Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: K01 Arkivsaksnr: 2018/ Saksbehandler: Erlend Eide

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: K01 Arkivsaksnr: 2018/ Saksbehandler: Erlend Eide Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Vedlegg 1 Høringsinnspill til Karsjok kommune 2 Høringssvar Vannskuterforskrift TF Tana 3 Fylkesmannens uttalelse - forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner 4 Høringsuttalelse omkring regler for vannskuter i Tanavassdraget 5 Uttalelse til forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner 6 høring ang forskrift i bruk av vannskuter på vassdrag i Tana og Karasjok 7 Vannskuterforskriften 8 Vannscooter 9 Høringsbrev - Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner 10 Høringsbrev - Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. 12 Høring - Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner 13 Gjennomgang av lovverk som kan relateres til vannscooterbruk- og regulering for kommunene Tana og Karasjok. 14 Funn fra grunnlagsmateriale 15 Forslag til forskrift om bruk av vannscooter på vassdrag i Tana og Karasjok kommune Rådmannens forslag til vedtak Forskrift for bruk av vannjetaggregat (vannskuter) på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner vedtas: Forskrift om bruk av vannjetaggregat (vannskuter) på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner.

2 Hjemmel: Fastsatt av Tana kommunestyre (dato) og Karasjok kommunestyre (dato) med hjemmel i lov av 10. juni 1977 nr. 82 om motorferdsel i utmark og vassdrag, (Formål) Formålet med denne forskrift er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdsel i vann og vassdrag med sikte på å verne om naturmiljøet, forebygge konflikt med tradisjonelt fiske og friluftsliv og redusere fare for vannbåren smitte til vassdrag i Tana og Karasjok kommuner. 2. (Virkeområde) Forskriften gjelder for åpne (ikke islagte) vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. I Tanavassdraget gjelder forskriften til grense mot sjø. I Vassdrag med riksgrense gjelder forskriften kun på norsk territorium. 3. (Definisjoner) I denne forskrift forstås med: Vassdrag: alle åpne elver, bekker og innsjøer som ikke er islagte jf. vannressursloven 2 Elvebåt: Båt av type som er tradisjonelt brukt i tanavassdraget med bredde:lengde forhold på minst 1:3. 4. (Forbud mot vannjetaggregat i vassdrag) Det er ikke tillat å bruke frakost med vannjetaggregat på vann og vassdrag i Tana og Karasjok kommuner. Forbudet gjelder også snøskuter som kjøres på åpne (ikke islagte) vann og vassdrag. Forbud i medhold av denne forskriften er likevel ikke til hinder for motorferdsel etter motorferdselloven 4 første ledd bokstav a-f. 5. (Unntak) Unntatt fra 4 er vannjet-aggregat i utenbords påhengsmotor som brukes på elvebåt. 6 (Dispensasjon) Det er ikke anledning til å søke dispensasjon. 7. (Ikrafttreden) Forskriften trer i kraft straks. Saksopplysninger 14 januar 2019 ble forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Tana og Karasjok kommuner lagt ut på høring. Forskriften er utarbeidet av Karasjok og Tana kommuner i fellesskap. Fra finsk side har det vært interesse for forskriftsforslaget på norsk side. Det har vært en parallell høringsprosess på norsk og finsk side. Til forskjell fra Norge starter prosessen i Finland med å lage regelverk med høring. Vannskuterkjøring ble mye omtalt i avisene sommeren 2018 med sterke meninger for og mot. Kommunene var da allerede i gang med arbeidet med regulering, ettersom man så at det ville bli behov for å få det behandlet. Høringsfristen ble satt til 25 februar. Det kom inn 15 innspill, inkludert en melding fra Norges vannskuterforbund om forsinket innspill, som kommunen ikke har mottatt. Tana fiskeforvaltning fikk utsatt frist til 4. mars.

3 Høringsdokumenter og innspill er vedlagt. Høringsinnspill, oversikt og sammendrag: Tana jeger- og fiskeforening, datert 25. februar Tana jeger- og fiskeforening går i utgangspunktet inn for forslaget «vannskuterforskrift». De gjør imidlertid oppmerksom på at forsalget også vil ramme båt med vanjetaggregat.. Magne Johan Winter, datert Magne Johan Winter vil ha forbud mot bruk av privat vannskuterkjøring og tillatelse for turistbedrifter etter søknad. Sametinget, datert Sametinget mener det er positivt at kommunene ved Tanavassdraget benytter sin kommunal selvråderett i forvaltning av motorisert ferdsel i vassdraget. Saksutredning som er gjort er grundig og løfter frem ulike sider ved bruken av vannskuter i vassdraget. En bred høring som kommunen legger opp til nå vil få frem både innbyggernes og myndighetenes syn på saken. Sametinget har ikke merknader til den foreslåtte forskriften. Harrevann bygdelag, registrert Harrevann bygdelag ønsker at det ikke skal være forbud mot vannjet eller hastighetsrestriksjoner. Det skal ikke tillates kjøring på sideelver og vann tilhørende sideelver til Tanaelva. Det skal ikke tillates kjøring i stryk. Det må være et forbud mot kjøring med vannskuter når det er tillatt med garnfiske, både drivgarnsfiske, stågarn og stengselsfiske. Forbudet kan følge gjeldende fisketider. Alggašvárre bygdelag, e-post datert Algavarre bygdelag er enig i forslag til forskriften om bruk av vannskuter utarbeidet av Tana kommune. Tana kommune oppfordres til å forhandle med finske myndigheter for å oppnå enighet om regler på begge sider av grense i elv. Båteng bygdelag, datert Man er nødt til å få felles regler for vannscooter på finsk og norsk side av Tanavassdraget for at det skal være mulig å kontrollere at reglene blir fulgt. Det må tillates bruk av vannjet-aggregat på elvebåter. Det kan settes fratsgrense for kjøring av vannskuter, f. eks at de skal ikke gå fortere enn elvebåter. Dersom Finland tillater bruk av vannscooter på sin side av elva, bør transportkjøring på tvers av elva kunne tillates fra norsk side og over djupålen. Fugl hekker i liten grad langs elva. I munningen hvor det er et rikt fugleliv, kan det innføres forbud mot vannskuterkjøring og opprettes en korridor i hovedløpet hvor sakte transportkjøring tillates. I den grad vannscooterbruk er et problem, så er det føreren som er problemet. Et forbud mot vannscootere bør ikke grungis med at de har store fartsressurser. Påbud om innmelding i småbåtregisteret for vannskutere er tilstrekkelig for at politiet skal kunne følge opp råkjørere. Frykt for negativ effekt for turisme fra vannskuterkjøring langs kysten kan ikke overføres til Tanaelva. Foreliggende forslag er ikke godt nok gjennomarbeidet.

4 Norges vannskuterforbund, datert Norges vannskuterforbund varlser at deres høringsinnspill kommer etter høringsfristen og forventes å komme i Tana kommunes hende senest 4. mars. (Det er ikke registrert inkommet høringsinnspill fra Norges vannskuterforbund.) Tanvassdragets fiskeforvaltning (TF), datert TF støtter innføringen av forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Tana og Karasjok kommuner. Det er viktig for TF at utenbords vannjetmotorer ikke inkluderes i det foreslåtte forbudet. TF har erfart at det er svært utfordrende å drive kontrollvirksomhet av vannskuterkjøring. Gjeldende begrensninger i regelverk for vannskuterkjøring er ikke tilstrekkelig for praktisk sett for å ivareta fisket i Tanavassdraget. Åpning for bruk av vannskutere vil gi mer fartslek i vassdraget som vil forstyrre og kanskje fortrenge etablerete brukere av vassdraget. Det har alledede skjedd at fiskere har blitt fortrengt fra tradisjonelle plasser av vannskuterkjøring. Den nye aktiviteten fra vannskuterkjøring vil trolig gå ut over fisket som produkt og det økonomiske grunnlaget for TF sin økonomiske drift. Det er vanskelig å nå fram med informasjon til (ikke fiskende) vannsportutøvere om kravet om å tørke eller desinsfisere utstyr som flyttes fra et vassdrag til et annet. Dersom vannskuterkjøring tillates, må det på plass en infrastruktur med desinfiseringsbassenger som sikrer god desinsfisering av vannskutere. Dette vil være kostnadskrevende. TF understreker at det ikke er aktuelt å bidra i byggingen av infrastruktur til en konkurrerende aktivitet. Mattilsynet, datert 28. februar Mattilsynet har ikke noen innvendinger i saken Fylkesmannen i Finnmark, datert Fylkesmannen anser høringsdokumentet som svært gjennomarbeidet og et godt kunnskapsgrunnlag for beslutningstakerne i denne saken. Fylkesmannen er enig i utredningens konklusjoner om at det er behov for regulering av vannskuterferdselen i Tanavassdraget, spesielet med tanke på potensialet for spredning av lakseparasitten gyrodactylus salaris fra infiserte vassdrag. Det vil være store praktiske utfordringer med desinfisering av vannskutere da hele fartøyet ville måtte senkes i et bad med desinfiseringsmiddel mens jet-motoren går. Et forbud mot vannskuter vil være positivt både for øvrig vilt, da spesielt fugl, og tradisjonelt friluftsliv da vannskutere har et stort støypotensial. En forskrift med hjemmel i motorferdselloven 4 er mest hensiktsmessig da det gir kommunen stor handlingsfrihet bl.a. hva gjelder differensiering mellom vannskutere og tradisjonelle motorbåter. For å unngå at tradisjonelle elvebåter med påhengsmotor med jet-system omfattes av forskriften, kan det være en mulighet å gi unntak for denne type jet-motor (påhengsmotor). Nils Henrik Gaup, datert Nils Henrik Gaup ønsker at det ikke skal være forbud mot vannskuterkjøring i det hele tatt. Om det blir forbud mot vannskuterkjøring, så må vannjetpåhengsmotor tillates. Det kan settes soner eller dager det ikke er lov til å kjøre med vannskutere. I den grad vannskuterkjøring er et problem, så er det føreren som er problemet. Vannscooter er meget stillegående og støysvak, og forurenser mindre enn påhengsmotor. Anarjok velforening, datert Forbud mot bruk av fartøy med jet turbin vil ramme 90% av elvebåtene i Karasjohka og Anarjokka.

5 Vannscootere kan lett tippes over på sida slik at man kan få tilgang til hele jetsystemet for å sprøyte desinfeksjonsvæske på det. Vannscooter støyer mindre enn vanlig påhengsmotor ved samme hastighet. Det kan innføres forbud for førere under 18 år for kjøring av vannskuter, viss det finnes hjemmel. Anarjok velforening anbefaler Karasjok kommunestyre å forkaste Vannscooter forskriftsforslaget med følgende begrunnelse: Det finnes ikke noe faglig begrunnelse for å innføre begrensninger på bruk av vannscooter. Det fremkommer ikke i høringsbrevet noen faglige dokumentasjoner, kun subjektive vurderinger for å innføre et forbud. Omfanget av om bruken av vannscooter vil bli automatisk begrenset av vannstanden i elva om sommeren. Anarjok velforening mener det er plass til vannscooter, gummibåt og elvebåter i vassdraget. Dalabogi Guovlu, datert Dalabogi Guovlu foreslår følgende: Det innføres hestekraft begrensninger maks 30 HK jf. Kommunestyret i Alta vedrørende Alta vassdraget. (forskriften der det tillates bruk av motor på Iesjávri, Joatkavannet og Altaelva, da med motorstørrelse begrensning på 10 hk i innsjøene og 25 hk på altaelva, videreføres. Vannjetmotorer kan ha inntil 35 hk) Trond Biti AS, datert Definisjoen i 3 gjør at påhengsmotor med vannjet vil omfattes av den. Vannjet i utenbordsmotorer har vært en del av samisk kulturutøvelse i Karasjok kommune, den har vært viktig med hensyn til bruken av elvebåter. Det antas at den lange praksisen med bruk av påhengsvannjet har et rettslig grunnlag med den lange bruken som har funnet sted. Laksesonestyret i Karasjok, datert Det gis ikke anledning til å bruke vannscooter fra Ráidesuolu og oppover Kárársjohka og Ieŝjohka. Vannskuterforskriften som ble opphevet i mai 2017 bel innført i Før det var det et forbud. Vista analyse utarbeidet i 2014 en rapport på oppdrag fra Klima og miljødepartementert Vurdering Kommentarer til innspill: Tana og Karasjok kommuner noterer at Fylkesmannen og Sametinget uttrykker at saksutredningen er grundig og gjennomarbeidet. Vannskuterforskriften som ble opphevet i mai 2017 ble innført i I praksis gav den forbud mot kjøring i vann og vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. I sjø var det forbud mot kjøring innen et 400 meters belte fra land. Det var likevel lov til transportkjøring gjennom sonen. Kjøring var tillat utenfor 400 meters belte fra land. Vista analyse utarbeidet i 2014 rapporten Evaluering av regelverket for bruk av vannscooter på oppdrag fra Miljødirektoratet. De hadde således to sesongers erfaring med forskriften før deres rapport kom ut. Til høring på oppheving av vannskuterforskriften hadde man enda to års erfaring å bygge på.

6 Vista analyses rapport som Tana og Karasjok kommuner har hentet informasjon fra, har brukt bla. annet forskningrapporter og hatt kontakt med organisasjoner. Tana og Karasjok kommuner har gjengitt referanser til rapporter og organisasjoner som Vista Analyse referer til. Kommunene har også gjengitt referanser til rapporter som det er henvist til i høringsinnspillene til oppheving av vannskuterforskriften. I våre begrunnelse viser vi til Vista Analyse og rapporter. Vi viser også til Politidirektoratet, Økokrim, Veterinærinstituttet og Sjøfartsdirektoratet. Vi bruker informasjon fra rødlista. Kommunene mener begrunnelsen har et faglig grunnlag. Politidirektoratet sier ekplisitt i deres høringsuttale fra 2017 til forslag om oppheving av vannscooterforskrift at deres anførsler gjelder også i vassdrag og innsjø. Flere av høringsinnspillene utrykker klart at de omfatter vassdrag og innsjø. Det gjelder bl.a. NHO Reiseliv og DNT. De to sistnevnte organisasjonene er også med i et felles opprop med 18 organisasjoner mot opphevelsen av den nasjonale vannskuterforskriften, som også utrykker klart at vassdrag og innsjø er inkludert. Oppropet inkluderer også paraplyorganisasjonen Norsk friluftsliv og Norsk Ornitologisk Forening (NOF). Også høringsinnspill som ikke eksplisitt nevner innsjø og vassdrag, og som kommunene har brukt, har overføringsverdi og relevans for foreslåtte forskrift. Kommunene mener også at rapporter om effekter av motorisert fredsel på fugleliv ved sjø, har overføringsverdi til Tanamunningsområdet og vassdrag ellers i kommunene. Det er brukt skjønn i vurdering av faren for forstyrrelse og skade ved kjøring på f.eks smale og svingete sideelver, ved at vi har koblet faglige vurderinger av vannskutere og vannskuterkjøring opp mot lokale forhold som kommunene har kjennskap til. Dette mener vi er nødvendig for å belyse saken. Et innspill beskriver at man lett kan desinfisere vannskutere ved å velte de over på siden og sprøyte av desinsfiseringmiddel på vannjetsystemet som da kommer til synet. Kommunenes vurdering er at vannskutere må stå og gå i bad med desinfiseringsvæske for at de skal være garantert smittefrie. Vannjet systemet er lukket og kan derfor ikke tørkes som synlige overflater ellers kan. Ved å sprøyte desinfiseringsmiddel inn i gjennom opning i en av endene kan man ikke være sikker at alle arealer er dekket. Det kan også komme fremmedelementer inn i systemet som kan gi vern til gyrodactylus salaris parasitten (mot desinfiseringsmiddel som sprøytes inn i systemet). Noen vannjetsystemer har en flush-funksjon nettopp fordi det kan komme fremmedelementer inn i slike systemer. Det er logisk at det kan komme fisk eller deler/rester av fisk inn i et slikt system når andre fremmedelementer kan komme inn i det. Tilgroing og rust kan gjøre at fiskerester lettere fester seg. Vista Analyse 2014 referer til Davenport & Davenport 2006 som sier at kjøring i høy hastighet med vannscooter over gruntvannsområder medfører en fare for påkjørsel av fisk (og andre dyr). Som nevnt i høringsbrevet er gyrosmitte i Tanaelva som svært alvorlig fordi behandling vil være svært utfordrende og usikker. Man må være svært nøye med unngå smittefare. Det kan ikke på noen måte tas lett på. Om noen farkoster med vannjet lett kan veltes over på siden så er det ikke gitt att alle farkoster med vannjet kan det. Man kan heller ikke basere seg på å sprøyte desinfiseringmiddel inn i vannjetsystemet på alle farkoster og håpe på det beste. Man må ha et system som eliminerer smittefare med 100% sikkerhet dersom man vil tillate kjøring med vannskuter. Flere av innspillene tar opp at definisjonen i 3 Vannskuter: farkost som drives av vannjetaggregat også omfatter påhengsmotor med vannjet som er brukt på elvebåter i Karasjok kommune spesielt. Dette er båter som ligger i vassdraget og således ikke medfører fare for å bringe med seg smitte fra andre vassdrag. Bruken av vannjetmotor på elvebåter bringer ikke med seg forstyrrende fartslek. Bruken av vannjetpåhengsmotor på lokale elvebåter er derfor ikke i strid med formålet til foreslåtte forskrift og det legges derfor til en unntaksparagraf som tillater

7 bruk av påhengsvannjetmotor på elvebåter. Sistnevnte defineres til å være båt av type som er tradsjonelt brukt i Tanavassdraget med bredde:lengde forhold på 1:3. Flere av innspillene til Forslag til forskrift omtaler kjøring med ATV, bil i trafikken, snøskuter på vinterføre eller flytrafikk i forbindelse med vannskuterkjøring. Kommunene anser ikke disse som relevant for behandlingen av forskriften. Det forslås at det innføres 18 års aldresgrense for kjøring med vannskuter på elva. Kommunene finner ikke hjemmel for å kunne innføre en slik bestemmelse. Det foreslås transportsoner til finsk side fra norsk av Tanavassdraget dersom det blir forbud på norsk side og tillat med vannskuterkjøring på finsk side. Dette er en eventualitet som man kan ta stilling til dersom det blir en realitet. Hastighetsbegrensning og motorkraftbegrensning er omtalt i høringsdokumentet. Det foreslås å påby at vannskutere ( som brukes på vassdrag i Tana og Karasjok kommuner ) skal registreres i småbåtregisteret. Kommunene har ikke funnet hjemmel for å kunne gjøre det. Det forslås å tillate vannskuterkjøring kun for fastboende i Karasjok og Tana kommuner. Dette kan redusere fare for smitteoverføring fra andre vassdrag. Det blir likevel vanskelig å kontrollere om vannskutere på vassdraget er fast liggende i vassdraget eller om de kommer fra et annet vassdrag. Det er også vanskelig å kontrollere om vannskutere som er tilhørende i våre kommuner ikke blir brukt i andre vassdrag også. Faren for forstyrrelse fra vannskuterkjøring for friluftsliv og dyreliv vil reduseres i forhold til om man tillater alle å kjøre vannskuter på vassdrag i våre kommuner. Vannskuterens farts- og manøvreringspotensiale og bruk av dette er omtalt i høringsdokumentet. Vansker med kontrol av vannskuterkjøringen vil tilskynde ulovlig kjøring, både i forhold til eksistrende lovverk og eventuelle lokale begrensinger. Vansker med kontrol gir også større risiko for at det kommer vannskutere som ikke er tilhørende i våre kommuner til våre vassdrag. Kommunene er derfor imot å regulere vannskuterkjøring ved å tillate det kun for fastboende. I et høringsinnspill kommer man inn på at Karasjok kommune utreder friluftslivsbegrepet. Dette anser vi som et internt anliggende som ikke vurderes i dette felles dokumentet for Karasjok og Tana kommuner. Flere av innspillene støtter det forskriftsforslaget som har vært på høring og flere ønsker unntak for bruk av påhengsmotor med vannjet på elvebåter. Tana og Karasjok kommuner vurderer at det ikke er fremkommet noe i innspillene som gjør det nødvendig eller ønskelig å endre forskriftens formål. Det legges til en unntaksparagraf for bruk av påhengsmotor med vannjet på elvebåt i forskriften. For å gjøre forskriftten enklere fjernes definisjonen av vannskuter fra 3 og legges inn direkte inn i forskriftsteksten i 4: Det er ikke tillat å bruke farkost med vannjetaggregat på vann og vassdrag i Tana og Karasjok kommuner. I overskriften legges vanjetaggreagat til. Rådmennene i Karasjok og Tana kommuner tilrår at forskriftsforslaget som har vært på høring vedtas med endring ved at det innføres en unntaksparagraf og gjøres en forenkling.

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25 Vår dato: Vår ref: /1139 Deres dato: Deres ref: 2018/2122 Deanu gielda/tana kommune - postmottak Saksbehandler, innvalgstelefon Anders Tandberg, Fylkesmannens uttalelse - forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Vi viser til brev fra Tana kommune av 14. januar 2019 vedrørende høring av forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. Tana kommune gjennomfører prosessen på vegne av Tana og Karasjok kommuner. Bakgrunn Den 18. mai 2017 ble Forskrift 21. juni 2013 nr. 701 om bruk av vannscooter og liknende («vannskuterforskriften») opphevet. Vannskutere ble med dette sidestilt med motorbåter. Jamfør motorferdselloven 4 tredje ledd første setning er ferdsel med motorbåt tillat på «innsjøer som er 2 kvadratkilometer eller større, på elvestrekninger, og på innsjøer mindre enn 2 kvadratkilometer dersom disse inngår som en del av et farbart vassdrag». Kommunen kan imidlertid ved forskrift bestemme at denne ferdselen helt eller delvis skal forbys. Fylkesmannens kommentarer Tana kommune har sendt på høring et svært gjennomarbeidet høringsdokument. Vi anser dette som et godt kunnskapsgrunnlag for beslutningstakerne i denne saken. Fylkesmannen er enige i utredningens konklusjoner om at det er behov for regulering av vannskuterferdselen i Tanavassdraget, da spesielt med tenke på potensialet for spredning av lakseparasitten gyrodactylus salaris fra infiserte vassdrag. Da vannskutere drives med jetmotorer vil det være store praktiske utfordringer med desinfisering da hele fartøyet ville måtte senkes i et bad med desinfiseringsmiddel mens jet-motoren går. Et forbud mot vannskuter vil i tillegg være positivt både for øvrig vilt, da spesielt fugl, og tradisjonelt friluftsliv da vannskutere har et stort støypotensial. Det er mulig å regulere ferdsel med motorbåt på vassdrag, herunder også vannskuter spesifikt, gjennom ulikt lovverk. Vi er imidlertid enige i at en forskrift med hjemmel i motorferdselloven 4 er det mest hensiktsmessige i dette tilfellet da det gir kommunen stor handlingsfrihet bl.a. hva gjelder differensiering mellom vannskutere og tradisjonelle motorbåter. Medvirkning Det er lagt opp til en god prosess for medvirkning. Vi vil imidlertid minne om at Norsk-Finsk Grensevassdragskommisjonen skulle vært hørt. Vi ber om at kommisjonen tilskrives særskilt i E-postadresse: fmtfpost@fylkesmannen.no Sikker melding: Postadresse: Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse: Strandvegen 13, Tromsø Damsveien 1, Vadsø Telefon: Org.nr

26 Side: 2/2 fremtiden. Benytt da Fylkesmannens postmottak. Vi viser til kommisjonens anbefaling om regulering av vannskuterbruken i Tanavassdraget datert 7. september 2018 hvor kommisjonen synliggjør behovet for en slik regulering som nå foreslås. Merknader til forskriftsteksten I 3 defineres vannskuter som en «farkost som drives av vannjet-aggregat». Denne definisjonen vil også ramme tradisjonelle elvebåter med jet-motor, noe som er utbredt i Karasjok kommune, noe som ikke er hensikten slik vi leser kommunens saksutredning. Det er utfordrende å gi en presis definisjon av en vannskuter i forskriftsteksten. For å unngå at tradisjonelle elvebåter med påhengsmotor med jet-system omfattes av forskriften, kan det være en mulighet å gi unntak for denne type jet-motor (påhengsmotor). Forslaget til forskrift forbyr enhver form for bruk av vannskuter i vassdrag. Fylkesmannen er kjent med at bl.a. brann- og redningsetatene andre steder i landet har tatt i bruk vannskutere i operativ virksomhet. Vi ber kommunen vurdere om det skal gis adgang for slik bruk i forskriften. Med hilsen Iris Rita Hallen Seksjonsleder naturmangfold og naturvern Anders Tandberg overingeniør miljø Dokumentet er elektronisk godkjent Kopi til: Deanu gielda/tana kommune - saksbehandler

27 Høringsuttalelse omkring regler for vannskuter i Tanavassdraget. På styremøte den 25. februar 2019 går i utgangspunktet Tana jeger- og fiskeforening inn for forslaget «vannskuterforskrift» Vi gjør imidlertid oppmerksom på at forsalget også vil ramme båt med vanjetaggregat. Tana jeger- og fiskeforening Bjørnar Borch-Raudajoki leder

28 Poastaéuwhusladresse Tel: S Å M E D l G G ' Åvjovérgeaidnu so Org.nr %»; SAM ETI N o ET 9730 Käräåjohkn/Karasjok W M OTT ATT ÅsSBmeannudeadji Elina Hakala saksbehandler 'l 3 JAN 2019 Tel: +47 7e Deanu gielda - Tana kommune Rådhusveien TANA ASSI/SAK MIN CUJ.NAR REF. DIN CUJJDERES REF. BEAIVI/DATO 19/ / / Uttalelse til forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Vi viser til deres brev datert Sametinget mener det er positivt at kommunene ved Tana-vassdraget benytter sin kommunal selvråderett i forvaltning av motorisert ferdsel i vassdraget. Saksutredning som er gjort er grundig og løfter frem ulike sider ved bruken av vannskuter i vassdraget. En bred høring som kommunen legger opp til nå vil få frem både innbyggernes og myndighetenes syn på saken. Sametinget har ikke merknader til den foreslåtte forskriften. Dearvvuodaiguin/Med hilsen Sten Olav Heahttå fågajodiheaddji/fagleder Elina Hakala råddeaddi/rådgiver Dat reive lea elektrovnnalaocat dohkkehuwon ja såddejuwo vuollåiöällaga haga./ Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Reiwe vuostaivaldi / Hovedmottaker: Deanu gielda - Tana kommune Rådhusveien TANA

29 Fra: Aina Pavel Sendt: :59:48 Til: Tana Postmottak; Mathisen, Per Andreas Kopi: Emne: høring ang forskrift i bruk av vannskuter på vassdrag i Tana og Karasjok Vedlegg: Algavarre bygdelag er enige i forslag til forskriften om bruk av vannskuter utarbeidet av Tana kommune. Merknad til 2 ang riksgrense så oppfordrer vi Tana kommune om å forhandle med finske myndigheter for å oppnå enighet i regler på begge sider av grense i ele Vannskuterkjørene som kjørte i nedre del av Tana sist sommer var en organisert tur med finlendere. For Algasvarre bygdelag Aina Pavel og Per Andreas Mathisen

30 Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Høringsuttalelse fra Harrevann Bygdelag. Harrevann bygdelag er ikke imot bruk av vannskuter i Tanavassdraget. Bygdelaget ønsker derimot at det skal være restriksjoner på kjøring. Bygdelaget ønsker ikke at det skal tillates kjøring på sideelver, og vann tilhørende sideelver til tanaelva. Vi ønsker heller ikke at det skal tillates kjøring i stryk. Det må være et forbud mot kjøring med vannskuter når det er tillatt med garnfiske, både drivgarnsfiske, stågarn og stengselsfiske. Forbudet kan følge gjeldende fisketider. Bygdelaget ønsker ikke at det skal innføres restreksjoner som innebærer forbud mot bruk av vannjet. Det er heller ikke ønskelig at det skal settes restrikjoner som er relatert til hastighet. Harrevann Bygdelag Bength Eriksen Leder

31 Tana kommune Utviklingsavdelingen 9845 TANA Dato: HØRINGSUTTALELSE OM: «FORSLAG TIL FORSKRIFT OM BRUK AV VANNSCOOTER PÅ VASSDRAG I TANA OG KARASJOK KOMMUNE» Båteng og omegn bygdelag har vurdert «Forslag til forskrift om bruk av vannscooter på vassdrag i Tana og Karasjok kommune» og notert oss følgende kommentarer: 1. Overskriften er sterkt villedende. En forskrift om bruk av et produkt skal inneholde retningslinjer som må oppfylles under bruken. Foreliggende dokument er et forslag om å forby all ferdsel med vannscooter i Tana og Karasjok. Da er det ikke et forslag til forskrift om bruk, men et Forslag til forbud mot bruk av vannscooter på vassdrag i Tana og Karasjok kommune. 2. Virkeområde. Mesteparten av Tanaelva og hele Anárjohka er grenseelv der det foreslåtte forbudet skal gjelde kun på norsk side av djupålen. Å innføre forskjellige regler for ferdsel øst og vest for djupålen, er meningsløst. Dersom Tana kommune innfører forbud mot vannscooter på elva og Utsjok og Inari kommuner ikke gjør det, vil det bli umulig å kontrollere om vannscooterne holder seg på finsk side. Følgelig er man nødt til å samarbeide med Utsjok og Inari kommuner om felles regler for ferdsel med vannscooter på Tanaelva og Anárjohka. 3. Definisjoner. Vannscooter er i forslaget definert som «Farkost som drives av vannjetaggregat», en definisjon som ikke er holdbar fordi mange elvebåter i Tana og spesielt i Karasjok også drives av vannjet-aggregat og har gjort det i lange tider. Foreliggende forslag vil dermed forhindre videre bruk av elvebåter med vannjet. Fordelen med slike aggregat er at man slipper å få ødelagt propellen mot steiner under overflaten. Fordi vannstanden stadig endrer seg og fordi isgangen flytter steinene, er det umulig selv for lokalkjente å vite hvor steinene befinner seg til enhver tid. Vannjet-aggregat for elvebåter har også et utviklingspotensiale ved at man kan splitte pumpe- og dyseenheten og dermed oppnå bedre stabilitet og manøvreringsevne. 4. Forbud mot vannscooter i vassdrag. Her vil man innføre et totalforbud for bruk av vannscooter uten nærmere begrunnelse, og man drar vannscooter og snøscooter over samme lest. Vannscooter er en flytende farkost beregnet for vann i likhet med båt. Dersom motoren på en vannscooter eller båt stopper, flyter farkosten like godt og forurenser ikke. En snøscooter er beregnet for kjøring på snø. Dersom den stopper på snø, forurenser den ikke. Stopper den derimot ved kjøring på vann, synker den og

32 forurenser fordi den ikke er en flytende farkost. Dermed er det ulogisk å behandle vannscooter og snøscooter likeverdig. Kjøring med snøscooter på vann ville neppe ha oppstått og fått den utbredelsen denne sporten har fått dersom de mer miljøvennlige vannscooterne hadde vært tillatt brukt. Fra Båteng har vi stor båttrafikk til handelsstedet Nuorgam, og da kjører vi først rett ut til finsk side og følger så finsk side av elva nedover på grunn av mye steiner under overflaten på norsk side av djupålen. Dersom Utsjok kommune ikke innfører tilsvarende forbud for vannscootere, kan vi møte vannscootere på vår vei nedover elva på finsk side. Vikepliktreglene gjør da at en møtende vannscooter kan risikere å komme over djupålen og inn på norsk side, og der vil vannscooterkjøring være forbudt. Hvem skal overvåke det? 5. Dispensasjon. Det legges opp til at det ikke skal kunne søkes dispensasjon fra forbudet. Fra Båteng drar vi om sommeren på handletur til Nuorgam med båt. Det innebærer at vi stadig må øse båten og passe på at den ikke regner full og synker. En vannscooter, derimot, behøver man ikke å øse, så den vil være bedre egnet til slike handleturer. Dersom Tana kommune forbyr bruk av vannscooter mens Utsjok kommune tillater det, betyr det at vi ikke engang kan søke dispensasjon for å kjøre rett ut over djupålen og ned på finsk side slik vi allerede gjør med båt på grunn av mye steiner på norsk side. Til grunnlagsmaterialet for forslaget har vi følgende kommentarer: Sikkerhet Sikkerhet for badende og andre ikke-motoriserte aktiviteter som for eksempel padlere er spesielt nevnt, og da er det vannscooterens fartsressurser man sikter til. Man mener at vannscootere har et raskt og uforutsigbart kjøremønster som utgjør en økende sikkerhetsrisiko. Tanaelva er så kald at bading forekommer kun på svært varme og sjelden forekommende sommerdager og da på svært få badeområder. Padlere har vi også til gode å se i Tanaelva. Bølger skapt av vannscootere er også nevnt som problem for uerfarne brukere av seilbrett o.l. Så langt har det ikke vært seilbrett å se i Tanaelva, og ei elv er definitivt ikke stedet for uerfarne brukere av slikt. Aktører som oppsøker grunne områder for å unngå effekter av motorbåttrafikk og bølger som disse etterlater seg, er nevnt som skadelidende av eventuell vannscootertrafikk. I Tanaelva og spesielt i Kárášjohka har vi et stort problem med steiner som ødelegger propellen. Derfor er vannjet på båt et godt alternativ som også kan videreutvikles. Det foreliggende forslaget blokkerer for en slik utvikling. Støy Andre brukere av fritidsfarkoster, eiere av fritidsboliger, fuglekikkere, turgåere etc. rapporterer at støyplagen fra vannscootere ødelegger for egen friluftsutøvelse. Dette fastslår man til tross for at vannscooter har vært forbudt i lang tid. Alt dette er nokså irrelevant for Tanaelva. Elvebåter med påhengsmotor eller vannjet er like støyende, og det går vei langs

33 elva på begge sider der det er tett vogntogtrafikk. Turgåere går ikke langs elva, men bort fra den og til fjells hvor naturopplevelsen i stedet forstyrres av støy fra snøscootere og ATV. Natur, dyre og fugleliv Det påstås at farkoster som vannscooter kan ha betydelige effekter for dyre- og fuglelivet, særlig gjennom forstyrrelser av fugler og pattedyr som sel. Oppe i Tanaelva finnes ikke fuglefjell. Det er et fenomen som hører sjøen til. Fugler hekker i liten grad langs elva fordi det går en støyende vei på begge sider. Det som kan forstyrres, er sel og lakseand, og begge disse predatorene er uønsket i elva og derfor en fordel å forstyrre. I munningen er det et rikt fugleliv, men det er ikke noe problem å innføre lokalt forbud der i likhet med fisket. Man kan for eksempel definere en korridor i hovedløpet der sakte transportkjøring med vannscooter tillates. I Montana, USA er det dokumentert påkjørsel av andekull med vannski og vannscooter. Dette trekkes fram som bevis for at vannscooter er skadelig for fuglelivet, men det er like mye bevis for at støy fra vannscooter likevel ikke er så skremmende for fuglelivet som tidligere hevdet. Det hender også stadig at fly og biler kolliderer med fugler. Hva så med annen motorisert ferdsel på vann og i utmark? Kontroll og håndheving Økokrim skriver at når den lovlige ferdselen økes, blir det samtidig mer spillerom for de som ikke respekterer regelverket. Politiressursene er begrenset og det er lett å stikke av. Informanter sies å fortelle om flere innrapporteringer som ikke følges opp av politiet. Hva så med veitrafikk, snøscootere, droneflyging etc.? Hvor mange er det som bryter lovverket der og unnslipper? Dersom ansvarlig og ufarlig bruk av vannscooter skal forbys fordi enkelte ikke respekterer regelverket, må man også forby all veitrafikk, snøscooterkjøring, dronekjøring etc. Politiet, SNO og Fylkesmannen ønsker et registreringsnummer på vannscootere. Det kan løses enkelt gjennom å påby innmelding i småbåtregisteret. Politiet og SNO har ikke fått ekstra midler til oppfølging av vannscooterkjøring og har ikke båt som matcher vannscooterens hastighet, sies det. Hva så? Forfølgelsesritt i elva er uansett farlig pga steiner under vannflata. Man trenger ikke å innhente eventuelle råkjørere. Bilde med regnr holder på samme måte som med fotoboks. Politiet har heller ikke kjøretøy som matcher de raskeste bilene og motorsyklene. Hva gjør for øvrig SNO om sommeren når det ikke er snøscooterkjøring å overvåke? Turisme Norsk friluftsliv frykter at en økning av vannscooterkjøring vil gjøre det mindre attraktivt å oppsøke Norge for friluftsliv langs kysten. Det kan hende, men i dette tilfellet er det ikke snakk om kysten, men et vassdrag. Norsk friluftsliv peker også på at økt motortrafikk av

34 vannscootere nær land vil fortrenge myke trafikanter som padlere, badende, dykkere og seilere med flere. Hvor mange slike er det langs Tanaelva? Generelle vurderinger Miljødirektoratet anbefalte 20. mars 2015 kun transportkjøring i 400-metersbeltet fra land i sjø og inntil videre ingen endring i reglene om forbud i elver og verneområder. Det vil si man kunne kjøre vannscooteren som en båt fra land og ut til 400-meters grensen. Dersom Finland tillater bruk av vannscooter på sin side av elva, bør transportkjøring på tvers av elva kunne tillates på samme måte fra norsk side og over djupålen. Norges vannscooterforbund mener at i den grad vannscooterbruk er et problem, så er det føreren som er problemet. Det samme gjelder i høyeste grad for alle andre kjøretøy, særlig rekreasjonskjøretøy som snøscooter og ATV som vi er godt vant med i Tana. Fornuftig bruk er et gode for befolkningen både i næring og i rekreasjonsøyemed, mens ufornuftig bruk representerer et stort faremoment og ulykker forekommer hyppig. Likevel har det aldri vært på tale å forby slike kjøretøy. Hva så med bil og MC på vei? Alle slike kjøretøy har fartsressurser som langt overgår det man har behov for og har lov til å utnytte, men å forby bruk av noen av dem er uaktuelt. Raske sportsbiler og motorsykler kan ha akselerasjonsevne på 3-4 sekund fra 0 til 100 km/t, men de bråker slik at man vet å passe seg. De raskeste elbilene kan akselerere like fort, og de er i tillegg lydløse og dermed livsfarlige for andre trafikanter, men det er ikke på tale å forby dem heller. Det er ikke noe problem å sette fartsgrense for ferdsel på elva på samme måte som for vei, havneområder og trange farvann. De første fartsgrensene for biler var «Ikke fortere enn hest i trav». På Tanaelva kan vannscooter for eksempel tillates brukt til ren transportkjøring, det vil si ikke fortere enn elvebåter. Det er også fullt mulig å forby bruk av vannscooter i fiskesesongen, men hvorfor skal man egentlig det når båter er tillatt? Man kan jo kjøre idiot også med båt. På den samme elva er det fri kjøring med snøscooter om vinteren, men man ser ingen tullkjøring der til tross for at snøscootere har fartsressurser på linje med vannscooter. Det kan godt hende at bruk av vannscooter på Tanaelva bør forbys, men i så fall må vedtaket fattes på et skikkelig grunnlag og ikke minst samkjøres med finske myndigheter. Tillatelse på én side av elva og forbud på den andre er verken akseptabelt eller praktisk gjennomførbart. Dersom Finland tillater bruk av vannscooter, kan de utvikle turisme med vannscooterkjøring helt fra Nuorgam til øverst i Anárjohka. Da blir det en umulig oppgave for norske myndigheter å passe på at de ikke kommer over på norsk side, særlig i Storfossen. Derfor kan man ikke innføre en forskrift om ferdsel på grenseelvene uten å samarbeide med Finland. Båteng og omegn bygdelag mener at foreliggende forslag ikke er godt nok gjennomarbeidet og at det bærer preg av at man har tatt beslutningen på forhånd og bare lett etter argumenter for å underbygge den. Eksemplene er hentet fra tett befolkede områder ved sjøen og er derfor irrelevante for Tanadalen. For øvrig skal reguleringen skje med hensyn til den fastboende befolkningen og ikke primært ut fra turistenes behov. Motorisert ferdsel i rekreasjonsøyemed

35 verdsettes høyt av befolkningen i Finnmark, og vannscooter kan være et kjærkomment tilskudd for mange. Dersom man skal forby fornuftig bruk av vannscooter kun begrunnet med store fartsressurser, må man også ta konsekvensene og forby bruk av snøscootere, biler og motorsykler med fartsressurser utover det vanlige. For Båteng og omegn bygdelag Lars Erik Bønå

36 Fra: Erlend Eide Sendt: :28:20 Til: Tana Arkivarer på Rådhuset Kopi: Emne: VS: Høringsbrev - Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Vedlegg: Hei, kan dere legge denne inn i mappa 2018/2122 Forskrift Regulere motorferdsel på åpne vann og vassdrag Vannskuter? Erlend Fra: anders.guttorm@mattilsynet.no <anders.guttorm@mattilsynet.no> Sendt: torsdag 28. februar :51 Til: Erlend Eide <Erlend.Eide@tana.kommune.no> Emne: Høringsbrev Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Mattilsynet har vurdert denne og kan ikke se at vi har noen innvendinger i saken. Anders Guttorm Seniorinspektør Mattilsynet, region Nord, avdeling Finnmark, seksjon fisk og mat, KS Karasjok /

37 Fra: Christian Hammernes Sendt: :19:08 Til: Erlend Eide Kopi: Tana Postmottak; Emne: SV: Høringsbrev - Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. Vedlegg: Hei Vi vi varsle om at vårt høringssvar til overnevnte frist kommer etter høringsfristen. Forsinkelsen skyldes sent svar på vesentlige avklaringer fra Kystverket sentralt som først kom oss i hende i dag, og svar fra Klima og Miljødepartementet i går. Vi beklager dette og håper våre merknader vil tas inn i saksbehandlingen til tross for forsinkelsen. Merknadene er av vesentlig betydning for forslaget til forskrift. Vi forventer at våre merknader er dere i hende senest Christian Hammernes Leder Norges Vannscooterforbund Bjøra Bosberg Tlf: christian.hammernes@vannscooternorge.no Fra: Erlend Eide Sendt: fredag 18. januar 2019 kl. 13:27 Til: christian.hammernes@vannscooternorge.no; moto ans@online.no; post@frode utsi.no; post@nmfregionnord.no; post@tanabilglass.no; post@tanapolaris.no; post@vannscooternorge.no; Utsi, Tom Ivar Emne: Høringsbrev Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. Hei! Vedlagt ligger dokument til høring på Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. Mvh Erlend Eide, Tana kommune

38 Fra: Magnar Johan Winther Sendt: :40:40 Til: Tana Postmottak Kopi: Emne: Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Vedlegg: Foreslår at det bli forbudt for privatbruk av vannskuter, Men at turistbedrifter kan søke om tillatelse til å benytte vannskuter for å kunne lokke flere turister til tana som vil skape vekst i lokalsamfunnets næring. Dette kan reguleres med at bedriftene får kun lov til å benytte et forhåndsbestemt antall vannskutere som kun skal kjøres med i Tana Elven. Disse vannskuterne som skal benyttes i denne type næringen må være helt ny å væres tatt i bruk for første gang i Tana elven eller være sterilisert på lik linje med annet fiskeutstyr som skal benyttes i Tana elven. Vannskuterne skal også være av lavest mulig kraft for å minske eventuelle skader på miljøet. Disse vannskuterne skal ikke kunne leies ut til privatpersoner men skal kun benyttes under guide turer og annet Turist relatert næring hvor bedriften legger frem hvordan vannskuterne skal benyttes i søknaden. Det kan også begrenses hvor mange bedrifter som kan få en slik tillatelse av kommunen. Håper dette kommer frem som et godt og fornuftig forslag. Mvh. Magnar Johan Winther Virusfri.

39 Deanu gielda - Tana kommune Utviklingsavdelingen «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: «REF» 2018/2122 Erlend Eide, tlf.: Høring - Forslag til forskrift om bruk av vannskuter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner Høringsfrist er 25. februar Bakgrunn Vannscooterforskriften ble opphevet fra 1. Mai Det innebærer at det ikke lenger finnes en nasjonalt fastsatt særregulering for bruk av vannscootere. Det som nå gjelder nasjonalt for bruk av vannscooter er de generelle reglene for bruk av fartøy. Kommunene er gitt ansvaret for å regulere bruken av vannscootere i sammenheng med regulering av andre fartøy slik at de lokale interessene blir ivaretatt (høringsbrev 2017). Se vedlegg 1 for oversikt over lover og forskrifter som er relevante for bruk og regulering av vannscooter på vassdrag i Tana og Karasjok kommuner. Vannscooterforskriften med forbud mot kjøring innen 500m fra land og forbud mot transportkjøring på elvestrekninger, satte i praksis et totalforbud mot kjøring på Tanaelva. Det var også forbud mot kjøring i verneområder og innsjøer mindre enn 2km 2, og i praksis større innsjøer. Før vannscooterforskriften tråtte ikraft i 2013 var det et generelt forbud mot bruk vannscooter, med unntak av avgrensede områder hvor kommuner hadde gjort unntak. Etter opphevelsen er det således blitt lovlig med en ny type motorferdsel på Tanaelva og enkelte vann, som kommer i tillegg til det som har vært tidligere. Tidligere har eneste problematikk av betydning når det gjelder fritidsbåter i Tana og Karasjok kommuner, vært gyrodactylussmitte. Snøskuter som kjøres på åpent vann, som etter motorferdselsloven blir å regne for motorfartøy, har også vært et problem. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Rådhusveien 24 Rådhusveien Tana Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@tana.kommune.no

40 Tana og Karasjok kommuner vurderer at det er nødvendig å følge opp ansvaret som Klima og miljødepartementet har lagt over på kommunene, og følger også opp Sametingets oppfordring om å sette i verk tiltak overfor trafikk med vannscooter på Tanavassdraget (Sametinget ). Til utarbeidelsen av forskrift for motorferdsel på åpne vann og vassdrag i Tana og Karasjok kommuner er det hentet informasjon fra høringen på forslag om å oppheve Forskrift 21. juni 2013 nr. 701 om bruk av vannscooter og lignende. I tillegg er det hentet inn opplysninger fra Sjøfartsdirektoratet og andre kilder. Det er også hentet inn opplysninger lokalt. Vi finner det ryddig å legge fram funn fra grunnlagsmateriale om virkninger av vannscooterbruk og sortere info og ytringer om forskjellige aspekter ved vannscooterkjøring. Se vedlegg 2 for dette. Vannscooter Vannscooterforskriften definerte vannscooter som en farkost med skroglengde mindre enn 4 meter, utstyrt med innenbords forbrenningsmotor som driver et vannjet-aggregat som hovedfremdriftsmiddel, og som er konstruert for å bli betjent av en eller flere personer som sitter, står eller kneler på, fremfor i, skroget. (Vista Analyse 2014) Det er vanlig å dele inn i to hovedtyper under denne definisjonen: sitteskuter og ståskuter ( vannjet, ståjet, jetski ). Sistnevnte brukes mest i konkurranser og krever litt fart for å holdes i balanse. Vannscootere får sin fremdrift ved at et impellersystem suger opp vann som presses gjennom et avsmalnende rørsystem hvor trykket øker betydelig. I vannscooterens akterende blir vannstrålen presset ut gjennom et dysesystem som gir en kraftig jetstråle av vann som gir fremdrift til vannscooteren. De har ikke propell. (Vista Analyse 2014) Nye vannscootere (tresetere) kan veie opp mot 500 kg. Det finnes vannscootere med motoreffekt opp til 260 HK, topphastighet på 110 km/t og med tankkapasitet på 95 liter. Alle nye vannscootere er utstyrt med elektronisk brems, elektronisk dødmannssnor og learning!key (låser maksfarten om man er uerfaren). På grunn av den elektroniske bremsen kan en vannscooter i høy fart stoppe raskt på kort varsel (fra 50 knop til ned i null på meter)(vista Analyse 2014). Det finnes også vannjetdrevne undervannsscootere (uw scooter). Disse er mindre enn ovennevnte og holdes/styres med håndtak. Seabob F5sr er elektrisk, veier 35 kg, er 1,15m lang, gir opptil 4,5KW, har toppfart 20km/t under vann og toppfart over vann på 22km/t. Produsenten reklamerer med at dette er verdens raskeste undervannscooter. Norske vannscootere skal være CE-merket. En CE-klassifisering indikerer hva slags bruk en båt eller liknende er sertifisert for. De fleste vannscootere har C, og noen er merket D. (Vista Analyse) CE-sertifiseringen C angir at fartøy skal tåle å brukes nær kysten i vind opp til og med 13,8 meter/sekund (liten kuling) og bølger med signifikant bølghøyde opp til og med 2 meter. 1 &versjon=5&variant=p& Side 2 av 9

41 CE-sertifiseringen D angir at fartøy tåler å brukes i beskyttet farvann i vind mindre enn 7,9 meter/sekund (laber bris) og bølger med signifikant bølghøyde opp til og med 0,3 meter. Som en tommelfingerregel kan man multiplisere den signifikante bølgehøyden med 1,8 for å finne den maksimale bølgehøyden som båten er konstruert for. (Sjøfartsdirektoratet). CE-klassifiseringen gjelder for farkoster over 2,5m. CE-klassifiseringen sier ikke noe om strømforhold i elver og stryk. Det er ikke noe krav til kurs for vannscooterbruk, men det følger av Forskrift om krav til minstealder og båtførerbevis mv. for fører av fritidsbåt at fører må være over 16 år og avlegge båtførerprøven hvis han/hun er født etter (Gjelder for vannscooter etter definisjonen i Vannscooterforskriften). Begrunnelse for forslag til lokal forskrift som regulerer vannscooter Se eget vedlegg 3 for forslag til Forskrift om bruk av vannscooter på vassdrag i Karasjok og Tana kommuner. Siden Vannscooterforskriften ble opphevet har vannscooterkjøring på Tanaelva skapt reaksjoner. Lokalaviser har skrevet flere artikler. I disse argumenteres det både for og mot. Politi og Tanavassdragets fiskeforvaltning har fått mange henvendelser. Med vannscooterforskriftens opphevelse er ikke verneområder lenger skjermet i nasjonalt regelverk. Med opphevelsen ble det lovlig å kjøre vannscooter i Tanamunningen naturreservat. Tana og Karasjok kommuner ønsker regulering. En forskrift etter Motorferdseloven vil dekke alle vann og vassdrag i Tana og Karasjok kommuner. Politidirektoratet skriver i deres høringsinnspill til forslag om oppheving av vannscooterforskrift at deres anførsler gjelder også i vassdrag og innsjø. Selv om flere av høringsinnspillene til nevnte høring gjelder sjøområder har de overføringsverdi til innsjø og elver, og de brukes derfor av Tana og Karasjok kommuner. Før vannscooterforskriften ble opphevet ble det brukt omtrent bare elvebåter. I nederste del av Tana gradvis også mere også sjøbåter ettersom man nærmer seg sjøen. Det kjøres båt i forbindelse fiske (stengsel, drivgarn, stågarn og roing), og noen bruker båt for å besøke kjente. Det er også noe rekreasjonskjøring med søndagstur/piknik, gjerne til en holme eller opp en sidelv. Man kjører også gjerne båt til badeplassene. Denne kjøringen går alminnelig pent for seg og blir ikke oppfattet som forstyrrende for roen og freden ved elven. I 2018 ble det solgt 1452 sesongkort for Tanavassdraget i Tana og Karasjok kommuner (TF) med en samlet befolkning på ca Tanaelva med sidevassdrag er mye brukt av lokalbefolkningen i forbindelse med fisket. Det gåes også mye tur langs elva. Elva har også mange badestrender. Grilling ved elva er også populært. Og selvsagt plukkes det bær langs elva. I Tana kommune er Tanaelva under kartlegging og verdisetting av friluftsområder kartlagt som et viktig friluftsområde. Enkelte områder av elva: Storfossen, Seidastryket og Skippagurrastryket, og sideelvene Láksjohka og Másjohka, er også kartlagt som svært viktige friluftsområder pga av viktigheten for fisket. Flere av strandutfluktsområdene er også kartlagt som svært viktige områder. Tanamunningen naturreservat er også et svært viktig område. Kartlegging og verdisetting av friluftsområder er ikke gjennomført i Karasjok, men kommunen har et lignende spekter av friluftsområder i Tanavassdraget. Attraktive fiskeområder er Tanaelva, Anarjohka, Kárášjohka, Iešjohka, Bavtajohka, Gossjohka, og Valljohka. Geaimmejohka og Savkadasjohka er attraktive friluftsområder. En del av Tanavassdraget ligger også i Øvre Anarjohka nasjonalpark. I tillegg til lokalbefolkningen brukes Tanavassdraget av tilreisende. I 2018 ble det solgt døgnkort Side 3 av 9