DISIPLINÆRNEMNDEN ÅRSBERETNING

Transkript

1 DISIPLINÆRNEMNDEN ÅRSBERETNING Disiplinærordning for advokater Disiplinærnemndens sammensetning og virksomhet er fastlagt i domstollovens 227 og forskrift til domstollovens kapittel 11 - Advokatforskriften, vedtatt 20. desember 1996 ved Kgl.res. Disiplinærnemndens sammensetning i 2014 Medlemmer av Disiplinærnemnden for advokater oppnevnes ved beslutning av Justis- og beredskapsdepartementet på grunnlag av Kgl.res. av , hvor myndigheten til å foreta oppnevnelser og gjenoppnevninger til styrer, råd og lignende organer er delegert til departementet av Kongen i statsråd. Disiplinærnemndens medlemmer oppnevnes for to år av gangen, og har fem medlemmer med personlige varamedlemmer. Nemnden ledes av en dommer. Nemnden har to medlemmer som er advokater og to medlemmer som bør være jurister, og representere henholdsvis forbrukerog næringslivsinteresser. Disiplinærnemndens sammensetning har i 2014 vært: Leder: Sorenskriver Knut Almaas (Richard Saue, varaleder) Advokatmedlemmer: Advokat Trine Buttingsrud Mathiesen (advokat Haakon I. Haraldsen, varamedlem) Advokat Tone S. Bjørnli (advokat Eirik Jensen, varamedlem) Forbrukerrepresentant: Professor Asbjørn Strandbakken (prodekan Lena R.L. Bendiksen, varamedlem) Næringslivsrepresentant: Advokat Arne Midelfart (daglig leder Torunn Ness, varamedlem)

2 #189400v1 2 Generelt om Disiplinærnemnden Disiplinærnemnden utøver disiplinærmyndighet overfor advokater. Dette innebærer at nemnden behandler klager over at en advokat har opptrådt i strid med Regler for god advokatskikk, domstolloven eller annen lov, herunder om en advokat har krevd for høyt salær. Advokatforening har en selvdømmeordning for sine medlemmer og som utøves av sju regionale disiplinærutvalg. Klage på et medlem av Advokatforeningen skal behandles av utvalget som første instans. Avgjørelsen kan videre påklages til Disiplinærnemnden. Advokat som ikke er medlem av Advokatforeningen kan be om at klage mot vedkommende behandles først i disiplinærutvalget. Ønsker ikke advokaten førsteinstansbehandling i utvalget, behandles klagen av Disiplinærnemnden som eneste instans. Disiplinærnemndens reaksjon på om advokaten har opptrådt i strid med Regler for god advokatskikk er angivelse av kritikk, irettesettelse eller advarsel. Nemnden kan også foreslå overfor Advokatbevillingsnemnden at advokatens bevilling blir kalt tilbake. Nemnden plikter å gi rapport til Tilsynsrådet for advokatvirksomhet dersom den ved behandling av en sak får mistanke om kritikkverdige forhold ved en advokats behandling av betrodde midler, sikkerhetsstillelse eller andre forhold som er underlagt Tilsynsrådets ansvarsområde. Disiplinærnemnden kan videre redusere en advokats salær, og pålegge advokaten å betale tilbake det overskytende. Et pålegg er tvangsgrunnlag for utlegg. Nemnden kan også behandle klage fra klienter som ikke får tilbake salær etter avgjørelse av et av Advokatforeningens disiplinærutvalg, og gi vedtaket tvangskraft. Sekretariatsfunksjonen for Disiplinærnemnden utføres av Advokatforening, jf. Advokatforskriften 5-1 fjerde ledd. Nemndens virksomhet finansieres ved årlige bidrag fra advokatene, fastsatt av Justis- og beredskapsdepartementet. Bidraget for 2014 var på kroner 600,-, og forble uendret fra Bidraget innkreves av Tilsynsrådet. Regnskap for nemnden og melding om nemndens virksomhet sendes departementet. Disiplinærnemndens virksomhet i 2014 Disiplinærnemnden fatter sine avgjørelser på grunnlag av skriftlig saksforberedelse. Avgjørelsene blir truffet enten etter sirkulering av sakens dokumenter, eller i møte. Nemnden avholdt i 2014 til sammen ti møter. Ytterligere ett møte var berammet, men ble avlyst grunnet lite saker til behandling. Antall innkomne saker til Disiplinærnemnden i løpet av 2014 viser en liten nedgang sammenliknet med I 2012 mottok nemnden 260 klager, i 2013 var innkommet 255 klager og i 2014 var innkommet 229 klager.

3 #189400v1 3 Disiplinærnemnden behandlet 253 saker i av disse ble behandlet med bruk av varamedlemmer. Advokatforeningens jurister utarbeidet utkast til beslutninger i 44 saker, og som deretter ble behandlet av nemndens medlemmer på vanlig måte. Av disse er 38 saker avgjort i første instans, og 6 saker som andre instans. De av Disiplinærnemndens avgjørelser som antas å ha generell interesse og som er av prinsipiell art, publiseres gjennom Lovdata. Oversendelse av anonymiserte beslutninger skjer jevnlig. Klager til Sivilombudsmannen 2014 Sivilombudsmannen kan etter ombudsmannsloven 3 undersøke og uttale seg på rettslig grunnlag om hvorvidt Disiplinærnemnden har handlet feil, eller begått urett ved sin behandling av en klagesak. Disiplinærnemnden er kjent med at en sak ble sendt Sivilombudsmannen for uttalelse i Klagen til Sivilombudsmannen ga ikke grunnlag for videre undersøker. Rettstvister 2014 I) I 2012 ble det tatt ut stevning om gyldigheten av ett vedtak fra Disiplinærnemnden. Tingretten avsa dom i saken oktober Staten v/disiplinærnemnden ble frifunnet, og ble tilkjent saksomkostninger. Dommen ble av saksøker anket november Lagmannsretten avsa dom april 2014 og kom til at Disiplinærnemndens konklusjon om at saksøker hadde opptrådt i strid med Regler for god advokatskikk punkt var ugyldig. For øvrig ble anken forkastet, og saksøker pålagt å betale saksomkostninger. Nemnden besluttet at de ikke ville anke. II) I februar 2014 ble det tatt ut stevning om gyldigheten av tre vedtak fra Disiplinærnemnden. Staten v/disiplinærnemnden fremmet påstand om avvisning som følge av manglende rettslig interesse. Tingretten ga nemnden medhold, og saken ble avvist juni i Saksøkte ble tilkjent saksomkostninger. Dommen ble av saksøker anket juli Lagmannsretten avsa dom i september 2014 og kom til at saken fremmes. Saksøkerne ble tilkjent saksomkostninger. Det ble ikke tatt ut anke, og saken er berammet til hovedforhandling i tingretten juni 2015.

4 #189400v1 4 Statistikk Oversikt over innkomne og realitetsbehandlede saker: Antall saker Antall innkomne saker Antall overliggende saker Antall trukkede saker Antall behandlede saker (realitetsbehandlet og avvist) Antall realitetsbehandlede saker Antall avviste saker Antall avgjørelser som ankeinstans Antall avgjørelser som førsteinstans antall saker med spørsmål om gjenopptagelse antall saker med retting/ny beslutning antall saker med prinsipal v/fullmektig Realitetsbehandlede saker, hva angikk God advokatskikk og salær Kun god advokatskikk Kun salær Saksomkostninger tilkjent klager Reaksjoner I strid med god advokatskikk, herunder irettesettelse advarsel Redusert eller intet salær Innberetning til Tilsynsrådet og Advokatbevillingsnemnden Om de realitetsbehandlede sakene Antall saker hvor Disiplinærnemnden kom til samme resultat som disiplinærutvalget 1 1 sak ble feilregistrert

5 #189400v1 5 Antall saker hvor utvalgets beslutning ble omgjort helt eller delvis - av disse ble reksjonen skjerpet Antall saker hvor klagen ble avvist av utvalget, men realitetsbehandlet av nemnden Antall saker hvor nemnden avviste klage som var realitetsbehandlet av utvalget Medholdsprosent Klager er gitt medhold 35 % 51 % 41 % Gjennomsnittlig behandlingstid Realitetsbehandlede saker, saksbehandlingstid 5,1 4,6 5,5 i sekretariatet og nemnden Oslo, 22. januar 2015 Knut Almaas leder Tone S. Bjørnli Cecilie Lysjø Jacobsen Asbjørn Strandbakken Arne Midelfart