Trusselbildet og krav til sikkerhet mot tilsiktede handlinger

Transkript

1 UGRADERT Trusselbildet og krav til sikkerhet mot tilsiktede handlinger Foredrag for Brannforum 2009 Stavanger, 3 februar 2009 Anders Bjønnes Underdirektør NSM, Stab Strategi og Policy Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 1

2 NSM s hovedoppgaver: Legge til rette for god defensiv sikkerhet i sektorer og virksomheter Føre tilsyn med oppfølgingen av sikkerhetslovgivningen Ha oversikt over sikkerhetstilstanden og foreslå forbedringstiltak Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 2

3 Agenda Skadelig etterretningsvirksomhet, spionasje, sabotasje og terror aktuelle utfordringer for Norge? Hvordan håndterer vi utfordringen? Innsidetrusselen Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 3

4 Samfunnsmessig konsekvens Tilsiktede ondsinnede handlinger et bredt spekter Krigshandlinger Militære raid Terrorhandlinger Sabotasje / Spionasje Skadelig etterretningsaktivitet Organisert kriminalitet Hærverk og tyveri Guttestreker Sannsynlighet Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 4

5 Etterretningstrusselen Vedvarende høyt nivå Enkelte staters aktiviteter i strid med straffeloven og folkeretten (spionasje) Interesseområdene endrer seg lite fra år til år Åpne kilder, personlige kontakter Søker å påvirke Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 5

6 Terrortrusselen Ekstrem islamisme vil være den vesentlige utfordring Støttevirksomhet Økende radikalisering Nasjonal ekstremisme Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 6

7 IKT-trusselen Trusselaktører gjør bruk av Internett Defacing av websider Målrettede trojanere Botnet for storstilte tjenestenektangrep Enhver sikkerhetspolitisk konflikt fremover vil ha et element av IKT-krigføring ved seg Det er vanskelig å knytte angrep til en bestemt aktør Tidsvinduet til rådighet for mottiltak er ekstremt lite Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 7

8 Hva driver frem endringer i trusselbildet? Konflikter som berører Norge som stat og samfunn Den teknologiske utvikling og samfunnsutviklingen Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 8

9 Potensielt konfliktskapende forhold (eksempler) Vår geografi Med naboer som har egne sikkerhetsmessige interesser Våre naturrikdommer Som vi og andre kan være sterkt avhengige av Vår demokratisk kultur med fokus på menneskerettigheter Som andre ikke deler Vårt forsvarsfellesskap Som andre kan velge å anse som en fiende Våre fredsoperasjoner Som andre kan ha et ønske om å forpurre/bekjempe Vår rolle som fredsmekler Som partene kan anse forfordeler den annen part Vårt vertskap for asylsøkere Som opprinnelseslandet ønsker ha kontroll med eller å ramme Vår tolkning av internasjonal rett Som ikke nødvendigvis alle deler Vår velstand Som mange andre ikke deler, men som de ser at vi har Vår kompetanse Som andre kunne tenke seg å skaffe seg på en enkel og billig måte Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 9

10 Tre tankevekkende sitater: Det kommer ikke så mye an på hvordan vi ser på oss selv som hvordan andre ser på oss En ny venn i verden gir deg minst en ny fiende Informasjonssamfunnet har revolusjonert måten konflikter kommer til og utvikler seg på Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 10

11 Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 11

12 Hvordan håndterer vi denne grunnleggende usikkerhet? Trussel Mål Fremmed e-tj. Spesialstyrker Terrororg. Offensive tiltak Defensive tiltak Virksomhetene Sektormyndigheter Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 12

13 Kritiske samfunnsfunksjoner (eksempler) Nasjonal sikkerhet Forsvar Etterretning Utenrikstjeneste/diplomati Sikkerhetstjeneste Sentralforvaltningen Verdiskapningen i samfunnet Olje og gassproduksjon og distribusjon Høyere utdanning og forskning Annen nøkkelindustri/virksomhet Liv, helse og miljø Vann og avløp Matforsyning Helsevesenet Nødetater og redningstjeneste Øvrig understøttelse av samfunnslivet Transport Nyhetsformidling Kulturlivet Felles for alle kritiske samfunnsfunksjoner er deres avhengighet av kraftforsyning og telekommunikasjoner Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 13

14 Innsidetrusselen Rett person på rett plass til rett tid kan medføre stor skade Trusselmetoder Innslusing Verving Utnyttelse Hvordan motvirke? Overvåking av trusselaktører (NB! PST) Kontroll av personellets sikkerhetsmessig skikkethet Gjøre personellet robuste mot trusselen Evne til å oppdage og reagere på mistenkelige hendelser Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 14

15 En aktuell, men spesiell innsidesak Sovjetunionen oppløst 1991 De baltiske land søkte om medlemskap i NATO og EU (2004) NATO igangsatte en prosess for å sertifisere landene sikkerhetsmessig Norge tilbød støtte til de baltiske land i forbindelse med søkeprosessen til NATO NSM inngikk på vegne av Norge en sikkerhetsavtale med Estland NSM bisto Estland med informasjon og opplæring innenfor kommunikasjonssikkerhet Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 15

16 Også en form for insider Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 16

17 Det er vanskelig å spå, særlig om fremtiden! Forebyggende defensiv sikkerhet viktigere enn noen gang Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 17

18 Spørsmål eller synspunkter? Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 18