NTL-Skatt. Utgitt av NTL-Landsforening 3 Skatteetaten. Nr 5/2004. Største fagforening for tilsatte i Skatteetaten

Transkript

1 Utgitt av NTL-Landsforening 3 Skatteetaten NTL-Skatt Nr 5/2004 Største fagforening for tilsatte i Skatteetaten Foto: Anne-Grete Lossius Fra NTL-Skatts representantskapsmøte på Gol

2 NTL-Skatt Utgis av NTL-Landsforening 3 Skatteetaten Opplag: Ansv. redaktør: Stein Thorvaldsen Redaktør: Inge Sveås NT-Fylkesskattekontor 7734 Steinkjer Tlf Mobil inge.sveas eller@c2i.net Redaksjonen avsluttet: 10. november Layout og trykk: Stiftelsen Aktuell, Oslo Tlf Innhold: Leder 2 Skatte-og avgiftsopplegget for Redaktørens hjørne 3 Oversikt hurtiginfoer og Kontrollinfoer 3 Glimt fra representantskapsmøtet 4 Og delegatene kom... 5 Forberedelser 6 Fra lederens åpningstale 7 Uttalelse fra representantskapsmøtet 7 Gjester 8 Uttalelse fra representantskapsmøtet 9 Dirigenter og sekretærer 10 Reorganisering av Skatteetaten 11 Pausene brukes vettugt! 12 Fra skattekonferansen Oversikt over styret, utvalg ogavdelingslederne 15 Forbundssekretærer hviler aldri? 16 Leder Representantskapsmøte i NTL-Skatt NTL-Skatt avholdt i dagene november sitt representantskapsmøte på Gol. Møtet samlet innpå hundre deltakere, med delegater fra lokalavdelingene ute i etaten og mange gjester fra samarbeidende organisasjoner. Dette bladet vil derfor i stor grad omhandle vårt representantskapsmøte. Mange utfordringer Undertegnede vil på vegne av det nye styret som ble valgt, få takke medlemmene og delegatene for tilliten. Det er mange utfordringer framover som står foran oss som fagforening både sentralt og lokalt. Ikke minst i forhold til de mange omorganiseringer, oppgaveflyttinger og enkeltsaker som skjer i etaten for tiden. Vi i styret sentralt i NTL- Skatt skal gjøre så godt vi kan med å hjelpe og gi råd til våre tillitsvalgte og avdelinger i de utfordringer dere har lokalt. Dessuten skal vi fortsatt være mye ute på avdelingenes kurs og konferanser, som samler mange medlemmer for tiden. Vellykket skattekonferanse I forbindelse med representantskapsmøtet ble det avholdt en skattekonferanse der sentrale politikere i Stortingets finanskomite deltok med innlegg, og var med i den etterfølgende paneldebatten om skatteetatens rolle i velferdssystemet og skattesystemet. Debatten viste klart viktigheten av at vi i NTL-Skatt fortsetter vår kontakt med og informasjon til sentrale politikere som har med skatteetatens virksomhet å gjøre. Reorganisering av Skatteetaten Styret for ROS-prosjektet har nå påbegynt diskusjonen om antall regioner i den fremtidige skatteetaten i landet. ROS-styret har vedtatt at man skal arbeide videre med utredning av modeller med 5, 6 eller 7 regioner. Utkastet til prosjektrapport skal foreligge 1.mai Deretter skal denne sendes til intern høring i etaten. Endelig rapport oversendes Finans-departementet til behandling høsten 2005, og den politiske behandlingen vil skje i Vi vil fortløpende holde medlemmene orientert om status i det sentrale prosjektet om ROS. Stein Thorvaldsen Redaktørens hjørne Ja, her har bladets redaktør på nytt fått bivåne et representantskapsmøte i NTL-Skatts regi, og som sedvanlig uten plett og lyte. Vel de tilstedeværende delegater har vel selv gjort seg om en mening om nettopp dette og kanskje vi kan utfordre delegater til nettopp å dele sine erfaringer og tanker fra et sådant møte med oss andre. Det er vel vanligvis slik at enhver er seg selv nærmest og derfor vil jo undertegnede være nærmest for en «insider» å regne hva angår å være helt nøytral! Vel da kan jeg kanskje dra fram en ting som jeg ble en smule forundret over; det var usedvanlig få som besteg talerstolen! Og dette kan vel selvfølgelig tolkes så forskjellig. Det kan være at de framlagte dokumenter og innstillinger var så gjennomtenkte fra styrets side at de ikke var verd å ha bemerkninger til eller er vi rett og slett blitt passive og oppgitte?! Kanskje dette var det som skulle til for å få dere ut på glattisen? Vel jeg venter i spenning? Som dere vil se er denne utgaven av bladet i det store og hele ment som en dekning av representantskapsmøtet, og det vil kunne medføre at noe stoff som egentlig var tenkt i denne utgaven må stå over til neste nummer, men fortvil ikke den blir ikke lenge til. Ellers er det vel naturlig i og med at ROS eller reorganisering av Skatteetaten også var et tema på representantskapsmøtet på Gol å legge til et håp om at produksjonen og øvrig arbeide i vår etat ikke overskygges alt for mye av tvil og tro i den prosessen som nå går sin gang. Jeg vil bare minne om for de, som sitter med mer beslutningsfullmakt enn oss på den «ytterste nøgne ø», at det skal være uttalt at «visdom kommer med alder, men iblant kommer alderen alene.» Og uten å trekke verken alder eller visdom i tvil så er det vel slik at du som gammel mener å vite alle svar, men det er ingen som gidder å stille deg spørsmålene! Så noen ord i etterkant av et vellykket representantskapsmøte.vi skriver på det nærmeste midten av november og det går med rasende fart mot jul. Og det å ha noe å se fram mot er vel blant de ting som holder oss oppe. Det skal vi så absolutt ta vare på! Og til dere som undertegnede traff og ikke minst snakket med på Gol et hjertlig takk for hyggelige dager og ikke minst med håp om et gjensyn om to år. En gledelig førjulstid til dere alle sammen! Hovedelementene i skattereformen og skatte- og avgiftsopplegget for 2005 Hovedelementene i skattereformen og skatte- og avgiftsopplegget for 2005 kan iflg. Regjeringen oppsummeres slik: Delingsmodellen fjernes, samtidig som det innføres en skatt på høy eieravkastning fra 2006 (aksjonærmodellen for personlige aksjonærer og en skjermingsmodell for personlig næringsdrivende). I aksjonærmodellen vil avkastning tilsvarende risikofri rente bli skjermet for skatt ved uttak. Avkastning (utbytte og gevinst) utover dette vil bli skattlagt på aksjonærens hånd med 28 pst. Når en tar hensyn til at bedriften har betalt skatt på overskudd, blir marginalskatten på utbytte 48,16 pst. Dette vil også bli skattesatsen for reelle arbeidsinntekter som tas ut som utbytte. For å kunne fjerne delingsmodellen må innføring av aksjonærmodellen kombineres med betydelige reduksjoner i de høyeste marginalskattene på lønnsinntekt. Toppskattesatsene foreslås redusert med opptil 4 prosentpoeng i Skattereformen tilsier en ytterligere reduksjon i marginalskatten på høye arbeidsinntekter i Reduserte marginalskatter på arbeidsinntekter er også avgjørende for å stimulere til økt og lengre yrkesdeltakelse. Regjeringen legger opp til redusert marginalskatt på lønn, også for grupper som ikke betaler toppskatt. I 2005 utvides derfor minstefradraget for lønnsinntekt. Samlet får vel 1,1 mill. skattytere lavere marginalskatt på lønn. Det innføres skattefritak for utbytter og gevinster mellom selskaper (fritaksmetoden) fra Skattefritaket vil hindre kjedebeskatning mellom selskaper. Fritaksmetoden for selskaper, kombinert med aksjonærmodellen for personlige aksjonærer, vil fjerne gjeldende usikkerhet knyttet til om den norske aksjeinntektsbeskatningen er i samsvar med EØS-avtalen, ved at RISK- og godtgjørelsesreglene oppheves. Økning av skatten på høy eieravkastning må ses i sammenheng med at formuesskatten trappes ned med sikte på fjerning. Formuesskatten skal halveres i løpet av 2006 og 2007 ifølge reformforslaget i skattemeldingen. Kapitalbeskatningen reduseres samlet sett. Allerede i 2005 foreslås enkelte lempninger i formuesskatten. Innslagspunktet i formuesskatten økes, og det innføres en felles verdsettelsessats på 65 pst. for alle aksjer, også børsnoterte aksjer, og andeler i verdipapirfond. Inge Sveås Inge S I likhet med Skaugeutvalget mener Regjeringen det er nødvendig med en gjennomgang av fradragsordningene i skattesystemet med sikte på forenkling. Regjeringen foreslår å rydde opp i en del fradragsordninger i 2005, som også vil bidra til å finansiere reformen og gi økt likebehandling. NTL-Skatts hurtiginfoer Siden siste utgave av bladet har NTL-Skatt sendt ut følgende Hurtiginfoer: 31/04: Fra fellesmøtet i Skattedirektoratet 28. september. 32/04: Prøving av ekteskapsvilkår. 33/04: Statsbudsjettet for 2005 skatteetaten. 34/04: Statsbudsjettet for 2005 SSØ. 35/04: Møte i styret for ROS-prosjektet 24. oktober. 36/04: Fra fellesmøtet i Skattedirektoratet 26. oktober. 37/04: Prøving av ekteskapsvilkår opplæring for folkeregistrene. 38/04: Representantskapsmøtet i NTL-Skatt oversikt styret/utvalg 39/04: Representantskapsmøtet i NTL-Skatt - uttalelse 40/04: Representantskapsmøtet i NTL-Skatt - uttalelse Følgende Kontroll-info er sendt ut siden sist: 10/04: Statsbudsjettet for 2005 skatte- og avgiftsopplegget for Får du ikke tilsendt NTL-Skatts hurtiginfoer og Kontrollinfoer på e-post? Ta i tilfelle kontakt med din tillitsvalgt/- lokalavdeling, eller NTL-Skatt sentralt. Opplæring ifm. prøving av ekteskapsvilkår Som tidligere nevnt har NTL-Skatts folkeregisterutvalg satt fokus på opplæringen ifm arbeidet med prøving av ekteskapsvilkår. Utvalgets tilbakemeldinger fra denne opplæringen tilsier at den har vært for liten og mangelfull. Totalt har ca. 400 saksbehandlere tatt del i opplæringen gjennom en-dags-seminarer. Like fullt er det behov for ytterligere opplæring. Skattedirektoratet har nå lovet at det skal inviteres til folkeregisterkonferanser i fylkene neste år, og da vil prøving av ekteskapsvilkår være et sentralt tema. 2 3

3 Rep.møte på Gol Glimt fra representantskapsmøtet på Gol Av Inge Sveås. Under slagordet «NTL Skatt for deg for velferdsstaten» åpnet NTL Skatt sitt representantskapsmøte på Pers Hotell på Gol. Første post på programmet var innleid entertainer Hallgrim Berg fra nettopp Hallingdal som inviterte på alt fra gode og frodige historier til instrumental musikk på seljefløyte og munnharpe. Ja, endog munnharpe i technoarrangement, men da under kunstnernavnet «Hal Berg». Og delegatene kom... Her ønsker Astrid velkommen til en av de først ankomne. Og så fulgte de på som perler på en snor. Rep.møte på Gol Tidligere stortingspolitiker Hallgrim Berg underholdt under åpningen av representantskapsmøtet på Gol Leder Stein Thorvaldsen innledet med å minnes de medlemmer som i løpet av siste representantskapsperiode har gått bort. Deler av forsamlingen 4 5

4 Forberedelser Men før delegatene kommer og møtesalen skal gjøres klar er det ikke så rent lite som skal skje på relativt kort tid. Karl Tore med flere lemper materiell. Bente nestleder slipper heller ikke unna. Her produseres navnelapper. Og sånn ble det! Ståle og Odd Magne prøver stemmesedler. Her ordner Mona og Astrid våre kjennemerker. Nedenfor har vi sakset noen utdrag fra lederens åpningstale: Tillitsvalgtes arbeidssituasjon og medinnflytelse må bli bedre. Dere merker alle det tidspresset som rår ute på arbeidsplassene i dag og den stramme ressurssituasjonen mange steder. Hverdagen er blitt klart tøffere for mange medarbeidere og for de tillitsvalgte. Dette setter store utfordringer til dere som tillitsvalgte ute i etaten, som både skal ha tid til å utføre tillitsvalgtsarbeid, og ikke minst henge med på utviklingen i den ordinære jobben ved kontoret. Denne tidsklemma er en situasjon jeg er redd vi fortsatt må leve med i tiden framover, men vi må sørge for å legge bedre til rette for det å være tillitsvalgt ute i etaten. Dette budskapet har NTL-Skatt sentralt tatt opp med Skattedirektoratet flere ganger. Mange av dere vil også hevde at medbestemmelsen er blitt redusert den senere tid, og at det er blitt mer fokus på arbeidsgivers styringsrett i etaten. Selv om noen kanskje vil si at det ikke alltid virker slik, er arbeidsgiver avhengig av dere tillitsvalgte og å ha en «motpart» som representerer de ansatte i møter etter avtaleverket. I disse omstillingstider bør arbeidsgiver også se det verdifulle i å ha en konstruktiv medspiller på arbeidsplassen. Men, og det er et stort men, vi forventer at vi får reell medinnflytelse på saker og utvikling av etaten, både lokalt og sentralt, enten det nå er tidlig og god informasjon, drøftinger og/eller forhandlinger i saker. Dette fungerer slett ikke alltid, og vi har mang en gang hatt diskusjoner med Skattedirektoratets ledelse om disse forholdene. Uten reell medinnflytelse og bedre arbeidsbetingelser for tillitsvalgte er jeg redd for at de ansattes innflytelse på arbeidsplassen og arbeidssituasjonen kan bli ytterligere redusert, og vi kan oppleve større problemer med å få medlemmer til å ta ulike tillitsverv. Vi må etter min mening også få mer kontakt og samarbeid mellom lederne og de tillitsvalgte ute i etaten. Det må legges til rette for også felles møtearenaer om virksomheten og driften lokalt, og ikke minst om hvordan personal-politikken best kan utøves. Dessuten må de tillitsvalgte tas med på råd i arbeidet med å sette realistiske mål/prioriteringer og resultatkrav. Hvor går utviklingen i framtidas skatteetat Hvor går så utviklingen av Skatteetaten den kommende perioden? Nye teknologiske løsninger, omorganiseringer, oppgaveflytting, flytting av medarbeidere og reduserte budsjetter er viktige stikkord i denne forbindelse. Ikke minst har våre kollegaer fra skatte-fogdkontorene som er overført til Senter for statlig økonomistyring, fått merke en tøff omstilling med flytting av oppgaver og flytting av ansatte til nye regionkontor. Vi står foran en omfattende reorganisering de nærmeste åra, med bl.a. inndeling i regioner og etablering av skattekontorer, samt utflytting av oppgaver fra Skattedirektoratet. Skatteetaten skal både være en serviceetat og ikke minst en kontrolletat. Et viktig spørsmål i vår fremtidige etat må være hvordan vi best kan organisere den samlede kontrollvirksomheten i den nye organisasjonen. Utfallet av behandlingen av skatteoppkreverutvalgets innstilling blir også viktig i denne sammenheng, enten skatteoppkreverfunksjonen blir statliggjort eller ikke. For å møte alle disse endringene må det etter min mening også settes atskillig sterkere fokus på kompetanse enn tidligere. Det må ikke bli slik at den nødvendige kompetansehevingen blir borte som følge av dårlig med tid og ressurser på arbeidsplassen, og knappe budsjett-midler. Kompetanseheving og kompetanseutnyttelse må være sentrale satsningsområder i tiden framover. Uttalelse fra representantskapsmøtet: Skatteetaten sikrer velferd for alle Styrk Skatteetatens budsjett! Representantskapsmøtet i NTL-Skatt krever at Stortinget tar velferdsstatens finansieringsgrunnlag på alvor og sikrer dette. Skatteetatens budsjett må økes slik at kontrollnivået kan heves og skatteinntektene økes. Skatter og avgifter danner grunnmuren i velferdsstaten og utgjør en vesentlig del av finansieringen av velferdsstaten. I overkant av 490 milliarder kroner (ca. 93%) av statens inntekter utenom petroleumsvirksomheten kommer fra skatter og avgifter fra fastlands-norge. Skatteetaten er følgelig en helt avgjørende aktør for å sikre finansiering av velferdsstaten. Skatteetaten skal i tillegg til å sikre korrekt fastsettelse og innbetaling av skatter og avgifter, legge vekt på å gjøre etatens kontrollarbeid mer synlig. Teoretiske undersøkelser fastslår at svart arbeid er redusert. Etatens kontroller indikerer det motsatte. Norges Bank savner ca. 27 mrd. kroner, tilsvarende halvparten av landets kontantbeholdning. Mistanken går i retning av at beløpet i stor grad benyttes som betaling for svart arbeid. Regjeringen har lagt fram et budsjett som i svært liten grad tar hensyn til regjeringens egen handlingsplan mot økonomisk kriminalitet. En økning av merverdiavgiften vil medføre større avgiftsunndragelser, fordi avgiften øker med 1%-poeng. Skal kampen mot økonomisk kriminalitet og svart arbeid lykkes, må Skatteetaten gis økte rammer til kontroll. Det foreligger ingen reell økning av selve driftsbudsjettet til Skatteetaten i forslaget til Statsbudsjett, hvilket innebærer at etatens kontrollaktivitet ikke kan økes i Skatteetatens viktige oppgaver knyttet til finansiering av bl.a. velferdsordninger krever at det lages rammebetingelser som gjør etaten i stand til å yte innbyggerne god service og sikre en rettferdig fordeling av skatte- og avgiftsbyrdene. Dette er nødvendig for at borgernes respekt og tillit til Skatteetaten opprettholdes. Repmøte på Gol 6 7

5 Gjester Og intet representantskapsmøte uten gjester, her følger et glimt av disse både fra det store utland og ikke minst fra andre landsforeninger innenfor NTL-systemet. Repmøte på Gol NTLs egen leder Turid Lilleheie gjestet også NTL-Skatt sitt representantskapsmøte. Her sammen med Dag Westhrin. Anne-Grete Lossius fra Tjenestemannsbladet gjestet også representantskapsmøtet på Gol. Gjester fra samarbeidende NTL-foreninger. Våre utenlandske gjester: Fra venstre Erik fra Dansk Told- og Skat, Gert Ingo fra HK Kommunal og Jan fra ST Skatt i Sverige. Uttalelse fra representantskapsmøtet: Skattelette til de rikeste øker ikke velferden! Skal Norge i fremtiden fortsatt være et av verdens beste land å leve i mener NTL-Skatt at veksten i privat og offentlig konsum må utjevnes. En sterk offentlig sektor betyr velferd for alle. Budsjettforslaget som Regjeringen Bondevik la fram 6. oktober viderefører den målbevisste overføringen av ressurser fra offentlig til privat forbruk. I perioden 1992 til 2001 økte privat konsum med 3,3% i snitt, mens tallet for offentlig konsum var 3,0%. I stortingsperioden, fra 2002 til 2005, er tallene henholdsvis 4,0 og 2,1%. Totalt sett øker den private rikdommen sterkt, samtidig som den offentlige fattigdommen gir flere, og mer graverende utslag. NTL-Skatt krever at veksten i privat og offentlig konsum må utjevnes. Offentlig konsum og investering er en viktig del av den samlede etterspørselen fra Fastlands-Norge og dermed for aktiviteten i fastlandsøkonomien. En sterk offentlig sektor er ingen trussel mot privat konsum eller privat investering. De er gjensidig avhengige av hverandre, og det ene utelukker ikke det annet alternativ. Ved at privat konsum har vokst til det dobbelte av offentlig konsum, er vi i ferd med å overføre viktige samfunnsoppgaver til markedet, privat kapital og lukkede styrerom. Dette er en utvikling representantskapsmøtet i NTL- Skatt ikke aksepterer. Viktige samfunnsoppgaver skal fortsatt være under offentlig forvaltning, og ikke legges åpne for spekulasjon på børs eller markedsmessige vurderinger. Det må være en forutsetning at landets innbyggere sikres felles velferdsgoder innenfor helsevesen, skoleverk og andre offentlige tjenester uavhengig av bosted. Videre må det offentlige beholde kontroll over fellesgoder som sikrer borgerne tilgang til grunnleggende naturressurser som vann og energi. Samlet overskudd på statsbudsjettet og i statens petroleumsfond er anslått til kr. 169,7 milliarder kroner i Dette er mer enn samlede utgifter til sykepenger, uførepensjon og alderspensjon. I forslaget til statsbudsjett for 2005 vil regjeringen gi betydelige skattelettelser. Disse vil i hovedsak komme 10% av befolkningen til gode, det vi si de som har 1/3 av all inntekt, og 2/3 av all formue. Samtidig foreslås en økning av merverdiavgiften. Skjerpelsen treffer hele befolkningen og rammer hardest de som har minst. NTL-Skatt har ved flere anledninger pekt på den skjevdeling av skattebyrdene som har skjedd de siste årene, hvor skattelettelser for næringsliv og industri har blitt «kompensert» ved skatteskjerpelser for lønnstakere og pensjonister. Når velferdsstaten står overfor store utfordringer med å finansiere fremtidens pensjoner er ytterligere skattelettelser til høyinntektsgrupper og næringsliv uforståelig. Når man i tillegg vil dekke inn deler av skattelettelsene til de rikeste med skjerpelse av avgiftene som betales av alle, er dette ikke annet en omvendt «Robin Hood-politikk». En slik politikk fører ikke velferdsstaten fremover! 8 9

6 Dirigenter og sekretærer Et riktig sammensatt og dyktig arbeidende dirigent- og sekretærkorps er et «must» for ethvert møte. Fra venstre: Ståle Ualand, Helge Simonsen, Marit Thorstensen, Knut Bye og Grethe Ugland. Reorganisering av Skatteetaten (ROS) Repmøte på Gol Noen sliter talerstolen mer enn andre Glimt fra forsamlingen Av Inge Sveås. Undertegnede har allerede i redaktørens hjørne meddelt at det var liten aktivitet på talerstolen av representantskapsmøtets delegater. Da er det vel sånn at vi sier «æres den som æres bør.» Odd Magne er seg selv lik og i desidert positiv betydning. Ordet har han i sin makt, og bruker muligheten om han har den! Og for å være en smule indiskret, men uten å være talerør for alle,kan det ikke være godt at nettopp en er i stand til å sette ord på tanker og følelser flere føler. Det er godt å ha en farveklatt blant oss vanlige «grå» hverdagsmennesker, og undertegnede utroper med dette Odd Magne som den desiderte vinner i bruk av talerstolen på representantskapsmøtet Reorganisering av Skatteetaten (ROS) ble også gjenstand for en kjapp gjennomgang på representantskapsmøtet, og dette i form av et innlegg ved områdedirektør Svein R. Kristensen. Han dro forsamlingen gjennom de omorganiseringer etaten har vært igjennom fra midten på nittitallet og fram til arbeidet med ROS. I mandatet for ROS-prosjektet er det fastsatt at hovedalternativet som skal utredes for den fremtidige skatteetaten i Norge, skal bygge på at ytre etat skal inndeles i regioner. Det altoverskyggende målet med ROS er at etaten skal ha en bedre oppgaveløsning og være en bedre fungerende etat. Av hensyn til fremdriften i utredningsarbeidet har ROS-styret påbegynt diskusjonene om hvor mange regioner hovedalternativet skal bygge på, og som arbeidsgruppa for oppgaveløsning og organisasjonsstruktur skal utrede videre. Kristensen kom inn på ulike regionmodellalternativer vurdert opp mot hva som kan ligge best til rette for å realisere følgende hovedkjennetegn/kriteriter: En skatteetat for brukerne Mer ressurser til faglig oppgaveløsning og mindre til administrasjon Bærekraftige fagmiljøer med både generalistog spesialistkompetanse Effektivitet, kvalitet, utjevning av kontrollnivået, større likebehandling Økt fokus på illojale brukere og svart økonomi Bedre samordning fastsetting innkreving Lettere å flytte oppgaver fra SKD til regionene Styrbarhet Distriktspolitiske hensyn Befolknings-, næringsstruktur, geografi Attraktive arbeidsplasser Han påpekte at ROS-styret har vedtatt at man skal arbeide videre med utredning av modeller med 5, 6 eller 7 regioner. Spørsmålsrunden etter innlegget viser at her er det et levende engasjement blant medarbeiderne, og hva er vel mer naturlig da omorganiseringen direkte vil kunne berøre den enkelte medarbeider i større eller mindre grad. Oppsummeringen etter spørsmålsrunden ble ivaretatt av Svein R. Kristensen og Skattedirektør Bjarne Hope i fellesskap. Hvorvidt samtlige etter oppsummeringen var tilfreds med svarene skal være usagt! av Inge Sveås 10 11

7 Pausene brukes vettugt! Hvor medlemmer og andre samlet er så utveksles erfaringer og råd etterspørres hvor det måtte passe. Ja, det skal ikke underslås at pausene også i tillegg brukes til det de egentlig bærer navnet av nemlig å ta en velfortjent pause med en smule væskeinntak. Repmøte på Gol Her ved skattedirektør Bjarne Hope, ligningssjef Klaus Halvorsen og Ingunn Borge Veseth fra Hordaland. Kaffen nytes og praten går mens andre pludrer med hovedverneombudet. Skattekonferanse med politikere fra finanskomiteen Delegater i ivrig samtale I forbindelse med representantskapsmøte på Gol ble det avholdt en skattekonferanse med sentrale politikere fra Stortingets finanskomité, skattedirektøren og LOs sjefsøkonom. NTL-Skatt hadde invitert disse til å innlede om temaet «Skatteetatens rolle i velferdssystemet samt skattesystemet». Det ble holdt interessante innlegg og i den påfølgende paneldebatt, godt ledet av Karl Tore Hareide, kunne representantskapet stille politikerne sentrale spørsmål rundt temaet. Det er synd at tida ikke strakk til for alle de som ønsket å stille spørsmål til panelet. Viktig med et rettferdig skattesystem Både Svein Flåtten fra Høyre, Gjermund Hagesæter fra FrP og Tore Nordtun fra AP poengterte i sine innlegg at det er viktig med et skattesystem i Norge som oppfattes som rettferdig av brukerne. De mente det er viktig med forenklinger av skattereglene, som er gjennomførbare i praksis, ikke minst for skatteetaten. Alle mente de at Skatteetaten spiller en viktig rolle i dagens velferdssamfunn. Svein Flåtten gav uttrykk for at det er Stortinget som gjennom sine vedtak bestemmer skattenivået og at det ikke er skatteetatens ansvar å dra inn mest mulig skatter til velferdssamfunnet, selv om han også ser en viss sammenheng her. Han var opptatt av at skattenivået må reduseres og viste til regjeringens mange skattereformforslag i det framlagte statsbudsjettet. Han viste også til Regjeringens handlingsplan mot økonomisk kriminalitet som viktig i arbeidet, og mente at Skatteetaten har en viktig rolle å spille i denne forbindelse. LOs sjefsøkonom Stein Reegård var opptatt av hvilken samfunnsmodell vi velger, enten den nordiske med mange kollektive ordninger, eller den amerikanske der hovedfokuset er på individuelle ordninger. Skal vi fortsatt ha den nordiske modellen i framtida må det inndrives mer skatt mente han. Han påpekte viktigheten av folketrygden som fortsatt bærebjelke i vårt pensjonssystem. Han kommenterte også de mange skjeve utslag som pensjons-kommisjonens innstilling vil gi for ulike grupper. Gjermund Hagesæter fra FrP poengterte viktigheten av å legge til rette for en god økonomisk vekst som kan sikre framtidas velferdssystem. Han mente at skatter og avgifter utgjør grunnlaget for finansiering av velferdsstaten. Skatteunndragelser svekker velferden, da de lovlydige må betale en forholdsmessig større andel av fellesskapets utgifter. Han mente at skattesystemet må utformes for å sikre minst mulig skatteunndragelser. Systemene må være enklest mulig og skattenivået må ikke være for høyt. Skatten må føles retteferdig og forståelig for den enkelte skattyter. Han var også opptatt av at sannsynligheten for å bli oppdaget/tatt av skattemyndighetene 12 13

8 Panelet; fra venstre Tore Nordtun, Bjarne Hope, Stein Reegård, Gudmund Hagesæter og Svein Flåtten. må være stor. Ikke minst mente han at Skatteetaten, tolletaten og politiet må gjøres i stand til å håndtere utfordringene på disse områdene. Skattedirektør Bjarne Hope poengterte at Skatteetaten har en viktig rolle som inntektsetat. Etaten skal få inn riktig/pliktig skatt, ikke nødvendigvis mest mulig. Han poengterte at vi har mye å gå på her, og at etaten kan få inn atskillig flere skattekroner hvis etaten blir styrket. Han sa at for hver budsjettkrone henter etaten inn 150 kr, og for hver ny budsjettkrone kan vi hente inn ytterligere 15 kr. Han sa at etaten tilstreber å gjøre det enkelt for de lojale å handle riktig, og at vi skal gjøre det vanskeligere for de illojale. Han sa at Skatteetaten skal både være en serviceetat og kontrolletat. Vi ønsker et samfunn der alle vil gjøre opp for seg. Han kommenterte også noen av skattereformforslagene og var opptatt av at nye regler og systemer ikke må bli for vanskelig for etaten å håndtere, og viste i den forbindelse til direktoratets advarsler til forslaget til ny aksjonærmodell. Tore Nordtun fra AP mente det gikk klare ideologiske skillelinjer i politikken med hensyn til velferdssamfunnet, og at skattepolitikk er hvordan fordelingen av samfunnets inntekter skal skje. Han mente et skattsystem skal skaffe inntekter til det offentlige, forestå omfordeling og utjevning, og sikre en effektiv bruk av samfunnets ressurser. Han var bekymret over at skattereformforslagene nå blir oppstykket og delt i behandlingen, ved at noen forslag nå blir behandlet i forbindelse med det fremlagte statsbudsjettet. Av de spørsmål og innlegg fra møtedeltakerne som det ble tid til, var disse konsentrert om: økt skatt gir mer velferd, styrk skatteetatens budsjetter skatteetaten tåler ikke flere budsjettkutt partiene representert på Gol er alle enige om skatteetatens viktige rolle i velferdssystemet, nå må det vises ved konkrete forslag om styrking av Skatteetaten Gjermund Hageseter Tore Nordtun Svein Flåtten skatteunndragelser og svart arbeid bidrar også til mer vanlig kriminalitet viktig med oppfølging og kontroll av arbeidsgiverne ifm. kampen mot svart arbeid viktig å få til bedre skatteinnkreving, jf. utredningen til skatteoppkreverutvalget Skatteetaten spiller en viktig rolle i velferdssamfunnet Bortsett fra AP, som vil komme med konkrete styrkingsforslag i forbindelse med skatteetatens budsjetter, kunne man ikke love økt styrking av skatteetatens budsjett i denne omgang. Men det er ingen tvil om at NTL-Skatt med sin skattekonferanse har fått fortalt politikerne hvordan situasjonen er i etaten og hvilke muligheter etaten har til å gjøre en god jobb. Dette lovet politikerne å ta med seg i det videre arbeide i Finanskomiteen, noe NTL-Skatt vil følge opp. Postadresse/ NTL-Skatt Sekretariat: Folkets Hus, rom 504 Youngsgt.11, 0181 Oslo E-postadresse: ntlskatt@online.no Hjemmeside: Styret: Arbeidsutvalget: Leder: Stein Thorvaldsen, Skien LK Tlf mobil: , e-post: stein.thorvaldsen Nestleder: Bente Næss Holt, Skien LK Tlf mobil: e-post: bente.holt Sekretær: Erling Broen, Hjemmekontor, Tlf mobil: , e-post: ntlskatt@online.no Det øvrige styret: Kasserer: Ola Arild Myhre, Ola Hammerstadsv. 8, 2270 Flisa. Tlf e-post:ola.myhre Styremedlem og studieleder: Benny Ch. Bye, Lofoten LK Tlf: e-post: benny.bye Styremedlem: Odd Magne Persson, Karmøy LK Tlf: , e-post: odd.persson Styremedlem: Ingrid Sølberg, Sør-Trøndelag SFK Tlf: e-post: Styremedlem: Astrid Lundanes, Hedmark FSK Tlf: e-post: astrid.lundanes Styremedlem: Karl Tore Hareide, Hordaland FSK Tlf: e-post: karl-tore.hareide NTL-Skatt, landsforening 3: Styremedlem: Thomas Engen, Oslo LK Tlf: e-post: thomas.engen Styremedlem: Lene Honningsvåg, Oslo og Akershus SFK Tlf: e-post: lene.honningsvag Varamedlem: Gunn Torhild Tveit, Sogn LK Tlf: e-post: gunn.tveit Varamedlem: Mona Berg Moen, Sør-Trøndelag FSK Tlf: e-post: mona-berg.moen Varamedlem: Jan Bertelsen, Dalane LK Tlf: e-post: jan.bertelsen Varamedlem: Nina Fosshaug, Skattedirektoratet Tlf: e-post: nina.fosshaug Varamedlem: Trond Augunset, Hallingdal LK Tlf: e-post: trond.augunset Redaktør: Inge Sveås, Nord-Trøndelag FSK Tlf: e-post: inge.sveas eller eller@c2i.net NTL-Skatts rådgivende utvalg: Kontrollfaglig utvalg: Roger Jensen, Lofoten LK Per Ivar Ulven, Oslo LK Oddbjørn Lium, Oslo FSK Merete Lundberg, Oslo FSK Mona berg Moen, Sør-Trøndelag FSK Folkeregisterutvalget: Anne Kvernsmyr, Sandefjord LK Line Torp, Oslo LK Karin Vartdal, Søre-Sunnmøre LK Opplæringsutvalget: Ann-Kristin Godager Aspeli, Hedmarken LK Rune Pedersen, Bodø LK Edel Duurhuus, Midt-Finnmark LK Utvalg for arbeidsmiljøspørsmål: Trond Tidslevold, Trondheim LK Linda Svenungsson, SFS Moss Audun Sylta, Nordhordland LK Lederutvalget: Ole Petter Saugen, Vest-Agder FSK Hilde Sveås Husby, Steinkjer LK Odd Inge Aarstad, SFU Sandnes Hvert av utvalgene vil bli supplert med et styremedlem. Ledere av NTL-Skatts lokalavdelinger 3-01 Oslo LK Thomas Engen, Oslo lk 3-02 Sogn og Fjordane Karina Eikevik, Sogn&Fjordane FSK 3-03 Skattedirektoratet Bengt-Magne Myrnes, Skattedirektoratet 3-04 Finnmark Edel Duurhuus, Midt-Finnmark lk 3-05 Oslo FSK Øivind Nullmeyer, Oslo FSK 3-06 Sør-Trøndelag Mona Berg Moen Sør-Trøndelag FSK 3-07 SFS Ronny Johannessen, Sentralskattekontoret for storbedrifter 3-08 SFU Geir Høyland, Sentralskattekontoret for utenlandssaker 3-09 Skattefogdkontorene/ Ingrid Sølberg, Senter for statlig økonomistyring Sør-Trøndelag SFK 3-12 Troms Astrid Domås, Sør-Troms lk 3-15 Hordaland Ingunn Borge Veseth, Nordhordland lk 3-20 Vestfold Hans Georg Svendsen, Larvik lk 3-25 Vest-Agder Grethe S. Ugland, Kristiansand lk 3-30 Akershus Reidar Schei, Bærum lk 3-31 Nordland Ludvig Pedersen, Salten lk 3-32 Østfold Per Espenes, Indre Østfold lk 3-35 Nord-Trøndelag Rita Susegg Stensmur, Nord-Trøndelag FSK 3-36 Telemark Unni Jørgensen, Skien lk 3-37 Rogaland Magnar E. Olsen, Sandnes lk 3-38 Buskerud Espen Boye Hansen, Buskerud FSK 3-42 Aust-Agder Ester Nordmo, Arendal lk 3-43 Hedmark Gerd Slettan, Midt-Hedmark lk 3-50 Møre og Romsdal Arve Einang, Nordre Sunnmøre lk 3-62 Oppland Gyda Skattebo, Valdres lk 14 15

9 B-Blad Returadr.: NTL Skatt Folkets Hus, rom 504 Youngsgt. 11, 0181 Oslo Forbundssekretærer hviler aldri!? Gjest fra forbundet på vårt representantskapsmøte var bl.a Dag Westhrin. Arbeidsredskapet (les PC en) viser seg å måtte brukes flittig også når han i egenskap av gjest er ute og reiser. Ja, jeg ønsker å melde meg inn i NTL-Skatt! Navn: Personnummer: Adresse: Postnr.: Sted:... Stilling: Arbeidssted: Dato: Underskrift:... Får lønn utbetalt fra (lønnskontor):... Hvis du nå er medlem i et annet fagforbund i LO, og vil overføre medlemskapet til NTL, Medlemskontingenten er 1,1% av brutto lønn. I tillegg kommer premie til Kollektiv Hjemsforsikring, som er en gunstig innboforsikring. Denne er obligatorisk for alle medlemmene i NTL. oppgi forbundets navn:... FYLLES UT AV FORBUNDET: Forening/avd Lønnskass.:... Innmeldt i LO:... Innmeldt i NTL.: Tidl. LO-forbund:... Kupongen sendes til: Norsk Tjenestemannslag, Møllergata 10, 0179 Oslo. 16