Planinitiativ. Planinitiativ - Detaljregulering av zipline i Geiranger, Stranda kommune

Transkript

1 Planinitiativ - Detaljregulering av zipline i Geiranger, Stranda kommune Oppdragsgivar: Explore Geiranger AS Oppdrag: Detaljregulering av zip-line i Geiranger Rapport type: Planinitiativ Prosjektnr.: Dato : Planinitiativ Bilde: Explore Geiranger AS

2 1 Opplysningar til kommunen Prosjektnr: Oppstartsdato: Kontaktinformasjon: Nordplan AS Pb Nordfjordeid Tlf: Kundeinformasjon: Eirik Vaage Postbok 249, 6101 Volda Tlf: Varslingsavis Kraftselskap Namn på brannsjef Prosjektleiar: Halvard V. Straume/telefon Medarbeidarar: Halvard V. Straume Sign: Opplysningar som vert fylt inn i oppstartsmøtet Plan ID Saksnr kommune Sakshandsamar Terje Systad Ressurspersonar Varslingsavis Sunnmøringen Bestille varslingsadresser Bestille kartgrunnlag Bestille evt. plangrunnlag

3 1.1. Føremålet med planarbeidet Føremålet med planen er å legge til rette for etablering av zip-line i Geiranger, Stranda kommune. Zip-linen skal etablerast i eit lite nytta område på Gjørvaberget og Flydalsjuvet. Prosjektet er retta mot turistnæringa og nye forventningar og behov hos kundemassen. Tilbodet er retta mot unge og unge vaksne. Liknande tilbod er blant anna etablert i Rjukan, Loen, Olden og Bergen Planområdet og om planområdet vil få verknader utanfor planområdet Adresse Areal Gnr/bnr Gnr 121 bnr 1, 2, 3 og 4, gnr/bnr 115/1, 120/3, 120/18 Planstatus - reguleringsplan Planstatus - kommuneplan Planane er i konflikt med eit planlagt bustadområde LNFR, området grensar til verdsarvområdet Planområdet er eit bratt og til dels utilgjengeleg naturområde som i liten grad er i bruk. Planane om zip-line grensar til Flydalsjuvet som er viktig reisemål og fotomotiv for turistar i Geiranger. Det er vegnett og infrastruktur i området som er enkelt å knyte seg til og som legg til rette for god logistikk. Tiltaket legg til rette for naturbaserte opplevingar med lite transportbehov og dermed minimalt med motorisert ferdsel. Området er i dag ikkje utbygd, men det føreligg ein vedtatt reguleringsplan for nye bustader som vil kunne være i konflikt med en zip-line. Aktuell planavgrensing:

4 Planavgrensinga ligg utanfor Geiranger-Herdalen landskapsvernområde og kan reduserast ytterlegare når ein veit bestemt kor mykje areal ein treng. Illustrasjon: Nordplan AS 1.3. Planlagd utbygging, anlegg og tiltak Området er tenkt nytta til zip-line. Dette vil krevje inngrep i naturen i dei punkta vaieren vert festa. Det vil også være naudsynt med ein plattform i start- og endepunkt. Ein tenkjer at zip-linen skal være ein del av ei pakke der turistar tar seg opp til startpunktet via ein via ferrata for så å nytte zip-linen ned til startpunktet. Brukarar av anlegget vil enten måte ta seg til fots opp til startpunktet og nytte eksisterande parkeringsplassar i området, eventuelt vil det være aktuelt å frakte grupper opp med buss.

5 Illustrasjon av zip-line traseen: Zipline 3, slik den er illustrert i figuren over, vil kunne komme i konflikt med eksisterande reguleringsplanar for ny bustadutbygging. Denne ziplinen må difor vurderast justert. Det vil kunne være eit alternativ å etablere eit redusert tilbod, som kunn inneheld zipline 1 og 2. I eit slikt scenario ynskjer ein å ha moglegheita til å etablere eit mindre zipline-anlegg langs med elva. Dette er også bakgrunnen for at ein oppstartsfasen vel å avgrense planområdet så romsleg. Med bakgrunn i innspel og tilbakemeldingar i oppstartsfasen vil ein på eit seinare stadium kunne avgrense planområdet etter behov Utbyggingsvolum og byggehøgder Det vil ikkje være naudsynt med eigne bygningar knytt til tiltaket. Offentlege toalettfasilitetar finst allereie både på toppen og i botn av anlegget, og ein tenkjer å nytte eksisterande parkeringsplassar. I samband med sjølve zip-linen vil det være naudsynt å spenne opp fleire vaiere. Desse må koplast til tårn/installasjonar i endepunkta. Målet er tre zip-liner, noko som vil krevje 4 festepunkt for vaierane. Zip-linene vil bestå at doble vaiere slik at to og to kan ta zip-linen samtidig Funksjonell og miljømessig kvalitet Tiltaket vil ikkje føre til store miljøbelastningar og vil ha eit lite fotavtrykk. Det er kjent at området tidlegare har vært hekkeområde for hubro, men det er mange år siden det er registrert hekkende hubro i området. Det vil være viktig at man i en tidleg fase av planarbeidet avklarar forholdet til og eventuelle konsekvensar tiltaket vil ha for hubroen sin hekkesuksess.

6 1.6. Verknad på, og tilpassing til landskap og omgjevnader Sjølve zip-linen vil i liten grad være synleg i landskapet. Tilkoplingspunkta til vaieren vil i stor grad kunne skjulast av vegetasjon og trær Forhold til gjeldande planverk Tiltaket er i konflikt med gjeldande arealplanar i Stranda kommune. Det gjeld fortrinnsvis ein eksisterande reguleringsplan for ny bustadområde som ligg i nedre del av zip-linen Vesentlege interesser som vert påverka Det føreligg avtale med dei fleste grunneigarane om bruksrett til området. Tiltaket er så langt godt motteke av turistnæringa og forvaltarane av verdsarvområdet. Det er konflikt med hekkeområde for hubro Samfunnssikkerheit Kartlegging av moglege hendingar/potensielle farar Potensiell fare vil bli vurdert gjennom analyseskjema, under. Tenkjelege hendingar, risikovurdering og moglege tiltak vert samanfatta i ein risikomatrise, og det vert laga ei oppsummering som viser identifiserte tiltak, og korleis desse er sikra gjennom plandokumenta. Alle punkt i sjekklista vert vurdert. Risiko = Sannsyn x Konsekvens. Sjekklista sine punkt skal omfatte både hendingar som er aktuelle i no- situasjon og som er konsekvensar av å gjennomføre planen. ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/ Tiltak Kjelde Sjekkliste: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang J/N J/N 5/5 5/5 15/15 2. Masseutgl/ leirskred/flaumskred/kvikkleire 3. Snøskred 4. Dambrot 5. Elveflaum/ tidevassflaum/ stormflo

7 ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/ Tiltak Kjelde 6. Overflatevatn/ klimaendr. Nedbørutsett 7. Skogbrann (større/farlig) 8. Brann/sløkkevatn /tilkomst for brannbil Vær, vindeksponering 9. Vindutsette område(ekstremv ær, storm og orkan) Natur- og kulturområder 10. Sårbar flora 11. Forholdet til naturmangfaldlo va 12. Sårbar fauna /fisk, verneområde og vassdragsområde 13. Fornminne (Automatisk freda) 14. Kulturminne/- miljø 15. Grunnvass-stand Menneskeskapte forhold Risikofylt industri mm. 16. Kjemikalie/ petroleum/ eksplosiv (kjemikalieutslep p på land og sjø) 17. Avfall (ulovleg plassering/ deponering/ spredning farlig avfall) Strategiske område 18. Brot i transportnett,

8 ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/ Tiltak Kjelde veg, bru, knutepunkt 19. Forsyning kraft/ elektrisitet (Samanbrot i kraftforsyning) 20. Svikt i fjernvarme 21. Vassforsyning (Svikt/ureining av drikkevassforsyni ng) 22. Avlaup-systemet (Svikt eller brot) 23. Terror/sabotasje/ skadeverk. Vold/ran og gisselsituasjon (eller trugsmål om) 24. Tele/ Kommunikasjons samband (samanbrot) 25. Brann (med større konsekvensar) 26. Samanrasing av bygning/ konstruksjonar Andre ureiningskjelder 27. Bustadureining 28. Landbruksureinin g 29. Akutt ureining 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk 32. Støy; andre kjelder 33. Ureining i sjø/vassdrag 34. Ureining i grunn

9 ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/ Tiltak Kjelde 35. Radongass 36. Høgspentline Trafikktryggleik 37. Ulykke med farlig gods 38. Ulukke ved inn,- og utkøyring. 39. Ulukke med gåande/syklande 40. Vær/føre avgrensar tilkomst til området Varslingspartar Vi legg til grunn at alle tilstøytte fagmyndigheiter, grunneigarar, naboar og andre tilstøytte blir varsla gjennom varslingsbrev og annonse i lokalavisa. Andre aktørar som skal varslast må komme fram i diskusjon med kommuna i oppstartsmøtet. Forslag til aktuelle offentlege høyringspartar: Namn Adresse Postnr/Stad E-post Fylkesmannen i Møre og Romsdal Møre og Romsdal fylkeskommune Statens Vegvesen Region Midt NVE Region Vest Tafjord kraft I tillegg vil private partar bli varsla etter naboliste som blir motteke frå kommunen.

10 1.11. Medverknad Medverknad i plansaker følgjer plan- og bygningsloven, kapittel 5 om medverknad i planlegginga: 5-1. Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private Når loven her bestemmer at et planforslag skal sendes på høring, skal forslaget sendes til alle statlige, regionale og kommunale myndigheter og andre offentlige organer, private organisasjoner og institusjoner, som blir berørt av forslaget, til uttalelse innen en fastsatt frist. Det er lagt opp til aktive tiltak for medverknad ut over naudsynt annonsering og høyringar Vurdering etter forskrift om konsekvensutredninger Vi har gjennomgått Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan og bygningsloven 6, 8 og 10 (i kraft Vi finn ikkje grunnlag for eit automatisk KU-krav etter 6, men vurderer tiltaka i planen etter 8. For denne typen tiltak er det ikkje krav om planprogram. Eigenskapar ved planen eller tiltaket 10, andre ledd. a) Storleik, planområde og utforming Planområdet vil ha relativt stor utstrekning i forhold til fotavtrykket til tiltaket. b) Bruken av naturressursar, særleg areal, jord, mineralressursar, vatn og biologiske ressursar Tiltaket føresett ikkje bruk av naturressursar for gjennomføring eller drift. c) Avfallsproduksjon og utslepp Tiltaket vil ikkje føre til avfallsproduksjon eller utslepp. d) Risiko for alvorlege ulykke og/eller katastrofer Tiltaket legger til rette for luftige opplevingar, men det er knytt liten risiko til aktiviteten. Det vurderast som lite sannsynleg at alvorlege ulukker eller katastrofar vil inntreffe som følge av tiltaket. Lokalisering og påverknad på omgjevnadane 10, tredje ledd (aktuelle tema i planarbeidet er markert med raudt):

11 a) verneområde etter naturmangfaldlova kapittel V eller markaloven 11 utvalde naturtypar (naturmangfaldlova kapittel VI) prioriterte artar verna vassdrag nasjonale laksefjordar og laksevassdrag objekt, område og kulturmiljø freda etter kulturminnelova b) truga artar eller naturtypar verdifulle landskap verdifulle kulturminne og kulturmiljø nasjonalt eller regionalt viktige mineralressursar område med stor betydning for samisk utmarksnæring eller reindrift områder som er særleg viktig for friluftsliv c) statlege planretningsliner statlege planføresegner eller regionale planføresegner d) større omdisponering av område avsett til landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksverksemd e) Auka belastning i område der fastsette miljøkvalitetsstandardar blir overskride f) Konsekvensar for folks helse, for eksempel som følgje av vass- eller luftforureining g) Vesentleg forureining eller klimagassutslepp h) Risiko for alvorleg ulykke som følgje av naturfarar som ras, skred eller flaum Denne vurderinga etter 10 er gjort på grunnlag av vår informasjon og den kunnskapen som offentlege interesseorgan har gjort tilgjengeleg som kjeldemateriale. Ut i frå denne gjennomgangen ser ein ikkje at det i samsvar med forskrifta vil vere nødvendig med planprogram og KU. Ein står dermed med følgande liste for aktuelle utgreiingstema: Alltid: ROS analyse Naturmangfald I tillegg: Hekkeområde for hubro Verdifulle landskap Det er framleis ukjent om det vil bli behov for kartleggingar i tema som kulturminne/arkeologi, naturfare, naturmangfaldspørsmål, e.a. Dette vert tema for oppstartsmøtet og høyringsfasen.