Samvirke for en tryggere by. Beredskapsetaten

Transkript

1 Samvirke for en tryggere by Beredskapsetaten

2 Kommunal beredskapsplikt Krav til en helhetlig, systematisk og tverrsektorielt arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap. Plikten omfatter kommunen som myndighet innenfor sitt geografiske område, som virksomhet og som pådriver overfor andre aktører. Komplettering av beredskapspliktene. Hvor godt kjenner vi vår egen kommune?

3 Hvem involveres i en uønsket alvorlig hendelse? Koordinering ved større hendelser HELSE 113 POLITI 112 BRANN 110 INFO seksjonen Alvorlig hendelse

4 Nivellering av risikobilder Hva betyr risikobildet for eget ansvarsområde? Nasjonal Risikobilde Fylkes og kommunal nivå Sektor nivå Virksomhets nivå Tjeneste nivå Hvordan arbeides det andre veien fra kommune til nasjonalt nivå??

5 Osman Ibrahim 2015

6

7 TRiO organisering Aktørene er organisert i et nettverk (TRiO-nettverket), med forskjellig tilhørighet, ansvar og forpliktelser. Den sentrale arbeidsgruppen vil bestå av sentrale aktører (stat og kommune), som har en forpliktelse overfor Oslos innbyggere og har langsiktig kontinuitet og forutsigbarhet i sin kapasitet. Referanseaktørene i arbeidsgruppen vil bestå av øvrige aktører som de private, frivillige og humanitære virksomheter. Flere virksomheter er delvis eller helfinansiert av kommunen og vil dermed også kunne inngå i den sentrale arbeidsgruppen. Hvis analysearbeidet viser til at utfordringer oppstår i et område, vil de aktørene som kan bidra aktivt allokeres for samarbeid for å løse utfordringene i felleskap. Tiltak: Teknologiske, fysiske, manuelle eller organisatoriske.

8 Oslomodellen Hovedinnhold Operasjonell konsolidering av (kommunale) trygghetstjenester Dynamiske i forhold til de forutsetningene vi kontinuerlig besitter Dynamisk nettverk som inkluderer alle aktuelle aktører i trygghetsarbeidet og allokerer forskjellige aktører til målrettet innsats etter kapasitet og forpliktelser Aktivisere publikum v/løpende posisjonerte spørreundersøkelser Data fra spørreundersøkelser, innmeldinger fra publikum, operasjonelle tjenester og politiets erfaringer sammenstilles Sikre informasjon, kompetanseutvikling og kunnskapsoverføring Utvikle og arbeide etter et realistisk sanntidsbilde Øke kjennskap til byrommets bruksmønster Det sentrale i modellen er at det alltid er aktører som kan påpeke uorden og iverksette tiltak eller varsle om tiltak. Gjennom en slik tilnærming vil det ovenfor innbyggere alltid være synlig at noen bryr seg og agerer. Osman Ibrahim 2015

9 Trygghet og mobilitet gjennom døgnet Forskningsmål Utvikling av GPS-basert mobil applikasjon for registrering av personlig mobilitet og opplevd utrygghet Kartbasert kunnskap over utrygghet i sentrale deler av Oslo, basert på bruker-genererte registreringer Eksponeringsdata for offentlige rom i sentrale deler av Oslo Risikooversikt for ulike typer kriminalitet og ubehagelige hendelser gjennom døgnet i sentrale deler av Oslo Utvikling av praktisk analysemodell for sammenhengene mellom eksponering, risiko og trygghet i offentlige rom

10 TRiO verktøy

11 Rapporteringsform Tilpasset kommunal virksomhet Mikro nivå gatenivå og delbydeler Meso nivå bydeler Exonivå politikrets Makro nivå Kommune og politidistrikt Felles elektronisk innrapportering av hendelser for TRiO aktører og publikum Data som samles inn og analyseres er «fersk» og forenkler utarbeidelse av reelle trendanalyser som grunnlag for tiltak Dekningsgrad av tilstedeværelse

12 Rapporteringsform Gatenivå Bydelsnivå

13 Rapporteringsform Delbydel Homansbyen Bydel St. Hanshaugen Måling av delbydeler Bislett, G-Vest, Enerhaugen, Romsås, Grimelund, Montebello Hoff, Manglerud, Holmlia Nord

14 Rapporteringsform Politikrets Kommunenivå

15 Rapporteringsform Produksjon/dekningsgrad Oversikt over pilotbydelene Bydelsoversikt

16 Rapporteringsform Produksjon/dekningsgrad Bydel Frogner Bydel St. Hanshaugen

17 Rapporteringsform Produksjon/dekningsgrad Bydel Grünerløkka øvre del Bydel Grünerløkka nedre del

18 Strava.com Osman Ibrahim 2015

19 Resultater Innrapporteringer Antall Besvart spørsmål Kontroll av områder streifpatruljering Positive tilbakemeldinger Bistand til publikum Bistand mellom TRiO-aktører 719 Bistand overstadig beruset person 303 Konflikthåndtering blant publikum 716 Politi kontakt/tilkalt 944 Felles fokusaksjoner med politi i forbindelse med utelivet 174 Gitt førstehjelp til publikum 342 Avverget ran/overfall 16 Antall gjennomførte spørreundersøkelser Trygghetsskapende arbeid for pilotbydelene registrert i antall timer tilstedeværelse: Geografisk område Aktør Sum timer Bydel Frogner Oslovakt, Ruskenpatrulje og Ruter Bydel St. Hanshaugen Oslovakt og Ruskenpatrulje Bydel Sentrum Oslovakt, Ruskenpatrulje og Ruter Bydel Gamle Oslo Oslovakt, Ruskenpatrulje og Ruter Bydel Grünerløkka Oslovakt og Ruskenpatrulje 4 291

20 Helhetlig samvirke????????

21 Beredskap Samvirkeprinsippet blir innført i St. meld. nr. 29 ( ) Samfunnssikkerhet - som oppfølging av erfaringer gjort etter siste årenes større hendelser. «Samvirkeprinsippet stiller krav til at myndighet, virksomhet eller etat har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering» (St. meld. nr. 29 ( ), s. 40). Innføringen av samvirkeprinsippet er en viktig forankring av gjensidig avhengighet og behov for at alle virksomheter og nivåer samhandler i det forebyggende beredskapsarbeid og i krisesituasjoner TRIO følger samvirkeprinsippet Osman Ibrahim 2015

22 Publikumsundersøkelser

23 For folket Hva trenger kommunen å vite om publikum Hva trenger innbyggerne Hva ønsker innbyggerne Hvor og når er behovet størst Taus kunnskap systematiseres og tilgjengelig gjøres for alle tverrsektorielt Kommunen i den spisse enden blir mer synlig og tilgjengelig for publikum Åpenhet over kommunens aktiviteter for publikum

24 Pilotundersøkelse Posisjonerte spørreundersøkelser gjennomført Data om bakgrunn 1. Fastboende: Oppvokst, tilflyttet eller student 2. Besøkende: Shopping, besøker kjente, besøker byen/attraksjoner, jobb 3. Turist: Hvor turisten er fra verdensdel 4. Årsak: belysning, forsøpling, areal bruk, kriminalitet, uønsket kontakt, manglende trygghetsaktører, manglende kunnskap om område, lite beferdet område Informativ undersøkelse med fokus på å spørre om opplevd trygghet og informere om tiltak i kommunen (TRiO). Unik data: geografisk posisjonert demografisk data

25 Spørreundersøkelser Geografisk oversikt over gjennomførte undersøkelser

26 Pilotundersøkelser Respondentenes bakgrunn Tilhørighet Fastboende Besøkende Turist St. Hanshaugen 83% 17% 1% Sentrum 64% 33% 4% Hovedkategorier Grunerløkka 77% 22% 1% Gamle Oslo 79% 19% 2% Frogner 81% 17% 2%

27 Pilotundersøkelser Respondentenes bakgrunn Fastboende Oppvokst Tilflyttet Student St. Hanshaugen 44% 44% 11% Sentrum 54% 39% 7% Grunerløkka 42% 51% 7% Gamle Oslo 33% 60% 7% Frogner 38% Besøkende 53% 9% Underkategorier Shopping besøker byen besøker kjente jobb St. Hanshaugen 9% 33% 30% 27% Sentrum 5% 46% 21% 28% Grunerløkka 2% 26% 51% 21% Gamle Oslo 3% 38% 31% 28% Frogner 20% 5% 50% 25%

28 Pilotundersøkelser Oversikt over underkategorier 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Opplevd trygghet på hverdag for de som er vokst opp i bydelen Frogner Gamle Oslo Grunerløkka Sentrum St. Hanshaugen Trygg dagtid 94% 98% 90% 94% 94% Trygg kveldstid 78% 73% 78% 73% 63% Trygg nattestid 44% 64% 54% 54% 46% Utrygg dagtid 0% 2% 1% 1% 6% Utrygg kveldstid 17% 20% 15% 13% 25% Utrygg nattestid 39% 27% 31% 30% 39% Vet ikke dagtid 6% 0% 9% 5% 0% Vet ikke kveldstid 6% 7% 7% 14% 13% Vet ikke nattestid 17% 9% 15% 16% 15%

29 Pilotundersøkelser Oversikt over underkategorier 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Opplevd trygghet i helg for de som besøker byens attraksjoner Frogner Gamle Oslo Grunerløkka Sentrum St. Hanshaugen Trygg dagtid 100% 83% 83% 80% 64% Trygg kveldstid 100% 58% 75% 66% 45% Trygg nattestid 100% 50% 67% 43% 36% Utrygg dagtid 0% 8% 8% 1% 0% Utrygg kveldstid 0% 33% 8% 23% 36% Utrygg nattestid 0% 42% 17% 42% 55% Vet ikke dagtid 0% 8% 8% 19% 36% Vet ikke kveldstid 0% 8% 17% 11% 18% Vet ikke nattestid 0% 8% 17% 16% 9%

30 Spørreundersøkelser Geografiske forholdstall Opplevd utrygghet Opplevd trygghet

31 Erfaringer fra arbeidet Utvikling og innføring av TRiO og Oslomodellen har lykkes Kommunen er i gang med å utvikle et godt grunnlag for en helhetlig tilnærming av trygghetsarbeidet i kommunen. Trygghetsindeksarbeidet har lykkes med å utvikle og iverksette en Oslomodell for trygghetsarbeid, som har bidratt til et unikt samvirke med andre aktører, økt kjennskap til kommunens trygghetsarbeid og utvikling av en dynamisk analyseramme Fra en trygghetsindeks basert på kun spørreundersøkelser og politidata har kommunen utviklet og iverksatt dynamisk arbeidsmodell med flere datakilder, som ikke vil bli indeksert årlig, men jevnlig analysert for en målrettet innsats. TRiO aktørenes bidrag i det forebyggende arbeidet er bekreftet å være viktig og det er naturlig å se fremover på aktørenes bidrag også i beredskapsarbeidet. Ref. samvirkeprinsippet. Prosjektarbeidet fokuserer innenfor tre viktige temaer: Utvikle og forbedre kunnskapsgrunnlaget Tettere samarbeid mellom aktørene Samarbeid med OPSAM prosjektet

32 Smart city Smart beredskap Smart byplanlegging Smart trygghet Safe city Smart transport Smart styring Smart V/A Smarte bygg Smart infrastruktur Smart undervisning Smart energi Smart helsetjeneste

33 «Fremtidens trygghetsarbeid er sømløs og i sanntid»