RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Endring av igangsatt detaljreguleringsplan for Gulliksrud boliggrend, del av gnr 39 bnr 1, 4 i Drammen Bakgrunn I henhold til plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet for formålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Denne ROS-analysen skal ivareta dette kravet. I planprosessen er det ikke avdekket særskilte krav til dokumentasjon av samfunnssikkerhet i og ved planområdet. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen. Arkitektkontoret k 16 as er engasjert for utarbeidelse av detaljreguleringsplan for Gulliksrud boliggrend, del av gnr 39 bnr 1,4. Formålet med planarbeidet er å detaljregulere og tilrettelegge området for boligtomter. I denne forbindelse er det utarbeidet ROS-analyse for området. Metode Analysen er gjennomført med sjekkliste basert på krav i NS5814 og rundskriv fra DSB 1. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/ teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Analysen omfatter ikke hendelser som måtte opptre samtidig men uavhengig av hverandre. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede; en hendelse har stort omfang. Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig); en hendelse har middels stort omfang. Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig; ca hvert 10. år); en hendelse har lite omfang. Lite sannsynlig (1) det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100. år; en hendelse har marginalt omfang. Kriteriene for å vurdere konsekvenser av uønskete hendelser: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til 1 Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001), Samfunnssikkerhet i arealplanlegging. Kartlegging av risiko og sårbarhet (2010).

2 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade skade dersom reservesystem ikke fins System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Matrise for risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Umiddelbare tiltak nødvendig. Hendelser i oransje felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Overvåkes; tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte. Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres. Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Uønskete hendelser, risiko og tiltak Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras, skred, flom, brann, vær, vindeksponering 1. Steinskred, steinsprang 2. Masseras/ leirskred 3. Snø-/ isras 4. Dambrudd

3 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak 5. Elveflom 6. Tidevannsflom, stormflo 7. Skogbrann 8. Klimaendring Ja 3 2 Kan ha en viss betydning i forhold til overvann, grunnet hyppigere og kraftigere regnvær (og økt årsnedbør). Kan løses med riktig dimensjonering av overvannsløsninger og flomveier. 9. Vindutsatte områder (ekstremvær, storm, orkan) 10. Nedbørutsatte områder 11. Radon Ja 4 3 Radon er ikke målt. Planområdet er innenfor aktsomhetsområde høyt. Radonmålinger skal foretas og forskriftsmessige tiltak gjennomføres. 12. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare 13. Grunnvann-stand Natur- og kulturområder 14. Sårbar flora 15. Sårbar fauna/fisk, verneområder og vassdragsområder 16. Fornminner (Afk) 17. Kulturminne/- miljø 18. Automatisk fredete kulturminner Ja 4 2 Det er gjort funn av automatisk fredete kulturminner i planområdet. Disse er gitt hensynssone i planen. Menneskeskapte forhold Strategiske områder 19. Vei, bru, knutepunkt 20. Forsyning kraft/ elektrisitet (sammenbrudd i forsyning) 21. Svikt i fjernvarme 22. Vannforsyning (svikt/ forurensing av drikkevannsforsyning) 23. Kraftforsyning/ elektrisitet / fjernvarme(sammenbrudd i

4 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak forsyning) 24. Område for idrett/ lek 25. Terror/ sabotasje/ skadeverk 26. Volds-, rans- og gisselsituasjoner (trusler om) 27. Tele- og kommunikasjonssamband (sammenbrudd) 28. Brann (større konsekvenser) Ja Sammenrasing av bygninger/ konstruksjoner Brannbiler har god tilgang til området, brannkummer etableres iht. forskriftskrav. Andre forurensningskilder 30. Akutt forurensning 31. Støv og støy 32. Forurensning sjø/ vassdrag 33. Forurenset grunn 34. Høyspentlinje Transport 35. Ulemper ved anleggstrafikk Ja Vær/ føre begrenser tilgjengelighet til området Ulemper i byggeperiode vil alltid måtte påregnes. Entreprenør vil få pålegg om å gjennomføre tiltak som ivaretar brukere og naboer. 37. Ulykke i av-/ påkjørsler Ulykke med gående/syklende Ja 3 3 Forventet trafikkøkning kan skape konflikter med gående/ syklende langs Gundesølina som krysser innkjøring til det planlagte boligområdet. Frisiktsoner, tydelige overganger og oppmerking er risikoreduserende tiltak.

5 Tabell 3 Endelig risikovurdering med hendelsesnummer Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig Sannsynlig 8, Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Oppsummering med spesifisering Forhold som i hht. tabell 1 og 3 må påkalle oppmerksomhet, og som krever en vurdering av tiltak, er gitt nedenfor: 8. Klimaendring Kan ha en viss betydning i forhold til overvann, grunnet hyppigere og kraftigere regnvær og økt årsnedbør. Tiltak kan være riktig dimensjonering av overvannsløsninger og flomveier. 11. Radon Tiltak innebærer radonsperre i grunn og eventuelt ventilasjon. Prosjektet skal gjennomføre tiltak mot radon iht. retningslinjer i TEK 10. Det skal foretas radonmåling av alle tilkjørte masser, for å sikre at disse er fri for radon. 18. Automatisk fredete kulturminner Det er foretatt arkeologisk registrering av området. Jfr. Kulturminneregistreringer - Gulliksrud boligfelt - del av gnr 39 bnr 1 og 4, utarbeidet av Buskerud fylkeskommune sommeren Kulturminnene er gitt hensynssoner i planen og bør være sikret gjennom dette. 28. Brann Adkomstvei er dimensjonert slik at brannbiler skal ha tilgang til boligområdet. Brøyteplan ivaretar brannvesenets tilgang også om vinteren. Nødvendige brannkummer etableres iht. forskrifter. 35. Ulemper ved anleggstrafikk Det bør gjøres tiltak for å redusere virkningen av anleggstrafikk i byggeperiode. Entreprenør bør pålegges å gjennomføre tiltak som ivaretar Skoger skole og øvrige naboer. Eksempel på tiltak: midlertidig byggeområde støyskjermes og trygg midlertidig skolevei planlegges og gjennomføres i byggeperioden. Krav om å følge Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442/2012 for tilfredsstillende støyforhold i anleggsfasen kan legges til som bestemmelse i reguleringsplanen. 38. Ulykke med gående/ syklende Avkjørsler til det planlagte boligområdet krysser fortau langs Gundesølina. Tiltak innebærer at siktlinjer ved innog utkjøring skal holdes åpne. Etablering av fotgjengeroverganger og tydelig oppmerking skal redusere risiko.