Unjárgga gielda Nesseby kommune. Møteinnkalling

Transkript

1 Side 1 av 23 Unjárgga gielda Nesseby kommune Møteinnkalling Utvalg: Ovdagoddi/Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Nesseby rådhus Dato: Tid: 09:00 Forfall meldes snarest til administrasjonen på tlf Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Inger Katrine Juuso Leder TVP Berit Ranveig Nilssen Nestleder SFP Jarle W. Andreassen Medlem FRP Magnhild Mathisen Medlem A Knut Store Medlem A Jan Hansen Varamedlem A Siv Irene Anderesen Varamedlem A Håkon Adolf Johnsen Varamedlem A Ann Jorid Henriksen Varamedlem A Inger Anita Smuk Varamedlem H Inga Pettersen Varamedlem SFP Anne Grethe Njuolla Varamedlem Uavh. Torgeir Olsen Varamedlem FRP Thore Sundfær Varamedlem TVP Varangerbotn, 29. oktober 2010 Inger Katrine Juuso ordfører

2 Side 2 av 23 Saksnr PS 10/112 PS 10/113 Innhold Godkjenning av innkalling og saksliste Referater PS 10/114 Behandling av kommunale gebyrer for 2011 PS 10/115 PS 10/116 Tertialrapport Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre for verneområdene knyttet til verneplan for Varangerhalvøya i Finnmark fylke

3 PS 10/112 Godkjenning av innkalling og saksliste Side 3 av 23

4 Side 4 av 23 PS 10/113 Referater Ingen

5 Side 5 av 23 Unjárgga gielda/ Nesseby kommune Teknisk Áššedieđut/Saksframlegg Beaivi/Dato Čuj./Referanse /780-0 / 231 Jan Inge Johansen jan-inge.johansen@nesseby.kommune.no Lávdegoddi/Utvalg Čoahkkináššenr/Møtesaksnr Čoahkkinbeaivi/Møtedato Ovdagoddi/Formannskapet 10/ Ovdagoddi/Formannskapet 10/ Ovdagoddi/Formannskapet 10/ Gielddastivra/Kommunestyret Mielddus: Divatregulatiiva 2010 Vedlegg: Gebyrregulativ 2010 Behandling av kommunale gebyrer for 2011 Saksprotokoll i Ovdagoddi/Formannskapet Behandling: Saken utsettes til behandling den Saksprotokoll i Ovdagoddi/Formannskapet Behandling: Saken utsettes til ekstraordinært møte Gielddalaš divvagiid 2011 meannudit Hálddahusa mearrádusevttohus Gieldda čáhce- ja kloáhkkadivvaga lága 3 ja gieldda čáhce- ja rufedivvaga láhkaásahusa vuođul mearridit ovddiduvvon Divatregulatiiva 2011 evttohus.

6 Side 6 av 23 Administrasjonens innstilling Med hjemmel i lov om kommunale vass- og kloakkgebyrer 3 og forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer vedtas det fremlagte forslag til Gebyrregulativ Bakgrunn for saken Årlig fastsettes neste års kommunale eiendomsavgifter av kommunestyret. Denne saken gjelder kommunale avgifter for Vurderinger På avløpssiden er det ikke gjort investeringer av betydning. På driftsiden har vi store kostnader i form av utskifting av pumper i Varangerbotn og på Vesterelvneset. Vannavgift Gebyrene for 2011 beregnes på grunnlag av selvkost kalkyle for For 2011 ser kostnadene til å kunne ende på om lag kr Pr. i dag betaler en ordinær husstand ( m2) årlig til sammen kr (abonnementsgebyr + forbruksgebyr inklusive merverdiavgift). Nedforstående tabell viser eksempler på hvilken vannavgift som skal til for å oppnå hhv. 60%,80% og 100 % inndekning av kostnadene for vannleveransen. Prisene er inkl. mva. Inndekning Abonnementsgebyr Forbruksgebyr Sum årlig gebyr Økning i forh. Til % % % I vedlagte gebyrregulativ foreslår vi en inndekning på 60 %. Forventede inntekter Dette er en økning på fra Avløp For avløp foreslås følgende justering for å oppnå full kostnadsinndekning: (ordinær husstand) Prisene er inkl. mva. Abonnementsgebyr Forbruksgebyr Sum Økning Dagens pris Ny pris Forventede inntekter Dette er en økning på fra Renovasjon Øfas har for 2010 kommet med en prisøkning på 7% for grunngebyr og 15% for mengdegebyr. Som følge av en feil i administrasjonens forslag til gebyrregulativ for 2010 uteble denne økningen i Av den grunn foreslår vi disse økningene i gebyrregulativ for 2011: Prisene er inkl. mva. Abonn.gebyr Forbruksgebyr Sum Økning i forhold til

7 Side 7 av Forventede inntekter Dette utgjør en økning på fra Slam For slamtømmetjenesten betaler kommunen Av disse skal dekke tømming av slamavskillere til abonnenter som er tilknyttet kommunalt avløpsanlegg. Dette betyr at skal dekkes via slamtømmegebyr for private anlegg. Kommunen bør ha et påslag på 15% for kommunens arbeider med tjenesten (fakturering og oppfølging av abonnenter) inklusive mva må kommunen ha en inntekt på for å dekke alle kostnader. Administrasjonen foreslår følgende satser for full inndekning. Ant. Abonnenter/tømmefr. Gebyr inkl. mva Sum 167 hvert år hvert annet år hvert tredje år Sum Øfas økte prisene med 10% for Som følge av en feil i administrasjonens forslag til gebyrregulativ for 2010 uteble denne økningen i Av den grunn foreslår vi disse økningene i gebyrregulativ for 2011: Prisene er inkl. mva. Pris 2010 Pris 2011 Økning Tømming hvert år Forventede inntekter Dette utgjør en økning på fra Feieavgif Feieavgiften er i dag kr. 360,-. En vil foreslå å holde dette på samme nivå. Forventede inntekter For en ordinær husstand tilknyttet kommunalt avløp vil de foreslåtte satsene gi følgende virkning: Prisene er inkl. mva. Dagens sats Foreslått sats økning Vannavgift Avløpsavgift Renovasjon Feieavgift

8 Side 8 av 23 Sum Dette betyr altså at en ordinær husstand tilknyttet kommunalt avløpsanlegg vil få en økning på kr i kommunale avgifter. For kommunen vil dette medføre en samlet inntekstøkning på kr. Vurderinger Som det fremkommer i saksfremlegget ligger vi langt etter full inndekning på vann. Dette betyr at kostnadene subsidieres på bekostning av andre områder, så som vedlikehold av kommunale boliger/bygg, helse, skole, næringssatsing m.m. Etter rådmannens vurdering vil det ikke være realistisk å foreslå full inndekning da dette vil ha negative konsekvenser, bl.a. for nyetableringer. Mulige alternative løsninger og konsekvenser Alternativt forslag: Alternativ 1: Kommunestyret vedtar at vannavgiftene skal dekke 80 % av selvkost til vannforsyning. For øvrig som innstilling. Alternativ 2: Kommunestyret vedtar at vannavgiftene skal dekke 100 % av selvkost til vannforsyning. For øvrig som innstilling. Vedtatt i kommunestyret den... med hjemmel i lov om kommunale vass- og kloakkgebyrer 3 og forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer av 10 januar 1995, sist endret 13 juli 2000.

9 Side 9 av 23 Versjon av: Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse Vanngebyr Abonnementgebyr bolig Forbruksgebyr bolig Abonnementgebyr Næringsvirksomhet: Forbruksgebyr Næring...11

10 Side 10 av 23 2 Avløpsgebyr Abonnementgebyr bolig Forbruksgebyr bolig: Abonnementgebyr næringsviksomhet: Forbruksgebyr næring Renovasjonsgebyr Abonnentgebyr Forbruksgebyr Slamgebyr Feiegebyr Tilknyttingsgebyr Vanngebyrer 2011 Vanngebyrene består av et abonnementsgebyr og et forbruksgebyr. Gebyrene er fordelt på fire terminer, med forfall ca. 20 februar, 20 mai, 20 august, 20 november. 1.1 Abonnementsgebyr bolig Gebyret for boliger, fritidsboliger, lag, foreninger og trossamfunn er satt til kr inklusive mva. 1.2 Forbruksgebyr bolig Kubikkpris for vann er satt til 8,48 kr/m 3 inklusive mva.

11 Side 11 av 23 Bygg med vannmålere vil få tilsendt måleravlesningskort hvor målerstanden skal noteres av huseier/leietaker og returneres innen en måned. Kommunen kan være behjelpelig med avlesning i tilfeller hvor abonnent, som følge av svaksynthet eller bevegelseshemming ikke er i stand til å lese av måleren. Hjelp til avlesning av vannmåler må være bestilt pr. telefon eller brev innen 1.Juli. Bygg eid av Trossamfunn, lag og foreninger betaler i henhold til kategori 10, bygg under denne kategori som driver utleie av hele eller deler av lokalet skal fremdeles behandles som næringsabonnent. Stipulert forbruk bolig: (For boliger uten vannmåler) Forbruksgebyr Totalt (forbruk +abonn.) Kategori 1 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 2 Fritidsbolig Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 3 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 4 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 5 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 6 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 7 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 8 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 9 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 10 Trosamf. lag og foren. 50% av tilsv. stor bolig 1.3 Abonnementsgebyr næringsvirksomhet: Abonnementgebyret for næringsbygg bestemmes ut ifra målt forbruk i henhold til følgende kriterier: Kategori 11 gebyr ved forbruk m 3 /år Kr Inklusive mva. Kategori 12 gebyr ved forbruk m 3 /år Kr Inklusive mva. Kategori 13 gebyr ved forbruk m 3 /år Kr Inklusive mva. Kategori 14 gebyr ved forbruk over 5000 m 3 /år Kr Inklusive mva. 1.4 Forbruksgebyr Næring Kubikkpris for vann er satt til 8,48 kr/m 3 inklusive mva. 2 Avløpsgebyrer 2011 Avløpsgebyret består av et abonnementsgebyr og et forbruksgebyr. Gebyrene betales av alle abonnenter fordelt på fire terminer, med forfall ca. 20 februar, 20 mai, 20 august, 20 november. 2.1 Abonnementsgebyr bolig Abonnent gebyret for boliger, fritidsboliger, lag, foreninger og trossamfunn er satt til kr inklusive mva. 2.2 Forbruksgebyr bolig: Målt forbruk: (for de som har montert vannmåler) Kubikkpris er satt til 9,7 kr/m 3 inklusive mva. (gjelder alle boliger og næringsbygg i alle kategorier) Stipulert mengde utslipp bolig: (For boliger uten vannmåler)

12 Side 12 av 23 Forbruksgebyr Totalt (forbruk +abonn.) Kategori 1 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 2 Fritidsbolig Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 3 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 4 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 5 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 6 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 7 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 8 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 9 Bolig m 2 Kr inkl. mva. Kr inkl. mva. Kategori 10 Trosamf. lag og foren. 50% av tilsv. stor bolig 2.3 Abonnementsgebyr næringseiendommer: Gebyret for næringsbygg bestemmes ut ifra målt forbruk i henhold til følgende kriterier: Kategori 11 Abonnentgebyr ved utslipp innen m 3 /år Kr Inklusive mva. Kategori 12 Abonnentgebyr ved utslipp innen m 3 /år Kr Inklusive mva. Kategori 13 Abonnentgebyr ved utslipp innen m 3 /år Kr Inklusive mva. Kategori 14 Abonnentgebyr ved utslipp over 5000 m 3 /år Kr Inklusive mva. 2.4 Forbruksgebyr næringseiendommer Kubikkpris for vann er satt til 9,7 kr/m 3 inklusive mva. (gjelder alle boliger og næringsbygg i alle kategorier) 3 Renovasjonsgebyrer 2011 Renovasjonsgebyret betales av alle abonnenter fordelt på 4 terminer med forfall ca. 20 februar, 20 mai, 20 august, 20 november. 3.1 Abonnentgebyr Abonnentgebyret er satt til kr pr. år. Gebyret består av kr (inkl. mva.) pr. abonnent som kommunen betaler til Øfas, samt ett kommunalt påslag på 15% som skal dekke kommunens kostnader med å administrere tjenesten. 3.2 Forbruksgebyr Fastsettes etter dunkstørrelse Dunkstørrelse Forbruksavg. Inkl. mva. Abonnentgebyr Inkl. mva Tot. Forbruk + abonn. Inkl. mva. 120 liter Kr 639 Kr Kr 2 920

13 Side 13 av liter (standard dunk) Kr Kr Kr liter Kr Kr Kr liter 3*abonnentavg Kr Kr Kr liter 4*abonnentavg Kr Kr Kr For abonnenter som deler dunk For abonnenter som deler dunk skal hver av de abonnentene som deler dunk betale i henhold til punkt 3.1 og 3.2. Men hver av husstandene vil få en rabatt på kr. 125 inklusive mva. 660 liters dunk og 1000 liters dunk er ment i de tilfeller hvor flere abonnenter deler dunk. For en 660 liters dunk vil det bli krevd 3 abonnent gebyr, og for en 1000 liters dunk vil det bli krevd 4 abonnentgebyr. 4 Slamgebyr 2011 Slamgebyret betales av alle abonnenter fordelt på 4 terminer med forfall ca. 20 februar, 20 mai, 20 august, 20 november. Slamgebyret består av prisen kommunen betaler til ØFAS samt et påslag på 15 % som skal dekke kommunens kostnader ved å administrere ordningen. Slamgebyret for 2010 settes til: Tømmefrekvens Gebyr inkl. mva Hvert år Kr Annen hvert år (Godkjente anlegg) Kr Hvert tredje år (Fritidsboliger med godkjent anlegg) Kr Feiegebyr 2011 I henhold til Brann og eksplosjonsvernloven nr.20 kap Avvgiften betales en gang i året, med forfall den 20 november. Feiegebyren for 2009 er satt til kr. 360 inklusive mva. 6 Tilknyttingsgebyr i forskrift for vann- og avløpsgebyrer i Nesseby kommune. Tilknyttingsgebyr betales innen det gis brukstillatelse på tiltaket som skal tilknyttes. Tilknytting vann på kommunalt regulerte boligområder: Gratis Tilknytting avløp på kommunalt regulerte boligområder: Gratis Tilknytting vei på kommunalt regulerte boligområder: Gratis

14 Side 14 av 23 Utenfor kommunalt regulerte boligområder gjelder følgende gebyrer: Tilknytting vann: inkl. mva. Tilknytting avløp: inkl. mva. Tilknytting vei: inkl. mva. Tilknytting vei eldre boligfelt: inkl. mva. Mulige alternative løsninger og konsekvenser

15 Side 15 av 23 Unjárgga gielda/ Nesseby kommune Rådmannen Áššedieđut/Saksframlegg Beaivi/Dato Čuj./Referanse /15-0 / K12 Britt-Inger Olsen Britt.inger.olsen@nesseby.kommune.no Lávdegoddi/Utvalg Čoahkkináššenr/Møtesaksnr Čoahkkinbeaivi/Møtedato Ovdagoddi/Formannskapet 10/ Gielddastivra/Kommunestyret Vedlegg Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre for verneområdene knyttet til verneplan for Varangerhalvøya i Finnmark fylke Administrasjonens innstilling: Som Nesseby kommunes representanter til det interkommunale nasjonalparkstyre velges 2 personer av hvert kjønn Medlem:. Varamedlem:.. Bakgrunn for saken Nesseby kommunestyre behandlet saken Nesseby kommune ønsker å delta i forvaltningen av verneområdet knyttet til forvaltningsplan for Varangerhalvøya nasjonalpark i møte den , hvor ordfører ble valgt som medlem med varaordfører som varamedlem. Vedtaket som ble fattet lyder: Unjárgga gielda/ Nesseby kommune er svært fornøyd med at regjeringen legger opp til lokal forvaltning av nasjonalparker og verneområder og Unjárgga gielda/nesseby kommune ønsker å være representert i et nasjonalparkstyre for Varangerhalvøya nasjonalpark. Varangerhalvøya nasjonalpark er særdeles viktig for samisk historie og for samisk nærings- og kulturutøvelse. Dette må sammen med formålet om å bevare det biologiske mangfoldet være en viktig del av målsetningen for forvaltningen av nasjonalparken og ligge til grunn for en kunnskapsbasert forvaltning som også rommer den samiske kunnskapen som angår nasjonalparken og verneområdene.

16 Side 16 av 23 Unjárgga gielda/ Nesseby kommune vil påpeke at det er av ytterste viktighet at det i forbindelse med etableringen av et nasjonalpark- / verneområdestyre fokuseres på at det området Varangerhalvøya nasjonalpark og andre verneområder omfatter er tradisjonelle samiske bruksområder og rimeligvis har et annet utgangspunkt enn verneområder i Norge generelt. Styret for nasjonalparken/ verneområdene må i tillegg til de foreslåtte representanter også innbefatte representanter oppnevnt av Sametinget og representanter for reinbeitedistriktet som bruker Varangerhalvøya som sommerbeiteområde. Styret vil gjennom en slik representasjon ha et godt utgangspunkt for å få til en god forvaltning. I Statsrådens brev og i Miljøverndepartementets budsjettproposisjon beskrives den nye forvaltningsmodellen for verneområdene og det påpekes at det er viktig at en forvalter i tillegg til naturfaglig kompetanse skal ha kunnskap om samisk kultur der det er relevant. Forvalter skal samlokaliseres med personer med naturfaglig og/eller kulturhistorisk fagbakgrunn, og man argumenterer for at en faglig samlokalisering vil legge grunnlag for en kunnskapsbasert forvaltning og bidra til utvikling av viktige kompetansemiljø i lokalsamfunna. Både Unjárgga gielda/ Nesseby kommune og Sametinget har vedtatt at et eventuelt nasjonalparksenter skal etableres i tilknytning til en samisk kulturinstitusjon i området. På den måten vil den samiske bruken i fortid og nåtid og samisk kunnskap tilknyttet området sikres plass i forvaltningen av Varangerhalvøya nasjonalpark og andre verneområder. Dette er et ansvar som pålegger departementet. Unjárgga gielda/ Nesseby kommune foreslår at det bygges opp et forvaltningsknutepunkt med nasjonalparksenter, nasjonalparkforvalter, naturoppsyn og naturveiledning i nær tilknytning til kompetansemiljøet på Varanger Samiske Museum og Sametingets fagavdeling i Varangerbotn. Unjárgga gielda/nesseby kommune vil på kommunestyre 18. mars utpeke kommunens representanter til forvaltningsstyret Ordfører foreslås som medlem med varaordfører som varamedlem. I bev av 22. oktober 2010 fra Miljøverndepartementet bes kommunene velge en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordføreren være representert. Legger ved brevet med vedtekter sin helhet: Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre for verneområdene knyttet til verneplan for Varangerhalvøya i Finnmark fylke Jeg viser til tilbakemelding fra Båtsfjord kommune , Unjårga/Nesseby kommune , fra Vardø kommune og fra Vadsø kommune på min invitasjon av om å delta i lokal forvaltning av verneplan for Varangerhalvøya, samt til konsultasjon med Sametinget Følgende verneområder inngår i verneplanen: Varangerhalvøya nasjonalpark /Vårnjårgga ålbmotmeahcci i kommunene Båtsfjord, Unjårga /Nesseby, Vardø og Vadsø - Persfjorden-Syltefjorden landskapsvemområde/biezavuona-oardduvuona suodjemeahcci i kommunene Båtsfjord og Vardø Syltefjorddalen naturreservat/oarddu luondumeahcci i Båtsfjord kommune O nevnelse av nas'ona1 arkst re Kommunene Båtsfjord, Unjårga/Nesseby, Vardø og Vadsø oppfyller kriteriene for å ha forvaltningsmyndighet for verneområdene nevnt over gjennom et politisk sammensatt interkommunalt nasjonalparkstyre. Jeg har på bakgrunn av dette besluttet at det skal etableres et felles nasjonalparkstyre for Varangerhalvøya nasjonalpark/ Vårnjårgga ålbmotmeahcci, Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde/biezavuona-oardduvuona suodjemeahcci og Syltefjorddalen naturreservat/oarddu luondumeahcci.

17 Hver kommune skal være representert med ett medlem og innstiller en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordføreren være representert. Fylkeskommunen skal være representert med ett medlem fra fylkestinget, og innstiller en kvinne og en mann blant fylkestingets medlemmer. Sametinget skal være representert med to medlemmer, og innstiller to menn og to kvinner. Jeg ber hver kommune, fylkeskommunen og Sametinget, om å fremme forslag på medlemmer med varamedlemmer til styret. Båtsfjord og Unjårga/ Nesseby kommuner har alt innstilt representant og vararepresentant til styret, men av hensyn til likestillingsloven ber vi om at kommunene innstiller ny vararepresentant. Vadsø kommune har innstilt representant, men må også innstille vararepresentant. Forslagene sendes Miljøverndepartementet og med kopi til fylkesmannen i Finnmark så snart som mulig, og senest innen 30. november. Det forutsettes at kravene til kjørmsfordeling, jf likestillingsloven 21, blir lagt til grunn. Miljøverndepartementet vil på bakgrunn av innspill fra kommunene, fylkeskommunen og Sametinget etablere styret og oppnevne medlemmer til styret. Konstituerin av nas'onal arkst ret o dele as'on av m ndi het Fylkesmannen i Finnmark vil så snart som mulig etter at styret er etablert, innkalle til det første konstituerende møtet i nasjonalparkstyret. Styret velger da sin leder og eventuelt nestleder. Forvaltningsmyndigheten for verneområdene vil bli delegert til styret fra den dagen det blir konstituert. Departementet anbefaler at konstituering skjer så snart som mulig og senest innen 15. desember Vedtektene for nas'onal arkst ret Vedlagt følger vedtektene for nasjonalparkstyret hvor styrets myndighet og oppgaver framgår. Miljøverndepartementet viser til at nasjonalparkstyret får forvaltningsansvaret for viktige nasjonale og internasjonale naturverdier. Dette innebærer at styret i sine beslutninger må legge til grunn at de forvalter området på vegne av nasjonen. Styret skal derfor sørge for at de nasjonale verneverdiene blir ivaretatt som forutsatt gjennom opprettelsen av de ulike verneområdene. Departementet har følgende kommentarer til enkelte av punktene i vedtektene: Pkt 4 Opprettelse av arbeidsutvalg Forvaltningen skal skje så effektivt og smidig som mulig. Styret kan derfor vurdere om det eventuelt er hensiktsmessig å nedsette et mindre arbeidsutvalg. Vedtak som fattes av arbeidsutvalget må skje innenfor rammen av overordnede prinsipper fastlagt av styret som helhet og som ligger innenfor rammen av naturmangfoldloven og gjeldende verneforskrifter. Pkt 6. Nasjonalparkstyrets sekretariat Miljøverndepartementet har utarbeidet retningslinjer for prosessen knyttet til ansettelse av forvalterne der bl.a. nasjonalparkstyrets rolle i forbindelse med ansettelsen beskrives. Det er også utarbeidet en stillingsbeskrivelse for nasjonalparkforvalteren. Inntil nasjonalparkforvalter kan ansettes skal fylkesmannen i Finnmark ha sekretariatsansvaret for nasjonalparkstyret. Miljøverndepartementet vil komme tilbake til når stillingen som nasjonalparkforvalter kan utlyses. Side 2 Pkt 9 Faglig rådgivende utvalg Fordi forvaltningen krever samhandling mellom mange aktører skal det oppnevnes et faglig rådgivende utvalg som representerer ulike brukerinteresser i områdene. Fylkesmannen kan bistå styret med å vurdere hvilke interesser som bør være representert i dette utvalget. Etablerin av forvaltnin sknute unkt I mitt brev av skrev jeg at departementet ville fatte sin beslutning om lokalisering av forvaltningsknutepunkt bl.a. på bakgrunn av innspill fra styrene. Jeg vil derfor be verneområdestyret så snart som mulig etter at det er konstituert, om å foreslå hvor forvaltningsknutepunktet bør etableres og deretter sende forslaget til Miljøverndepartementet. Forutsetninger som må ligge til grunn når knutepunkt skal etableres er bl.a. at det kan utvikles et godt fagmiljø, at det må ha en egnet geografisk beliggenhet i forhold til verneområdene og at det må ha egnede kontorfasiliteter. Som det også framgår i brev av vil departementet primært prioritere etablering av knutepunkt der en kommer fram Side 17 av 23

18 Side 18 av 23 til lokal enighet. Opplæring og dialog Som det framgår av Miljøverndepartementets brev av 12. mars 2010 vil det arrangeres en samling for forvaltningsstyrene og for de forvalterne som er kommet på plass. Denne samlingen vil finne sted tidlig i Deretter vil det bli lagt opp til årlige konferanser for nasjonalpark-/verneområdestyrer. Departementet vil komme nærmere tilbake til dette. Finansiering Finansiering av den nye forvaltningsmodellen vil som det framgår av Miljøverndepartementet budsjettproposisjon (Prop. 1 S ( )), skje gjennom bevilgningene over kapittel 1427, postene 01 og 21. Direktoratet for naturforvaltning vil som følge av dette stille til disposisjon for styret midler til dekning av driftskostnader over kap post 21. Midler til forvaltning og skjøtsel av verneområdene vil som tidligere bevilges over kap Departementet vil vise til bestillingsdialogen som skal etableres mellom styret og Statens naturoppsyn. Jeg ønsker alle lykke til med arbeidet! Vedtekter for nasjonalparkstyret for Varangerhalvøya

19 nasjonalpark /Vårnjårgga ålbmotmeahcci, Persfiorden- Syltefiorden landskapsvernområde/biezavuona-oardduvuona suodjemeahcci og Syltefiorddalen naturreservat i Finnmark fylke Departementet har med hjemmel i naturmangfoldloven 62 annet ledd og tredje punktum, jf kongelig resolusjon av 4. juni 2010 fastsatt følgende vedtekter for nasjonalparkstyret: 1. VEDTEKTENES FORMÅL Formålet med disse vedtektene er å legge til rette for en helhetlig og kunnskapsbasert forvaltning av Varangerhalvøya nasjonalpark/vårnjårgga ålbmotmeaheci, Persfiorden-Syltefiorden landskapsvernområde/ Biezavuona- Oardduvuona suodjemeahcci og Syltefiorddalen naturreservat. Vedtektene skal sørge for at nasjonalparkstyret skal kunne oppfylle formålet med vernet i tråd med nasjonale mål og internasjonale forpliktelser. 2. STYRETS MYNDIGHET Disse verneområdene skal forvaltes av et nasjonalparkstyre, jf. naturmangfoldloven 62 annet ledd tredje punktum, innenfor rammen av naturmangfoldloven, herunder lovkapittel II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk, lovkapittel V Områdevern og verneforskrifter for de enkelte verneområdene. 3. GEOGRAFISK VIRKEOMRÅDE Nasjonalparkstyret skal ha forvaltningsansvaret for følgende verneområder: Varangerhalvøya nasjonalpark/vårnjårgga ålbmotmeahcci i kommunene Båtsfiord, Unjårga/Nesseby, Vardø og Vadsø Persfiorden-Sylt*rden landskapsvernområde/ Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci i kommunene Båtsfiord og Vardø Sylteorddalen naturreservat i Båtsfiord kommune 4. NASJONALPARKSTYRETS MEDLEMMER, OPPNEVNING, SAMMENSETTING MV Sammensetningen av styret skal følge kravene til kjønnsfordeling i likestillingsloven 21. Nasjonalparkstyret skal ha 7 medlemmer med personlige varamedlemmer som møter når det faste medlemmet har forfall Nasjonalparkstyret oppnevnes av Miljøverndepartementet etter innstilling fra kommunene, fylkestinget i Finnmark og Sametinget. Hver kommune skal være representert med ett medlem og innstiller en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Fylkeskommunen skal være representert med ett medlem fra fylkestinget, og innstiller en kvinne og en mann blant fylkestingets medlemmer. Sametinget skal være representert med to medlemmer, og innstiller to menn og to kvinner. Oppnevningsperioden for medlemmene følger valgperioden for kommunestyret, fylkestinget og Sametinget. Nasjonalparkstyret velger selv sin leder og nestleder. 5. OPPRETTELSE AV ARBEIDSUTVALG Styret kan nedsette et arbeidsutvalg bestående av 3 personer fra styret. Ett av medlemmene i et slikt arbeidsutvalg velges blant de samiske styremedlemmene. Styret kan gi arbeidsutvalget myndighet til å treffe vedtak etter Side 19 av 23

20 naturmangfoldloven/verneforskriftene i enkeltsaker som ikke er av stor betydning for verneverdiene. Arbeidsutvalgets vedtak skal treffes innenfor rammen av prinsipper fastsatt av styret for de ulike saksområdene i tråd med naturmangfoldloven/verneforskriftene. 6. NASJONALPARK SEKRETARIAT Sekretariatet for nasjonalparkstyret består av en eller flere nasjonalparkforvalter(e) som ansettes av fylkesmannen i Finnmark i dialog med styret. Fylkesmannen i Finnmark har personalansvaret for nasjonalparkforvalteren(e). Sekretariatet kan fremme innstillinger overfor styret om saker som gjelder forvaltning av verneområdene. Sekretariatet er underlagt nasjonalparkstyret i alle saker som angår forvaltningen av verneområdene. Inntil det er ansatt nasjonalparkforvalter skal fylkesmannen i Finnmark ha sekretariatsansvaret for nasjonalparkstyret og er i utøvelsen av denne sekretariatsfunksjonen underlagt nasjonalparkstyret i alle saker som gjelder forvaltningen av verneområdene. Miljøverndepartementet har utarbeidet egen instruks for prosessen knyttet til ansettelse av nasjonalparkforvalter. 7. OM MØTENE I NASJONALPARKSTYRET Kommuneloven kap. 6 om saksbehandlingen i folkevalgte organer kommer til anvendelse så langt de passer, med de tilpasninger som er fastsatt i denne vedtekten. Kommuneloven 40 gjelder tilsvarende. 2 Styret trer sammen minst to ganger hvert år og ellers når lederen bestemmer. Lederen plikter å kalle inn dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. Innkalling til møte i nasjonalparkstyret skal skje med 2 ukers varsel. Innkallingen skal inneholde oversikt over de saker som skal behandles. Saksdokumentene sendes samtidig med innkallingen. Det føres protokoll fra møtene. Protokollen underskrives av styreleder og to medlemmer som velges ved møtets begynnelse. Representanter og sekretariatsleder har rett til protokolltilførsel. For at forvaltningsstyret skal være beslutningsdyktig må minimum halvparten av representantene være til stede. Vedtak fattes ved flertallsbeslutninger. Ved stemmelikhet har lederen dobbelstemme. 8. STYRETS OPPGAVER 8.1 Forvaltningsplan Styret skal utarbeide/revidere forvaltningsplan for verneområdet/verneområdene. Oppstart av planarbeidet bør skje i dialog med Direktoratet for naturforvaltning. Forvaltningsplaner skal utarbeides innenfor rammene av naturmangfoldloven og verneforskriftene. Forvaltningsplanen skal konkretisere hvordan formålet med vernet skal nås. Forvaltningsplanene skal godkjennes av Direktoratet for naturforvaltning. 8.2 Skjøtsel og tilrettelegging Som forvaltningsmyndighet skal styret ut fra naturmangfoldloven 33 og verneformålet i de enkelte verneforskrifter vurdere behov for og nødvendig gjennomføring av skjøtsel og tilrettelegging. Plan for skjøtsel og eventuell tilrettelegging skal, jf. 35 og 36 siste ledd, inngå i en forvaltningsplan godkjent av Direktoratet for naturforvaltning. Forvaltningstiltak iverksettes på et kunnskapsbasert grunnlag i samsvar med vedtatte forvaltningsplaner/ Side 20 av 23

21 skjøtselsplaner. Styret skal etablere et nært samarbeid med Statens naturoppsyn lokalt. Nasjonalparkstyret skal utarbeide årlige prioriteringer av skjøtsels- og forvaltningstiltak i verneområdene. Det skal være en bestillingsdialog mellom styret og Direktoratet for naturforvaltning/statens naturoppsyn sentralt, og styret tildeles årlig midler til skjøtsel og forvaltning til prioriterte tiltak i henhold til vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Tildelingene skjer over budsjettet til 3 Direktoratet for naturforvaltning/statens naturoppsyn ut i fra de budsjettmessige rammer det enkelte året. 8.3 Myndighetsbeslutninger Styret har myndighet til å treffe vedtak etter de enkelte tillatelsesbestemmelser i verneforskriftene. Styret har også myndighet til å gi dispensasjoner etter naturmangfoldloven 48, jf. 77 annet punktum. 8.4 Merking og informasjon Styret har ansvar for at det gjennomføres nødvendig grensemerking og vedlikehold av merkingen i verneområdene. Førstegangsmerking av et nytt verneområde utføres av Jordskifteverket på oppdrag av fylkesmannen. Som forvaltningsmyndighet skal styret vurdere behovet for særskilte informasjonstiltak. Styret er hovedansvarlig for informasjonstavler og plakater, både førstegangsoppsett og vedlikehold. Styret skal faglig kvalitetssikre nasjonalparkbrosjyrer og er hovedansvarlig for andre brosjyrer. Brosjyrer og annet informasjonsmateriale skal utarbeides i tråd med gjeldende maler. Styret har også ansvar for kontakt med grunneiere, rettighetshavere, brukere, aktuelle lag og organisasjoner mv. i forvaltningen av verneområdet. 8.5 Brudd på naturmangfoldloven/verneforskriftene Styret har som forvaltningsmyndighet et selvstendig ansvar for å påse at alle brudd på reglene i verneforskriftene som styret får kjennskap til, enten blir rapportert/anmeldt til politiet eller blir rapport til Direktoratet for naturforvaltning for eventuelle administrative sanksjoner, jf naturmangfoldloven kap. VIII. 8.6 Orientering om vedtak Fylkesmannen i Finnmark og Direktoratet for naturforvaltning skal ha tilsendt kopi av alle vedtak truffet av nasjonalparkstyret eller arbeidsutvalget. Rapporter og anmeldelser for brudd på naturmangfoldloven/verneforskriftene skal sendes til fylkesmannen, Statens naturoppsyn og Direktoratet for naturforvaltning. 8.7 Rapportering om forvaltning Styret har ansvar for årlig å rapportere om forvaltningen til fylkesmannen etter maler fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning. Dersom forutsetningene for delegeringen av forvaltningsmyndighet endres vesentlig, plikter styret å informere fylkesmannen. 9. FAGLIG RÅDGIVENDE UTVALG Styret skal oppnevne et faglig rådgivende utvalg. Utvalget skal bestå av representanter for de ulike interessene i området, som bl. a. grunneiere, andre 4 særlig berørte offentlige organer som for eksempel fiellstyrer, næringsliv, frivillige organisasjoner, bl.a. natur- og rniljøorganisasjoner og lignende. Nasjonalparkstyret bør ha minst et årlig dialogmøte med faglig rådgivende utvalg. Side 21 av 23

22 Side 22 av 23 1o. ADMINISTRATIVT KONTAKTUTVALG For å sikre at forvaltningen av verneområdene blir godt integrert i den kommunale forvaltningen, bør styret oppnevne et administrativt kontaktutvalg bestående av representanter fra administrativt nivå i de ulike kommunene. 11. TILSYN Statens naturoppsyn har tilsynsmyndighet i områdene, jf. lov om statlig naturoppsyn. 12. KLAGEADGANG OG KLAGEMYNIMGHET Fylkesmannen har klagerett på vedtak fattet av nasjonalparkstyret jf naturmangfoldloven 62 tredje ledd siste setning. For øvrig gjelder de alminnelige regler om klageadgang. Miljøverndepartementet er klageinstans for vedtak som treffes av styret som forvaltningsmyndighet. Klager skal fremsettes for Direktoratet for naturforvaltning som forbereder klagen og avgir innstilling til vedtak. 13. INSTRUKSJON, TILBAKEKALLING AV DELEGERT MYNDIGHET Departementet kan gripe inn gjennom instruksjon eller eventuelt tilbakekalling av delegert myndighet dersom forvaltningen av verneområdene ikke er i samsvar med naturmangfoldloven og verneforskriftene. 14. OMGJØRING AV VEDTEKTENE Departementet kan endre disse vedtektene. 5 Vurderinger Mulige alternative løsninger og konsekvenser

23 Side 23 av 23 Unjárgga gielda/ Nesseby kommune Økonomiavdelingen Áššedieđut/Saksframlegg Beaivi/Dato Čuj./Referanse /848-0 / 210 Matti Dikkanen matti.dikkanen@nesseby. kommune.no Lávdegoddi/Utvalg Čoahkkináššenr/Møtesaksnr Čoahkkinbeaivi/Møtedato Ovdagoddi/Formannskapet 10/ Gielddastivra/Kommunestyret 10/ Vedlegg: Tertialrapport Administrasjonens innstilling Bakgrunn for saken Rapporten vil bli gjennomgått på møtet. Vurderinger Mulige alternative løsninger og konsekvenser