekningen betraktelig redusert og det antas derfor at trafikkstøy er tilsvarende redusert. Det ansees derfor ikke som nødvendig med egne støyberegninger. 2.8 Risiko- og sårbarhet (ROS) Fylkesmannen i Nordlands sjekkliste for ROS er utfylt og følger vedlagt. Eksisterende flytebrygge, sett mot vest. 3.0 Naustområde, sett mot nordvest. Planfremstilling 3.1 Planforslag Plannavn er Venset havn og planid er Planforslaget består av: plankart av (rev ), målestokk 1:1000 (vedlagt i A2) reguleringsbestemmelser av (rev ) Reguleringsformålene vises på vedlagte plankart og er boliger, naust, havneområde i sjø, småbåthavn, servicebygg småbåthavn, molo, kai, friluftsområde i sjø og på land samt løsning kjøreveier/avkjørsler og parkering. Maksimal byggehøyde for bolig er satt til 8,0 m. For områder med utnyttelsesgrad vist som bebygd areal (BYA) er parkering vist som eget formålsareal. For områder der bebygd areal er vist som %-BYA inngår parkering. Bestemmelsene er utformet i henhold til gjeldende lover og kommunens vedtekter med tanke på størrelser bygg, uteoppholdsareal, gang- og kjøreatkomst, biloppstilling m.m. Moloen sett mot sørvest. Sett mot sørvest og det gamle handelsstedet. 6

7 Planbeskrivelse Molo Eksisterende molo opprustes og forlenges med m. Det tillates ikke parkering og kun av/pålastning utstyr og da med tanke på fiskerinæring samt også ved reparasjoner etter behov. Det planlegges et mobilt fiskemottak der man leverer og henter frysecontainer på kai. Det legges opp til at fiskerinæringen skal kunne sette opp naust for lagring av redskaper/utstyr på molo/kai. Parkering Det legges opp til 1 parkeringsplass pr naust på P1 langs FA1 og det legges opp til parkering for fiskere på P2 og P3. For småbåthavnen legges det opp til en større parkeringsplass på P4. Vei og avkjørsel Det har vært flere forslag til avkjørsler i planprosessen og endelig planforslag viser løsning som er kommet frem i samarbeid med Statens vegvesen. FA3 sett mot øst. FA2 sett mot nordøst. FA1 sett mot nordvest. Naust Utnyttelsesgrad er ikke vist på plankart, men er i bestemmelser oppgitt som bebygd areal (BYA) og er maksimalt 40 m2 pr naust. Det er differanse mellom eiendomsgrenser og formål for naust og vei. I bestemmelsene er det lagt opp til at der eiendomsgrenser er i konflikt med formålsgrenser for naust og vei skal formålsgrenser gå foran. Kommunen legger ikke opp til økonomisk kompensasjon for endret arealformål for berørte nausttomter da disse vurderes som kompensert gjennom kjørbar vei og parkeringsplass. Det legges opp til forhandling med grunneier på gnr. 65 bnr. 13 vedrørende areal til formål naust og vei samt parkering. 7 Naustområde med eksisterende eiendomsgrenser vist i rosa.

8 3.2 Klima Det forligger ingen opplysninger om at området har spesielle lokalklimatiske forhold, som det må tas særlig hensyn til utover at springflo/stormflo kan forekomme. Det stilles krav til konstruksjon og høyder i bestemmelser. 3.3 Tilgjengelighet Området har god tilgjengelighet med bedre avkjøring, snuplass og parkeringsplasser. Universell utforming har ligget til grunn for utforming av planforslaget. 3.4 Barn og unge Planarbeid er annonsert i hht. plan- og bygningsloven. Barn og unges behov er tatt hensyn til i planprosessen ved økt tilgjengelighet i området og valg av trafikkløsning. 3.5 Trafikkforhold Trafikkforholdene er forbedret med omlegging av Rv.80 ved at trafikkmengden i området er redusert. Flytting/samling av to avkjørsler til en bidrar til økt trafikksikkerhet i området. 3.6 Utbyggingsavtale Kommunen krever ikke utbyggingsavtale. Molo sett mot nordøst. Området nedenfor B1 og B2 sett mot øst. 4.0 Planprosess og medvirkning 4.1 Deltakere i planprosessen Fauske kommune: Gudrun Hagalinsdottir og Jan-Erik Johansen. 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid Oppstart planarbeid ble annonser i Saltenposten Det ble sendt ut melding om planlegging til offentlige myndigheter, naboer og andre berørte parter. 8

9 4.3 Innkomne forhåndsmerknader Offentlige høringsinstanser Sametinget, Kjenner ingen registrerte kulturminner innenfor planområdet. Ønsker tekst med i bestemmelser vedr. arbeid i marken. Vår kommentar: Ivaretatt i bestemmelser Reindriftsforvaltningen Nordland, Ingen merknader Statens vegvesen, Planområdet må ha atkomst fra rv.80 som må dimensjoneres og utformes i hht. vegnormalen. Atkomstene må begrenses til dagens to atkomster i østenden av området. Atkomsten i innerkurven ved trekaia må stenges. Det meste av fjæra vest for naustene og den gamle vegsløyfa eies av Statens vegvesen. Areal tilhørende riksvegen reguleres til trafikkformål. Vår kommentar: Det er avholdt arbeidsmøte hos Statens vegvesen vedrørende løsning havn samt avkjørsel. Statens vegvesen har i e-post av gitt tilbakemelding på foretrukket løsningsalternativ for planområdet. Statens vegvesen er grunneier i området og kommunen tar hensyn til tilbakemeldingen Fiskeridirektoratet region Nordland, Positivt at kommunen vil legge til rette for fiskeflåten gjennom bedre havneforhold og etablering av fiskemottak. Sistnevnte har vært savnet blant fiskerne. Kan oppstå konflikter i havner med både yrkesbåter og fritidsbåter. Fiskeflåten er i vekst samtidig som antall båter går ned. Det bør utarbeides et havnereglement der disse hensyn avklares. Vår kommentar: Kommunen utarbeider havnereglement før utbedret havn tas i bruk Nordland fylkeskommune, Planfaglig innspill: På generelt grunnlag vises det til fylkesplanen, nasjonal politikk om universell utforming, estetiske forhold samt medvirkning i planprosessen. Kulturminnefaglig innspill: Ingen kjente kulturminner innenfor planområdet ellers ingen merknader. Vår kommentar: Ivaretatt i planprosess og -dokumenter Kystverket, Ingen spesielle merknader. Dersom planlagt utbygging innebærer faste installasjoner som skal anlegges på sjøgrunn eks. kai/molo, bør man gjennomføre grunn- eller andre undersøkelser for å kartlegge evt. negative konsekvenser. Eks. kan være utrasing, endrete strømforhold, endret sandvandring og lignende. Vår kommentar: Det er satt krav om grunnundersøkelser før gjennomføring tiltak. 9

10 4.3.7 Tromsø Museum, Selv om området omfatter mye sjøareal anser vi tiltak som planlegges blir såpass begrenset at sannsynligheten for konflikt med evt. kulturminner under vann vurderes som liten, derfor ingen merknader Nordland fylkes fiskarlag, Lokale fiskere ønsker at det bygges vei ut til moloen hvor det skal etableres fiskemottak og kaianlegg for fiskebåter. Fiskerne er avhengig av moloen for å kunne fortøye båtene sine. Fiskerne ønsker videre at moloen skal forlenges, slik at moloen blir seende ut som en krok ytterst, hvor kroken dreier inn mot land. Dette for at fiskerne kan fortøye båtene sine på innsiden av kroken og for å beskytte båtene mot varierende værforhold. Vi anser dette for å være en fiskerihavn og at fiskerne dermed har førsteretten. Ber om at dette innarbeides i planen. Vår kommentar: Det meste av innspillet er innarbeidet i planforslaget, men med noen endringer etter møte med Statens vegvesen. Direkte berørte parter og naboer Djupvika båtforeningen Venset, Forslag til skisse som viser molo, bølgebrytere og flytebrygger. Vår kommentar: Se pkt Djupvika båtforeningen Venset, Forslag til fylling og steinmolo samt båtutsett. Vår kommentar: Det meste av innspillet er innarbeidet i planforslaget, men med noen endringer etter møte med Statens vegvesen. 4.4 Samarbeid Det ble avholdt oppstartskonferanse med Fauske kommune v/gudrun Hagalinsdottir og grunneier Grete Olsen. Samt avklarende e-post av fra Fauske kommune v/jan-erik Johansen. Forslag til plankart med tilhørende dokumenter er i sluttfasen av planprosessen forelagt Erling Johansen (representant for fiskere), Anton Kolden (representant for båtforeningen) og Ørjan Wenberg (representant for oppdrett). Innkomne merknader er forsøkt innarbeidet i planforslaget. 5.0 Vedlegg 1. Plankart i A2, M 1: Plan vist på ortofoto i A3, M 1: Planbestemmelser 4. Kopi av oppstartsmelding, annonse og innkomne forhåndsmerknader 5. ROS-sjekkliste Alle dokumenter leveres i ønsket format (pdf, word og sosi) i henhold til avtale med Fauske kommune. 10