Utkast til referat fra møte i Agders internasjonale forum

Transkript

1 Utkast til referat fra møte i Agders internasjonale forum Sted: Fylkeshuset i Kristiansand kl Tilstede: Lars Holmer-Hoven (Aust-Agder fylkeskommune), Bjarne Sverkelig (Aust-Agder fylkeskommune Forskningsmobilisering Agder), Stig Marthinsen (Sørlandets Europakontor), Siren Marcussen Neset (Norges Forskningsråd), Dmytro Yakovenko (UiA), Sveinung Hofstad (Innovasjon Norge), Eirik Velle Wegner Lønning (Innovasjon Norge), Øyvind Lyngen Laderud (Kristiansand kommune), Manuel Birnbrich (Vest-Agder fylkeskommune), Jon Halvard Eide (Vest-Agder fylkeskommune møteleder & referent). Forfall: Nora Rosenberg Grobæk (Innovasjon Norge Invest in Agder), Hans Birger Nilsen (Arendal kommune), Tone Haraldsen (Regionale Forskningsfond Agder, Aust-Agder fylkeskommune), Jan Kløvstad (Nordisk Informasjonskontor) og Jan Inge Tungesvik (KS). 1. Velkommen og presentasjon av deltakerne Jon Halvard ønsket deltakerne velkommen hvoretter de kort presenterte seg selv. Han informerte om at presentasjonen av Invest in Agder måtte utgå fordi Nora Rosenberg Grobæk var blitt syk. 2. Status og oppfølging av Regionplan Agder (RPA) 2030 Manuel innledet om status for arbeidet med RPA 2030 og redegjorde for hva som har skjedd siden forrige møte i Internasjonalt forum Han viste til de bakgrunnsnotatene som var blitt formidlet til forumet forut for møtet. Presentasjon er vedlagt referatet. Videre prosess: Et utkast til plan skal behandles på politisk nivå i fylkeskommunene i januar. Planutkastet vil deretter bli sendt på høring i slutten av januar/begynnelsen av februar - med sannsynlig uttalefrist i første halvdel av april. Manuel understreket viktigheten av at medlemmene av internasjonalt forum benytter anledningen til å avgi egne høringsuttalelser til planutkastet. Han viste også til at referatet fra forrige møte i internasjonalt forum fremhevet betydningen av å få inn et utenforperspektiv på planarbeidet. Dette kan tilsi at planforslaget også sendes på høring til regioner i Sverige og Danmark. Innspill og kommentarer fra møtet Som en kommentar til et av bildene i presentasjonen ble det gjort oppmerksom på at det ikke er noe eget mål at USUS oppnår NCE-status, og at slik status kun er et virkemiddel. Manuel bekreftet at dette ville bli korrigert i det videre planarbeidet. Det ble understreket at RPA i utgangspunktet må ivareta det internasjonale perspektivet på en tilstrekkelig slik at det ikke blir nødvendig å lage en egen internasjonal strategi slik som etter den første regionplanen i RPA bør innledningsvis ha en helhetlig omtale av det internasjonale perspektivet som et virkemiddel som kan bidra til å oppnå målene for planen 1

2 raskere, bedre og mer effektivt osv. På denne måten unngår man problemet med at enkeltstående internasjonale eksempler i temakapitlene kan gi et skjevt / misvisende inntrykk. Innledningskapitlet bør også fremheve viktige internasjonale rammebetingelser som EØS-avtalen og Paris-avtalen. I denne forbindelse kan det også være aktuelt å formulere en "visjon" om Agders rolle i verden, og i tilknytning til dette peke på behovet for å etablere en enhetlig profil for Agder i utlandet. Det ble spørsmål om i hvilken grad smart spesialisering (S3) som metode vil legges til grunn for planarbeidet, jf. veilederen fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet som ble publisert i slutten av september? Som et svar på dette ble det vist til at S3-tankegangen primært vil bli reflektert innenfor rammen av arbeidsgruppen for bærekraftig verdiskaping som fokuserer på næringsmessige styrkeområder og kompetanser på Agder. For slike styrkeområder vil det således være naturlig å se på internasjonal "branding". Det ble i den forbindelse opplyst at fylkesutvalgene ønsker å fremheve initiativet "Electric Region Agder"(ERA) som et eget tema i planen. ERA, som baserer seg på Agders fortrinn som en region med overskudd av fornybar kraft, er for øvrig noe som det er naturlig å behandle i konteksten av S3. Det ble ellers vist til at VINN-planen fra 2015, med påfølgende smart spesialiseringsanalyse fr 2016, i sin tid var ment å fungere som Agders S3-strategi. Planen og analysen kan i noen grad sies å inngå som en del av underlagsmaterialet for aktuelle kapitler i RPA Noen nevnte i denne forbindelse at dokumentene som er lastet opp for Agder på S3-plattformen ikke er oppdatert. Fylkeskommunene vil se nærmere på dette. Kapitlet om bærekraftig verdiskaping kan sies å ha et underliggende internasjonalt perspektiv gjennom at globale utfordringer som klimaendringer gir opphav til forretningsmuligheter for Sørlandets næringsliv. Det ble noe diskusjon om fruktbarheten av å koble på FNs bærekraftsmål, og i hvilken grad bærekraftsmålene representerer det man mener med internasjonalisering i RPA2030. Noen pekte på at Agder må ha beredskap for å være oppdatert på internasjonal kunnskap, og at internasjonalt utdanningssamarbeid derfor bør være et eget mål i det aktuelle temakapitlet. UiA 3. Runde rundt bordet med aktuelle saker hos medlemmenes organisasjoner Er involvert i byggingen av en helselab i Grimstad. Det er snakk om en krevende prosess med sykehuset og næringslivet når det gjelder organisasjonsformen. UiAs rektor stiller ikke til gjenvalg. Kandidater til nytt rektorvalg vil bli lansert i januar. Man har ellers jobbet med å opprette og utvikle et prosjektstøtteteam som hjelper fagmiljøene med å utvikle store søknader. UiA har for øvrig for første gang fått støtte til et prosjekt om strategiske partnerskap under ERASMUS+. 2

3 Kristiansand kommune "Samhandling og innovasjon" vil bli en ny type avdeling i den sammenslåtte kommunen med Søgne og Songdalen. Avdelingen vil omfatte forskning & innovasjon, næringsutvikling og digitalisering. Internasjonal konkurranseevne vil være en tverrgående funksjon. Den nye avdelingen vil forhåpentligvis bidra til å generere flere EU-søknader. Kristiansand kommune er Lead partner for en søknad til Interreg Europe med mål om å fremme grønt entreprenørskap. Søknaden ble utviklet med støtte av Sørlandets Europakontor og Jon Halvard som nasjonalt kontaktpunkt. Kommunens politiske ledelse og UiAs ledelse har sammen vært på en faglig studietur til York i UK. Øyvind vil anbefale denne type fellesturer som ledd i å styrke samarbeidet mellom aktører i regionen. En delegasjon fra Kristiansand kommune besøkte Kina samtidig med Kongens besøk tidligere i måneden. Delegasjonen bestod av ordføreren, tjenestemenn og representanter for næringslivet. Under besøket ble det undertegnet en samarbeidsavtale med en kinesisk provins, som (også?) omfatter et laboratorium som arbeider med blå vekst. Kommunen jobber ellers sammen med Vest-Agder fylkeskommune og Innovasjon Norge opp mot den årlige SSSX-festivalen (musikk og opplevelser) i Austin. Aust-Agder fylkeskommune Tunge administrative prosesser i forbindelse med fylkessammenslåingen og arbeidet med RPA 2030 gjør at medarbeiderne er tilbakeholdne mot å engasjere seg i nye ting også internasjonalt. Man jobber for å ivareta hensynet til integrering av tverrgående perspektiver som det internasjonale i den nye organisasjonen. Fylkeskommunen er blitt invitert inn i et pre-definert EØS-prosjekt med Latgale-regionen i Latvia. Dette er et predefinert prosjekt innenfor EØS-midlene, og målet med prosjektet er å stimulere til økt entreprenørskapstankegang og å stimulere til etablering av nye arbeidsplasser i Latgale-regionen. Det er ønskelig å koble på lokale samarbeidsaktører som Ungt Entreprenørskap, skoler og barnehager. Etter at Nordsjøkommisjonen inngikk samarbeidsavtale med Kommunenes Internasjonale Miljøorganisasjon KIMO på årsmøtet i juni, ble kommunene på Agder invitert til å melde seg inn i KIMO. Medlemskap i KIMO betraktes som viktig til støtte for arbeidet mot marin forsøpling herunder særlig plastikk. Den ble det arrangert et informasjonsmøte med KIMO i Lillesand, hvoretter 5 6 kommuner på Agder nå har meldt seg inn i organisasjonen. Bjarne Forskningsmobilisering Agder (FMA) 3

4 FMA jobber for å involvere bedrifter i fou-prosjekter og har i utgangspunktet et begrenset internasjonalt engasjement. To prosjekter involverer samarbeid med "institusjoner" i Moskva og Milano. Det har i den forbindelse oppstått behov for en database over kompetente fou-institusjoner i utlandet. Bjarne har hatt kontakt med en del bedrifter som har vist interesse for internasjonale forskningsprogrammer. Bjarne har ellers deltatt på en forskerkonferanse i Manchester med fokus på 3-helix perspektivet. Siren opplyste i tilknytning til dette at Regionale Forskningsfond (RFF) også kan gi posisjoneringsstøtte til deltakelse i nordiske programmer og Interreg, men at denne ordningen vil opphøre neste år pga. liten søkning. Innovasjon Norge (IN) Sveinung nevnte at internasjonalisering er en direkte "marsjordre" fra styret og ledelsen i IN som ledd i bestrebelsene på å øke eksportinntektene. "Invest-in" satsingen er et direkte svar på det. Fylkeskommunene på Agder finansierer Noras prosjekt. Han stilte spørsmål ved om arbeidet på Agder er godt nok koordinert mellom de ulike delene av virkemiddelapparatet, og understreket i den forbindelse viktigheten av at arbeidet med Invest-in Agder er godt samordnet med Business Region Kristiansand (BRK). Det er ellers både nødvendig og nyttig å koble seg på den nasjonale Invest-in satsingen. IN vil for øvrig ansette ny internasjonal rådgiver på kontoret i Grimstad innen et par uker. Vedkommende skal jobbe med mobilisering og fasilitering av eksport. Eirik jobber som EU-rådgiver for Agder og Rogaland med sete i Stavanger. Opplyste at NODE har fått finansiert stilling som EU-rådgiver fra IN og NFR noe som antas å hjelpe til med prosjektutviklingen. Alle EU-rådgivere i IN er for øvrig blitt oppgradert til nasjonale kontaktpunkt og har derigjennom fått tilgang til nye nettverk i Brussel. Dette betyr at man også vil kunne dekke bedriftenes behov på en bedre måte. Styrket bemanning og oppgradert status vil videre gi bedre forutsetninger for å posisjonere seg i forhold til Horisont Europa. Det har vært en bevegelse fra én-partner prosjekter under SMB-instrumentet i retning av konsortium-prosjekter. Selv om Norge gjør det bra i SMB-instrumentet er det likevel begrenset hvor mye mer som kan hentes ut her. Norges Forskningsråd (NFR) Det er ingen endringer i statsbudsjettet for 2019 når det gjelder NFRs internasjonale arbeid. Langtidsplanen for fou og utdanning inneholder lite om internasjonale spørsmål. NFRs internasjonale strategi utløper i 2020 og vil bli revidert. Det har skjedd endringer i NFR med hensyn til søknadsfrister, porteføljestyring og evalueringskriterier som vil bli harmonisert med H2020 [nærmere informasjon om dette følger vedlagt]. PES og tilsvarende ordninger er blitt evaluert og det vil trolig bli noen endringer i disse ordningene som følge av dette. NFR regionalt organiserer kurs sammen med UiA om hvordan søke midler fra nasjonale ordninger og H2020. NFR deltar for øvrig i Horizon South Norway-nettverk som observatør. 4

5 Informasjon om hovedtrekkene i Horisont Europa følger som vedlegg til referatet. Sørlandets Europakontor (SEK) Stig er invitert til å gi en presentasjon av aktuelle EU-programmer for alle rådmennene på Agder i november. SEK arrangerte lynkurs om EU/EØS for ordførere i Brussel. Mange ordførere fra Agder deltok. SEK var også medarrangør av RegioNor-seminaret for norske deltakere på den europeiske uken for regioner og byer i Brussel i oktober. Stig er også valgt inn styret for det Brussel-baserte nettverket ERRIN (European Regions for Research and Innovation). Dette er et viktig nettverk for prosjektutvikling og dialog med EUs institusjoner. Han opplyste i den forbindelse at ERRIN har opprettet en ny arbeidsgruppe for smart mobilitet, og at dette har fått god respons fra aktuelle miljøer på Agder. SEK jobber mye med spørsmål i tilknytning til blå vekst (BV). Kontoret har gått inn styringsgruppen for ERRINS BV-komite. SEK leder Interreg-prosjektet PERISCOPE om BV, og organiserte i den egenskap et stort seminar under den europeiske uken for regioner og byer i Brussel med deltakere. NODE-lederen var moderator. Regionalråden ved Norges EUdelegasjon i Brussel fremhevet i den forbindelse prosjektet som et godt eksempel på kobling mellom EU og regionale perspektiv. Styremøtet i HSN-nettverket vil planlegge i forhold til aktuelle utlysninger. Man bør også begynne å se nærmere på neste programperiode post der LIFE (miljø) og COSME (næringsutvikling) peker seg ut som aktuelle programmer for Norge å delta i. Også Digital Europe-programmet virker interessant. SEK vil også følge opp EØS-midlene, og er i dialog med bedrifter på Agder. Det vil arrangeres tur for styret til Gdansk i desember for å følge opp BV-initiativer. SEK har tatt initiativ til tettere samarbeid med Stavanger-regionens Europakontor om e- helse, jf. Agders status som reference site under det europeiske innovasjonspartnerskapet for aktiv og sunn aldring (EIP-AHA). BV er et annet aktuelt samarbeidsområde. Man vil også snakke nærmere med Midt-Norge kontoret i forhold til en bevilgning på statsbudsjettet til testinfrastruktur på SINTEFF og NTNU innenfor BV. SEK har fått en ny medarbeider Martine Elise Farstad, som bl.a. er involvert i HSN og PERISCOPE. SEKs avdelingsleder i Brussel, Kristine Lunde Tellefsen, slutter for å gå over til stilling i Kulturrådet i Oslo. Vest-Agder fylkeskommune (VAF) Fylkeskommunene planlegger en felles sak til fylkesutvalgene om perspektiver, mulighetsrom og anbefalinger for Agders internasjonale arbeid i konteksten av fylkessammenslåingen og RPA Saken vil også skjele til regionreformen og oppgavemeldingen. 5

6 Bevilgningene til Interreg i forslag til statsbudsjett for 2019 videreføres på 2018-nivå. Dette nivået ligger imidlertid betydelig under Norges tilsagn til Interreg-programmene ved oppstarten av programperioden i Agders internasjonale styringsgruppe ønsker at det utarbeides et opplegg for deltakelse av ungdom i internasjonalt samarbeid. Det kan i første omgang bli aktuelt med kurs og opplæring for medlemmer av Ungdommens fylkesting/utvalg (Vest-Agder) og elev- og lærlingerådet (Aust-Agder). Sørlandets Europakontor og Nordisk Informasjonskontor har sagt seg villige til å medvirke til denne opplæringen. Deltakelse på Nordsjøkommisjonens konferanse for ungdomsparlamenter til våren er en annen aktuell mulighet. Det er opprettet en interdepartemental arbeidsgruppe under ledelse av Utenriksdepartementet for å vurdere Norges deltakelse i EU-programmene (se utsendelse til internasjonalt forum 12.10). Også en arbeidsgruppe under nettverket for internasjonale rådgivere i fylkeskommunene (hvor Jon Halvard representerer Agder) har begynt å vurdere dette spørsmålet. En sak om de nye EU-programmene kommer opp i Europapolitisk forum KMD har startet en evaluering av et utvalg Interreg-prosjekter fra perioden som del av grunnlaget for å vurdere Norges eventuelle deltakelse i Interreg post Jon Halvard deltar i referansegruppen for denne evalueringen. KMD har for samme formål sendt ut et spørreskjema til fylkeskommunene om erfaringene med Interreg. Nordsjøkommisjonen, hvor begge Agderfylkene er medlem, har startet opp arbeidet med å revidere strategien post Jon Halvard er involvert i arbeidsgruppen i egenskap av rådgiver for Transportgruppen. Strategiutviklingsarbeidet vil så langt mulig bli koordinert med utviklingen av et fremtidig Interreg-program for Nordsjøen. 4. Dato, sted og tema for neste møte Det vil være naturlig å ta et nytt møte i siste halvdel av februar når forslag til RPA er sendt på høring. Foruten regionplanen, vil det være aktuelt å diskutere innspill til hvilke EUprogrammer som Norge bør delta i for perioden Det bør i utgangspunktet avsettes tre timer til møtet. Det vil bli sendt ut Doodle med alternative datoer. 5. Eventuelt Ingen saker ble tatt opp under dette punkt. 6