Nasjonalparkstyrets virkeområde, vedtekter, oppgaver, Opplæringsprogram for nye nasjonalparkstyrer Scandic Hell Hotel Stjørdal

Transkript

1 Nasjonalparkstyrets virkeområde, vedtekter, oppgaver, Opplæringsprogram for nye nasjonalparkstyrer Scandic Hell Hotel Stjørdal mars 2016

2 Nasjonalparkforvaltningen. Miljøverndepartementet Miljødirektoratet Sametinget Fylkesmannen - Miljø - Reindrift Nasjonalparkstyret Nasjonalpark - forvalter Fylkeskommunene Kommunene - Adm.k.utv Rådgivende utvalg

3 Styringsverktøy for forvaltningen: Naturmangfoldloven Verneforskriftene Forvaltningsplanen

4 VEDTEKTER FOR NASJONALPARKSTYRET 1. VEDTEKTENES FORMÅL Formålet med disse vedtektene er å legge til rette for en helhetlig og kunnskapsbasert forvaltning av de verneområder styret har ansvar for. Vedtektene skal sørge for at nasjonalparkstyret skal kunne oppfylle formålet med vernet i tråd med nasjonale mål og internasjonale forpliktelser. 2. STYRETS MYNDIGHET Naturmangfoldloven 62 annet ledd tredje punktum: Lovkapittel II: Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk. Lovkapittel V: Områdevern og verne- forskrifter for de enkelte verneområdene. Nasjonalparkstyret anses som en juridisk person med myndighet til å inngå avtaler og påta seg forpliktelser innenfor de økonomiske rammene styret disponerer.

5 BLÅFJELLA/SKJÆKERFJELLA LIERNE LÅARTE/SKÆHKEREN LIJRE NASJONALPARKSTYRE/NASJONALPAARHKESTÅVROE Skjækra landskapsvernområde Berglimyra og Klumplifjellet naturreservat Storfloa naturreservat VERNEOMRÅDER I GRENSETRAKTENE Skæhkere sijte

6 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark (441,4) Stråsjøen Prestøyan naturreservat ( Sylan landskapsvernområde (166,8) Sankkjølen naturreservat (24,2) Rangeldalen naturreservat (26) Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde Viglåa, Litlrien Tjerråøyan, Djuptjønna og Finnfloen naturreservater (totalt 326,4)

7 3. Geografisk virkeområde Blåfjella/Skjækerfjella-Lierne nasjonalpark NP-styre

8 VEDTEKTER FOR NASJONALPARKSTYRET 3. GEOGRAFISKE VIRKEOMRÅDE 4. NASJONALPARKSTYRETS MEDLEMMER, OPPNEVNING, SAMMENSETTING MV Innstilles fra kommunene, fylkestinget i Nord-Trøndelag og Sametinget: 10 medlemmer pers. vara ( ) Likestillingsloven 13 Oppnevnes av Miljødirektoratet Oppnevningsperioden følger valgperioden kommunestyret, fylkestinget, Sametinget. Velger selv sin leder og nestleder.

9 BLÅFJELLA/SKJÆKERFJELLA LIERNE LÅARTE/SKÆHKEREN LIJRE NASJONALPARKSTYRE/NASJONALPAARHKESTÅVROE Skjækra landskapsvernområde Berglimyra og Klumplifjellet naturreservat Storfloa naturreservat Styret Ordfører i Grong, Skjalg Åkerøy 2. Ordfører i Steinkjer, Bjørn Arild Gram 3. Ordfører i Verdal, Bjørn Ivernsen 4. Ordfører i Lierne, Bente Estil 5. Ordfører i Snåsa, Tone Våg 6. Fylkesråd, Anne Marit Mevassvik 7. Repr. Samtinget, Eva Wilks, Skæhkere Sijte, medlem AU 8. Repr. Samtinget, Elin Marie Danielsen, Skæhkere Sijte 9. Repr. Samtinget, Kjell Jøran Jåma, Låarte Sijte 10. Repr. Samtinget, Thomas Danielsen, Skæhkere Sijte

10 Styrets legitimitet? Styrets sammensetning skal være politisk: - Ordfører (folkevalgt) - Fylkeskommunen (folkevalgt) - Sametinget (folkevalgt) Skal representere alle ikke seg selv eller spesielle interesser Særinteressene skal være representert i rådgivende utvalg

11 VEDTEKTER FOR NASJONALPARKSTYRET 5. OOPPRETTELSE AV ARBEIDSUTVALG Styret kan nedsette et arbeidsutvalg: personer fra styret, hvorav minst en medlem innstilt av Sametinget. Styret delegere myndighet etter naturmangfoldloven/verneforskriftene i enkeltsaker som ikke er av stor betydning for verneverdiene. Vedtak innenfor rammen av prinsipper fastsatt av styret i tråd med naturmangfoldloven/verneforskriftene. 6. NASJONALPARK SEKRETARIAT En eller flere nasjonalparkforvaltere som ansettes av Fylkesmannen i Nord- Trøndelag og i dialog med styret. Fylkesmannen i Nord- Trøndelag har pers.ansvaret for nasjonalparkforvalteren. Underlagt styret i forvaltningen av verneområdene. Delegert myndighet etter pkt. 6.2, naturmangfoldloven, verneforskriftene, forvaltningsplan og særskilte retningslinjer

12 VEDTEKTER FOR NASJONALPARKSTYRET 6.2 Styrets rolle i forhold til forvalteren 6.3 Fylkesmannens rolle i forhold til forvalter Myndighet i saker av kurant karakter: - ferdsel og motorferdsel - naturmangfoldloven 48 der - Fornyet disp. gitt av Styret/AU - Praksis etablert av Styret/AU - Føringer fra forvaltningsplan - Tvil drøftes med styreleder - Adm.vedtak referers for styret Ved permisjoner, langtidsfravær, fratredelse løses oppgavene i dialog mellom FM og styret KLD en instruks for prosessen knyttet til ansettelse av forvalter. Styret disponerer forvalters arbeidstid. Betalt overtid avtales særskilt med Fylkesmannen.

13 VEDTEKTER FOR NASJONALPARKSTYRET 7. Om møtene i nasjonalparkstyret 8. Styrets oppgaver Kommuneloven kap.6 og 40. Minst 4 ganger hvert år. Leder eller minst en tredel av medl. Innkalling 2 uker varsel. Sakspapirene senes en uke før. Protokoll. Underskrives leder / medl. Protokolltilførsel fremsettes i møtet. Innstilling skal fremgå av protokollen. Vedtak annet enn innstillingen må begrunnes. Halvparten vedtaksfør, flertallsbeslutning, leder dobbelstemme Forvaltningsplan Skjøtsel og besøksforvaltning Myndighetsbeslutninger Grensemerking og informasjon Brudd på naturmangfoldloven/ verneforskriftene, rapporter og anmeldelser Orientering om vedtak Rapportering om forvaltning

14 VEDTEKTER FOR NASJONALPARKSTYRET 9. Rådgivende utvalg 10. Administrativt kontaktutvalg Oppnevnes av styret. Bestå av repr. for de ulike interessene: - grunneiere, - Reindriften, - andre berørte offentlige organer eks: - friluftsråd, - næringsliv, - frivillige organisasjoner, - natur- og miljøorganisasjoner - og lignende. For å sikre at forvaltningen av verneområdene blir godt integrert i den kommunale forvaltningen, bør styret oppnevne et administrativt kontaktutvalg bestående av representanter fra administrativt nivå i de ulike kommunene. Minst ett årlig dialogmøte med styret.

15 BLÅFJELLA/SKJÆKERFJELLA LIERNE LÅARTE/SKÆHKEREN LIJRE NASJONALPARKSTYRE/NASJONALPAARHKESTÅVROE Skjækra landskapsvernområde Berglimyra og Klumplifjellet naturreservat Storfloa naturreservat Faglig rådgivende utvalg Nord-Trøndelag Turistforening Nina Pettersen LEDER Skjækerfjella Beitelag Martin Kolstad NESTLEDER Værdalsbruket AS Rune Gudding Statskog SF Morten Åsheim Fjellstyrene i Lierne Nils Vidar Bratlandsmo Snåsa Fjellstyre Vidar Formo Naturvernforbundet NT Oskar Folland NJJF avd Nord-Trøndelag Endre Alstad NT Bondelag Trond Hodne NT Bondelag og Småbrukarlag Arnt Inge Engum NT Reinsamelag Mattias Jåma Skjækra sambeitelag Peder Asle Mona Reindriftsforvaltningen i NT Elsemari Iversen (observatørstatus)

16 BLÅFJELLA/SKJÆKERFJELLA LIERNE LÅARTE/SKÆHKEREN LIJRE NASJONALPARKSTYRE/NASJONALPAARHKESTÅVROE Skjækra landskapsvernområde Berglimyra og Klumplifjellet naturreservat Storfloa naturreservat Administrativt kontaktutvalg Lierne kommune, Andreas Gomo Leistad Snåsa kommune, Solfrid Løvhaugen Grong kommune, Brit-Agnes Buvarp Steinkjer kommune, Linn Aasnes Verdal kommune, Rune Sørholt

17 Samarbeid / Koordinering

18 VEDTEKTER FOR NASJONALPARKSTYRET 11. Tilsyn Statens naturoppsyn har tilsynsmyndighet i områdene, jf. lov om statlig naturoppsyn. 12. Klageadgang, instans, beh. FM klagerett NML 62 tredje ledd siste setning. For øvrig alminnelige klageadgang Styrevedtak klagebeh. Styret/AU/forv. Ikke tatt til følge Miljødirektoratet Miljødirektoratet er endelig klageinstans 13. Instruksjon, tilbakekalling av delegert myndighet Dersom forutsetningene for delegeringen endres vesentlig, plikter styret å informere Miljødirektoratet. Miljødirektoratet kan gripe inn gjennom instruksjon, eller eventuelt tilbakekalling av delegert myndighet dersom forvaltningen av verneområdene ikke er i samsvar med naturmangfoldloven og verneforskriftene. 14. Endring av vedtektene Miljødirektoratet kan endre disse vedtektene.

19 Rollefordeling Miljøverndepartementet - Klagemyndighet Miljødirektoratet - Oppnevner styrene - Overordna fagmyndighet - Dialog med styrene og forvalterne - Forbereder klagesakene til MD Fylkesmennene - Arbeidsgiveransvar for forvalterne - Skal / kan påklage styrenes vedtak

20 Samhandlingen E-post til Fjellstyrene, SNO, DN og NINA; Jeg skal også drive en forvaltning etter prinsippene i NML 8-12 der jeg bla. skal vurdere den samlede totale belastningen i områdene, da må jeg bli holdt orientert fra dere som representerer den største aktiviteten i offentlig regi; - Fjellstyrene, SNO, DN sin bestilling/godkjenning enten det er rovdyrforvaltning, forskning eller andre prosjekt Jeg vet heller ikke om dere forholder dere til prinsippene i NML og vurdere den totale samlede belastningen, det er i alle fall ingen som har vært i kontakt med meg, som forventes å ha en formening om den totale belastningen i områdene. Likså skal det være en kunnskapsbasert forvaltning og det betyr at den forskningen som foregår i verneområdene må tilflyte forvaltningen, i alle fall må vi bli holdt orientert om den forskningsbaserte aktiviteten som foregår.