Møteprotokoll. For: Formannskapets behandling av kommunestyresaker. Møtedato: Fra kl Til kl

Transkript

1 Møteprotokoll For: Formannskapets behandling av kommunestyresaker Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Fra kl Til kl Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 13 av 13. Forfall meldt fra følgende medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Diverse merknader: Møtet ble ledet av ordfører Ragnhild Bergheim. Rådmann Ragnar Christoffersen deltok i møtet. Protokollen ble ført av utvalgssekretær Kristin Jullum. Underskrifter: Ragnhild Bergheim ordfører

2 Sakliste Saksnummer Tittel 137/18 Økonomiplan

3 137/18: Økonomiplan Rådmannens forslag til innstilling: 1.1. Generelle forhold Visjon og satsningsområder Den visjon og de overordnede satsingsområder som fremkommer av vedtatt kommuneplan og de strategier som fremgår av perspektivmeldingen er styrende for økonomiplanen for perioden Driftsbudsjettet A. Økonomiplanens driftsdel vedtas i henhold til hovedoversikt drift 1A og 1B. B. Det avsettes kr til disposisjonsfond Sentrale bevilgninger For 2019 avsettes det til sentrale bevilgninger: A. Formannskapets disposisjonspost: 0,5 mill. kr B. Sentrale avsetninger til senere fordeling: 32,0 mill. kr Personskatt A. Inntekts- og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. B. Kommunestyret gir sin tilslutning til rådmannens skatteanslag Eiendomsskatt Eiendomsskatt på næring skrives ut med 0,7 % av takst for siste gjeldende takst Godtgjøring Godtgjøring til folkevalgte fastsettes i henhold til gjeldende godtgjøringsregulativ for kommunale ombud i Lørenskog kommune. Godtgjøringen til ordfører knyttes til godtgjøringen til stortingsrepresentanter og senere justering av deres godtgjøring Brukerbetaling, takster og gebyrer A. Prisen for kommunale tjenester økes med 3 % dersom ikke statlige forskrifter eller andre forhold tilsier noe annet. B. For de kommunale betalingstjenester (VAR, private plansaker, byggesak og oppmåling) der selvkost er satt som rettslig ramme for brukerbetaling skal gebyrene settes slik at det oppnås full kostnadsdekning. C. Brukerbetaling, takster og gebyrer vedtas slik de fremkommer i vedlegg Avdrag og opplåning

4 Avdrag på kommunens lån settes til 102 mill. kr i Regnearkmodellen er benyttet for år 2019 og forenklet modell for årene For 2019 tas det opp lån på inntil 634,3 mill. kr til finansiering av investeringer. Det tas opp inntil 70 mill. kr i startlån i Husbanken for videre utlån. 1.4 Investeringsbudsjettet Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til hovedoversikt investering 2A og 2B Iverksetting av vedtak Investeringer kan ikke iverksettes før: 1. Tiltakene er fullfinansiert med lån, tilskudd, refusjoner eller annet - og det er klarlagt at eventuelle inntekter fra driften vil bli realisert etter forutsetningene. 2. Eventuelle tjenester knyttet til investeringen er fullfinansiert på de berørte sektorers budsjetter. 1.5 Budsjettoppfølging A. Kommunestyret skal orienteres om status for drifts- og investeringsbudsjettet, inklusive finansområdet, etter hvert tertial. Orienteringen sendes via hovedutvalgene. 1.6 Interkommunale selskaper Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS (NRBR) Lørenskog kommunes betaling for tjenester fra NRBR føres opp som vist i kap Romerike Avfallsforedling IKS (ROAF) Betaling for ROAF's tjenester føres opp som vist i kap Nedre Romerike Avløpsselskap IKS (NRA) Lørenskog kommunes betaling for tjenester fra NRA føres opp som vist i kap Nedre Romerike Vannverk IKS (NRV) Lørenskog kommunes betaling for tjenester fra NRV føres opp som vist i kap Romerike krisesenter Lørenskog kommunes betaling for tjenester fra Romerike krisesenter føres opp som vist i kap Romerike kontrollutvalgssekretariat (Rokus) Lørenskog kommunes betaling for tjenester fra Romerike kontrollutvalgssekretariat (Rokus) vist i kap Romerike revisjon IKS Lørenskog kommunes betaling for revisjonstjenester føres opp som vist i kap

5 Formannskapets behandling av kommunestyresaker Forslag fremsatt i møte: Knut Jan Nielsen (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, MDG, SV, LIV og V:

6 Bjørn Gran (V) fremmet følgende endringsforslag til investeringer:

7 Bjørn Gran (V) fremmet følgende protokolltilførsel: "Venstre har i budjsettbehandlingen fremmet et alternativt investeringsforslag som forklarer partiets primærstandpunkt. Forslaget har en mer moderat investeringsramme hvor utbygging på Fjellhamar utsettes." Verbale forslag Amine Mabel Hansen (H) fremmet følgende verbalforslag: "Teknisk sektor 1. Attraktive bomiljøer i tettbebygde strøk Det bes om en sak som kartlegger hva som kreves for å skape attraktive, grønne og levende bomiljøer, i tettbebygde strøk. Med tettbebygde strøk, siktes det til utbyggingen i sentralområdet og rundt om ved de definerte lokalsentrene.

8 2. Avklaringssak nabotomtene til Vinterparken, 106/51 og 106/238 I forbindelse med ferdigstillingen av Snø, 2020, er det viktig at kommunen har en fremadrettet plan for den videre utviklingen av Lørenskog stasjonsområde. Det bes om prinsippavklaringssak knyttet til de kommunale eiendommene, 106/51 og 106/238, med tanke på etablering av ishall eller andre kommunale prosjekter, salg eller lignende. 3. Sak om bruk av teleslynger i kommunale bygg Det bes om en sak som gjør rede for hvordan fellesrom i kommunale bygg er tilpasset hørselshemmede gjennom oppsett for teleslynge og andre hjelpemidler. Helse- omsorg og mestring 4. Helsesykepleiertjenesten I tilknytning til kommunikasonsstrategien bes rådmannen initiere et prosjekt der helsesykepleiertjenesten for ungdom tar i bruk elektoniske dialogløsninger, gjerne etter modell fra Helsesista. Oppvekst og utdanning 5. Ny Fjellhamar skole I økonomiplanen avsettes det mer enn en milliard kr til bygging av ny Fjellhamar skole med flerbrukshall eks. tomtekjøp og eks. svømmehall. Budsjettet tilsvarer en økning per elevplass på mer enn 50 % sammenlignet med Luhr skole. Rådmannen bes fremme en sak hvor det belyses hvilke alternativer som kan vurderes for å redusere kostnadene uten at det går ut over elevenes skolemiljø. Kultur, idrett og friluftsliv 6. Sandvolleyballbaner Det bes om en sak som ser på mulighetene til å opprette flere sandvolleyballbaner i kommunen. 7. Revidering av retningslinjer for kunstprosjekt i kommunale bygg og anlegg Det bes om en sak der "Retningslinjer for kunstprosjekt i kommunale bygg og anlegg i Lørenskog", tas opp til revidering av kultur-, idrett og frivillighetsutvalget. Klima-, økologi og samferdsel 1. Utskifting av gamle vedovner/ildsteder For å redusere skadelige utslipp for helse og miljø, innføres en pantordning for gamle vedovner i Lørenskog. Det avsettes 1,2 mill kr til formålet i 2019 og 1,2 mill kr i Regler for pantordningen utredes, og vedtas politisk snarest. Helse omsorg og mestring 2. Opprette serviceteam i eldreomsorgen I dag har ansatte i hjemmetjenesten ofte for liten tid til å «se» beboeren og bistå med små praktiske ting, dette til frustrasjon for ansatte og innbyggere som er avhengig av kommunens tjenester. Frp og Høyre foreslår derfor et pilotprosjekt i 2019 der noen utvalgte innbyggere med hjemmetjeneste kan tilbys noe mer ressurser for å motvirke ensomhet og bistå med noe praktisk bistand. Dette ved hjelp av service team. Disse teamene skal avlaste hjemmesykepleien slik at de kan konsentrere seg om sykepleiefaglige oppgaver.

9 Oppvekst og utdanning 3. Sommerskolen a) Det skal tilbys kurs i matematikk på ungdomstrinnet, for å forebygge frafall i videregående. b) Det skal tilbys intensive norskkurs for innvandrere i kommunen. Kultur, idrett og friluftsliv 4. Sammen finner vi formen et skilt I 2011 hadde Ylvis-brødrene en hit om et skilt, sangen het "Sammen finner vi frem" og handler om å få opp et skilt på Averøya. På St. Hanshaugen i Oslo, i selve parken er det en fin runde man kan gå eller jogge rundt. Ved et punkt står det et stort skilt med en tabell der man kan enkelt lese av i hvor god form man er. Man finner sin rad og kolonne for kjønn, alder og tid og ser hvor godt man ligger an i forhold til sin befolkningsgruppe med fargekoder. I Lørenskog har vi flere fine runder og ruter man kan gå, et særlig godt eksempel er turen rundt Langvannet som kunne vært en fin plassering for et skilt med samme konsept som det på St. Hanshaugen. Rådmannen finner egnet plassering og utforming for et eller flere skilt som gir innbyggerne informasjon om lengde på ulike runder og ruter og referansetider for formnivå." Bjørnar Johannessen (Frp) fremmet følgende verbalforslag på vegne av Frp og H: "I budsjettforslag for 2019 og økonomiplan har Høyre og Frp lagt inn effektivisering i offentlig sektor på 0,5 %. Dette er det samme som regjeringen anbefaler. Vi ber derfor rådmannen å komme med sak om hvor de 0,5 % skal tas." "I Budsjettforslag for 2019 og økonomiplan foreslår Høyre og Frp at barnehageutbygging og drift av disse settes ut til ideelle organisasjoner/private. Rådmannen bes innarbeide dette i den videre planlegging av barnehageutbyggingen i vår kommune." Knut Jan Nielsen (Ap) fremmet følgende verbalforslag: "Det nedsettes et tverrpolitisk utvalg for å gjennomgå godtgjøringsreglementet for de folkevalgte. Rådmannen bes stille sekretærressurser til rådighet. Utvalget starter arbeidet i januar 2019 og det fremmes en sak for nåværende kommunestyre. Reglement trer i kraft for neste valgperiode." Martin Bjerke (SV) fremmet følgende verbalforslag: "Det legges fram en sak om aktivitetsbaserte arbeidsplasser, der særlig de arbeidsmiljømessige konsekvensene vurderes." "Det legges fram en sak om alternativer til flettverksgjerdet som er satt opp i Elveparken og en vurdering av muligheten for tilplantig for å dekke til dette gjerdet. I samme sak vurderes tilplanting mot nord i parken for å skjerme mot RV 159. Det bes også om en vurdering av tilsvarende tilplanting av flettverksgjerder langs Losbylinja som for gjerdet i Elveparken."

10 Mette Korsrud (LIV) fremmet følgende verbale forslag: 1. Kommunestyret ber om at det sees på muligheter for å benytte "lesehund" for å øke leseferdigheten til barn som har problemer med å lese høyt. Flere kommuner har tatt i bruk hunder i leseopplæringen med stor suksess. OU-utvalget tas med på avgjørelse. 2. Kommunestyret ønsker at det sees på muligheten for å sette igang prosjekteringen av et tredje sykehjem i slutten av perioden. Siden Rolvsrudhjemmet nå skal benyttes til korttidsopphold vil Lørenskog få færre sykehjemsplasser enn de vi har i dag. Med en voksende befolkning vil det bli behov for å forberede prosjekteringen av et tredje sykehjem. Kommunestyret ber administrasjonen eventuelt å ta med mulighetene for et tredje sykehjem inn i boligplanen. 3. I løpet av 2020 skal alle nedgravde oljetanker fjernes eller fylles med sand. Kommunestyret ber om en sak som vurderer muligheten for kunne gi økonomisk støtte til dette. Enova har tidligere gitt slik støtte, men den skal falle bort ganske snart. 4. Rolvsrudhjemmet har en fin kafe som dessverre bare har åpent mellom kl 11 og 13 på hverdager. Det er ønskelig å kunne ha kafeen åpen lenger slik at besøkende kan ta med sine pårørende i kafeen på ettermiddagene. Kommunestyret ber om en sak som viser hvordan dette kan løses. Nitor vil muligens være en viktig samarbeidspartner i dette. 5. Kommunestyret har forundret seg hvordan boligselgere opererer med feil stedsnavn i vår kommune. Selv om postnummeret kan være 1476 så ligger ikke Tunveien på Rasta, men på Skårer - eller nå på Løkenhagen. Og selv om stajonsbyen har postnummer 1472 ligger den ikke på Fjellhamar, men på Ødegården. Kommunestyret ber om at administrasjonen så langt det lar seg gjøre, informerer utbyggere og boligmeglere om at det brukes riktig stedsavn i boligannonser." Votering: Forslag fremmet av Knut Jan Nielsen ble vedtatt med 8 mot 5 stemmer. Forslag fremmet av Amine Mabel Hansen ble forkastet med 8 mot 5 stemmer. Verbale forslag oversendes kommunestyret uten innstilling fra formannskapet. FSBKS- 137/18 Vedtak: Se eget dokument "Kommunestyresak 137/18 - Formannskapets flertallsinnstilling 28. november 2018".

11