DISIPLINÆRNEMNDEN ÅRSBERETNING

Transkript

1 DISIPLINÆRNEMNDEN ÅRSBERETNING Disiplinærordning for advokater Disiplinærnemndens sammensetning og virksomhet er fastlagt i domstollovens 227 og forskrift til domstollovens kapittel 11 - Advokatforskriften, vedtatt ved Kgl.res. av Disiplinærnemndens sammensetning i 2013 Medlemmer av Disiplinærnemnden for advokater oppnevnes ved beslutning av Justis- og beredskapsdepartementet på grunnlag av Kgl.res. av , hvor myndigheten til å foreta oppnevnelser og gjenoppnevninger til styrer, råd og lignende organer er delegert til departementet av Kongen i statsråd. Disiplinærnemndens medlemmer oppnevnes for to år av gangen og har fem medlemmer med personlige varamedlemmer. Nemnden ledes av en dommer. Nemnden har to medlemmer som er advokater og to medlemmer som bør være jurister, og representere henholdsvis forbrukerog næringslivsinteresser. Disiplinærnemndens sammensetning har i 2013 vært: Leder: Sorenskriver Knut Almaas (Richard Saue, varaleder) Advokatmedlemmer: Advokat Trine Buttingsrud Mathiesen (advokat Haakon I. Haraldsen, varamedlem) Advokat Tone S. Bjørnli (advokat Eirik Jensen, varamedlem) Forbrukerrepresentant: Professor Asbjørn Strandbakken (prodekan Lena R.L. Bendiksen, varamedlem) Næringslivsrepresentant: Advokat Arne Midelfart (daglig leder Torunn Ness, varamedlem)

2 2 Generelt om Disiplinærnemnden Disiplinærnemnden utøver disiplinærmyndighet overfor advokater. Dette innebærer at nemnden behandler klager over at en advokat har opptrådt i strid med Regler for god advokatskikk, domstolloven eller annen lov, herunder om en advokat har krevd for høyt salær. Advokatforening har en selvdømmeordning for sine medlemmer som utøves av sju regionale disiplinærutvalg. Klage på et medlem av Advokatforeningen skal først behandles av utvalget. Avgjørelsen kan videre påklages til Disiplinærnemnden. Advokat som ikke er medlem av Advokatforeningen kan be om at klage mot vedkommende behandles først i disiplinærutvalget. Ønsker ikke advokaten førsteinstansbehandling i utvalget behandles klagen av Disiplinærnemnden som eneste instans. Disiplinærnemndens reaksjon på om advokaten har opptrådt i strid med Regler for god advokatskikk er angivelse av kritikk, irettesettelse eller advarsel. Nemnden kan også foreslå overfor Advokatbevillingsnemnden at advokatens bevilling blir kalt tilbake. Nemnden plikter å gi rapport til Tilsynsrådet for advokatvirksomhet dersom den ved behandling av en sak får mistanke om kritikkverdige forhold ved en advokats behandling av betrodde midler, sikkerhetsstillelse eller andre forhold som er underlagt Tilsynsrådets ansvarsområde. Disiplinærnemnden kan videre redusere en advokats salær og pålegge advokaten å betale tilbake det overskytende. Et pålegg er tvangsgrunnlag for utlegg. Nemnden kan også behandle klager fra klienter som ikke får tilbake salær etter avgjørelse av et av Advokatforeningens disiplinærutvalg, og gi vedtaket tvangskraft. Sekretariatsfunksjonen for Disiplinærnemnden utføres av Advokatforening. Nemndens virksomhet finansieres ved årlige bidrag fra advokatene, fastsatt av Justis- og beredskapsdepartementet. Bidraget for 2013 ble satt ned med kroner 200,- fra året før, og var således på kroner 600,-. Med de siste 2 års nedsettelser utgjør dette en nedgang på 40 % fra Bidraget innkreves av Tilsynsrådet. Regnskap for nemnden og melding om nemndens virksomhet sendes departementet. Disiplinærnemndens virksomhet i 2013 Disiplinærnemnden fatter sine avgjørelser på grunnlag av skriftlig saksforberedelse. Avgjørelsene blir truffet enten etter sirkulering av sakens dokumenter eller i møte. Nemnden avholdt i 2013 til sammen 9 møter. Ytterligere 2 møter var berammet, men ble avlyst grunnet lite saker til behandling.

3 3 Antall innkomne saker til Disiplinærnemnden i løpet av 2013 har vist en liten nedgang sammenliknet med I 2011 mottok nemnden 233 klagesaker, i saker og i saker. Disiplinærnemnden behandlet i saker. 140 av disse ble behandlet med bruk av varamedlemmer. Advokatforeningens jurister utarbeidet utkast til beslutninger i 52 saker, som deretter ble behandlet av nemndens medlemmer på vanlig måte. Av disse er 35 saker avgjort i første instans, og 17 saker som 2. instans. De av Disiplinærnemndens avgjørelser som antas å ha generell interesse og som er av prinsipiell art, publiseres gjennom Lovdata. Oversendelse av anonymiserte beslutninger skjer jevnlig. Klager til Sivilombudsmannen 2013 Sivilombudsmannen kan etter ombudsmannsloven 3 undersøke og uttale seg på rettslig grunnlag om hvorvidt Disiplinærnemnden har handlet feil, eller begått urett ved sin behandling av en klagesak. Disiplinærnemnden er kjent med at 1 sak ble sendt Sivilombudsmannen for uttalelse i Klagen til Sivilombudsmannen ga ikke grunnlag for videre undersøker, og som videre ikke fant at det forelå kritikkverdige forhold ved nemndens behandling av klagesaken. Rettstvister 2013 I 2012 ble det tatt ut stevning om gyldigheten av vedtak fra Disiplinærnemnden. Tingretten avsa dom i saken oktober Staten v/nemnden ble frifunnet, og fikk tilkjent saksomkostninger. Dommen ble av saksøker anket november Tidspunktet for ankesaken er berammet til april I 2013 ble det tatt ut stevning om gyldigheten av vedtak fra Disiplinærnemnden. Saksøker trakk saken i oktober 2013 og krevde at partene dekket egne sakskostnader. Hevingskjennelse og erstatning for påløpte saksomkostninger kom primo januar 2014.

4 4 Statistikk Det gjøres oppmerksom på at tallmaterialet fra tidligere år i den nedenforliggende oppstilling har avvik fra tidligere årsberetninger, dette som følge av opprydding av rapportinnstillingene som inneholdt feil. Oversikt over innkomne og realitetsbehandlede saker: Antall saker Antall innkomne saker Antall overliggende saker Antall trukkede saker Antall behandlede saker (realitetsbehandlet og avvist) Antall realitetsbehandlede saker Antall avviste saker Antall avgjørelser som ankeinstans Antall avgjørelser som førsteinstans antall saker om gjenopptagelse antall saker med retting/ny beslutning antall saker med prinsipal v/fullmektig Realitetsbehandlede saker, hva angikk God advokatskikk og salær Kun god advokatskikk Kun salær Beslutning m/tvangskraft Saksomkostninger tilkjent klager Reaksjoner I strid med god advokatskikk, herunder irettesettelse advarsel Redusert eller intet salær sak ble feilregistrert

5 5 Innberetning til Tilsynsrådet og Advokatbevillingsnemnden Om de realitetsbehandlede sakene Antall saker hvor Disiplinærnemnden kom til samme resultat som disiplinærutvalget Antall saker hvor utvalgets beslutning ble omgjort helt eller delvis - av disse ble reksjonen skjerpet Antall saker hvor klagen ble avvist av utvalget, men realitetsbehandlet av nemnden Antall saker hvor nemnden avviste klage som var realitetsbehandlet av utvalget Medholdsprosent Klager er gitt medhold 55 % 35 % 51 % Gjennomsnittlig behandlingstid Realitetsbehandlede saker, saksbehandlingstid 6,1 5,1 4,6 i sekretariatet og nemnden Oslo, 22. januar 2014 Knut Almaas leder Trine Buttingsrud Mathiesen Tone S. Bjørnli Asbjørn Strandbakken Arne Midelfart